非煤矿山安全生产法律法规和标准框架_图文(精)
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非煤矿山安全生产法律法规
非煤矿山安全生产法律法规1.《矿山安全法》《矿山安全法》是我国矿山行业的基本法律，对矿山企业的安全生产活动做出了明确规定。
它包括了矿山企业的安全生产责任、安全生产管理机构的设置、安全生产标准、安全生产监督及处罚等内容，对矿山企业进行全面规范。
2.《矿山安全监察条例》《矿山安全监察条例》对矿山安全监察工作做出了详细规定，包括了矿山安全监察的职责和权限、监察工作的程序和要求、矿山企业接受监察的义务等内容，进一步加强了对矿山安全生产活动的监管。
3.《非煤矿山安全规程》《非煤矿山安全规程》是非煤矿山行业的专门法规，对非煤矿山企业的安全生产工作做出了详细要求，包括了矿山设计、建设、生产、工艺、设备等各个环节的安全要求，提高了非煤矿山企业的安全生产水平。
4.《安全生产许可证管理办法》《安全生产许可证管理办法》规定了非煤矿山企业取得安全生产许可证的程序和要求，对于确保矿山企业能够依法合规开展生产活动，保障劳动者的安全权益，起到了重要作用。
总的来说，非煤矿山安全生产法律法规的内容非常丰富，它们加强了对非煤矿山企业的安全生产监管，保障了劳动者的安全权益，有力促进了非煤矿山行业的健康发展。
在日常生产中，非煤矿山企业应当严格遵守相关法律法规，切实加强安全生产管理，确保矿山生产安全。
非煤矿山是我国经济建设中的重要资源，但由于地质条件较为复杂和危险，使得矿山生产存在着较大的安全风险和环境保护问题。
因此，非煤矿山安全生产法律法规的制定和落实至关重要。
5. 《矿山职业健康防护条例》该条例规定了矿工职业健康危害的防治措施、安全保护设施的设置、矿工职业健康监测和危害因素的检测等内容，旨在保护矿工的身体健康和职业生命安全。
6. 《矿井安全规程》矿井安全规程对于矿井的安全生产提出了具体规定，包括了矿井的安全设施建设、矿井内作业的安全要求、通风、排水及瓦斯防治等方面的安全标准，有效保障了煤矿工作人员的安全。
7. 《矿山安全标准规范》这份规范是在矿山安全法框架下制定的，对矿山企业的一系列安全生产工作进行了规范，包括了矿山生产设备的安全管理、矿山通风、通信、照明、爆破作业等方面的安全规范。
非煤矿山安全生产法律法规通用课件
法律
由全国人民代表大会制 定，具有最高的法律效
力。
行政法规
由国务院制定，具有较 高的法律效力。
部门规章
由国务院各部委制定， 具有具体的行政约束力
。
地方性法规
由省级和地市级人民代 表大会及其常务委员会 制定，具有地域性约束
力。
法律法规的重要性和意义
保障非煤矿山安全生产
规范非煤矿山企业的生产行为
法律法规的制定和实施，能够有效地保障 非煤矿山的安全生产，减少事故的发生。
非煤矿山企业应当配合有关部门开展事故调查处理工作，并按要求提供有关资料和证据。
矿山废弃物的处理和环境保护
非煤矿山企业应当采取有效措 施，减少对环境的污染和对生 态的破坏。
非煤矿山企业应当按照规定对 废弃物进行分类、处理和处置 ，防止废弃物对环境造成污染 和危害。
非煤矿山企业应当按照规定缴 纳环境保护税，并按照国家有 关规定开展环境影响评价工作 。
CHAPTER 02
非煤矿山安全生产法律法规 的主要内容
矿山建设的安全保障
矿山建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用。
矿山建设单位在可行性研究报告和初步设计阶段，应当依法通过专家论 证、第三方评估等方式，对矿山建设项目安全风险进行评估，确定建设
项目安全风险等级。
矿山建设项目安全设施设计应当报经矿山企业所在地县级以上地方人民 政府负有矿山安全生产监督管理职责的部门批准；未经批准，不得开工 建设。
CHAPTER 04
非煤矿山安全生产法律法规 的完善和发展
法律法规的修订和完善
修订背景
随着非煤矿山安全生产形势的变化， 原有法律法规已无法满足当前的安全 生产需求，需要进行修订和完善。
非煤矿山安全生产法规标准课件
出台一系列法规和规章。
全面深化阶段
21世纪以来，我国非煤矿山安全 生产法规体系进入全面深化阶段，
法规体系更加健全、具体，对非 煤矿山安全生产的监管更加严格
和规范。
02
安全生产标准
安全设施与装备标准
安全设施
包括通风设施、排水设施、运输 设施等，必须符合国家和行业标 准，确保矿山安全生产。
装备标准
包括采掘设备、通风设备、排水 设备等，必须符合国家和行业标 准，确保设备性能可靠、安全。
处罚措施
针对非煤矿山企业的违法违规行 为，采取罚款、停产整顿、吊销 证照等处罚措施，并追究相关责
任人的法律责任。
整改要求
对存在安全隐患的企业，要求其立 即整改并限期完成，整改不合格的 企业将被依法处理。
监督与评估
对处罚和整改情况进行监督和评估， 确保整改措施得到有效落实，防止 类似问题再次发生。
感谢您的观看
05
应急救援与事故处理
应急预案与演练
总结词
制定应急预案是应对突发事件的关键，定期进行演练则有助于提高应对能力。
详细描述
非煤矿山企业应制定应急预案，明确应急组织、救援队伍、救援装备和救援路线 等，并根据实际情况定期进行演练，确保预案的有效性和可行性。演练应注重实 战性，模拟真实的事故场景，以提高应急响应速度和救援效果。
接受安全教育和培训 从业人员应接受企业组织的安全教育和培训，提 高自身的安全意识和技能。
报告事故隐患和提出改进建议 从业人员在生产过程中发现事故隐患或提出改进 建议，应及时向有关部门报告。
04
安全风险评估与控制
安全风险识别
安全风险识别是预防事故 的第一步
•·
识别非煤矿山生产过程中 可能存在的各种风险，如 设备故障、人为失误、自 然灾害等。
全面深化阶段
21世纪以来，我国非煤矿山安全 生产法规体系进入全面深化阶段，
法规体系更加健全、具体，对非 煤矿山安全生产的监管更加严格
和规范。
02
安全生产标准
安全设施与装备标准
安全设施
包括通风设施、排水设施、运输 设施等，必须符合国家和行业标 准，确保矿山安全生产。
装备标准
包括采掘设备、通风设备、排水 设备等，必须符合国家和行业标 准，确保设备性能可靠、安全。
处罚措施
针对非煤矿山企业的违法违规行 为，采取罚款、停产整顿、吊销 证照等处罚措施，并追究相关责
任人的法律责任。
整改要求
对存在安全隐患的企业，要求其立 即整改并限期完成，整改不合格的 企业将被依法处理。
监督与评估
对处罚和整改情况进行监督和评估， 确保整改措施得到有效落实，防止 类似问题再次发生。
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05
应急救援与事故处理
应急预案与演练
总结词
制定应急预案是应对突发事件的关键，定期进行演练则有助于提高应对能力。
详细描述
非煤矿山企业应制定应急预案，明确应急组织、救援队伍、救援装备和救援路线 等，并根据实际情况定期进行演练，确保预案的有效性和可行性。演练应注重实 战性，模拟真实的事故场景，以提高应急响应速度和救援效果。
接受安全教育和培训 从业人员应接受企业组织的安全教育和培训，提 高自身的安全意识和技能。
报告事故隐患和提出改进建议 从业人员在生产过程中发现事故隐患或提出改进 建议，应及时向有关部门报告。
04
安全风险评估与控制
安全风险识别
安全风险识别是预防事故 的第一步
•·
识别非煤矿山生产过程中 可能存在的各种风险，如 设备故障、人为失误、自 然灾害等。
安全生产法律法规课程(PPT 106页)
4．生产经营单位对承包单位的安全生产管理要求 5．生产经营单位在发生重大生产事故时，单位主要负责人的职责
生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救， 不得在事故调查处理期间擅离职守，并及时准确上报。
（三）从业人员的权利和义务
1．从业人员的权利
享有工伤保险和获得伤亡赔偿的权利，因生产安全事故受到损害的从业人员，除 依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单 位提出赔偿要求；
2．适用范围 3．安全生产工作的方针
安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针
4．制定安全生产的国家标准或者行业标准的主体
（二）生产经营单位的安全生产保障
1．生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件 2．生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责：建立健全本单位安 全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全 生产投入的有效实施；督促、检查本单位安全生产工作，及时消除安全生产事故 隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生 产安全事故。
（3）违反《安全生产法》关于生产经营单位安全生产保障的几种违法行为应承担的法律 责任
按照《安全生产法》的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施， 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；矿山建设项目或者用于 生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门 审查；矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批 准的安全设施设计施工，以保证安全设施的工程质量；在建设项目竣工投入生产或者 使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方 可投入生产和使用，这些都是保证安全生产的前期预防措施。生产经营单位应当在较 大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，履行警 示告知义务。对于安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废， 应当符合国家标准或者行业标准的要求。对安全设备还必须进行经常性的维护、保养， 并定期检测，以保证正常运转，维护、保养、检测还应当做好记录。为从业人员提供 的劳动防护用品必须符合国家标准，这是保证从业人员的安全所必需的。生产经营单 位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具， 必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构 检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。生产经营单位不得 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。如果生产经营单位违反 了上述规定，根据《安全生产法》第八十三条的规定，将由行政执法机关责令限期改 正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处5万以下罚款；造成严 重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救， 不得在事故调查处理期间擅离职守，并及时准确上报。
（三）从业人员的权利和义务
1．从业人员的权利
享有工伤保险和获得伤亡赔偿的权利，因生产安全事故受到损害的从业人员，除 依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单 位提出赔偿要求；
2．适用范围 3．安全生产工作的方针
安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针
4．制定安全生产的国家标准或者行业标准的主体
（二）生产经营单位的安全生产保障
1．生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件 2．生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责：建立健全本单位安 全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全 生产投入的有效实施；督促、检查本单位安全生产工作，及时消除安全生产事故 隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生 产安全事故。
（3）违反《安全生产法》关于生产经营单位安全生产保障的几种违法行为应承担的法律 责任
按照《安全生产法》的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施， 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；矿山建设项目或者用于 生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门 审查；矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批 准的安全设施设计施工，以保证安全设施的工程质量；在建设项目竣工投入生产或者 使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方 可投入生产和使用，这些都是保证安全生产的前期预防措施。生产经营单位应当在较 大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，履行警 示告知义务。对于安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废， 应当符合国家标准或者行业标准的要求。对安全设备还必须进行经常性的维护、保养， 并定期检测，以保证正常运转，维护、保养、检测还应当做好记录。为从业人员提供 的劳动防护用品必须符合国家标准，这是保证从业人员的安全所必需的。生产经营单 位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具， 必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构 检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。生产经营单位不得 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。如果生产经营单位违反 了上述规定，根据《安全生产法》第八十三条的规定，将由行政执法机关责令限期改 正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处5万以下罚款；造成严 重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
非煤矿山安全生产法律法规[可修改版ppt]
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1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 一、非煤矿山安全生产法律法规体系
宪法
相关法 专门法 基础法 国际公约
标准化法
国务院安全 行政法规
地方安全 行政法规
部门规章 地方政府规章
企业安全管理制度
安全生产的 国家安全标准
安全生产的行业 安全标准
企业作业安全规程 和各工种操作规程
二、非煤矿山安全生产核心法规目录 (一)法律 ➢基础法律
——《安全生产法》 ➢专门法律
——《矿山安全法》 ➢相关法律
《职业病防治法》、《消防法》、 《劳动法》 、 《矿产资源法》 、 《工会法》 、 《刑法》等。
二、非煤矿山安全生产核心法规目录 (一)法律 ➢基础法律
——《安全生产法》
➢专门法律
——《矿山安全法》 ➢相关法律
《职业病防治法》、《消防法》、 《劳动法》 、 《矿产资源法》 、 《工会法》 、 《行政许可法》 等。
非煤矿山安全生产法律法规
1
1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 1.2非煤矿山安全生产主要法规解读 1.3金属非金属矿山安全规程解读 1.4非煤矿山安全生产标准化最新文件精神解读
1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 一、非煤矿山安全生产法律法规体系 二、非煤矿山安全生产核心法规目录 三、金属非金属矿山安全生产标准 四、非煤矿山安全生产规范性文件
2011-05-01
21 AQ2028 矿山在用斜井人车 -2010 安全性能检验规范
22 AQ2029 金属非金属地下矿
-2010
山主排水系统安全 检验规范
(4) “六大系统”建设规范
序号 标 准 编 号 标 准 名 称
实施日期
23 AQ2031-
非煤矿山安全生产政策及工作要求PPT课件
近年来全国矿山企业特别重大事故
2008年8月1日0时15分,山西省娄烦县太钢集团尖山铁矿发生特别重大排土场垮塌事 故,造成45人死亡,直接经济损失3000多万元。
事故直接原因
1 排土场隐患未有效治理,明显处于失稳状态 2 不利的自然因素 3 扒渣捡矿降低边坡稳定性 4 村民搬迁工作不彻底
近年来全国矿山企业特别重大事故
非煤矿山安全生产 政策及工作要求
POLICY AND WORK REQUIREMENT
汇报人：xxx
目录
CONTENTS
1. 非煤矿山基本情况 2. 近年来全国矿山企业特别重大事故 3. 非煤矿山工作思路及目标 4. 重点工作
第一部分 PART 01
非煤矿山基本情况
非煤矿山基本情况
我省地处华南成矿区的中心地带,属环太平洋成矿带西 缘的一个重要成矿省，是全国13个金属非金属矿山重 点省份之一具有“世界钨都”、“稀土王国”，铜、 钨、铀、钽、稀土、金、银“七朵金花”等之称。在 目前已知的150多种矿产中，江西已发现各类固体矿 产资源140多种，其中探明工业储量的89种，矿产地 700余处，其中大型矿床80余处，中型矿床100余处。 在探明的89种矿产储量中，江西居全国前五位的矿藏 有33种。
近年来全国矿山企业特别重大事故
2001年
2002年
2003年
“7.17” 透水事故 （81人死亡）
“6.22” 井下火灾事故 （ 38人死亡）
“12.23” 井喷事故 （243人死亡）
2004年
2005年
2008年
2008年
“11.20” 井故 （40人死亡）
重点工作
重点打击以下“十类”行为：
6.爆破作业单位及爆破人员无资质、违法违规进行爆破作业的； 7.营业性民爆服务公司爆破人员违规进入煤矿、非煤地下矿山和年生产规模5万吨以上的露天采石场进行 爆破作业的； 8.民爆物品运输单位资质、运输车辆、民爆物品器材库建设、安全间距等不符合国家标准规范规定和未 严格执行保管、领退、流向登记等有关制度的； 9.向无勘查许可证、采矿许可证及安全生产许可证的单位提供电源的； 10.其他非法违法和违规违章采矿行为。
非煤矿山安全生产ppt课件
6ຫໍສະໝຸດ 非煤矿山安全生产相关文件解读
------鲁政办发﹝2011﹞67号
从五个方面提出了19项加强安全生产的要求：
一、总体要求（2项） （一）工作要求 全面提高矿山企业安全标准和技术水平； 加大小矿山关闭力度，推进矿山企业兼并重组； 加强安全监管和许可管理，落实企业安全生产主体责任。 （二）主要任务 矿山企业安全水平明显提升 生产安全事故持续下降，坚决杜绝重特大事故。
8
非煤矿山安全生产相关文件解读
------鲁政办发﹝2011﹞67号
（三）加强施工队伍管理。把施工队伍纳入矿山内部管理范 畴，实行统一培训、统一考核、统一检查、统一奖惩。
（四）加强机电设备管理。 采购环节，确保质量合格，安全可靠。 使用环节，纳入标志管理的，应取得矿用产品安全标志。 加强日常维护保养和定期检修，保持完好状态。 （五）加强隐患排查治理。 全面排查不安全因素，做到整改措施、责任、资金、时限和 预案“五到位”。
12
非煤矿山安全生产相关文件解读
------鲁政府令第260号
2、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》 已于2013年2月2日由姜大明省长以省政府令第260号签 发，自2013年3月1日起施行。
范围和概念：山东省辖区内，从事生产或者经营活 动的企业、事业单位、个体经济组织等，适用本规定。
主体责任内容：包括组织机构保障责任、规章制度 保障责任、物质资金保障责任、管理保障责任、事故报 告和应急救援责任等。
2
非煤矿山安全生产法律法规体系
标准 国家标准 《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）等 行业标准 包括安全生产行业标准和其他行业制定发布的行业 标准（安监总局已发布实施了60余个金属与非金属矿 山AQ标 准，内容涵盖了管理、检测检验、作业标准等）
------鲁政办发﹝2011﹞67号
从五个方面提出了19项加强安全生产的要求：
一、总体要求（2项） （一）工作要求 全面提高矿山企业安全标准和技术水平； 加大小矿山关闭力度，推进矿山企业兼并重组； 加强安全监管和许可管理，落实企业安全生产主体责任。 （二）主要任务 矿山企业安全水平明显提升 生产安全事故持续下降，坚决杜绝重特大事故。
8
非煤矿山安全生产相关文件解读
------鲁政办发﹝2011﹞67号
（三）加强施工队伍管理。把施工队伍纳入矿山内部管理范 畴，实行统一培训、统一考核、统一检查、统一奖惩。
（四）加强机电设备管理。 采购环节，确保质量合格，安全可靠。 使用环节，纳入标志管理的，应取得矿用产品安全标志。 加强日常维护保养和定期检修，保持完好状态。 （五）加强隐患排查治理。 全面排查不安全因素，做到整改措施、责任、资金、时限和 预案“五到位”。
12
非煤矿山安全生产相关文件解读
------鲁政府令第260号
2、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》 已于2013年2月2日由姜大明省长以省政府令第260号签 发，自2013年3月1日起施行。
范围和概念：山东省辖区内，从事生产或者经营活 动的企业、事业单位、个体经济组织等，适用本规定。
主体责任内容：包括组织机构保障责任、规章制度 保障责任、物质资金保障责任、管理保障责任、事故报 告和应急救援责任等。
2
非煤矿山安全生产法律法规体系
标准 国家标准 《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）等 行业标准 包括安全生产行业标准和其他行业制定发布的行业 标准（安监总局已发布实施了60余个金属与非金属矿 山AQ标 准，内容涵盖了管理、检测检验、作业标准等）
非煤矿山安全生产有关政策及工作要求PPT教学讲座
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