了解罗斯福新政的背景,列举罗斯福新政的主要内容,认识
罗斯福新政
面对这一现象，罗斯福上任后出台的第 一个措施是什么？ 大力整顿银行，恢复银行信用
情景二：1932年全国工业生产指数比1929年
请你用一分为二的观点评价罗斯福
一：成功之处
二：不足之处
四、本课知识小结：
一、背景
经济危机
当选总统
罗 斯 福 新 政
金融方面
二、内容
工业方面 农业方面 公共工程 挽救危机
三、影响
制度调整 世界意义
再见
这是新政的什么措施?目的是什么？ 大力兴建公共工程；增加就业，刺激消费， 稳定社会。
田纳西水利工程
美国历史上最大的水 利电力工程。1933年国会 拨款７.5亿美元开始建造， 该工程设计并建造了２０ 座具有防洪、发电功能的 大型水坝，改造了５座水 坝．该工程消除了田纳西 流域的洪水灾害，有３０ ００万英亩的土地得到保 护，整个流域居民的收入 提高了９倍．
危机前下降了55.6%，破产的企业不计其数。
面对这些现象，罗斯福采取了哪些对策？ 目的何在？ 颁布《国家工业复兴法》; 加强对工 业生产的控制和调节。
工业复兴法
制定行业公平 经营规章，规定 生产规模、价格 水平、市场分配、 工资标准和工作 日时数等。
情景三：1935—1942年，美国设立的工程进 展署花费了大约130多亿美元，雇用了850万 名工人，修建了12.2万幢公共建筑、66.4万 英里新道路、7.7万座新桥梁、285个新机场 和2.4万英里下水道。还修建了公园、游戏 场、水库等……
罗
项 目
罗斯福新政
线索表解
世界经济大危机
胡佛政府
——————
自由放任
加深危机
罗斯福政府 美国
国家干预经济
——————
摆脱危机 二战后经济持续增长
国家垄断资本主义 历届政府改革
————————
影响
强化国家对经济的干预 二战后经济复兴 西欧和日本———————— 和持续增长 推行新的经济模式
（一）1929-1933年资本主义经济危机 （罗斯福新政的背景）
美国失业者在纽约的贫民经 济救济所等候救济
原因：材料
材料一：到1929年，在美国占人口14%的富人 的收入几乎占了全部国民收入的2/3，而全年收入大 约在2000美元左右的贫困的家庭占总数的60%，他 们的总收入在国民总收入中不足22%，还有21%的 家庭年收入不到1000美元。 材料二：1920~1929年，美国工人的工资增长 2%，而工厂的生产率却增长55%。农业工人的工 资还不到非农业工人的40%。
资本家为了追求利润，就要大量开采煤 炭；同时，资本家为了加紧剥削，又要煤矿 工勒紧裤带。 一方面，煤矿工人家里因为没钱买煤而 挨冻，另一方面，从地下挖出来的煤“太多” 了，卖不出去。
产品并非真正过剩，只是由于工人被剥 削得身无分文，没有钱来购买煤。
股票是:
的
晴 雨 计
1928年8月底，美国股票市场的 平均价格相当于5年前的四倍。1929 狂热的股 年夏季的三个月中，通用汽车公司 票投机 的股票由268上升到391，美国钢铁 公司的股票从165上升到258。
“如果我当选总 统，保证让每家 锅里有只鸡，每 家车库里有辆汽 车。”
胡佛总统 矛盾
资产阶级
掩 盖
股票等 投机活动
金融市场 不稳定
罗斯福新政的内容及作用
罗斯福新政的内容及作用罗斯福新政是美国历史上一项具有里程碑意义的改革措施，它在20世纪三十年代的严重经济危机中发挥了重要作用。
这个时期，美国陷入了大萧条，失业率飙升，经济下滑，社会不稳定。
在这样的背景下，富兰克林·D·罗斯福当选总统后，迅速采取了一系列新政策，旨在恢复经济、提高民众生活水平以及重建信心。
首先，罗斯福新政重点推行的是经济恢复与改革措施。
他执政的前百日，颁布了一系列法案，包括《紧急银行法》、《社会保障法案》以及《居住信贷法案》等，这一系列措施从根本上挽救了濒临破产的银行业，并推动了金融体系的稳定。
此外，罗斯福还创立了各种公共工程项目，例如“新政公园”和“农田复垦”等，这些计划为失业者提供了就业机会，并改善了基础设施。
其次，罗斯福新政通过社会保障制度的建立，提供了人民的福利保障。
《社会保障法案》的推行，创建了一个为老年人和残疾人提供经济保障的制度，这在当时是一个具有里程碑意义的举措。
该计划通过养老金、失业保险和医疗保障等方式，为广大劳动者提供了一种安全感，并减轻了贫困和社会不公的压力。
此外，罗斯福新政还大力推进了工会和劳工权益的保护，推动了工人们的权益平等。
罗斯福创建了国家劳资关系委员会，为工人和雇主提供了一个进行协商和解决工作纠纷的平台。
这一举措在当时被认为对工人阶级的组织和维权产生了积极的影响，提升了劳工的地位。
通过这些举措，罗斯福新政成为了一种新型的国家干预模式，被广大民众普遍接受。
罗斯福新政的最终目标是通过经济恢复来重建国家信心，并为美国社会创造一个更加平等、公正和繁荣的未来。
值得注意的是，罗斯福新政虽然在很大程度上改善了萧条时期的经济状况，但其中也存在一些被人诟病的问题。
例如，一些批评者认为，新政措施在恢复经济的过程中过于集中权力，限制了自由市场的发展。
此外，新政的某些措施也受到司法部门的质疑和限制。
总的来说，罗斯福新政在其任期内成为了改变美国历史发展方向的一个转折点。
罗斯福新政
5．评价
⑴积极作用： ①一定程度上减轻了经济危机对美国经济的 严重破坏，促进了社会生产力的恢复。 ②缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势 力，巩固了资本主义统治。 ③开创了国家干预经济的新模式，对美国以 及许多资本主义国家经济政策的发展产生 了重要影响。 ⑵局限性 新政不可能改变资本主义制度的本 质，也就不可能从根本上消除资本主义经 济危机。
江苏省仪征中学王玉兵教学课件
罗斯福新政的准备 阅读课本 P116第2 3段
1933年发表的“炉边谈话”
（二）施行新政
• 1．过程 • 2．内容 • 3．特点 • 4．实质 • 5．评价 ⑴积极作用： ⑵局限性 • 6．成功原因（主客观）
时间： 1933年3月到1935年初
两 个 阶 段
第一阶段
二、罗斯福新政
导入新课
胡佛 生气； 罗斯 福得 意！
富兰克林· 罗斯福 1882年出生于纽约一个百 万富翁的家庭。1904年毕 业于哈佛大学。1921年三 十九岁时，得了小儿麻痹 症，他以惊人的毅力恢复 了健康。1928年任纽约州 长，连任两届。1933年3 月4日，正式就任总统。 为了对付危机，罗斯福任 第二天，就开始推行“新 政”。他是美国历史上任 期最长的总统。
Aபைடு நூலகம்
4.阅读下列材料
材料一 报纸上连篇咒骂罗斯福的“向富人敲 竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富 翁”。 ——《罗斯福传》 材料二 斯大林说：“在现代资本主义世界的 一切首领中间，罗斯福是一个最有才能的人 物……新政意味着稍微抑制一下个别不受抑 制的资本主义利润的代表者，稍微加强一下 国民经济的调节原则。” 材料三 邓小平在同英国首相撒切尔夫人的谈 话中讲：中国的主体，十亿人口的地区坚定 不移地实行社会主义……在这个前提下，可 以容许在自己的身边、在小地区和小范围内 实行资本主义。
6-2-罗斯福新政解析
罗斯福本人
通过阅读P115及对罗斯福个人及其改革的了解， 你发现他具有什么样的人格魅力？对克服这场危机 起了什么作用？
爱国救民 身残志坚 乐观自信 改革创新
有助于人们恢复自信，克服恐惧，战胜危机。
1、罗斯福新政的背景
1929-1933 经济危机
胡佛政府
加
深
奉行自由放任主义
（失败）
危
机
面临这种状况，谁来拯救美国？
结论：
新政的成功是国家干预经济的成功，并非罗斯福个人的功劳。
（注意对历史人物的评价——时势造英雄，而非英雄造时势）
⑴新的理论 放弃自由放任传统政策，
和政策：
采用国家干预经济理论 （即：凯恩斯主义）
⑵新的模式：开创了国家干预经济的新模式但又避免国 有化形式；实行一些有利于平民的措施。
⑶新的起点：（把私人垄断资本主义）发展到国家垄断 资本主义阶段，资本主义制度获得新生， 成为继续发展的新起点。
约占失业人数的1／3。
.作用（目的）： 增加就业，刺激消费，稳定社会 （成为国家垄断资本主义战胜私人
垄断资本主义的典型）
新政的主要内容
（4）保护劳工权利
• ①. 措施： 《全国劳工关系法》、成立劳工 关系委员会 、《公平劳动标准法》
• .作用（目的）：
1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利， 规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织，并根据该法 成立了劳工关系委员会。
（１）整顿银行业，克服金融危机 问题： 1、分析为什么首先从金融领域开始？
大危机发端于美国金融领域 2、采取的具体措施？ ①全国银行停业整顿； ②颁布《紧急银行法》；(内容) ③成立“ 银行”，加强国家对银行的管理和 控制
3、产生了怎样的影响？
简述罗斯福新政的主要内容
简述罗斯福新政的主要内容
罗斯福新政是美国总统富兰克林·罗斯福在他的执政期间实施
的一系列政策，旨在应对大萧条期间的经济危机和社会问题。
罗斯福新政主要包括以下几个方面的内容：
1.银行改革：罗斯福上任后立即实施了银行假日并通过相关法
案进行银行体系的重组和监管，以恢复公众对银行的信心，防止金融系统的崩溃。
2.经济刺激措施：罗斯福采取了一系列的经济刺激措施，包括
提高农产品价格、加大对农业的支持、大规模的公共工程项目、建设和改善基础设施、出台劳工保护法等，以提振经济活动和创造就业机会。
3.金融市场监管：罗斯福通过《证券法》，建立了证券交易委
员会（SEC），加强了对证券市场的监管，以防止金融欺诈和
操纵，并为投资者提供更多保护。
4.社会保障体系：罗斯福推动通过了《社会安全法》，建立了
美国社会保障体系，包括老年人福利、失业救济、残疾人福利等，以提供社会保障和福利支持。
5.工会权益保护：罗斯福支持工会组织和推动通过了《国家劳
动关系法》，保护工人的权益，确保他们能够合法地组织和进行集体谈判。
罗斯福新政的实施带来了一定的改善，促使了经济复苏和社会
进步，同时也引发了一些争议和批评。
新政的影响延续至今，对美国社会和政策发展产生了深远的影响。
《罗斯福新政》 讲义
《罗斯福新政》讲义一、罗斯福新政的背景20 世纪 20 年代，美国经济繁荣一时。
然而，这种繁荣的背后隐藏着严重的问题。
当时，美国的工业生产盲目扩张，农业长期处于慢性危机之中。
社会贫富差距不断扩大，广大劳动人民的生活相对贫困，购买力严重不足。
1929 年 10 月 24 日，美国股市突然暴跌，一场空前严重的经济大危机爆发了。
这场危机迅速席卷了整个资本主义世界，给各国经济带来了沉重的打击。
在经济危机的冲击下，美国大量企业破产，银行倒闭，工人失业，农民失去土地。
社会动荡不安，人们对未来感到绝望。
二、罗斯福新政的主要内容1、整顿金融体系罗斯福就职后，立即宣布银行休业整顿。
通过颁布《紧急银行法》，对银行进行审查和整顿，恢复银行的信用，防止新的挤兑和银行倒闭风潮。
同时，放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口，增强美国商品在国际市场上的竞争力。
2、加强对工业的计划指导通过《国家工业复兴法》，规定各工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对工业生产的控制与调节。
3、调整农业政策通过《农业调整法》，调控市场，限制农业产量，稳定农产品价格，防止农产品过剩。
政府向减耕减产的农民提供补贴，以提高农产品价格，保障农民利益。
4、推行“以工代赈”为了缓解失业问题，政府投资兴建大量公共工程，如修建公路、桥梁、机场、公园等，为失业者提供就业机会。
这不仅增加了就业，还改善了美国的基础设施。
5、建立社会保障制度通过《社会保障法》，建立了养老金制度、失业保险制度和对残疾人和无谋生能力者的救济制度。
这有助于缓和社会矛盾，稳定社会秩序。
三、罗斯福新政的特点1、加强国家对经济的干预罗斯福新政改变了过去资本主义国家自由放任的经济政策，加强了国家对经济的干预和调控。
2、尽量避免国有化形式罗斯福在干预经济的过程中，尽量避免采用国有化的形式，而是通过法律法规和政策引导来实现对经济的调节。
罗斯福新政
大萧条与罗斯福新政【课标要求】（1）了解1929-1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的背景。
（2）列举罗斯福新政的主要内容和特点，探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。
【自主学习】一、罗斯福新政的背景（1）1929-1933年经济危机：（2）罗斯福临危受命二、罗斯福新政的内容（1）_________________________;思考：为什么金融业成为新政的“第一把火”？(2)___________________________;阅读材料：国家通过《全国工业复兴法》，要求工业各行业指定本行业的公平经营章程，规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数、工作条件，国家这样做的目的是什么？(3)___________________________;(4) __________________________;阅读材料：美国加强了救济工作，建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金，加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者、儿童提供社会保障；推行以工代赈。
思考：为什么罗斯福不采取单一的社会救济办法而是采用救济和提供就业措施并举呢？三、阅读材料：材料一：面对经济危机，胡佛说，美国经济没有什么毛病，只要喜剧演员多向人们讲笑话，问题就能够解决。
“实际上并没有人在挨饿”。
材料二：罗斯福认为美国政府应该承担起保障经济稳定和发展的责任，除了大量在危机中政府采取的应急行政措施和法令外，政府还先后指定了一系列的法律制度，如《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保障法案》、《工资工时法》的颁布，建立社会保障制度等。
对比胡佛的经济政策，无不显现了罗斯福新政的特点：_________________________________________________________________。
作为一个国家，我们拒绝了彻底的革命计划。
为了永远的纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新的应用。
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A
6、罗斯福新政的意义，不包括（
D）
A、为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础
B、推动资本主义内部机制的调整
C、提供了国家垄断资本主义的发展模式 D、使美国消除了经济危机
A
阅 读 材 料
材料：作为一个国家，我们拒绝了任何 彻底的革命计划。为了永远地纠正我们 经济制度中的严重缺点，我们依靠的是 旧民主秩序的新应用。 ------ 罗 斯 福
第二课 罗斯福新政
• 了解罗斯福新政的背景， 列举罗斯福新政的主要内容， 认识罗斯福新政的特点，探 讨其在资本主义自我调节机 制形成中的作用。
罗 斯 福 新 政
1、胡佛反危机的失败 背景 2、全国人民要求改革的呼声高涨 3、罗斯福当选总统 直接目的： 摆脱经济危机 目的 根本目的： 维护资本主义制度 时间： 1933年3月—1935年初 第一阶段 措施： 采取应急措施 结束混乱状态，稳定人心 阶段 1935年到1939年 第二阶段 时间： 巩固和发展已取得的成就 措施： 1、整顿银行业 2、恢复工农业生产 措施 3、举办救济和公共工程 4、保护劳工权利 5、建立社会保障体系 特点： 国家对经济的直接干预 实质： 对资本主义生产关系的局部调整 1、通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济 发展的有效手段 作用 2、对战后美国政府的社会经济改革以及西方资 本主义国家的社会改革产生了深远影响。
1933年《全国工业复兴法》：由政府调节工业 生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经 营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销 售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印 有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
防止盲目竞争
举办救济和公 共工程
《联邦紧急救济法》
增加就业 刺激消费 稳定社会
巩固题 1、罗斯福新政首先开始于（A ）
A、整顿银行 C、调整工业
B、调整农业 D、举办公共工程
2、罗斯福新政的特点是（
A、保存资本主义制度 C、波及范围比较广
D）
B、打击法西斯 D、加强对国家经济的干预
3、罗斯福实施新政的主要意图是（
A、赢得总统竞选
C、遏制美国法西斯势力
B、使美国摆脱经济危机
D、确立国家资本主义的管理模式
1、所谓“彻底的革命”是指什么？
废除资本主义制度
2、“旧民主秩序”是指什么？
资本主义民主制度
维护资本主义制度
• 由此可见，罗斯福新政的前提是什么？
通过对罗斯福个人及其改革 的了解，你发现他具有什么 样的可贵精神？对我们的学 习和工作有何启示？
罗斯福
身残志坚 爱国救民 乐观自信 改革创新
（罗斯福新政的本质特征）
整顿银行业，克服金融危机
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五 千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日， 就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的 银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法 兑现。 1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一 律休假四天，随后国会通过《紧急银行法》：授权总统对银 行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国 家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦 储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
缓和劳资矛盾
建立社会保障体系
1935的《社会保险法》：政府实行养老金 和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能 力者提供救济。
稳定社会，早日摆脱危机
罗斯福执政的12年间，工业指数
到1937年，已超过1929年的3.4。国 有企业资本1939年比1929年增加近一
倍。美国工业产量占资本主义世界工
业的比重，由1929年的48.5％上升到
B）
4、罗斯福新政的中心措施是（ A、整顿银行
B、调整农业
C）
C、调整工业 D、举办公共工程 5、对罗斯福新政的正确评价有（ ） ①消除了美国的经济危机 ②缓和了美国社会的矛盾 ③遏制了法西斯的势力 ④对美国及许多国家经济政策影响甚大 A、 ② ③ ④ B、① ② ③ C、 ① ② ③ ④ D、 ① ③
政敌们常用他的残疾来 攻击他，这是罗斯福终 生都不得不与之搏斗的 事情，但是他总能以出 色的政绩、卓越的口才 与充沛的精力将其变成 优势。
参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们： “一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是 因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是 想方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观，罗 斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第 32届总统。
----罗斯福竞选演说
只要国家仍处在危急存亡 的关头，我就要国会授予我应 付危机的那种唯一的最后手段 ----广泛的行政权，使我可以 向紧急状态宣传，就像真正有 敌人入侵时一样。
----罗斯福的就职演说
思考：罗斯福所说的“广泛的行政 权”是什么含义？
纠正自由放任主义政策的 弊端，加强政府对经济活动的---
罗斯福5岁时跟随 父亲去见当时的总 统克利夫兰，总统 曾给他一个奇怪的 祝愿：“祈求上帝 永远不要让你当美 国总统。”
可是他却成了美国 历史上执政时间最 长的总统，也是最 有威望的总统之一。
我向你们保证，也向我自己 保证，美国人民今后一定可以 有一种新政……这并不仅仅是 一种政治宣传，这是一种进军 的命令。
1910年任纽约州参议员。
1913年任海军部副部长。
1921年因患脊髓灰质炎致残。
1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。
1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了 一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质 炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使 罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢 复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之 为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐重返政坛。
恢复银行信用பைடு நூலகம்
调整农业政策
大危机中境况最惨的还是农业，农产品大 量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历 史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一 只肥羊卖不到一元钱。
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小 现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来 补贴农民的经济损失。
稳定农产品价格
加强工业计划指导
1945年的60％。到1940年，美国基本
实现农业化，居世界首位。
思考：罗斯福新政“新”在哪 里？
• （l）新的理论和政策。自由主义到凯恩斯主义，
罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践。 （2）新的模式：开创了国家干预经济的新模式， 实行一些有利于工人的措施。 （3）新的起点。是对生产关系进行的局部调整， 把美国的私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。 二战后这种模式被普遍采纳，资本主义制度由此获 得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。
保护劳工权利
1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权 利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织； 雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法 成立了劳工关系委员会。 1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时， 每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。 还禁止雇用16岁以下的童工。
“如果我当选总统， 保证让每家锅里 有只鸡，每家车 库里有辆汽车。”
——胡佛
罗 斯 福
迄今为止，美国历史上任期最长的总统， 连续任职四届（1933--1945年），美国历史上最受欢 迎的总统之一。1933年3月4日，发表了“无所畏惧” 的就职演说，对美国人民说“我们惟一值得恐惧的是恐 惧本身。”领导美国人民渡过大萧条时期。
渡过难关
1．新政对美国渡过经济危机起到重大作用。 到第二次世界大战爆发前，美国人均收入水平 基本恢复到危机爆发前的水平。
2．真正使美国彻底摆脱危机的是第二次世界 大战。在战争需求的刺激下，经济出现战时繁 荣。二战结束时，全世界大部分的生产能力和 财富都集中到了美国，在这个基础上，美国经 济进入了一个新的繁荣发展阶段。