教育产业化概念

“教育产业化”是指在教育领域实行的被称为“单纯财政视角的教育改革”，即在教育经费严重不足的背景下，为弥补经费短缺，围绕着学校创收、经营、转制、收费、产权等问题，以增长和效率为主要追求的教育改革。它泛指利用市场手段扩大教育资源、利用市场机制“经营”教育的各种举措。比较学术化的表达，上个世纪90年代以来我国主要的教育政策，无论多种渠道筹集教育经费、“人民教育人民办”的农村“普九”，还是大学高收费，学校广办公司开展多种经营创收活动，公办学校转制、“名校办民校”和择校热，公办高校举办“二级学院”、“独立学院”，以及用房地产开发的模式兴建“大学城”等等，大致是循着这一思路。

20世纪60年代初，美国的弗雷茨·马赫鲁普（Fritz Machlup）教授定义了“知识产业”（Knowledge Industry）概念，涵义是“生产、培育和流通知识的一系列领域中的经济活动”，包括教育、研究与开发、传媒、信息机器和信息服务行业。其中，教育产业由学校教育、家庭教育、职业培训、教会教育、军队教育及其他政府教育计划构成。在中国，从20世纪80年代中期开始，按照国际惯例把生产和提供各种服务的行业称为第三产业，把教育看作第三产业的一部分。在1992年《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定中》中，再次强调了教育的第三产业属性。目前，“教育事业” 已经列入国民经济统计中的第三产业第3层次。由此看来，教育的非物质生产行业性质，已在国际和国内达成了广泛的共识。

教育本来就是“产业”，又何来“产业化”的争议？有人担心把教育“产业化”，会使教育活动“沦为”“一切向钱看”、一切以营利为目的的“市场交易”，从而损害了“教育事业的健康发展”。对“市场交易”的担心是多余的。中国的农业产业正是开放了以营利为目的的“市场交易”，才使广大农民走上了富裕之路。有对教育服务的市场需求，就会出现教育服务的市场供给。而是应予以肯定和支持。虽然教育产业不应该排斥“市场交易”，但是，教育产业也不应该，而且也不可能完全依赖“市场交易”。因为“市场交易”并不能解决教育产业中的所有问题。一般说来，第一产业和第二产业中的全部活动或者绝大多数活动，以及第三产业中许多领域的活动，能够在“市场交易”中完成，但教育产业的不少功能和活动却不能在“市场交易”中得到实现。“产业化”，意味着“市场交易”。如果赋予“产业化”这样的涵义，那么，“教育产业化”的命题就不能简单成立，至少是不能完全成立。教育产业，无论中外，尽管程度有所不同，但都是在国家严格控制或主导下的产业。

高等教育的产业化可以从根本上解决我国高等教育发展所面临的经费紧张问题，改进我国教育资源的配置效率，有助于高等教育更好地适应劳动力市场乃至整个国民经济发展的需要，它将是我国经济的新增长点。高等教育产业化可能造成几方面的负面影响，教育收费有可能扩大收入分配差距，从而对经济发展带来一定的负面影响，但这并不意味着高等教育产业化必将导致收入分配差距的扩大。产业化后接受高等教育可能需要支付更多的费用，但这对于收入分配的影响其实与提高高等教育的个人成本补偿率是完全一致的。由于高校具有固定投入大、建设周期长、品牌效应突出等特点，进入高等教育市场有一定的壁垒，因而

有人担心产业化会导致高等教育市场的垄断，学校为了追求利润最大化会提高收费从而导致学生数量减少。

从2004年年初起，教育部一再指出“中国政府从来没有提出教育要产业化。”“教育部历来坚决反对教育产业化，教育产业化了，就毁掉教育事业了。”在现实的发展中，老百姓的评价并非来自语辞和理论，而是对教育现实中学校营利创收、高收费、乱收费、乃至钱权交易、教育腐败等各种不良现象的气愤和切肤之痛，“教育产业化”已成为享有骂名的负面词汇。教育是种产业，不能歪曲理解的教育产业化，学校应本着教学育人的原则，不仅是在学费等学校收益上绞尽脑汁，在教学质量，教学师资队伍等方面更应该下足功夫，做好学校管理，给学生提供良好的学习环境，培养学生良好的品德素质，使学生真正学到技能，提高自身素质，以适应社会，为国家输送人才。

一、中国教育培训业的现状：

21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，专家指出，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大，市县级城市市场急需开发，新一轮的教育掘金行动即将开启！

根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看，

未来5到10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。

尤其是中小学的教育培训，超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。

幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。

从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在 2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。

而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。

二、教育培训业近两年的发展特点：

1、品牌教育综合化发展

在教育培训市场竞争化的时代，品牌优势是竞争的一个核心，以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻，利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张，巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署，融资后在全国并购了一些地方大型培训机构，很快实现了集团化的运营模式，同时巨人的幼儿教

育和家教得到了快速发展，目前已经形成了综合化的品牌格局。同时巨人教育集团注重开辟教育蓝海，据国家语委透露，教育部正在制订中小学生汉字书写等级标准，要求学生不仅要会认会写，还要写得规范和美观。而新出台的高考大纲中“错一字扣一分”的规定和电脑阅卷对书写要求的提高，是对目前语文基础教学的一种警示和鞭策。为此在教育市场多变的情况下市场迎来了一些新的机遇，巨人教育集团在2007年开始并购钢笔字速成项目，2008年投资研发，目前已经在市场上销售，销售不到半年来全国加盟商达到200多家，巨人研发的《巨人五天钢笔字速成项目》在全国开启了将大型情景喜剧和教育完美结合的经典案例，第一次将《家有儿女》三位小童星聚集打造出了青少年喜欢的钢笔学习产品。同时巨人教育集团正在研发的《智多数学棋》即将面世，目前已经订购出30多家单位。巨人教育产品化的战略将是集团的又一利益增长点。

2、专业教育机构连锁化和品牌教育项目连锁

在品牌机构综合化发展的趋势下，专业机构注重在纵深发展，例如旭日弘文作文，专注作文考级，在全国设立了考级基地，快速开发市场，推动地方加盟商开启作文教育的新革命，像这样专业化的机构专注某个领域是快速成长的重要策略，专注造就专业，为此在品牌机构竞争的条件下，加快专业化机构的核心竞争力是与品牌机构竞争的策略。目前像新东方的泡泡少儿英语在全国也有加盟，巨人教育集团的《巨人五天钢笔字项目》、《巨人四大名著歌曲版》、《巨人作文》、《巨人数学》、《巨人英语》、《巨人幼教》等自品牌项目，已经在地方二三级城市展开项目加盟，这种品牌化加盟的模式将有助于快速启动二三级市场，地方加盟商热衷于与品牌化教育机构的合作，提升自己的品牌形象，打造在当地的核心竞争力。这种模式将是二三级市场快速成长的一个重要方式，也是中国教育培训业走向全国地方城市的一个重要途径。最终会形成大品牌教育机构占领全国各级城市的大格局。教材的标准化、服务的一体化、优质教育资源的共享，将成为一种趋势。

3、融资机构并购趋势化

国际出版教育集团英国培生集团日前在京宣布，其分支“培生教育”正式并购英语培训教育机构——华尔街英语(中国)。去年，“培生教育”收购了上海乐宁进修学院，并持股北京戴尔国际英语学校，正式进入中国英语培训市场。此次并购，“培生教育”将继续保留“华尔街英语”品牌，进一步扩展教学网络，为更多中国在职商务人士提供英语培训。这是国际教育集团大势进军中国的趋势，目前在已经获得融资的教育机构中都开始了自己的圈地运动，新东方并购了铭师堂等高考复读教育机构，安博教育在全国并购了一些课外辅导培训和职业化教育机构，环球雅思早就开始圈地，巨人教育集团在武汉、南昌、西安、广东、广西等城市大势并购了当地最大规模的教育培训机构。还收购了一些很有潜力的教育科技及游戏产品。这种并购化的趋势导致当地的教育机构竞争力发生了改变，以前是地方本土品牌占据市场改为了由全国品牌占据地方本土市场，同时增强了地方品牌的知名度和核心竞争力，加强了服务和师资力量的建设，使得地方教育机构发展快速。这将是品牌化教育机构跑马圈地运动又一个竞争趋势，占据自己在全国的市场。

三、教育培训业的主要竞争领域：

1、中小学英语培训市场的竞争分析

大家知道，目前我国英语培训市场的市场总值已达150亿元，到2010年，可望达到300亿元，可见这将是一个发展十分迅猛、蕴含巨大商机的行业，而且相对于接近饱和的成人英语培训市场而言，中小学生和幼儿英语培训则成为未来市场发展主力军，所以激烈的虎狼大战在这里上演并不为奇，虎狼大战本质上就是利益之争！在北京少儿英语规模比较大的有巨人教育少儿英语，新东方的泡泡少儿英语等机构。每个教育机构又都有自己的特色，

如英孚教育、盖伦少儿英语等更注重英语教育的实用性，大多使用外教，注重培养学生的英语能力，巨人教育注重了能力与升学考试的结合，符合家长和学生的需求。

巨人教育集团在北京的少儿英语学员同期在校生就有3万多人。我相信这样规模的少儿英语机构在北京市场是少之又少。巨人学校还研发出了《巨人少儿英语》系列教材，目前已经投入市场，巨人将掀起全国少儿英语市场又一高峰。随着家长对孩子的教育心态的日趋理性，选择英语培训机构也越来越慎重，更看重培训机构的实力、口碑和品牌。英语培训已经进入品牌化时代，市场将面临残酷的重新洗牌，许多培训机构已经意识到严峻的竞争形势：是得过且过被市场淘汰，还是选择加盟获得重生？

2、中小学英语培训市场的竞争分析

时下，中小学生的课外学习辅导市场日益升温，这与家庭对教育资源的巨大需求密不可分。调查显示，城市家庭中为孩子请家教的比例占到了 40%-60%，城市居民日常支出中教育所占的比例在08年时占到28%，统计表明这部分比重在逐年递增。2008年，仅初中生和高中生的课外辅导市场年产值就已经超过200亿，这一数值预计将在5年内达到500亿元。在我国，优秀的教育资源分配不均衡，传统的课堂教学不能做到面面俱到，升学和就业的压力又非常大，这些都导致了我国中小学课外辅导市场上的庞大需求。

在国内，课外辅导机构在种类和数量上都已经初具规模，按操作方式可大体划分为网络教育机构和实体培训机构两大类，这两类机构都存在着各自的优势和弊端。但是像巨人教育集团这样的综合化课外辅导教育机构目前还很难有机构超越，巨人教育集团的定位准确，专注于中小幼教育市场，面向教育的多元化、综合化发展，现在很多教育机构也在模仿巨人教育的综合化发展模式，但是这个时代要想综合化，套用国际定位大师特劳特的话说是：巨人教育的发展定位是在市场初期形成的战略，如果换成今天再定位于综合化教育将是最大的错误。所以，今天我们看到很多的教育机构也想办出巨人这样百货大楼式的教育航母，实在是难以实现的。

课外辅导市场最大的竞争就是师资的竞争。幼儿、小学注重综合素质教育、中学注重升学考试，无论中小学，还是幼儿教育，师资是一个重要保障，教学研究永远是学校生存的生命线。为此，巨人教育集团非常重视教学和教研工作，我们的最大资金投入就在师资培训和选聘上，还有就是在教材和教学的研究上，我们相信这才是教育机构发展的核心竞争力。

四、中国教育培训业的未来发展趋势：

1、品牌化格局形成

在未来，中国教育培训业的品牌化格局将会形成定居的局面。例如：英语培训领域将是

新东方、环球雅思等这样的机构领跑英语培训市场；职业教育将是安博、北大青鸟等机构占据职业培训市场份额；中小学课外辅导领域将是像巨人教育以多元化的优势占据全国市场，最后将形成像家电业和电脑业，大品牌割据市场的格局，各个大品牌在自己的领域内不断圈地扩大，将标准化和专业化的运营模式向全国推广，这也将是中国教育培训业的未来发展格局。

教育培训领域的广阔市场和丰厚利润，使得西方国家加紧了进军中国教育培训市场的步伐。这些国外公司进军我国教育培训市场，采取的是目前国际流行的“教育连锁经营”的模式，其特征是加盟授权和特许经营。肯德基、沃尔玛等国际知名品牌，都是用这种方法成功地打开了中国的巨大市场。市场经济是一种开发经济，教育市场的长久封闭既是不理性的，也是不现实的。如何面对国外竞争对手，这是从事教育培训市场的国内机构所要考虑的主要问题。在目前的情况下，对于大多数从事高端教育培训市场的国内机构而言，与国外大型机构合作，“与狼共舞”是一条有点无奈但正确的选择。同样，选择和中国本土的教育培训机构的合作，也是跨国公司进军中国教育培训市场的必由之路。

2、进入国际市场竞争

在国际教育集团进入中国教育市场的同时，中国的教育机构也要走向国际大舞台，同时要展开与国际教育集团在国内市场的竞争，本土品牌需要联手行动，加大产业联盟，既要学习国际先进的教育模式和教学科技技术，同时也要借助本土的优势研发国内教育产品，提高与国际教育集团的竞争力。中、小型培训机构的另一个竞争策略就是不求“大”而求“深”，即认真分析细分市场，选准某一个需求点，再精准地深入下去。

3、早教市场并购整合将是重头戏

中国的第四波婴儿潮始于2005年，而2007“金猪宝宝”、2008“奥运宝宝”等概念又进一步拉升了婴儿出生率。据《中国人口统计年鉴》，中国每年有3000万婴儿出生。最新统计数字显示，目前城市中0～3岁的婴幼儿人数已达1090万。“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”。在中国，为子女教育形成的储蓄和消费在城市中产阶级家庭支出和储蓄中占据15%和24%的比例，已成为

中国家庭第二大消费。与其他细分行业相比，学前教育领域的格局是最分散的，受地域性强、批地繁杂、小势力割据、教师流动性大等诸多问题困扰，真正上规模的教育机构很少。“但这也正是机会所在，任何一个成熟的细分市场都是从这个阶段发展过来的。”容敬思分析说。对于早教市场，并购整合将是下一阶段的重头戏。巨人幼儿教育市场迅速启动新的战略，已经形成了自己独有的模式，正在全国市场加快发展步伐。

4、中小学课外辅导市场大有可为

对中国父母来说，孩子学习成绩的好坏直接关系到他们将来的发展。据相关调查显示，目前中国有70%的中小学生，选择用课外辅导的方式来弥补学校教育的不足，而大考冲刺阶段的学生选择课外辅导的比例更高。有1/3的被调查家长表示，愿意拿出上万元为孩子的课外辅导买单。

中小学课外辅导市场是最受投资者关注的细分市场。截至2008年11月底的数据，中小学课外辅导培训市场获得1.0325亿美元投资，占教育行业投资总额的近30%。世界银行曾

发表报告称，中国从小学到大学的学生人数占世界的17%，但是教育市场价值却只占2%。从这一报告来看，一项调查显示，2007年，仅初中生和高中生的课外辅导市场年产值就已经超过200亿元，这一数值预计将在5年内达到500亿元。与当下相当火爆的IT培训及英语培训(2008年，IT培训市场规模50亿元，英语培训市场的规模220亿元)相比，相对“低调”的中小学教辅市场反而显得更加“大有可为”。

结束语：我们相信教育是未来行业中最具发展潜力的行业，教育产业是一个光荣而又神圣的职业，教育是一个利在当前功在千秋的产业，教育既提高了自己的教育水平也带来了社会的效益。我们衷心的希望全国教育机构联合起来，形成合力，将中国教育市场推向一个新的高度。