上海市居家养老服务发展的经验及启示
国内外健康养老产业发展的经验与启示
国内外健康养老产业发展的经验与启示养老产业是本世纪人类所需要面临的重要课题，由于人民生活水平的提高，人口老龄化问题日益严峻，养老产业成为了一个新的发展领域。
为了满足日益增长的养老需求，国内外在健康养老产业方面积累了许多经验和启示。
一、政策扶持。
政策的支持是健康养老产业发展的重要举措。
国家政府制定多项支持老年人健康的政策文件，比如降低养老服务机构门槛，优化服务设施建设，引进专业人才等，对养老服务机构的改造和提升起到了积极的推动和引导作用。
二、立足本地特色发展。
在养老机构建设和运营中，应注重本地特点和文化，针对不同的老年人需求，提供定制化、个性化的服务，构建养老生态系统，促进养老产业的可持续发展。
三、注重技术创新。
养老服务机构应不断引进新技术，提高服务水平，增强服务的市场竞争力，获得老年人的认可和厚爱。
四、提高服务质量。
重视服务质量，健全服务制度，加强员工培训和管理，提高员工素质和服务水平，不断提升服务质量和老年人满意度。
一、健康与养老结合。
健康和养老是密不可分的，提供优质的医疗和健康服务是养老产业的重点，同时把健康与养老相结合，推广多样化的健康生活方式和养老理念，以预防和控制疾病，促进老年人的健康和幸福。
二、服务多元化。
不断创新养老服务内容和形式，完善社区养老、日间照料、居家养老、短期照料等多种服务方式，满足老年人不同需求。
三、多元化资金筹措。
养老产业需要巨额的投资，引入多种资金筹措方式，如政府资金、社会资本、民间资本等多元化资金来源，缓解养老产业融资难和融资贵的问题。
四、强化监管。
完善监管体系，加强对养老服务机构的监管，增加第三方机构的中介服务，保障公众利益和老年人的权益。
五、启发社会参与。
积极鼓励社会力量参与养老产业发展，推动社会发展与经济发展相互促进，增强社会各界对养老的重视。
总之，健康养老产业是优化老年人生活质量、促进社会和谐发展的重要产业。
国内外的经验与启示均表明，政策扶持、立足本地特色发展、技术创新、提高服务质量、健康与养老结合、服务多元化、多元化资金筹措、强化监管和启发社会参与等九方面的措施，是健康养老产业发展的关键要素。
养老服务创新模式借鉴国内外先进经验的实践探索
养老服务创新模式借鉴国内外先进经验的实践探索随着我国老龄化程度的不断加深，养老服务需求不断增加。
为了提供更优质、多样化的养老服务，我国积极借鉴国内外先进经验，探索创新的养老服务模式。
本文将从国内外养老服务创新经验的借鉴、实践探索的成果和前景展望等方面进行深入探讨。
一、国内养老服务创新模式借鉴的经验在国内，随着养老产业的快速发展，各地纷纷探索创新的养老服务模式。
以下是一些值得借鉴的经验：1. 社区养老服务模式社区养老服务模式是我国养老服务的重要发展方向之一。
通过建立完善的社区养老机构和服务体系，提供居家养老、日间照料、助餐等服务，满足老年人的各种生活需求。
例如，上海的“东湖乡村养老模式”充分利用乡村资源，将居民参与养老服务的过程中，提供了一种相对经济实惠的养老服务。
2. 医养结合模式医养结合是目前国内养老服务领域的一种创新模式。
通过将医疗、养老和社区服务相结合，为老年人提供全方位的医疗康复、教育培训、情感关爱等服务。
例如，江苏常州的“百龄苑养护中心”引入医疗资源，通过医疗专家、医护人员的常驻，将医疗服务与养老服务紧密结合，提供高品质的养老服务。
3. 互联网+养老服务模式互联网+养老服务是当前养老服务创新的热点领域。
通过运用互联网技术，提供在线健康咨询、社交互动、智能化设备等服务，使老年人可以在家中享受到更便捷、高效的养老服务。
例如，北京的“亲子养老+”平台通过线上线下结合的方式，为老年人提供包括健康管理、社交活动等在内的多种服务。
二、国外养老服务创新模式借鉴的经验不仅国内，国外也有很多养老服务创新的先进经验，以下是一些可供借鉴的经验：1. 老年共居社区模式老年共居社区模式是国外发达国家广泛采用的养老服务模式之一。
通过建立老年共居社区，老年人可以在社区内享受到全方位的养老服务，与其他老年人共同生活并互相照顾。
例如，日本的“共生型养老社区”为老年人提供多种服务，包括医疗保健、文化娱乐、健身养生等。
2. 技术辅助的养老服务模式发达国家在养老服务方面广泛应用技术辅助手段，为老年人提供更为方便的养老服务。
社会工作介入社区智慧居家养老
提升服务质量
建立服务标准和质量管理体系， 提高服务水平，确保社区智慧居
家养老服务的安全和有效性。
创新服务模式
探索适应老年人需求的智慧居家 养老服务模式，如远程医疗、智 能照护、健康监测等，提升老年
人的生活质量和幸福感。
创新社会工作介入社区智慧居家养老的服务模式
个性化服务
根据老年人的不同需求和情况，提供个性化的服务方案，满足其 生活、心理和健康等方面的需求。
研究展望
针对不同地区、不同文化背景下的老年人，开 展更加细致的研究，以制定更加符合实际情况
的服务方案。
进一步探索社会工作介入社区智慧居家养老的可持续 性和长期效果，为未来的发展提供更加坚实的理论基
础和实践经验。
进一步深入研究社会工作介入社区智慧居家养 老的具体模式和机制，探讨如何更好地发挥社 会工作的专业优势和服务效果。
加强社区合作
加强社区合作，整合社区资源，为老 年人提供更加便捷和高效智慧 居家养老服务模式，提高服务质量和 效率。
04
社会工作介入社区智慧居家养 老的策略与建议
加强社会工作专业人才队伍建设
培养专业人才
建立社会工作专业人才培养机制 ，通过高校教育、职业培训等途 径，培养具备专业知识和技能的 社会工作人才。
02
社会工作介入社区智慧居家养 老的必要性
社会工作在社区智慧居家养老中的作用
链接资源
提供心理支持
社会工作能够为老年人链接各种养老服务 资源，包括医疗、康复、文娱等。
社会工作能够为老年人提供心理支持和情 绪疏导，帮助他们更好地应对生活中的挑 战和困难。
促进社区参与
提升生活质量
社会工作能够鼓励老年人积极参与社区活 动，增强他们的社会融入感和归属感。
上海养老行业现状
上海养老行业现状随着上海人口老龄化趋势的加剧，养老行业正逐渐成为上海市的重要行业之一。
本文将从养老服务设施、养老服务机构、基础设施建设、公共交通与医疗卫生、养老服务信息化等方面，对上海养老行业的现状进行概述和分析。
一、养老服务设施上海市的养老服务设施主要包括养老院、敬老院、老年公寓等。
其中，养老院主要面向有生活自理能力的老年人，提供生活照料、康复护理等服务；敬老院主要面向农村老年人，提供基本的生活照料和文娱活动等服务；老年公寓则主要面向有一定经济实力和有生活自理能力的老年人，提供生活照料、康复护理和相关的文化娱乐活动。
二、养老服务机构上海市的养老服务机构主要包括公办养老机构和民办养老机构。
公办养老机构主要提供基本养老服务，包括生活照料、康复护理、精神慰藉等；而民办养老机构则主要面向中高端市场，提供更为个性化、专业化的服务。
目前，上海市的养老服务机构数量和质量都在不断提高，但仍不能满足日益增长的老年人需求。
三、基础设施建设上海市在养老基础设施建设方面取得了较大的进步。
近年来，上海市加强了对老年人活动场所的建设和改造，为老年人提供了更多的活动空间和设施。
此外，上海市还加强了对老年人医疗卫生服务的建设，提高了老年人的医疗保障水平。
四、公共交通与医疗卫生上海市在公共交通和医疗卫生方面为老年人提供了较为完善的服务。
在公共交通方面，上海市的公共交通系统比较发达，方便了老年人的出行；在医疗卫生方面，上海市的医疗卫生机构数量较多，为老年人提供了较为完善的医疗服务。
五、养老服务信息化随着信息技术的不断发展，上海市也在积极推进养老服务信息化。
一些养老服务机构已经开始使用智能化设备和服务平台，为老年人提供更为便捷、高效的服务。
例如，一些养老院开始使用智能化管理系统，方便了工作人员的管理和服务；一些敬老院开始使用智能手环等设备，方便了工作人员对老年人的定位和监测。
总的来说，上海市在养老行业方面取得了较大的进步和发展，但仍面临着一些问题和挑战。
上海市社区智慧养老服务存在的问题及对策研究
一、研究背景我国自20世纪末进入老龄化社会以来，老年人口数量和占总人口的比重持续增长，上海市人口老龄化的程度尤为严重。
据《上海市老年人口和老龄事业监测统计调查》，截至2020年12月31日，上海市全市户籍人口为1478.09万人，60岁及以上老年人口为533.49万人，占总人口的36.1%。
在60岁及以上老年人口中，65岁及以上人口占71.7%。
与2019年的公开数据相比，60岁及以上人口增加了15.37万人，增长3.0%；占总人口比重从35.2％增至36.1%。
上海市的老龄化程度加剧，其养老问题面临更严峻的挑战。
随着科学技术的发展，2010年IBM 正式提出了智慧城市建设，2012年上海作为首批国家试点城市之一，开始建设智慧城市的进程，相关“智慧”一词开始被沿用于社会的各大领域范畴中。
同年，全国老龄办首先提出“智能化养老”的理念，鼓励并支持开展智慧养老的实践探索。
2015年，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出要“促进智慧健康养老产业发展”。
2017年12月，上海市经济信息化委、市民政局关于印发《上海市“一键通”为老服务项目指南》的通知，把智慧养老作为促进养老服务业升级的战略举措，作为为老年人提供优质养老服务的重要手段。
二、上海市社区智慧养老模式现状相较于国外对智慧养老服务的探索，中国的智慧养老服务还处于萌芽期。
相关学者参考发达国家的经验，认识到智慧养老会是解决人口老龄化的一大机遇，所以开始了对智慧养老的探索。
通过十余年的研究，国内的学者对于智慧养老的概念初步达成一致，并进行沿用，所谓智慧养老就是面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的物联化、互联化、智能化的养老服务。
“智慧养老”根据空间可以被划分为居家智慧养老、社区智慧养老和机构智慧养老。
社区智慧养老以社区为依托，老年人口作为服务对象，以信息化平台为支撑，建立全方位的社区养老服务体系，致力于解决传统养老服务所不能解决的问题。
居家社区养老服务工作总结
居家社区养老服务工作总结
随着我国人口老龄化的加剧，居家社区养老服务工作变得越发重要。
为了更好
地满足老年人的养老需求，各地的居家社区养老服务工作也在不断创新和完善。
在过去的一段时间里，我有幸参与了居家社区养老服务工作，并从中收获了很多经验和感悟。
首先，居家社区养老服务工作需要具备综合的能力。
老年人的需求多种多样，
有些需要生活照料，有些需要医疗护理，还有些需要心理关怀。
因此，作为从事居家社区养老服务工作的人员，需要具备丰富的专业知识和技能，能够全方位地满足老年人的需求。
其次，居家社区养老服务工作需要注重细致的关怀。
老年人在家中生活，需要
的不仅仅是物质上的照料，更需要的是精神上的陪伴和关怀。
在工作中，我们不仅要关注老年人的生活起居，还要耐心倾听他们的心声，给予他们情感上的支持和鼓励。
再次，居家社区养老服务工作需要注重团队协作。
在工作中，我们常常需要与
医护人员、社工人员、志愿者等多方合作，共同为老年人提供全面的服务。
因此，团队之间的协作和配合至关重要，只有团结一心，才能更好地为老年人服务。
最后，居家社区养老服务工作需要注重创新和发展。
随着社会的不断发展，老
年人的养老需求也在不断变化。
因此，我们需要不断学习和提升自己的专业水平，不断创新服务模式，以更好地适应老年人的需求。
总的来说，居家社区养老服务工作是一项充满挑战但又意义重大的工作。
在今
后的工作中，我将继续努力，不断提升自己的专业水平，为老年人提供更好的服务。
希望通过我们的努力，能让更多的老年人在家中享受到幸福美满的晚年生活。
上海居家养老调研报告总结
上海居家养老调研报告总结本次调研旨在了解上海市居家养老的现状和问题，并提出相应的解决方案。
通过调查问卷和实地访谈，我们收集了大量的数据和信息，得出了以下结论：1. 人口老龄化程度加剧：上海市老年人口占比不断增加，居家养老需求日益迫切。
预计未来几十年，养老服务需求将持续增长。
2. 养老服务供应不足：目前上海市居家养老服务供应相对不充足，尤其是高质量的养老服务资源缺乏。
导致部分老年人无法得到及时和充分的关怀和照料。
3. 家庭照料压力大：由于家庭结构变化和经济压力，越来越多的老年人依赖于家庭照料。
然而，大部分家庭并没有充足的时间和能力来提供专业的养老服务。
4. 养老服务质量参差不齐：目前市场上出现很多养老服务机构，但质量良莠不齐。
一些机构存在服务不规范、护理人员素质低等问题，影响了老年人的生活质量。
为了改善上海市居家养老的现状，我们提出以下建议：1. 加大养老服务供应：政府和社会应加大对养老服务供应的投入，促进社会资本参与养老服务行业，提高养老服务的覆盖率和质量。
2. 建立健全评估体系：建立科学、全面、可靠的老年人居家养老服务评估体系，从照料需求、服务质量等多个维度评估服务机构，为老年人选择合适的服务提供参考。
3. 培养专业养老服务人才：加强养老服务人才的培养和队伍建设，提高服务人员的专业素质和道德水平，确保老年人能够得到专业、温暖、人性化的照料。
4. 加强监管和执法力度：加大对养老服务机构的监管力度，严厉打击违法违规行为，维护老年人的合法权益，确保养老服务市场的良性发展。
通过本次调研报告的总结与建议，我们希望能够引起相关政府部门和社会各界的重视，共同努力推动上海市居家养老服务的发展，为老年人提供更好的生活品质和幸福感。
上海社区养老服务现状及对策研究
养老服务需求与供给分析
服务需求
随着人口老龄化的加剧，上海老年人的养老服务需求持续增长，包括生活照料、医疗保健、文化娱乐等多个方 面。
服务供给
上海的养老服务供给在不断完善，但仍存在服务供给不足、资源配置不均等问题，导致部分老年人难以获得及 时、优质的服务。
03
上海社区养老服务存在的 问题
养老服务设施不足
上海社区养老服务现状及对 策研究
2023-10-30
目录
• 引言 • 上海社区养老服务现状 • 上海社区养老服务存在的问题 • 上海社区养老服务对策建议 • 结论与展望
01
引言
研究背景与意义
随着中国人口老龄化加速，养老问题成为社会关注的焦点。 社区养老作为一种新型的养老模式，具有广泛的社会需求和 巨大的发展潜力。
上海社区养老服务现状分析
01
02
03
服务设施建设
上海已建成多个社区养老 服务中心，提供日常照料 、康复护理、医疗保健等 服务。
服务质量
上海的社区养老服务质量 整体较高，但仍有部分地 区和机构存在服务质量参 差不齐的问题。
服务需求
上海老年人口数量庞大， 对养老服务的需求日益增 长，但目前的服务供给仍 存在一定差距。
上海作为中国老龄化程度最高的城市之一，社区养老服务的 发展尤为重要。了解上海社区养老服务的现状，提出有效的 对策，有助于提高老年人的生活质量，促进社会和谐稳定。
研究目的与方法
研究目的
通过对上海社区养老服务的调查和分析，了解其现状及存在的问题，提出相 应的对策建议，为政府和相关机构提供决策参考。
研究方法
提高养老服务质量
强化服务人员的培训
应加强对服务人员的培训，提高他们的专业技能和服务意识，为 老年人提供更专业、更贴心的服务。
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上海市居家养老服务发展的经验及启示
【摘要】：文章通过广泛收集上海市在居家养老服务上的具体做法，归纳出若干成功的经验，并提出了五个方面具有参考借鉴价值的意见，以期对居家养老这一新型的养老模式在全国推广提供一些有意义的帮助。
【关键词】：上海市；居家养老
近年来，在人口老龄化和家庭小型化的双向夹击下，因家庭照料功能日渐弱化和机构养老供给不足而导致的矛盾日渐凸显，为解决这一问题，一种新型的养老模式--居家养老--在中央十部委联合制定并颁布的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》出台下于2008年初正式走上历史前台。
上海作为内地最早进入老龄社会的城市，也成为全国居家养老服务开展的先行者，早于2000年便在市内试点，4年后全市铺开，历近十年的探索在取得成绩的同时也积累了诸多经验。
所谓居家养老，即依托于社区，借助专业化服务组织力量，通过上门、日托等形式为居家老人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务的模式。
这一养老模式与其他养老模式的最大区别在于其立足于对老年人的全方位照料，打破以往在此问题上的人为界限，如家庭的、社会的；物质的、精神的；单位的、社区的等，调动并集中全社会一切能够为老年人提供服务的资源和力量，让养老不留空白。
基于这种框架设计，上海在实际工作中的具体做法是：
1. 注重发挥政府的主导作用
上海市政府在居家养老服务推进过程中扮演重要角色，归纳而言，主要表现为列入政府规划、出台相关政策、加大各种投入等方面。
上海市自2004年起，连续5年将居家养老服务列入政府实事项目，纳入市区两级财政预算。
在2007年，将居家养老服务列入上海市总体发展规划。
同时，政府多部门相继联合出台多项优惠扶持政策，对发展居家养老服务的用地、设施、水电、培训等进行补贴。
2. 建立科学的老年人照料需求评估体系，评估优选服务对象
为实现有限的社会养老资源的有效配置，上海市于2003年立项开发了《上海市居家养老服务需求评估标准》，对申请居家养老服务补贴的老人的身体状况进行科学评估。
2005年，对原有评估标准进行修订，形成了包括生活自理能力、认知能力、情感行为、视觉能力的四大主要参数，以及社会生活环境、重大疾病两大背景参数，进一步实现评估标准的量化和科学化。
同时编写了评估员工作手册，开发了养老需求评估信息管理系统，实现老年人的需求、评估、审批与服务机构信息的一体化。
而同年出台有关服务补贴可随带入养老机构的规定，进一步实现了需求服务的一体化评估，完善了原有的养老持续照料体系。
3. 加强老年人日间服务中心的建设
因家庭照料人力资源的不足和功能弱化，通过建立老年人日间服务中心，在满足社区老年人各种服务需求的同时，也为家庭主要照料者提供必要的”喘息”休整机会，尤其在一些国家法定节假日。
截至2007年底，上海市的128家老年人日间服务机构已为4800多名老年人提供了生活照护、健康照护、精神慰藉等服务。
2008年上海市又将新建100个老年人日间服务中心，将其建设为社会养老体系的一个重要组成部分。
4. 以券代金减少老年人的后顾之忧
鉴于不少老年人无法合理有效地利用现金补贴，上海市于2003年开始尝试以养老服务券代替直接现金补贴。
经过相关部门的经济、健康状况的评估后，符合条件的老人从居家养老服务中心领取相应的服务券，居家养老服务人员在提供相应服务之后，收取服务券并以券为凭每月前往服务中心兑现。
通过这种形式，不仅扩大了老年人的选择范围，保证了养老服务的合理性和有效性，同时也有利于养老服务的竞争发展。
5. 将老年特殊弱势群体作为服务的重点对象
随着社会经济的发展，独居、空巢等纯老家庭老人日益成为综合生存能力薄弱、需要特别社会支持的老年人弱势群体。
为更好地满足这部分老年弱势群体的照料需求，近年来,上海市在居(村)委会普遍建立独居老人”结对”关心网,独居老人的子女、社区志愿者、老年协会成员、社区干部在社区组织下，与1名独居老人签订”结对关心协议书”，为其提供安全服务、生活服务和精神慰藉服务。
而对三无、低保老人、高龄老人、独居老人、生活困难老人政府则为他们购买服务或补贴服务费用。
同时通过实施社区助餐服务和安装紧急呼叫装置等，解决高龄老人、独居老人、困难老人的吃饭、应急需求。
透过上海市政府的这些做法，我们可以从中得到以下启示：
1) 从上海市的实践经验看，政府在居家养老服务推广过程中发挥了主导作用，随着未来普及面的扩大，应注重并鼓励社会力量参与居家养老服务。
为此，政府除出台扶持政策外，还应加大宣传和创造环境，让参与方看到老年服务市场的广阔前景，同时积极引导老人转变相对滞后的消费观念，要敢于消费，实现养老服务发展的良性互动。
2) 在原有发展基础上，实现系统资源的整合。
这不仅包括政府部门内部资源的整合，也包括外部社会资源的整合，要突出社区在发展居家养老服务过程中的地位和功能，逐步将社区作为资源整合的主要载体，供需养老资源的媒介。
3) 努力探索灵活性、针对性更强的服务方式，进一步完善原有居家养老服务体系。
如提供时间更为灵活的托付服务，短期托付主要便于照料者购物、理发、社交等，而稍长期托付则可将时间延至两周或者更长，满足照料者休假、出游等需要。
同时，实现托付服务的空间边界性，为居住较远的家庭，提供班车接送老
人到日托所。
考虑地价成本，可将长时间托付的日托所选址于环境优美的郊区，同时提供相应的班车服务。
4) 经过多年的独居老人结对关心网的建设，上海市已经具备了将其规范化、制度化的条件，应加紧考虑相应的制度设计，完善结对网络体系的建设，扩大参与结对志愿者的队伍。
5) 重视居家养老服务中的预防性服务。
总体而言，上海市居家养老服务还限于补缺性服务，对预防性服务关注仍显不足。
要通过各种途径，有针对性的加大对老人和居家养老服务人员进行全方位、多层次的宣传教育，降低老人意外事故的发生率、老年人患病率等，以降低养老成本，减轻家庭照料负担。
参考文献
[1] 上海市民政局网站：
[2] 高菊兰. 上海：倾力打造老年人照料需求评估体系.社会福利；2006.7.
[3] 全国老龄办政研部.《关于全面推进居家养老服务工作的意见》的解读.中国社会导刊；2008.3.中期.。