珠海市公共交通系统规划(公共汽车篇)

引言《珠海市公共交通系统规划》（公共汽车篇）已征询了相关部门的意见，并组织了专家评审。

为使该项《规划》更加科学合理、更多地反映市民的愿望和需求，提高规划的透明度和市民的参与度，提高规划质量，现将《珠海市公共交通系统规划》（公共汽车篇）的主要内容上网公示，征求广大市民的意见。

请将有关《规划》的意见和建议，在9月30日前，发送我局邮箱：jtlisr@。

珠海市公共交通系统规划(公共汽车篇)2003~2020目录第一章概述 (1)一、项目背景及依据 (2)二、研究范围和年限 (3)三、规划主要内容 (3)四、规划目标原则 (4)五、发展规模 (4)第二章公交现状调查与分析 (5)一、公共交通发展环境状况 (6)二、公共交通现状调查 (6)三、公共交通现状的分析与评价 (7)第三章公交需求发展预测 (9)一、社会发展预测 (10)二、公交需求预测 (10)第四章公交线网及站场规划原则 (12)第五章近中、远期公交线网及站场规划 (14)一、近中、远期公交线网规划 (15)二、公交专用道路规划 (17)三、公交枢纽站与其它运输方式的衔接 (18)四、公交站场综合用地标准 (18)五、近中期公交站、场、厂规划 (19)六、远期公交站、场、厂规划 (21)第六章实施方案、投资匡算及评价 (24)一、公交规划实施方案 (25)二、投资匡算及经济评价 (29)三、公交规划实施方案评价 (30)第七章公交系统可持续发展保障体系 (31)一、公交发展战略层面 (32)二、公交经营管理体制和运行机制层面 (32)三、交通设施建设层面 (32)四、交通管理与交通设计层面 (33)五、公交运行管理层面 (33)六、社会宣传及消费引导层面 (33)第八章问题与建议 (34)附图第一章概述一、项目背景及依据一) 项目背景珠海市作为我国珠江三角洲地区的中心城市之一，在推动区域经济发展、构筑区域交通运输网络方面占有重要地位。

近年来，在1992年编制的《珠海市公共汽车交通规划》(1992-2010)的指导下，经过珠海市的大力发展，珠海市的公交事业取得了骄人的成绩。

但是，珠海市的城市规划区与建成区范围、人口规模、交通基础实施建设、居民出行需要、公共交通营运规模等城市公交基本要素都发生了巨大的变化。

原有的公交规划已不能很好的适应城市发展。

为此，需要在新的城市规划要求下从市域整体的层面重新规划公交线网及枢纽布局。

二) 规划参考依据1、《珠海市城市总体规划》（1999～2020）；2、《珠海市城市交通规划》（1999～2020）；3、《珠海市公共交通发展规划》（1992～2010）,1992；4、《珠海统计年鉴》1999，2001，2000，2003，2004；5、《城市道路交通规划设计规范》 GB 50220-95；6、《城市公共交通站、场、厂设计规范》 CJJ 15-87；7、《珠海市公路运输枢纽总体布局规划》2003.8；8、《珠海市城市道路交通管理规划》2003.8；9、《珠海市公路网规划》2003.8；10、《广珠铁路建设修改报告》2004；11、《广珠城际快速轨道交通预可行性研究报告》2004；12、《珠海港总体布局规划》2000.10。

二、研究范围和年限本次公交线网、枢纽及站场规划的规划范围为除东部海岛区的城市规划范围。

本规划报告中公交的涵义专指公共汽车交通。

本次公交线网、枢纽及站场规划工作重点是近、中期方案，同时对远景发展提出建议。

各期规划的年限为：近期： 2003～2005年中期： 2006～2010年远期： 2011～2020年三、规划主要内容1、进行公交专项调查，分析现有公交线网、站场布局的适应性并提出相关问题和建议；2、针对现状问题，提出层次分明、结构合理、服务指标优良的近期线网优化方案；3、进行公共交通需求预测分析研究，结合城市规划的调整，在对现有公交线网近期进行优化的基础上提出全市的公交线网中、远期规划方案；4、在线网调整规划的基础上提出换乘系统及公交站场的规划方案；5、从公交线网规划层面对智能公交系统的研究提出需求。

四、规划目标原则一) 本次规划遵循如下原则：1、以调整过的珠海市城市总体规划、城市交通规划为指导，编制近期珠海市公交线网及枢纽调整规划方案报告；2、遵循宏观布局和微观设计相结合的原则；3、遵循定性分析和定量分析相结合的原则；4、遵循因地制宜、因时制宜的原则。

二) 本次规划要实现的基本目标：1、建立珠海市城乡一体化公交系统，满足规划期间的城乡居民公交出行需求,提高全市公交系统整体服务水平；2、为建立珠海市智能公交系统提供优良的交通基础环境；3、提高公交系统的运行效率，降低运营成本。

五、发展规模至2020年，按今年年价估算静态投资，珠海市用于购车和场站建设的累计投资需18.17亿元，用于站、场、厂的投资共计5.60亿元。

其中，到中期期末(2010年)公交车达到2000辆，公交站、场、厂综合用地面积达到52.0万平方米，估算站场硬件建设需要投入资金3.34亿元左右；2010年至规划期末(2020年)公交车达到3100~3600辆，公交综合用地达到78.4万平方米，估算站场硬件建设需要投入资金2.33亿元左右。

第二章公交现状调查与分析一、公共交通发展环境状况珠海市经过二十年来的发展，2003年国内生产总值（现价）为473.27亿元，比上年增长17.49%，三次产业比重由上年的4.0:55.2:40.8调整为3.6:57.3:39.1。

全市总人口由1979年的36.1万人，增加到2003年的1,278,894人，其中户籍人口820，028人。

出行目的比例主要构成为：回家占44.21%，上班为26.28%，上学为7.47%，购物8.80%，居民平均出行次数为3.04人次/日。

城区居民出行主要交通方式分布为：步行46.3%，自行车15.0%，公交汽车13.2%，单位客车13.1%；相对西区的公交车出行较低才为3%左右；暂住人口公交车出行达到24.7%。

由珠海市公交乘客出行OD矩阵可知，8个大区之间客流量最大的是香洲与吉大之间，其次为香洲与拱北、香洲与前山、上冲、前山、上冲与吉大等。

二、公共交通现状调查一) 公交车辆线路现状改革开放以来，珠海市的公共交通有了很大发展。

目前珠海市公交市场主要有珠海市公汽公司、信禾公汽公司、歧关观光巴士公司等运营。

珠海市公交日均载客量63.1万人次，营运线路共计84条，公交车辆1044辆，运营线路总长2624公里，全天共发车8000多班次，平均每辆车6～8个班次，平均运距13.0公里/人次，平均满载率60.45%。

其中珠海市公共汽车公司现有公交车辆777辆，开行52条公交线路；西区信禾公共汽车公司现有公交车辆247辆，开行30条公交线路；歧关观光巴士公司现有20辆公交，开行2条旅游公交线路。

二) 公交站场设施统计现状全市公交车站面积81858平方米，公交公司现有公交综合车场4座，占地面积94648平方米，保修车坑23条。

公交主要枢纽站场为：金鼎枢纽站2736平方米；下栅检查站7794平方米；香洲总站5000平方米(公交占地)；体育中心南站10052平方米；上冲检查站15082平方米；吉大总站6184平方米；圆明新园枢纽站4213平方米；夏湾分站5808平方米；湾仔枢纽站2725平方米；井岸中心站15000平方米；三灶分站4311平方米；南水分站3000平方米。

拱北口岸、凤凰北、九洲港等为路边发车或者简易站点。

公交主要车场、厂为：上冲综合车场车场54765平方米、粤海西综合车场车场14489平方米、三灶车场20395平方米、平沙车场15000平方米、红山修理厂18983平方米，停车场地缺口较大。

现状的市区公交线网中，香洲区公交中间停靠站有410个。

香洲区站点的平均站距为854米。

部分停靠站设有候车廊，实用且造型美观。

三、公共交通现状的分析与评价一) 公交现状服务质量评价公交服务质量是指公交企业的运营服务工作在满足乘客需求方面所达到的程度。

与此直接相关的公交运营的主要工作包括：线路的安排、站点的布设、运营车辆的配备以及调度的科学性、灵活性和行车服务的组织等。

可以从方便性、迅捷性、准点性、安全性、经济性和舒适性等方面对其进行评价。

珠海市公交车发车频率总体来讲是比较高的，方便性总的来说较好，舒适性较好，票价比较合理。

二) 公交现状存在问题及其分析一、网络的层次性不明显；二、市区主要道路上重复线路较多，换乘少；三、线路间运营效率差别大；四、车站、车场设施不足。

第三章公交需求发展预测一、社会发展预测根据珠海市国民经济与社会发展的预测，未来全市各规划年的人口与国内生产总值（GDP）分别为：2010年175万人(包括暂主人口，下同)，860亿元；2020年244万人，1810亿元，2010年，全市总就业岗位数为102.9万个。

根据《珠海市城市总体规划（2001-2020）》，珠海市将建立“主城区—次中心城—外围新城—中心镇”构成的多层次、组团型的城市空间体系。

二、公交需求预测一) 公交需求预测的方法以珠海市城市发展为背景，珠海市城市总体规划（1999-2020）、珠海市城市交通规划最终报告（1999-2020）为依据，采用定性分析与定量计算相结合的预测方法。

近期公交需求预测采用增长率法、趋势分析法和需求分析法；远期应结合珠海市公交系统发展目标，进行需求分析。

预测技术路线见下图。

二) 预测结果到目标年，人均出行次数可接近3.2次/日/人；暂住人口人均出行次数约3.3次/日/人。

居民出行总量2005年为259.1万人次/日，2010年为554.9万人次/日，2020年将达到650～750万人次/日。

在居民出行OD矩阵基础上，利用预测得到目标年各区居民出行产生量和吸引量，采用增长率法，得到目标年居民出行的OD矩阵。

居民公交出行方式比例预测为：2005年15%，2010年24%，2020年30%以上，暂住人口相应高出10个百分点。

从全方式居民出行OD中分离出公交出行OD分布。

公交规模预测流程图经预测得：全市公交出行量2005年为93.2万人次，2010年为166.5万人次，2020年将达到200～230万人次/日。

三) 公交车辆发展预测公交车辆的发展按照17标车/万人发展，公交车总量到2005年发展到1230辆，到2010年发展到2000辆。

到2020年发展到3100～3600辆(考虑轻轨分担影响)。

第四章公交线网及站场规划原则公交线网调整的指导思想是：面向现状分析所发现的问题，从整个公交系统的角度出发，本着促进城市交通可持续发展的基本原则，以提高公交服务水平、满足居民出行需求为根本目标，充分考虑政府、企业、交管部门、出行者等各方面对公交服务提出的要求，切实可行的制定公交线网规划方案。