江苏省物价局关于印发《江苏省物价局价格异动监督检查应急制度》的通知

江苏省物价局关于印发《江苏省物价局价格异动监督
检查应急制度》的通知
文章属性
•【制定机关】江苏省物价局
•【公布日期】2003.07.18
•【字号】苏价检[2003]232号
•【施行日期】2003.09.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
江苏省物价局关于印发《江苏省物价局价格异动监督检查应
急制度》的通知
（苏价检［2003］232号）
各市及常熟市物价局：
为了进一步做好应对价格异动时期的价格监督检查工作，更好发挥价格监督检查工作在维护市场价格秩序、保持社会稳定中的作用，省局制定了《江苏省物价局价格异动监督检查应急制度》，现印发给你们，请对照执行，并及时提出修改补充意见。

二○○三年七月十八日
江苏省物价局价格异动监督检查应急制度
为及时应对价格异动，适时开展监督检查，维护市场价格秩序，保证人民群众正常生活，保持社会稳定，促进社会主义市场经济健康发展，根据有关价格法律法规和规定，结合江苏实际，制定本制度。

一、价格异动监督检查应急制度（以下简称应急制度），是针对市场发生的价格异动情况，紧急开展阶段性价格监督检查各项工作的制度。

价格异动，是指因
自然灾害以及其他突发事件，造成市场部分商品或服务供求一时失衡，出现相关价格异常波动、显著上涨或者有可能显著上涨的情况。

各级价格主管部门负责组织实施应急制度，其价格监督检查机构承办具体工作。

二、有下列情况之一的，应当实施应急制度：
（一）国家或省宣布实施价格干预措施、紧急措施的；
（二）上级价格主管部门宣布实施应急制度的；
（三）本地出现价格异动情况，重点商品和服务价格已经显著上涨或者有可能显著上涨，经书面请示当地政府或上级价格主管部门批准的。

三、启动应急制度程序：
（一）建立应急指挥系统，明确分工和责任；
（二）研究制定应急制度的具体实施方案；
（三）向社会公布实施应急制度的有关信息和政策；
（四）调查核实市场相关价格异动情况；
（五）其他必要的相关工作。

四、上级价格主管部门制定实施的应急制度工作方案，应当通知辖区内的下级价格主管部门一并贯彻执行；下级价格主管部门制定实施的应急制度工作方案，应当报上级价格主管部门备案。

五、根据实施应急制度的需要，建立相应的社会宣传、举报值班、市场检查、综合材料、内部监督等组织，明确分工，责任到人。

六、区别不同情况，对市场价格行为分别采取下列措施：
（一）社会宣传。

通过张挂标语横幅、出动宣传车、开展街头咨询、散发宣传品或者召开新闻发布会、记者采访、制作节目、发送稿件等形式，公布有关价格法规政策及相关信息，公示价格主管部门的应对态度和意见。

（二）价格监控。

通过调查，发布相关商品和服务的供求信息与价格信息，缓解群众恐慌心理。

（三）提醒劝戒。

以价格诚信活动为基础，通过召集会议、上门服务、发送信函、电话沟通等方式，对经营者实施提醒劝戒，宣传价格政策，提出行为规范，要求经营者自觉遵纪守法。

（四）开展检查。

根据情况，上一级价格主管部门可以下放检查执法权限，也可以委托办案、联合办案；普查与重点检查相结合，首先组织对举报案件的检查；邀请人大代表、政协委员、价格执法监督员和新闻记者等参加检查，必要时可与工商、质监等部门开展联合检查。

（五）从重处罚。

坚持法制原则，遵守法定程序，依法从重从快处罚价格违法行为。

（六）公告曝光。

定期集中公布所有实施价格行政处罚的违法案件，对性质严重、情节恶劣的典型案件重点曝光。

七、加强价格举报工作。

建立举报电话值守制度，必要时实行24小时人工值守；组织应急检查队伍，随时待命处理市场紧急事务和群众举报。

八、建立应急期间的信息报送制度。

按照应急制度工作方案确定的报告内容、报告要求、报告时限，及时向党政领导机关和有关方面报送相关信息，不得瞒报、漏报、迟报和错报。

九、严格工作责任制。

定岗定责，强化监督，对不遵守工作纪律或不认真履行职责的有关人员，给予批评教育，造成损失或者较大影响的，给予党纪政纪处分；上级价格主管部门通过派出督查组、走访调查、电话查询等形式，对下级价格主管部门执行应急制度的情况实施督查，并在系统内通报督查情况。

十、应急制度停止实施程序：
（一）国家和省宣布解除价格干预措施、紧急措施；
（二）上级价格主管部门宣布停止实施应急制度；
（三）当地政府批准停止实施应急制度；
（四）向社会宣布停止实施应急制度。

十一、全面总结本地区和本部门实施应急制度的情况，报告当地政府或上级价格主管部门；表彰奖励实施应急制度工作中表现突出的单位和个人。

十二、本制度由江苏省物价局负责解释。

十三、本制度自二○○三年九月一日起施行。