煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设方案
某矿井关于开展双重预防机制和安全生产标准化管理体系示范矿井建设实施方案
某矿井关于开展双重预防机制和安全生产标准化管理体系示范
矿井建设实施方案
为确保矿区安全生产和预防事故的发生，增强安全意识和安全管理能力，该矿井制定了以下关于开展双重预防机制和安全生产标准化管理体系示范矿井建设实施方案：
一、建立双重预防机制
1.加强岗位培训，提高员工安全意识和安全文化素质。
2.建立安全责任制度，明确岗位责任和安全工作要求。
3.采取科学合理的安全工艺和技术措施，确保安全生产。
4.构建安全信息管理系统，实行全面、及时、准确的安全信息
化管理。
二、实施安全生产标准化管理体系示范矿井建设
1.建立安全生产标准化体系文件，明确管理要求、措施和对标
内容。
2.开展内部审核和对标评估，发现和解决管理缺陷和不足之处。
3.加强安全检查和隐患排查，实现安全管理全程监督和检测。
4.建立安全评价和考核机制，对安全生产标准化管理体系示范
矿井进行评价和考核。
5.定期组织安全知识培训和技能提高，提高员工安全生产意识和能力。
该矿井将不断加强安全生产管理和标准化建设，确保矿区安全稳定运行，促进矿区经济、环保、社会效益全面发展。
同时，也呼吁全体员工提高安全意识，共同维护矿区稳定和谐。
企业安全生产双重预防体系建设实施工作方案(详细完整版)
企业安全生产双重预防体系建设实施工作方案企业安全生产双重预防体系是为了提高企业的安全管理水平，防范和减少事故的发生而建立的。
一、总体要求：1．安全第一：把安全工作作为企业生产经营的首要任务，坚持安全发展理念，确保人员生命财产安全。
2．法律依据：遵守国家和地方相关法律法规，严格按照安全标准执行，不得违法违规。
3．市场导向：以满足市场需求为导向，注重技术创新和安全性能改进，提高安全管理水平。
4．组织领导：明确安全生产责任，建立健全安全管理组织机构和责任体系。
二、体系建设步骤：1．安全政策制定：1)确定安全政策，明确企业安全目标和原则。
2)制定安全责任制度，明确各级管理人员的安全职责。
3)定期评估和修订安全政策。
2．风险评估和管控：1)进行全面的安全风险评估，确定各类风险和危险源。
2)制定相应的风险管控措施和预案，确保风险在可接受范围内。
3)定期开展风险评估和管控的检查和评估。
3．安全制度建设：1)建立健全安全管理制度和程序文件，明确各级岗位的职责和操作规程。
2)定期进行安全制度的修订和更新，与国家和行业标准保持一致。
3)加强安全培训，确保员工熟悉并遵守安全制度。
4．安全设施和装备：1)对生产设施进行安全评估和检查，确保设施符合安全要求。
2)配备必要的安全设备和防护装备，提供紧急救援设备和应急预案。
3)定期检修和维护安全设施和装备，确保其正常运行和有效性。
5．安全监测和管理：1)建立健全安全监测系统，包括安全巡查、隐患排查等。
2)加强事故隐患的管理，建立事故隐患台账和整改追踪制度。
3)定期开展安全检查、评估和培训，提高员工的安全意识和能力。
6．应急救援和事故处理：1)制定完善的应急救援预案，包括事故报警、紧急救援等措施。
2)组织应急演练和模拟演习，提高应急响应和处置能力。
3)及时处理和调查事故，总结经验教训，做好事故防范和再次发生的预防。
7．安全宣传和教育：1)加强安全宣传和教育，提高员工的安全意识和技能。
煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设综合解决方案
政策背景
1
《关于积极推 动发挥独立式 感烟火灾探测 报警器火灾防 控指导意见》
公消 【2015】289号
2015.11.2. 公安部、住建部、 保监会、老龄委、
残联联合发文2源自3456
《关于开展销 售领域消防产 品专项整治行
动的通知》
《公安部消防 局2017年工作
2020
煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设综合解决
煤炭企业安全生产双重预 方案煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设综合 解决方案煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设
防机制管控平台建设综合 综合解决方案煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台 建设综合解决方案煤炭企业安全生产双重预防机制管控 解决方案 平台建设综合解决方案煤炭企业安全生产双重预防机制 管控平台建设综合解决方案煤炭企业安全生产双重预防 机制管控平台建设综合解决方案煤炭企业安全生产双重 预防机制管控平台建设综合解决方案煤炭企业安全生产 双重预防机制管控平台建设综合解决方案煤炭企业安全 生产双重预防机制管控平台建设综合解决方案
要点》
《关于进一步 加强消防宣传 工作的通知》
《关于开展劳 动密集型企业 消防安全专项 治理的通知》
《关于印发 2014年全国消 防安全宣传月
活动实施方案 的通知》
煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设综合解决
方案煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设综合
解决方案煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设 【20公14消】1号综建合设解综【决合20方解1公6】消案 决41煤 方1号炭 案企 煤业 炭【安 企2全 业0公15生 安消】1产 全4号双 生重 产预 双防 重【2机 预0安1制 防4委】管 机9号控 制平 管台控【201公4】消120号
煤矿双重预防体系建设巩固提升方案
双重预防体系建设巩固提升方案的通知矿属各部门、各单位：为进一步夯实矿井安全生产基础，提升安全管理水平，进一步防范重大安全风险，有效消除安全隐患，确保矿井持续稳定，经矿委研究，制定了《双重预防体系建设巩固提升方案》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
双重预防体系建设巩固提升方案为进一步夯实矿井安全生产基础，对矿井双重预防体系建设进行巩固提升，特制定如下实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府有关安全生产决策部署，切实把双重预防作为防范化解煤矿生产安全事故的重要措施，坚持问题导向、目标导向和结果导向，立足当前，面向长远，持续改进完善双重预防理念、方法和手段，全面提升企业安全事故防控能力和水平。
二、工作目标1.持续提升双重预防体系建设运行质量，确保“五有”（有科学完善的工作机制、有全面覆盖的风险辨识分级管控体系、有责任明确的隐患排查治理体系、有线上线下的智能化信息平台、有奖惩分明的激励约束制度）标准的达标率达到100%。
2.积极推进双重预防体系建设信息系统平台联网并有效运行。
三、组织机构成立“双重预防体系'建设巩固提升领导小组，小组成员组成如下：组长：矿长副组长：总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长成员：各部室、各区队负责人领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，安全矿长任办公室主任，负责具体组织、协调“双重预防体系’建设的各项工作。
领导小组负责组织制定巩固提升方案并实施。
四、建设内容（一）建立运行完善的工作推进机制1.建立双重预防体系建设领导机构。
建立以矿长为双重预防体系领导小组组长，各系统分管负责人为副组长，各部室、区队负责人为成员的领导机构。
矿长全面负责体系的创建和运行工作，分管负责人组织分管业务系统双重预防体系建设工作，安全管理部负责日常监督管理工作，各部室、区队负责组织落实本部门业务范围内双重预防体系运行工作。
（责任部门：安全管理部）2.制定符合双重预防体系建设”五有标准要求的体系文件。
煤矿“双重预防”工作方案
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作方案编制单位：煤矿安检科目录一安全生产风险分级管控............................................................... - 1 - 一）“双重预防方案”领导小组 .................................................. - 1 - 二）安全风险分级管控............................................................... - 2 - 三）安全风险分级管控的辨识程序、评价方法................................ - 4 - 四）安全风险分级管控............................................................ - 9 - 五）安全风险公告警示.......................................................... - 10 - 二隐患排查治理.......................................................................... - 11 - 一）指导思想........................................................................... - 11 - 二）组织机构........................................................................... - 12 - 二）排查治理工作重点内容 ........................................................ - 12 - 三）隐患治理........................................................................... - 15 - 四）应急管控........................................................................... - 15 -一安全生产风险分级管控为全面提升河边煤矿安全管理水平，坚决遏制重特大事故的发生，确保每位职工和煤矿企业的生命财产安全，根据《市安委办关于推进全市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设的通知》（六盘水安办通【2017】40号）文件要求、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办【2016】3号）等相关文件精神。
双重预防机制构建工作方案
构建双重预防机制工作方案及保障制度中汇富能矿业有限公司2019年1月1日关于构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制工作方案及保障制度为贯彻落实上级部门《关于构建、推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》文件要求，结合我矿安全生产标准化工作开展实际情况，将安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建立，制订本实施方案。
一、工作目标形成各标准化专业组为基础部门，对矿井各个的生产区域、关键环节和工作流程，进行安全风险自辨自控、隐患排查自治，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，构建我矿安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”），结合监管信息平台实现“双重预防机制”信息化，从根本上防范事故发生，建成公司安全生产长效机制。
二、组织机构为确保我矿构建“双重预防机制”工作的有序开展，特成立工作领导组。
组长：王峰（矿长）副组长：吉强（安全副矿长）、郭刚（生产副矿长）、董锦钟（总工）、许胜利（机电副矿长）、张杰（通风副矿长）、张应昌（通风副总）、杨鹏飞（生产副总）、胡宁才（机电副总）。
成员：各科室、区队主要负责人及安全生产管理技术人员领导组办公室设在安监科，孙文学兼任办公室主任。
具体负责“双重预防机制”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、标准依据1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办【2016】11号；2、《陕西省建立完善煤矿安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施办法》；3、陕煤局发[2017]38号文件；4、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》等；四、工作方案(一)构建安全风险分级管控机制1、全面辨识生产区域安全风险（1）辨识范围。
涉及矿井井上下生产系统、设备设施、作业环境、人员行为、职业危害、环境保护和安全管理等方面存在的可能造成人员伤亡和财产损失的安全风险根源点。
（2）辨识依据。
煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设综合解决方案
煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设综合解决方案煤炭企业安全生产是一项关系到企业员工生命安全和财产安全的重要工作。
为了加强对煤炭企业安全生产的管理和控制，建设一个全面的双重预防机制管控平台是非常必要的。
下面是我对该平台建设的综合解决方案的详细说明。
一、平台建设的目标和重点1.目标：通过建设双重预防机制管控平台，提高煤炭企业安全生产管理的科学性、精细化和数据化水平，预防和减少事故发生，保障员工的生命安全和财产安全。
2.重点：平台建设的重点是提升煤炭企业的预防能力，控制事故风险，改进安全管理模式，提高安全意识和技能。
二、平台建设的主要功能和模块1.信息收集模块：通过传感器、监控摄像头等设备，实时收集煤炭企业内部和外部的安全生产信息，包括设备运行状态、环境数据、人员信息等。
2.数据分析模块：对收集到的信息进行实时、准确的分析，判断事故风险，提前预警，并生成相应的报表和图表，供企业管理层进行决策参考。
3.预警监控模块：通过对关键环节和设备进行实时监控，发现异常情况，并及时发出预警信息，提醒相关人员采取相应的措施进行处理。
4.安全评估模块：对煤炭企业的安全生产工作进行定期评估，评估过程包括风险评估、隐患排查、安全检查等，评估结果用于指导企业改进安全管理工作。
5.培训学习模块：为企业员工提供必要的安全教育和培训，包括安全操作规程、应急预案的学习，提高员工的安全意识和技能。
6.安全管理模块：通过制定和执行安全管理制度和安全操作规程，对煤炭企业的安全生产进行全面管理，包括制定目标、计划、任务等，落实各项安全措施。
7.数据共享模块：平台建设完成后，可以与相关政府部门、煤炭企业协会等进行数据共享，实现行业内的信息共享和交流，提高整体安全水平。
三、平台建设的具体步骤和时间安排1.需求分析阶段：对煤炭企业安全生产存在的问题和需求进行调研，起草平台建设的需求分析报告。
2.方案设计阶段：根据需求分析报告，制定平台的整体构架和功能模块，编制平台建设方案。
煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设综合解决方案
该集团使用我们的解决方案，建立起了全面的双重预防机制，实现了对企业内部各个生产 环节的安全风险全面管控，确保了企业的安全生产。
效果评估方法
01
对应用案例中提到的各个企业进行实地考察和调研，收集相关的数据和资料。
02
对使用解决方案前后的安全生产状况进行对比和分析，评估解决方案的实际效 果。
技术路线
本方案采用先进的技术路线，包括微服务架构、容器化技术 、前后端分离等技术，以提高系统的可扩展性、可维护性和 可集成性。
数据处理与存储
数据处理
本方案采用大数据处理技术，对各类数据进行实时采集、处理和存储，同时 通过数据清洗、数据挖掘等技术手段，提高数据的质量和可用性。
数据存储
本方案采用分布式存储技术，将数据存储在多个节点上，以提高系统的可靠 性和扩展性，同时采用加密技术保障数据的安全性。
隐患排查治理 系统
建立隐患排查治理标准 体系，开展定期排查、 专项排查和日常排查， 确保事故隐患及时发现 和整改。
应急管理与救 援系统
建立应急管理与救援预 案体系，加强应急救援 队伍建设和物资储备， 提高应对突发事件的能 力。
综合分析与报 告系统
建立综合分析与报告系 统，对安全生产双重预 防机制运行情况进行实 时监测和数据分析，为 决策提供依据。
加强管控平台智能化
管控平台在应用过程中，仍需要人工 干预和管理。未来可以研究如何利用 人工智能、大数据等技术手段，加强 管控平台的智能化水平，提高其自动 化程度和预测预警能力，进一步提高 管控平台的管理效率和精度。
拓展管控平台应用范 围
管控平台在煤炭企业安全生产管理中 的应用已经取得了一定的成效。未来 可以进一步拓展管控平台的应用范围 ，将其应用于其他行业和领域，为更 广泛的安全生产管理提供技术支持和 服务。同时，也可以进一步研究和开 发更加先进、高效的安全生产管理技 术和方法，推动我国安全生产管理水 平的不断提升。
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公消 【2015】289号
公消 【2014】1号
公消 【2016】411号
2015.11.2. 公安部、住建部、 保监会、老龄委、
残联联合发文
2014.1. 工商管理局、公 安消防联合发文
2016.12.23. 公安部发文
公消 【2015】14号
安委 【2014】9号
公消 【2014】120号
国务院 【2014】101号
目录
CONTENTS
01 概述 02 平台建设 03 平台功能
01
概述
概述
体系架构
概述
煤矿安全生产风险预控管理系统是一套针对煤矿企业安全生产经营过程中存在的人、机、环、管等各方面进行综合 管理，集风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化管理三位一体的系统平台，由网络端和移动端两部分组成。通 过构建煤矿“三位一体”工作体系，既实现了引导煤矿企业安全管理水平向现代安全管理水平迈进，又满足了当前企业 安全现状的实际管理需要。建立煤矿企业风险标准库、隐患排查标准库及标准化评分标准库，实现事前风险管控、事中 隐患排查闭合管理、事后安全生产标准化达标验收及持续改进。
2
《关于开展销 售领域消防产 品专项整治行
动的通知》
3
《公安部消防 局2017年工作
要点》
4
《关于进一步 加强消防宣传 工作的通知》
5
《关于开展劳 动密集型企业 消防安全专项 治理的通知》
6
《关于印发 2014年全国消 防安全宣传月 活动实施方案
的通知》
7
《国务院安全 生产委员会关 于开展劳动密 集型企业消防 安全专项治理 工作的通知 》
为贯彻执行《安全生产法》关于“企业必须推进安全生产标准化建设”的规定，指导煤矿构建安全风险分级管控和事 故隐患排查治理双重预防性工作机制，进一步强化煤矿安全基础，提升安全保障能力。国家煤矿安监局在2017年2月4日 《煤安监行管﹝2017﹞5号》文件中通知，新版组织制定的《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》，于 2017年7月1日起试行。
安全生产 信息化建设
安全生产信息化
应急 指挥中心
智慧安监
机房工程
综合管理平台
安监云 数据中心
安全生产信息化建设
是指各地安全生产信息化 应建设安全生产信息网络 、基础环境、大数据、应 用服务、安全与运维、标 准规范“六大体系”，实 现安全生产信息化“一张 网、一张图、一张表、一 盘棋”的格局，提高安全 生产信息化水平
5 统一安全生产信息化标准体系
管理平台解决问题
01 以安委会角度，实现安全监管“横向到边，纵向到底”
02 重大危险源实时监控，及时掌握企业生产状态
03 掌控企业隐患情况，对企业实时重点监察
04
以GIS地图为基础，实现安全生产数据可视化
05 06
移动执法实现执法过程数字化、标准化、流程化
统一安全生产数据，实现大数据分析，为评估安 全生产现状，预测安全生产趋势奠定基础。
煤矿企业通过煤矿安全生产风险预控管理系统的应用，建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控 重大危险源和排查治理隐患，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和规范的要求，人、机、环、管 处于良好的生产状态并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
政策背景
1
《关于积极推 动发挥独立式 感烟火灾探测 报警器火灾防 控指导意见》
2016年1月14日河南通许县通安烟花爆竹有限公司发 生爆炸，造成10人死亡，7人受伤。
安全生产形势
体系架构
02
平台建设
业务架构
优点优势
管理平台定位
•安监部门
强化政府监督管理职能 落实安全生产法律法规 建立健全快速响应机制
监督沟通
•生产企业
提升企业安全生产意识 消除安全生产隐患 提高企业经济效益
2015.14 公安部发文
2014.12.2. 国务院安全生产
委员会发文
2014.4.3 公安部、食品监 督局联合发文
2014.4.3. 公安部消防局
发文
行业现状
工矿场所
人员密集，消防设施缺乏，消防意识淡薄，火灾隐患严重，监管压力较大。
金属结构场所 水泥制品场所
化工原料场所 化学药品制造场所
日用化
1
一体化联动安监体系
2 全天候、全覆盖、全沟通、全掌控
智慧安监 综合管理
平台
领导、监察人员、 监控人员、监管企业： 1. 实时监测 2. 隐患排查 3. 移动执法 4. 单兵取证 5. 应急指挥 6. 安全态势分析 7. 安全大数据分析 8. 日常办公
3 隐患排查、预警预防新模式 4 提高指挥决策及分析能力
农药场所 化肥储存场所
未安装火灾自动 报警系统
建筑内部结构复 杂老化严重
电气设备安装使 用不合规
没有落实重点部 位巡检工作
重新布线施工存 在很多困难
存在较大的火灾 隐患
极易造成严重的 火灾危害
巡检员、安全员 难于管理
监管系统面临问题
日常安监必须现场勘查
无法随时随地获取安监情况
现场勘查无法获得真实情况
煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设方案
尊重、简约、共享、专业、完美、创新
引言
国家安监总局、煤监总局出台了《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全风险预控管理体系规范》、《安全 生产事故隐患排查治理暂行规定、《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》、《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建 设指南（试行）》、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深入开展煤矿安全质量标准化工作的通知》、《煤矿安全生 产标准化考核定级办法》等法律法规、标准规章制度等文件，落实煤矿企业安全生产主体责任，规范安全生产工作。
企业事先做好准备蒙蔽安监人员
现场检查情况无法实时反馈
企业贿赂个别安检员蒙混过关
安全生产形式
2014年8月2日江苏省昆山中荣金属制品有限公司抛光 二车间发生铝粉尘爆炸，造成97人死亡，直接经济损 失3.5亿元。
2015年8月12日天津东疆保税港区瑞海国际物流有限 公司危险品仓库发生爆炸，造成165人死亡，经济损 失难以估计。
日期
视频会 议系统
应急指挥中心
应急调 度指挥 平台
多媒体 大屏显 示系统
多媒体 融合调 度系统
应急指 挥通信 系统
应急 指挥中心
拾音/扩 声系统
中央控 制系统
移动应 急指挥 系统
日常办 公设备
无人机 系统
日期
应急指挥中心
是集通信、指挥 和调度于一体， 高度智能化的应 急体系，是应急 值守、信息汇总 、会商决策和指 挥调度的场所