农业保险 庹国柱 12.1

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农业保险庹国柱第七章农业保险

农业保险庹国柱第七章农业保险

可续保周期长
• 林木保险标的是多年植物,生长期长,就 是一般速生用材林都在十年以上,特别是 风景林或珍贵树种有百年以上,对一个有 生命的标的而言,期可续保期是相当长的。
11.2.2林木保险的特点
• • • • • 可续保周期长 责任单一,费率低 灾后的观察期长 保险赔款与造林相结合 被保险人与保险人双方都取得了较好的经 济效益
责任单一,费率低
• 可能遇到是自然灾害比较多,但目前仅限 于火灾责任。 • 地表上的草本植物和腐殖层减少,火灾发 生几率减少,损失率降低,保险费率比其 他农作物低,一般在0.5%-1%。
11.2.2林木保险的特点
• • • • • 可续保周期长 责任单一,费率低 灾后的观察期长 保险赔款与造林相结合 被保险人与保险人双方都取得了较好的经 济效益
保险赔款与造林相结合
• 如若受保险保障的森林遭受火灾,林地需 要更新,但由于保险赔款是配给投保者, 暂不赔到林农,所以将由林业部门组织林 农造林,经技术部门对造林地验收合格, 谁造林赔给谁,多造可获得较多的赔款。 这样一来,保险与造林相结合,从而促进 了林业生产发展。
11.2.2林木保险的特点
• • • • • 可续保周期长 责任单一,费率低 灾后的观察期长 保险赔款与造林相结合 被保险人与保险人双方都取得了较好的经 济效益
灾后的观察期长
• 比如在长江流域,由于林木的火灾发生旺 季时秋冬干旱期,树木被火烧后是否死亡, 当时测定不出来,必须到春暖花开时,观 察火烧迹地的树木是否萌发新的枝叶,因 此观察期在几个月左右。
11.2.2林木保险的特点
• • • • • 可续保周期长 责任单一,费率低 灾后的观察期长 保险赔款与造林相结合 被保险人与保险人双方都取得了较好的经 济效益

改善农业保险的制度供给——对话农业保险专家庹国柱

改善农业保险的制度供给——对话农业保险专家庹国柱

改善农业保险的制度供给——对话农业保险专家庹国柱
魏登峰
【期刊名称】《农村工作通讯》
【年(卷),期】2007(0)8
【摘要】根据国务院的要求和安排,我国广大农民群众期盼已久的《政策性农业保险条例》正在积极起草过程中。

记者就农业保险立法问题和正在起草的《政策性农业保险条例》,采访了首都经济贸易大学农村保险与社会保障研究中心主任庹国柱教授。

【总页数】3页(P16-18)
【作者】魏登峰
【作者单位】《农村工作通讯》记者
【正文语种】中文
【中图分类】F842.66
【相关文献】
1.美国农业保险制度及其对我国农业保险发展的启示 [J], 段昆
2.论以政府干预为主导的农业保险模式及我国农业保险法律建构——兼评我国2013年3月1日施行的《农业保险条例》 [J], 于娟
3.我国农业保险市场失灵的根本原因与制度供给 [J], 冯文丽
4.我国农业保险制度的法制化及其完善——以《农业保险条例》评析为视角 [J], 黄权伟
5.我国农业保险现状与农业保险制度供给 [J], 楚汴英
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农险讲座

农险讲座

北京模式的制度架构包含四个层面。
第一层面:农民自行承担部分风险和保费 (最高50%)。 第二层面:商业保险公司按照保险合同约定 承担有限农业风险损失(全年赔付率不超过160%)


第三层面:商业再保险公司按照再保险合同 约定承担农业风险损失(由商业保险公司购买)。 第四层面:大灾风险保障准备金承担超出保 险公司和再保险公司合同约定的保险损失(超过 赔付率160%以上的部分由大灾风险保障及金赔 付)。


——从需求方来说
(1)农民的收入低,农业保险的价格高 (2)农民传统上不是“风险规避者” 结论: 在市场上需求和供给曲线不能相交:

价 格
供给曲线

需求曲线 成交数量





在这种不大可能有竞争的农业保险市场的 情况下,农业保险制度从哪里来? 来自政府,就是说农业保险的第一需求者 是政府!此话怎讲?或者说理由何在? 第一,农产品特别是粮食是战略物资,农 业保险是现代农业风险管理的一种比较有效的 方式 第二,农民福利的一种保障方式 第三,在一国经济发展到一定阶段,工业需 要反哺农业,农业保险是一种反哺方式或途径


4、政策性农业保险所需政策



政策性农业保险需要些什么政策呢? 1、管理政策 2、财政政策 3、税收政策 4、组织载体(政府还是市场组织) 5、相关部门配合政策 6、监管政策
5、政策性农业保险的经营原则




第一,.政策性农业保险和商业性农业保险 区别经营的原则。 第二,政府引导、政策支持与市场运作相 结合的原则。 第三,保护农民利益与培养农民风险意识 相结合的原则。 第四,农业保险与其他农业收入保障政策 相互协调与补充的原则。

试论农业保险创新及其深化

试论农业保险创新及其深化

试论农业保险创新及其深化庹国柱【摘要】自2007年以来的11年里,伴随着政府支持力度的加大,中国农业保险获得快速发展.其间,政府、农险企业进行了和正在进行多方面探求,试图从制度和政策方面,从经管和组织方面,从产品和技术方面,对农业保险通过创新加以完善、改进和提高.论文讨论了在这些方面进一步创新的空间.【期刊名称】《农村金融研究》【年(卷),期】2018(000)006【总页数】6页(P8-13)【关键词】农业保险;制度创新;政策创新;经营创新;技术创新【作者】庹国柱【作者单位】首都经济贸易大学【正文语种】中文摄影:胡卫东制度创新和政策创新将决定农业保险的未来走向(一)现行农险制度是符合国情的创新在2007年之前,我国农业保险的制度创新没有取得突破,农业保险一直局限在商业保险主导和商业保险公司经营的传统框架里。

2007年,中央政府选择五种农作物,开始支持商业性保险公司在六个省(区)进行新的农业保险试验,中央财政给予保险费补贴。

在此基础上,借鉴国外成熟经验,产生了我国第一部《农业保险条例》和独特的农业保险制度。

这种制度创新,首先反映在制度目标方面,即为主要的农林牧渔业的生产风险提供基本的(直接物化成本)保障,保证其简单再生产的可持续进行。

这种制度的市场结构采取实行“政府市场合作模式”,政府从财政、税收、行政等方面给予支持和配合,以商业性保险公司为主的多元化经营组织对农业保险进行市场化运作,即农业保险的基本操作是按照商业保险的机制和规范来运作的。

显然,我国的这种制度设计,既不同于美国和加拿大,也不同于日本和法国。

例如,美国和加拿大选择的政策性农业保险制度的目标要比我们宽泛,标的选择也是所有农作物,保障水平不仅覆盖物化成本,而且覆盖人力成本和部分利润。

业务主要由政府组建的公司进行经营(美国在上个世纪90年代改为“公司合作”模式),政府在组织经营方面参与较少,但制度比较完善,包括直保和再保险及大灾风险分散制度的设计等。

农业保险困局:保险企业举步维艰翘望法律补位

农业保险困局:保险企业举步维艰翘望法律补位

农业保险困局:保险企业举步维艰翘望法律补位大力发展农业保险,可改变中国农民“靠天吃饭”的状况农业保险巨头安盟入华成绩单:今年1―7月全部保费收入仅77.7万元。

这不仅仅是它“水土不服”所致。

77.70万元,如果这是一位跨国公司在华高管的年薪,还勉强称得上体面,但这是一家跨国公司――安盟保险中国(成都)公司今年1―7月的全部收入。

对于中国保监会在8月底公布的数据,安盟中国负责人于巍东9月16日对记者表示,目前该公司每年运营成本高达1000多万元,可谓举步维艰。

“如果他们不转做其他财险,将很难维持下去。

”对中国农业保险研究了近20年的对外经贸大学金融系教授庹国柱表示,目前农业保险的发展迫切需要的是政策层面的支持,亟须一部农业保险法,“在立法缺失的情况下,任何一家商业农业保险公司都无法维持下去。

”安盟困境作为世界500强企业之一,安盟驻足成都牵动了多方目光。

但一年之后,这家农业保险巨头在成都的境况也同样引人注目。

2004年10月26日,法国安盟保险公司成都分公司正式开业。

其时,中国保监会在农业保险方面确定五种试点模式,其一为引进国际上农险经营较为成功的专业公司,嫁接其先进的管理方法、产品开发技术和销售方式。

为此,安盟等待了十年。

于巍东介绍,自1994年起,该公司就与中国各级政府、保险业界、学术界进行了广泛的接触。

2003年6月,安盟获得中国保监会许可并决定在成都建立分公司。

随后,安盟公司对中国农村进行了调研。

根据调查资料,集合该公司在法国及欧洲其他国家的成功经验,安盟法国总部开发出三套分别针对中国农村居民、城市居民和农村个体工商业者的“一揽子”保险产品。

保障范围涵盖农村种植业、养殖业、农民家庭财产、人身意外、医疗等农业生产和经营活动以及日常生活中可能遇到的风险。

针对四川农村的特点,该公司还初步培养出一支由农民组成的营销队伍。

“做这些小额保险,只能向规模要效益。

”安盟成都公司一中层人士分析说,但四川农村对安盟保险产品的需求并不大。

沉睡的农业险

沉睡的农业险

沉睡的农业险作者:宋怡青来源:《财经国家周刊》2014年第03期“中央政策已经明确支持了,但我们更关心后续如何落地。

”人保财险江苏分公司的一位农业险负责人对《财经国家周刊》记者说。

近日,有关农业保险的内容在中央一号文件中首次被单独列出。

这也使不少保险业内人士认为,农业险有望迎来发展的春天。

但是,《财经国家周刊》记者在调研中获悉,从2004年破题至今,农业保险一“试”就是近十年。

政府推力、财政能力、保险机制等问题掣肘农业险,使其举步维艰。

在中国这样一个灾害频繁的农业大国,农业险政策更需要“接地气”。

此次一号文件指出,提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例,逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴。

“这次文件主要是调整合理却并不合乎实际的政策。

”首都经济贸易大学农村保险研究所所长庹国柱表示,目前国内的农险补贴涉及四级政府,这产生了很多问题。

”他给记者举了一个例子,某些中西部的产粮大县,往往也是财政穷县,让他们拿钱补贴农业保险,就有些勉为其难。

这也导致某些县政府在补贴农业险保费之后,通过“假赔案”等方式又把补贴款要了回去。

“这种违规操作既阻碍农业险发展,也毁坏农业险的声誉,更为贪腐提供机会和土壤。

” 庹国柱说,农业险保费的补贴以后会逐渐集中在中央和省两级,减轻县市级财政负担。

一号文件还提出,探索开办涉农金融领域的贷款保证保险和信用保险等业务。

一位接近保监会的人士透露,这主要是为了配合新型城镇化的发展,希望通过“盘活存量”,为农村发展注资。

“这落实起来并不容易。

” 中央财经大学保险学院院长郝演苏在接受本刊记者采访时表示,贷款保证保险是一个风险非常高的业务,出于回报的考虑,保险公司目前鲜有触及。

此外,贷款保证保险属于银监会和保监会分管的交叉地带,具体执行监管方面需要协调。

在中央扶持的同时,农业险如何获得农民的认可,也是亟待解决的问题。

以海南省屯昌县为例,其2013年扩大农业险补助范围的七个险种,仅完成了一个,三个基本无进展。

中国农业保险的政策及其调整芻议

中国农业保险的政策及其调整芻议

中国农业保险的政策及其调整芻议庹国柱【摘要】农业保险的发展离不开政策支持,近年来中央政府制定了一系列有利于农业保险发展的政策,包括农业保险的财政政策、税收政策、市场组织政策、监管政策和农业保险的“协同推进”政策等.为了助推中国的农业保险获得更大的进步和发展,政府还应该不断调整和完善政策:财政政策更加宽泛和给力;税收政策更加优惠;监管政策更加到位.【期刊名称】《保险职业学院学报》【年(卷),期】2014(028)002【总页数】6页(P22-27)【关键词】农业保险;政策支持;政策调整【作者】庹国柱【作者单位】首都经济贸易大学,北京100700【正文语种】中文【中图分类】F840.66中国的农业保险在近7年里获得了巨大进步和发展,2013年,全国农业保险费的收入达到306.6 亿元,比2012 年240.2 亿元增长了27.4%,承保的农作物面积超过10亿亩,占主要农作物播种面积的42%。

从2008年至今,就规模而言已经连续名列全球第二,不仅受到国内的广泛关注,也引起联合国和很多国家的称赞和我国农业保险的这种成功,得益于从中央到地方政府的支持,在借鉴其他国家经验的基础上,中央政府逐步制定了一系列有利于农业保险发展的政策。

梳理这些政策,分析其成功与不足,探讨如何完善农业保险的政策体系,对我国农业保险的深入发展有重要意义。

一、农业保险的发展离不开政策支持农业保险有商业性保险与政策性保险之分,但在各国的实践中,就种植业保险而言,商业性保险险种很少,主要是雹灾保险和火灾保险。

其他大部分被叫做“多风险”农作物保险,无论是产量保险还是价格保险、收入保险,都是政策性的。

之所以如此,是因为多风险农作物保险经营风险太大,从而价格太高,而相对来说农民的收入水平比较低,这就导致农业保险供给和需求“双冷”,也就是市场失灵。

政府要通过农业保险实现稳定农业生产和为农民提供经营农业的风险收入保障的双重目标,必须通过一系列政策,支持农业保险的发展。

关于当前我国农业保险制度建设

关于当前我国农业保险制度建设

明确和加强我国政策性农业保险的监管 机构非常重要。因为我国的决策机制和国 外很不一样。
七、简要结论和建议
1、我们在建立政策性农业保险制度时, 要正确区分政策性农业保险和商业性农业保 险,确定政策性农业保险的政策目标,这是 建立该制度的前提; 2、要在目前保监会提出的模式的基础上 进一步研究和确定我国政策性农业保险的制 度模式问题,特别是在各地分散决策,自主 选择制度模式和建立时间的大方针下,有必 要尽早设计全国的政策性农业保险制度的整 体框架,以便于将来的整合。
3、现在保监会提出的政策性农业保险经 营主体,有一些,例如专业性农业业保险 公司、地方财政兜底的政策性农业保险公 司、外资或合资保险公司等,还有值得商 榷和研究的问题。 4、政策性农业保险的财政补贴问题 (包括谁出钱、出多少、补给谁、补多少、 如何补等等)需要加强研究,以便尽早确 定补贴政策。否则,政策性农业保险的持 续经营有可能遇到困难,或者有钱也难以 用在刀刃上。
四是新疆的棉花保险 。实行由中国人保公司自办 的模式。当地政府没有直接的财政补贴,但是要 求各县乡政府支持,并将其作为县乡政府政绩的 考核指标。 五是内蒙古自治区的奶牛保险。 五是内蒙古自治区的奶牛保险。
( 三 ) 农业保险新一轮试验面临 的一些问题
一是在介入农业保险业务时, 一是在介入农业保险业务时,商业保险 公司对自身的定位模糊。 公司对自身的定位模糊。 二是制度模式的选择没有充分考虑中国 的国情。 的国情。 三是对农业保险经营主体的适宜性考虑 不够, 不够,有些经营主体由于制度缺陷可能难以 实现可持续发展, 实现可持续发展,有些经营主体在目前则不 切实际。 切实际。
对于外资或合资保险公司 对于外资或合资保险公司 ,如果是外国非盈利性 组织或慈善机构,应当欢迎。如果是商业性保险 公司,就没有实质性意义。
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第12章 水果保险及果树保险
第12章 水果保险及果树保险
12.2 水果保险的技术要点
12.1 水果栽培基础知识 12.3 果树保险的技术要点
12.1 水果栽培基础知识
12.1.1 果树种类及其在我国的分布 12.1.2 果树生长特点及其对环境条件的要求
12.1 水果栽培基础知识
水果生产的投入周期较长,从果树育苗、 移栽到长成挂果树,一般需要3~4年的时间 才能形成果园,进行水果生产。这期间要 根据果树生长的不同特点,经过一系列的 栽培手段和措施,使水果生产达到高产、 优质。本章仅介绍果树生长的一些特点和 有关栽培技术措施,这是从事农业保险业 务需要了解和掌握的。
12.1.1 果树种类及其在我国的分布
水果的功效
1、吃草莓培养耐心补充维生素
吃草莓能培养耐心,因为它属于低矮草茎植物,生长过程中易受污染,因此,吃之前要经过耐心清洗:先摘 掉叶子,在流水下冲洗,随后用盐水浸泡5—10分钟,最后再用凉开水浸泡1-2分钟。之后,你才可以将这粒营 养丰富的“活维生素丸”吃下。
12.1.1 果树种类及其在我国的分布
(1)仁果类:
苹果、梨、沙果、 海棠、山楂等。
12.1.1 果树种类及其在我国的分布
(2)核果类:
桃、杏、李、梅、 樱桃、枇杷、 杨梅、橄榄等。
12.1.1 果树种类及其在我国的分布
(3)浆果类:
葡萄、草莓、树莓、 猕猴桃、醋栗、 无花果、柿等。
12.1.1 果树种类及其在我国的分布
2、吃香蕉保持快乐心情
吃香蕉能帮助内心软弱、多愁善感的人驱散悲观、烦躁的情绪,保持平和、快乐的心情。这主要是因为它能 增加大脑中使人愉悦的5-羟色胺物质的含量。研究发现,抑郁症患者脑中5-羟色胺的含量就比常人要少。
3、吃葡萄增强免疫抗衰老
葡萄特别适合懒惰的人吃,因为最健康的吃法是不剥皮、不吐子。葡萄皮和葡萄子比葡萄肉更有营养。红葡 萄酒之所以比白葡萄酒拥有更好的保健功效,就是因为它连皮一起酿造。而法国波尔多大学的专研人员也发现, 葡萄子中含量丰富的增强免疫、延缓衰老物质,进入人体后有85%被吸收利用。
新疆无核白葡萄等都是珍贵的品种。
火龙果,又称红龙果、龙珠
果、仙蜜果、玉龙果,拉丁
野古种fi雅洛名蛇名榈热生适2上皮口区n菠个草果色相奇(像名价维天斯药具健作氨血ap2文u量形红角或的功少青性性rs香代,至阳八皮:科带长宜,果。、ig萝草本肉斑同的草白值生山山的有胃用基、℃in蛋 海 原 形 熟 光 色 蛋 生 奶ng人 ( 名 作 果 的 果 黄 心 特 而名天,色形黄水能有素膳水e蕉皇该中栾月de果、湿发条相非分川S莓莓植呈点。相莓草很素雪,根清整,酸降,ns黄 南 产 果 滑 , 食 油, 黄ub:尺直或的色果独的,食果a,参 G为 仙 。 多 实 色 脏 且ii(室属国川炸s,蛇润育件对常布渝ile(栽物白,又似,莓高C莲是茎凉肠富,血最li和a果的南黄,富外、未且a两r属径黄叶果。特植丰纤,H八贡共西伏吃的果香果人年成,。不ntr又皮气的是湿美于部cp培,色与因,但。,果长植退、含具压冷uDysy种c,热美绿皮含,饮熟有植色状肉火,物富维在1i月品有南牛功sl起瓜、参生熟外其酸)en名果候重,度味印分e品外,草其故味这有原得物火软蛋有的月ao0。n,ec物,体,龙它性的。自B又带北色薄淀可料时香~c瓜,部山D效e:属,要年在,尼地来茄香果草时形果不g种形外莓味称道种健产像,、化白祛功平ba这1ered分f果有,具果含白维火然iei)野。里。名水部至,粉制或果气2rs沙植高条均口、区8tc,酷面的道为像水脾于地天清血质痰效均脆u,艳属本果似肉涩r种ertcn布5a实绿白有营有蛋生龙状r,ul原生也[u狮果。橙果,果果绿。m叻物温件气味我iy属似覆基与菠菠果胃南瓜山热管、、。气%e1i爽亦梨于植皮人味,水isss于),色色黑养一白素果态a]仙为珍有t,以n,,高。温清国头之果黄肉质酱酒色果多草盖因菠萝萝的,美又雪解的藻抗温R果在多可、茄物呈类道是)喜e是呈圆、色丰般以和属下人中稀,e外上拉湿生高甜华[年莓着构萝莓,营补安像莲毒保角菌1a果一实色橙地、。,实外河1i汁称艳科,金的独一原马一椭角红种富植及水于,8n掌国树俗观]。丁是长于,南生,红成出又养充第山果、健质活℃形w南,。球,黄似冰成除喜拉,圆三色子、物花溶凉果科为蛇文其最爽地.、以棕、 实种于夏较秋受成欢熟迎,的味水甜果,。多汁。
4、吃梨帮助器官排毒
梨是令人生机勃勃、精力十足的水果。它水分充足,富含维生素A、B、C、D、E和微量元素碘,能维持细胞 组织的健康状态,帮助器官排毒、净化,还能软化血管,促使血液将更多的钙质运送到骨骼。但吃梨时一定要细 嚼慢咽才能较好的吸收。
5、吃火龙果缓解重金属中毒
火龙果营养丰富,功用独特,对人体健康有绝佳的功效。它含有一般植物少有的植物性白蛋白及花青素、丰 富的维生素和水溶性膳食纤维。白蛋白是具黏性、胶质性的物质,对重金属中毒具有解毒的功效。
(4)坚果类:
核桃、栗、榛、香榧等。
12.1.1 果树种类及其在我国的分布
(5)柑果类:
柑橘、橙、柚等。
12.1.1 果树种类及其在我国的分布
(6)亚热带及热带果树类: 香蕉、凤梨、龙眼、 荔枝、椰子、芒果、 阳桃、番木瓜、 番石榴、番荔枝等。
12.1.1 果树种类及其在我国的分布
我国疆土辽阔, 山高水长,气候条件复杂,自然环境多样, 植物种类繁多,果树资源尤为丰富,共有原产果树 和引种果树690余种,其中重要的果树有300余种。 我国果树的品种也非常丰富,在大量的栽培品种中, 有很多是举世闻名、品质优异的名特产品。 如四川锦橙、江西南丰蜜桔、山东肥城佛桃、 安徽砀山酥梨、河北定县鸭梨、陕西冬桃,以及6、Fra bibliotek柚子维护血管健康
柚子是保证人体健康,使心血管系统健康运转的水果。它含有的果胶能降低低密度脂蛋白,减轻动脉血管壁 的损伤,维护血管功能,预防动脉硬化和心脏病。研究者还发现吃8只柚子能明显促进运动中受伤的组织器官恢 复健康。
7、吃苹果预防癌症
每天吃少量的苹果就能预防多种疾病,还让人有饱腹感,不愧是最务实的水果。美国癌症研究中心特别建议 ,人们常吃苹果来预防癌症,因为其中含量丰富的天然抗氧化剂能够有效消除自由基,降低癌症发生率。
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