食品安全标准是打击食品安全犯罪的基础

打击食品犯罪
近日两高对食品安全犯罪的司法解释如同春雨般及时“解渴”，食品安全犯罪手段之高科技、之隐蔽，花样翻新，猖狂至极，已严重影响了人民群众的省心健康，两高顺应民心，界定之清晰，打击之有力，令人拍手称好。

最高人民法院发言人孙军工表示，食品非法添加行为的危害极其严重，为依法惩治此类犯罪，《解释》第九条首次从三个方面明确了法律适用标准问题。

针对实践中存在的使用有毒、有害的非食品原料加工食品的行为，如利用“地沟油”加工食用油等，明确此类“反向添加”行为同样属于刑法规定的在“生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料”。

可见地沟油这一司法样板案例，就是典型的食品安全犯罪，毋庸置疑，那种对人体健康影响待评估说，纯属扯淡，不负责任。

但令人不解的是，至今地沟油卫生质量检验国家标准，只听楼梯响，不见人下来。

但是也有令人欣喜的事情。

始终困扰食品中农药最多可“留”多少的问题？今年两会前夕即3月1日，我国监管食品中农药残留的唯一强制性国家标准——《食品中农药最大残留限量》（GB2763—2012）实施，为规范科学合理用药
和农产品质量安全监管，严厉打击非法使用和滥用农药行为，提供了法定的技术依据。

新标准首次推荐了配套的检测方法标准，基本涵盖了我国居民日常消费的主要农产品。

新标准中蔬菜等鲜食农产品的农药最大残留限量数量最多，并首次制定了同类农产品的组限量标准和初级加工制品的农药最大残留限量标准。

联想地沟油等食品质量卫生检验检测国标的难产，这次食品中农药残留标准的出台，可谓不小的进步。

卫生部曾召开例行新闻发布会，通报《食品安全国家标准“十二五”规划》的有关情况。

卫生部相关负责人在发布会上竟然称，地沟油与添加物对人体健康影响有待评估。

该负责人称一些媒体的报道认为违法使用添加物、“地沟油”等导致了健康危害，主要是说这种违法犯罪的性质恶劣，应严肃查处，但是真正会造成多大的健康影响还需要进一步评估。

食品卫生质量检验检测国家标准滞后，与人民群众的期盼相距甚远，与国际存在差距，加上执法力度不够，责任不落实，是诱发食品安全事故的主要原因。

难道非得从医院死亡人员中甄别那是地沟油、非法添加物诱发疾病而亡的吗？难道从动物内脏隔膜熬制、泔水桶漂去的地沟油，卫生质量指标能符合食用指标吗？难怪跨省打掉的地沟油产销案，公安机关无从下手，没有检验检测国家标准!
这也就嗅出为什么有关部门回应的已筛选的7种地沟油检测标准和办法迟迟不见动静的根本原因了，真应了那句老百姓的话，地沟油吃起来比真花生油都香，不知道那些官员睁眼说瞎话，众口讨伐的恶臭中提取地沟油，竟然危害待估，真是悲哀啊！
报载，从2012年5月1日起，昆明餐饮企业禁用散装油，此前也有不少地方禁止散装食用植物油入市。

地沟油事件多发，手段花样翻新，手段更加隐蔽，跨省产销协作顶风作案，提取地沟油的原料从泔水、餐厨废弃物，转向动物内脏、隔膜，这不由使我们陷入深思，检验检测标准如此滞后，待估的思想作祟，效率可见一斑。

国内食品国家标准滞后或过时是无可争辩的事实，有的不能与时俱进，过时失效，有的标准不能与国际接轨，标准过低、检测指标不细致等等。

需要国家也就是职能部门尽快建立健全覆盖全部食品的卫生质量安全标准，做到有法可依，有章可循，确保检验检测科学、统一、效能、准确无误。

别再自欺欺人了，也别衙门作风，研究太久了，职责所在，别听不进批评或质疑。

食品卫生质量标准千头万绪，花样翻新，是一项系统工程，单纯依靠卫生行政部门难以实现，必须动员社会力量加以参与制定，充分发挥协会、科研院所专家库的力量，尤其需要职能部门参与，不能只顾计企业的经济效益和既得利
益，让企业牵着鼻子走，独立、科学、效能、及时是制定食品安全标准的准则。

食品安全频发多发，屡禁不止，有人说是经济社会发展到这个阶段的必然，大乱后必大治，此言差矣，国内外对食品卫生质量从未宽容过，必须反思国内监管体制和标准问题，建立地方党委、政府总负责，各职能执法机构纳入地方监管体制，别再搞什么垂直管理，形成互相衔接的全覆盖执法监管方是根本。

尽快制定地沟油等食品检验检测国家标准，加大食用油的监管力度。

食以质为先，食品质量卫生安全是一项系统工程，需要全程立体式监管，需要地方政府负总责，新成立的食品药品监督管理总局统一牵头，各级各有关部门、单位分段分级负责，构建纵横交错的立体式监管体系，确保不留死角，不留空白点。

真正建立起食用油质量安全体系。

目前卫生、工商、食品药品监管、质检等部门都有对食用油的执法监管职能，但是由于人力有限，不能形成执法全覆盖。

不能再搞工商、质检、食品药品监管所谓的执法机构的垂直管理体制了，实践证明不成功，不利于地方政府加强领导，统一调动执法监管力量。

在结束本文时，有两句话不得不说，食品类安全检验国家标准是基础，是确保人民生命健康的基石，必须从快从严
科学标准出台，决不能搞一言堂，也不能让既得利益集团充当代表参与制定标准，也就是既当运动员，又当裁判员。

立体式全覆盖的执法检查或监督是确保食品安全的必要手段，重典治乱，重拳出击方能无虞。

来源：上海运输发票。