国内外产品召回法律制度比较研究

一
制 度 是 我 国 重 要 并且 急 迫 的 问题 。 分 析 了 我 国现 行 关 于 产 品 召 回 制 度 的 法 律 规 定 方 面 的 漏 洞 与 欠 缺 ， 且 对 比 发 达 国 并
关 键 词 ： 品 召 回 法 律 制 度 ； 内外 立 法 例 比较 产 国 中 图分 类 号 ： Ｄ９ 文献标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （０ ２ １—１ １０ １ ７ —１ ８ ２ １ ） ２０ ５－ １
费 品监督 和消费者权益保 护 的法律 制度 。这是 本 着 消费者 车 产 品 召 回 管 理 规 定 》 为 我 国 第 一 部 全 国 性 的 专 项 产 品 作
之 上 的 理 念 ， 国 是 第 一 个 确 立 产 品 召 回 制 度 的 国 家 。 召 回法 规 制 度 ， 是 质 检 总 局 的 一 个 部 门 规 章 ， 法 对 其 他 美 只 无 １６ ９ ６年 的《 国家 交 通 和 机 动 车 安 全 法 》 第 一 个 包 含 产 品 召 部 门 产 生 法 律 效 力 。 为 了 维 护 产 品 召 回 制 度 的 权 威 性 ， 是 我
１ ２ 中 外 立 法 比 较 ．
２ 我 国产 品召 回 制度 的法律 构建
产 品 召 回 制 度 的 法 律 构 建 是 一 项 长 期 而 又 急 切 需 要 完 善 的制 度 内容 。 法 律 是 产 品 召 回 制 度 落 实 的 依 据 和 根 基 ，
（） 法体例对 比。 １立
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现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩ ｕ￣ ｎｓ ｎ
２１ ０ ２年 第 １ ２期
国 内外产 品召回 法律 制 度 比较 研 究
林 惠雅
（ 门大学法 学院， 建 厦 门 ３１０） 厦 福 ６ ０ ０
刑 法 概 念 的提 出 为我 国 正 确 且 快 速 地 解 决食 品 安 全 问题 提 供 了可 靠 的 保 障 。 结 合 新 颁 布 的《 法 修 正 案 （ ） ， 食 品 安 刑 八 》从 全 的 角度 探 究 我 国刑 法 在 社 会 转 型 中到 底 处 于 怎 样 的 地 位 以及 起 着什 么 样 的 作 用 。
１ １ 外 国 产 品召 回 制 度 的 概 况 ． （） 国 。 １美
（ ） 法 效 力 位 阶对 比 。 ２立
美 国有 关 缺 陷 产 品召 回 的 立 法 在 效 力 位 阶 上 均 属 于 行 这 美 国提 倡 自 由 主 义 经 济 和 消 费 主 义 ， 别 强 调 消 费 者 政 法规 的范 畴 ， 从 法 律效 力 上 保 证 了召 回 的顺 利 实 施 。 特 欧盟 的 《 盟 通 用 产 品安 全 指 令 》 旨在 消 除 成 员 国 的 一 些 欧 是 对 于 经 济 发 展 的 贡 献 。 从 商 品 侵 权 的 惩 罚 性 赔 偿 ， 强 有 到 力 的 消 费 者 联 合 组 织 ， 以看 出 消 费 者 权 益 保 护 是 美 国 产 有 关 产 品 安 全 的 横 向 立 法 间 的 差 异 而 制 定 的 统 一 的 法 律 。 可 品 召 回制 度 立 法 的 基 本 原 则 。 美 国 先 后 制 定 了 《 费 者 产 而我 国的现有 的专项 缺 陷 产 品召 回立 法 ， 法 律效 力 位 阶 消 在 法律效 力低 。《 陷汽 缺 品安全法 》 法律法 规 ， 通过制 定法 的方 式构 建起 了完善 的 消 上均属于行 政部 门规章或 地方 立法 ，
回制度 的法 律 ， 后美 国逐 步在 许 多产 品安 全 和公 众健 康 国有必要 借鉴其他 国家使 相关 的产 品召 回规定 上升 到法 律 此 的 立 法 中 引 入 了 召 回制 度 。 从 美 国 的 几 部 产 品 召 回 制 度 的 的 位 阶上 。 法 律 规 定 名 称 就 可 以 看 出 ， 国 的 产 品 召 回 制 度 是 按 照 不 美 （） 法 范 围 对 比 。 ３立 同 类 别 的 商 品 进 行 划 分 的 ， 同 种 的 商 品 规 定 了 不 同 的 召 不 在 产 品 召 回 制 度 发 达 的 国家 ， 般 对 不 同 种 类 的 缺 ． 一 陷 回 制 度 规 定 。 但 从 大 体 上 可 以 区 分 为 一 般 产 品 召 回 法 律 制 产 品 制 定 了 多 部 不 同 的 法 律 法 规 予 以 规 制 ， 有 对 一 般 产 既
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论 中国刑法在社会转 型中的作用和地位
从《 刑法 修 正案 （ ） 看食 品安全 问题 八 》
张 璇
（ 南 财 经 政 法 大 学 刑 事 司法 学 院 ， 北 武 汉 ４ ０ ７ ） 中 湖 ３ ０ ３ 摘 要 ： 发 的食 品 安 全 事 件 严 重 破 坏 了我 国 的 市 场 经 济 秩 序 ， 胁 了人 们 的 身 心 健 康 。在 这 样 的 社 会 背 景 下 ， 生 频 威 民
（） 盟 。 ２欧
前 还 没 有 统 一 的 产 品 召 回 立 法 ， 多 产 品 召 回 的 规 定 仍 然 许 散 见 于 不 同 的 法 律 法 规 之 中 。虽 然 出 台 了 几 部 专 项 法 ， 但 对 于 经 济 迅 速 发 展 和 产 品 质 量 问 题 层 出 不 穷 的 现 状 ， 远 这 远 没 法 全 面 维 护 广 大 消 费 者 的 利 益 。 因 此 ， 般 产 品 召 回 一
关键 词 ： 品安全 ； 食 民生 刑 法 ； 位 地
中图分类号 ： ９ Ｄ
文献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （０ ２ １—１ ２０ １７ —１ ８ ２ １ ） ２０ ５—２
稳 定 的 问 题 ， 中极 其 严 重 的 一 个 问 题 是 食 品 安 全 事 件 的 其
我 国 经 济 飞 速 发 展 ， 之 产 生 的 是 一 系 列 不 利 于 社 会 概 念 的 提 倡 有 助 于 弥 合 国 家 本 位 与 个 人 本 位 的距 离 。 随 刑 法 作 为 惩 治 犯 罪 的 严 厉 手 段 ， 维 护 社 会 秩 序 ， 障 在 保
Байду номын сангаас
摘 要 ： 丰 田 汽 车 事 件 中 ， 于 我 国缺 乏 完 善 的 产 品 召 回 制 度 ， 得 我 国许 多 消 费 者 的 合 法 权 益 没 有 得 到 保 障 。 这 在 由 使 不 仅 影 响 到 了汽 车 消 费 者 对 丰 田 品牌 的 信 心 ， 重要 的是 对 于 我 国整 个 法 律 制 度 的 信 心 。 因此 ， 何 进 一 步 构 建 和 完 善 这 更 如
只有 产品制度 的法 律 构 建合 情 合理 又符 合 国情 ， 能 真正 才 达 到 实 施 该 制 度 所 要 达 到 的 目标 。
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现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩ ｕｔ ｎ ｎ ｒ
频 发 。如 近 来 被 揭 露 的 “ 胶 囊 ” “ 牛 奶 ” “ 添 加 剂 ” 公 众 的 合 法 权 益 方 面 起 着 十 分 重 要 的 作 用 ， 时 ， 在 规 范 毒 、毒 、毒 、 同 也 “ 茶 叶 ” 再 一 次 引 起 了 公 众 的强 烈 关 注 。２ １ 毒 ， ０ １年 ， 国 政 食 品 市 场 、 击 食 品 犯 罪 等 方 面 发 挥 了 其 积 极 作 用 。但 在 我 打 府工 作报告将“ 善 食 品安 全监 管 体制 机 制 ， 全法 制 ， 完 健 完 刑 法 中 ， 关 食 品安 全保 护 的 立 法 却 十 分 缺 乏 ， 其 在 打 击 有 使 善标 准 ” 为 我 国 这 一 年 的 重 点 任 务 ， 找 有 效 的 对 策 ， 列 寻 尽 食 品 犯 罪 时心 有 余 而 力 不 足 。 因 此 ， 了 不 再 使 不 安 全 的 为 最 大 的 努 力 来 遏 制 频 发 的食 品 安 全 事 件 。 食 品 损 害 到公 众 的 身 体 健 康 ， 们 必 须 加 快 完 善 刑 法 食 品 我 安 全 保 护 体 系 的 进 程 ， 解 当前 猖 獗 的 食 品安 全犯 罪 。 缓
目前 欧 盟 通 用 的 产 品 召 回 法 律 制 度 主 要 是 以 《 盟 通 欧 用 产 品 安 全 指 令 》 欧 洲 产 品 安 全 — — 包 括 召 回 在 内 的 整 和《 改 措 施 指 南 》 基 础 。《 盟 通 用 产 品 安 全 指 令 》 为 了 确 为 欧 是
无 法 可 依 的 状 态 是 不 能 长 期 维 持 的 ， 般 法 的 制 定 刻 不 容 一 保 高水平 的消费 者保 护 ， 要求 不 仅 要提 出一 个 通用 的 产 缓 。 它 品安全标 准 ， 同时还 要 涵盖 以下条 款 ： 如生 产 商 和分 销 商 “ 总 之 ， 管 这 些 国 家 与 我 国 的 国 情 不 同 ， 是 基 础 市 场 尽 但 的一般 责任 ， 欧共 体 通 用 的 产 品 安 全 标 准 的 贯 彻 执 行 ， 及 经 济 的 要 求 ， 须 充 分 调 动 消 费 能 力 ， 能 促 进 经 济 发 展 。 以 必 才
在 某些情 况下信息 的快速交 换及 共 同体层 面 上 的行为 。各 要 做 到 调 动 消 费 能 力 ， 就 必 须 让 消 费 者 的 权 益 得 到 切 实 也 成 员 国应 当 设 立 或 指 定 监 控 产 品 与 通 用 安 全 标 准 的 符 合 性 的保 障 。 如 果 产 品 召 回 法 律 制 度 不 健 全 ， 终 将 丧 失 对 企 最 的 主 管 机 构 ， 赋 予 该 机 构 拥 有 和 使 用 在 该 指 令 内 采 取 适 业甚 至整个行 业 的信 心 。借 鉴其 他 发达 国家 的法 律 制 度 ， 并 当 措 施 的 权 力 。 （ ４节 ６ ２ ） ” 盟 各 国 的 政 府 都 采 取 措 对 于 我 国 的 法 律 移 植 和 法 律 继 承 有 帮 助 。 第 （ ） 。欧