热点-难点和重点问题88

热点-难点和重点问题88

记者：你好朱局长，欢迎做客我们联系民生直播室，咱人口计生局主要负责全市人口和计划生育工作。今天就群众反映的有关人

口和计划生育方面几个热点问题，咱们来谈一谈：

朱局长：好。我也想借这个节目了解群众心声，架起群众和我们交流的桥梁，以便更好地改进我们的工作，更好地履行我们的职责，服务芮城经济又好又快发展。

记者：目前，群众反映多的问题：说刚结婚，计划生娃，村里管理员催我让到市里接受孕前优生健康检查，还说检查前不要吃

饭、喝水，检查时还要带上身份证、户口本、结婚证。这么麻

烦，不去能行吗？

朱局长：好，关于这个问题，我也接受过群众咨询，在这里，我要告诉大家的是，孕前优生健康检查是利国利民的一项大好事情。

今天，就借着这机会，给大家具体讲一下。据统计，目前我国

每年约有20-30万先天性畸形儿出生，占总出生人口数的

4%-6%，从大的方面讲，直接影响出生人口素质，影响未来

劳动力素质，影响国家竞争力，从我们的小家庭来讲，经济负

担和精神压力都很沉重，家庭和谐幸福无从谈起。鉴于此，今

年，在上级部门的大力支持下，我市人口计生局积极争取了国

家免费孕前优生健康检查项目，就是要关口前移，在怀孕以前

主动预防，通过优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实

验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导及早孕及妊娠结

局追踪随访等方式，降低或消除导致出生缺陷等不良妊娠结局

的风险因素；对高风险人群我们还要进行重点监护和跟踪随

访。总之，要让每一对夫妇生一个健健康康的宝贝。这一系列

检查，需要240元费用，但是个人一分钱都不用掏，政府买

单，可以说是一项实实在在的惠民政策。我们个人还有什么理

由不参与呢？强调两点，一是这项惠民政策，只是符合生育政

策、计划怀孕的农村夫妇和流动人口夫妇，才能享受的，主要

包括初婚准备生育的夫妇、符合政策准备再生育的夫妇；二是

每孩次也只提供一次免费孕前优生健康检查，那些符合生育政

策，还不计划生的，就先不要检查。为了孩子健康，为了家庭

幸福，我希望大家一定要理解政府的良苦用心，抓住机会，积

极主动参与。

记者：听了您的一席话，我觉得这个孕前优生健康检查项目确实是利国利己的大好政策，我想收看节目的群众也一定会理解和支

持的并积极参与的。群众反映的第二个问题是怀孕的人到医院

做B超时，想知道是男娃还是女娃，可问医生，医生不给说，说是计生上有规定，不让说。朱局长，您能就这个问题给谈谈

吗？

朱局长：好。众所周知，在我国重男轻女思想左右着不少人的生育观念，继而带来的性别比失衡现象势必严重影响人类的繁衍生

息、社会的稳定。今年，胡锦涛总书记在中央政治局第十八次

集体学习会议上指出将“综合治理出生人口性别比升高问题，

切实促进社会性别平等”作为新时期人口工作重点。因而国家

计生委、卫生部、公安部、妇联、药监等部门联合下发了关于

严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项治

理行动的实施方案》，《广东省计划生育条例》第26条也有

明文规定，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工

终止妊娠。所以，B超可以查看胎儿发育情况，不仅不能查看

胎儿性别，而且要严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择

性别的人工终止妊娠行为，以遏制我市出生人口性别比升高的

势头。

记者：男孩女孩都是传后人，希望看了我们这期节目的群众都能尽早改变观念。据我所知，在不少地方，彩礼钱、买房钱已经让

不少家庭负债累累、苦不堪言了。在这里，还有群众关心的一

个问题，说是去年在乡镇计生办领取了《独生子女父母光荣

证》，可年底发钱时却没有，为什么？

朱局长：说到这个问题，就有必要跟大家介绍一下奖扶对象资格确认程序了。根据晋人口发【2008】4号文件《关于印发《广东

省农村计划生育家庭奖励扶助工作实施方案》的通知》精神，

奖扶资格确认要按照“三审三公示”的工作程序进行，要求领

取《独生子女父母光荣证》的当事人要在每年1月31日前将

本人身份证、户口本、结婚证、生育证明及相关资料交村民委

员会并提出申请，再经村民评议、村级公示，乡级初审、村级

公示，县级确认、村级公示的程序，最终上报市级人口计生部

门予以认可。这也有利于监督在办证过程中把关不严、造成国

家资金流失的现象发生。有些群众长期在外，一定要记得走以

前把你的详细联系方式告诉村计生管理员，让她及时通知你接

受审核以及审核通过后的银行卡号上报等后续工作。奖扶资金

一般是在资格审核通过后的下半年，省、市、县三级拨款到位

后采取直通车方式直接进行发放。独生子女父母的发放标准是

夫妇双方每人每月50元正，其它奖扶类型，如双女绝育户家

庭给予一次性3000元的奖励，退二孩指标家庭给予一次性

5000元的奖励，60周岁以上的国家奖扶对象每人每年720

元。

记者：“拿钱就可以生小孩”的说法是否正确？

朱局长：拿钱就可以多生孩子的说法，明显是错误的。超生是违反《中华人民共和国人口与计划生育法》的违法行为，对违法生育者

征收社会抚养费是教育当事人履行计划生育义务，防止政策外

生育的必要措施，其目的是为了最大限度地减少政策外生育，

而不是违法生育可以合法化，更不允许有钱就可以多生育。我

们在实际工作中一直坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性

工作为主的方针，做好耐心细致的思想教育工作，坚决防止以

征代教和工作简单化的倾向。

记者：我市农村计划生育家庭奖励扶助情况如何？

朱局长：实行计划生育的家庭，为国家的长远利益做出了突出贡献，党和政府没有忘记，为农村计划生育家庭建立了奖励扶助政

策，规定同时符合以下四个条件的人员可获得奖励扶助金。1、本人及配偶为农业户口或界定为农村居民户口；2、1933年1

月1日以后出生、1973年以来没有违反计划生育法律法规和

政策规定生育；3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无

子女；4、年满60周岁。

对符合上述条件的农村计划生育夫妻，由省、市、县财政分级

负担，按照每人每月不低于50元的标准发放奖励扶助金，直

到亡故为止。发放的计划生育奖励扶助金不计入奖励扶助对象

的家庭收入中，不影响其享受农村最低生活保障和“五保户”

待遇。奖励扶助政策自2004年开展试点，2006年全面推开。

2006年全市共有15291人获得奖励扶助金，今年将有19444

人获得奖励扶助金。人口性别平衡社会和谐基础

记者：社会抚养费的具体征收标准是什么？是否会出现计算错误的结果?