政府经济学(山大网络教育试题答案)

政府经济学一、填空1、狭义的政府专指一个国家的中央和地方的行政机关。

2、政府职能，指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会的发展需要而承担的职责。

3、财政政策手段主要包括国家预算、国家税收、国家信用、财政补贴。

4、产业政策包括产业结构政策、产业组织政策和产业区域布局政策。

5、政府采购的基本原则有有效竞争原则、公开性原则、公平性原则、效益原则。

6、税收的原则有公平原则、效率原则和适度原则。

7、按税收负担是否可以转嫁，税种分为：直接税和间接税。

1、政府在进行社会经济管理中扮演着五种角色，即调控人角色、公益人角色、管制人角色、仲裁人角色和守夜人角色。

2、经济体制，是一个国家管理经济的方法、方式和制度的总称。

3、货币政策的目标一般都有四个，即稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支。

4、私人产品是指在消费上具有竞争性和排他性的产品或服务。

5、按照支出的经济性质，公共支出分为购买性支出和转移性支出。

6、按收入形式，财政收入分为各项税收、专项收入、其他收入、国有企业计划亏损补贴。

1、市场机制包括供求机制、价格机制和竞争机制和风险机制。

2、政府管制包括经济管制和社会管制两大类。

3、公开市场是指中央银行在金融市场上买卖各种政府债券，以调节货币供应量的一种行为。

4、所谓公共产品是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。

5、衡量公共财政支出规模的指标有两种：一是绝对量指标，二是相对量指标。

6、按税收的计征标准，税种分为：从价税和从量税。

7、债汇比率，是指一国外债余额与外汇储备的比率。

8、按课税对象，税种分为：所得课税、商品课税和财产课税。

9、公共选择理论是对非市场决策的经济学研究。

二、判断对错，并说明理由。

1、政府职能的外延小于国家职能。

对，政府职能的四个方面与国家职能相比，政府职能的外延比国家职能的外延要小。

凡属于我们国家政治、经济、文化、军事、外交方等方面的事，都属于国家职能范围内的事，而其中只有一部分是政府应该管的事。

其它则由具体的国家机关来履行。

2、公共选择理论认为政党追求社会福利最大化。

错。

公共选择把方法论上的个人主义运用于自身的理论体系，它表明，“人是一个自利的、理性的、追求效用最大化的人”，而政府只是在个人相互作用基础上的一种制度安排，所以，政府也并不是我们所想象的一个抽象实体，政党也并不是我们所想象的那样，总是一心一意地追求社会总体福利最大化目标。

3、税收具有强制性的特点。

对，税收的强制性是指国家凭借其公共权力以法律、法令形式对税收征纳双方的权利（权力）与义务进行制约，既不是由纳税主体按照个人意志自愿缴纳，也不是按照征税主体随意征税，而是依据法律进行征税。

1、市场经济就是商品经济。

错，商品经济不等于市场经济。

市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是发达商品经济的表现形式和现代形态。

商品经济是通过商品货币关系实行等价交换的经济形式，通过价格、供求、工资、利率、竞争等市场机制来运行；市场经济则是表明在商品经济条件下，以市场机制为导向配置经济资源的经济形式。

2、俱乐部产品在消费上具有非竞争性，但是却可以轻易地做到排他。

对，（1）对外排他性，俱乐部物品仅仅由其全体成员共同消费。

（2）非竞争性，单个会员对俱乐部物品的消费不会影响或减少其他会员对同一商品的消费。

3、公共选择中的相对多数规则，赞同的票数可以不过半数。

错，多数票规则是指一项议案或决策须经1/2以上投票人赞成才能通过或采用的一种投票规则，也就是我们通常所说的“少数服从多数”。

1、行政审批为腐败行为和权力“寻租”提供了土壤。

对，审批既是一种权力，更是一种资源，审批权越大，越容易产生“寻租”机会，“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化，”就是对审批导致“寻租”行为发生的最好诠释。

2、公共选择是与私人选择相区别的个体选择。

错，公共选择是与私人选择相区别的集体选择，是指人们通过民主政治过程来决定公共产品的需求、供给与产量，是把个人或私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。

3、所谓纳税人，是指税法上规定的拥有课税对象从而必须履行纳税义务的个人。

错，所谓纳税人，是指税法上规定拥有课税对象从而必须履行纳税义务的单位和个人。

三、简答题1. 市场失灵的原因及类型是什么？（1）原因：造成市场失灵的原因既有内在性因素，也有外在性因素。

广义的市场失灵，主要是由市场机制作用的自发性、盲目性和滞后性引起的。

狭义的市场失灵，主要是由市场的外在性和市场的不完全性或不充分性造成的。

（2）类型：宏观性失灵、信息性失灵、公共性失灵、垄断性失灵、外在性失灵、分配性失灵。

2. 简述政府经济性管制的基本内容。

他是指在自然垄断和存在信息偏在的领域，为了利用者的公平利用和防止发生资源配置低效的问题，政府机关用法律权限，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出，价格服务的数量和质量，投资，财务会记等有关行为进行的管制。

他的主要领域有：（1）对自然垄断行为的进入管制（2）对信息不对称行业的准入管制。

3.简述货币政策的功能。

（1）通过调控货币供应总量保持社会总供给与总需求的平衡。

（2）通过调控利率和货币总量控制通货膨胀，保持物价总水平的稳定。

（3）调节国民收入中消费与储蓄的比重。

（4）引导储蓄向投资的转化并实现资源的合理配置。

1. 什么是市场机制？它具有什么功能？（1）市场机制是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互练习、相互作用和相互制约的关系。

（2）市场机制功能主要有：交换功能、信息传递功能、调节功能、约束功能、检验功能、促进技术进步功能。

2. 简述经济体制的内涵和合理化标准。

（1）内涵：经济体制是一个国家管理经济的方法、方式和制度的总称，是该国经济制度在经济管理过程中的具体化，包括生产关系的具体化和国家执行经济管理职能的具体形式。

（2）合理化标准：衡量一种经济体制是否优越、合理，是否具有生机和活力，其标志就是看它能否有效地适应和促进生产力的发展，保证社会经济持续稳定增长，保证社会的物质和精神生活水平不断提高。

3. 简述财政政策的功能。

（1）调节资源合理配置（2）调节收入公平分配（3）调节供求总量平衡（4）调节货币流通状况。

1. 简述政府经济管理有限性和有效性的内涵。

（1）有限性：1.在政府目地方面，有限政府是保护个人基本权利和经济自由的政府。

2.在政府职能方面，有限政府是职能限制在公共领域的政府。

3.在政府过程方面，有限政府是实现透明行政的政府。

4.在政府约束方面，有限政府是实行法治的政府。

（2）有效性：是政府矫正市场失灵的前提，是政府能力的表现，同时也是政府干预市场理性要求和客观结果。

2. 简述政府社会性管制的基本内容社会性管制是以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生，实施环境保护防止灾害为目的，以物品和服务的质量和伴随着提供他们而产生的各种活动而定制的标准，以及为了禁止、限制特定行为而制定的规则。

3. 简述公共产品的主要分类。

公共产品一般可以分为纯公共产品和准公共产品。

纯公共产品是指完全具备非排他性和非竞争性特点的产品，如国防、行政管理、基础科学研究、社会科学研究、立法、司法、环境保护。

准公共产品是介于纯公共产品和私人产品之间的公共产品。

四、论述题1. 试述加入世界经济体系后我国政府经济管理模式的调整。

（1）按照加入WTO所作的承诺，全面清理现行的法律、法规和政策，增强法律法规的统一性和公开性。

（2）以放松或取消限制为重点，营造国内各类合法经济主题公平竞争的环境。

（3）按照建立统一、开放、公平竞争的国内市场的要求，整治市场秩序。

（4）提高行政管理效率和人员素质，将精干、廉洁、高效有机结合。

2. 怎样衡量公共支出的规模？如何看待公共支出规模不断扩大的趋势？测试公共支出规模的方法有两种：一是公共支出的绝对规模，另一种是公共支出的相对规模。

第一，有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。

这些问题又与我国当前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府只能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。

第二，有利于健全公共服务供给的体制机制。

第三，有利于公共参与公共服务的管理和监督。

第四，有利于提高公共资源整体配置效率。

第五，有利于提高政府管理能力和国际竞争力。

1.分析公共选择过程中选民和政治家的行为特点。

选民：（1）某些选民会放弃投票权。

（2）某些有着共同利益的选民会结成特殊利益集团。

政治家：（1）政治家在竞选时会宣布一些最能被“中间投票人”接受的政策主张（2）在收入政策方面，政治家更多地倾向于用发行公债来代替税收。

（3）在支出政策方面，政治家总是倾向于扩大公共支出的规模和范围。

之所以这样做，一是有利于获得和不同支出项目相关联的特殊利益集团的支持；二是钱多好办事，可以突出政绩；三是受到具有信息又是和官僚影响，官僚们是希望扩大本部门支出的。

2.如何完善我国的财政转移支付制度？（1）完善转移支付制度的指导思想。

（2）按市场经济的要求确定政府的事权，并合理划分各级政府的事权。

（3）适当赋予地方政府税收立法权。

（4）建立规范的转移支付制度。

1、结合实际说明如何选择适宜的收入分配政策。

选择收入分配政策，它是一个动态的相机选择的过程。

因此应该根据我国的具体情况来选择相应的收入分配政策。

在收入分配政策的选择上，我们不但要考虑国民收入分配对总需求的作用，而者要充分注意收入分配政策对总供给的作用。

我们不能把收入分配政策仅仅看成需求控制政策，而应当同时看成影响供给的宏观经济政策。

2、如何规范我国非税收入管理？（1）分流归位1.应取消的非税收入项目2.应改为税收的非税项目3.继存并加以规范的非税收项目4.有发展前景的非税收入。

（2）完善机制，努力构建公共财政框架下政府非税收入管理新模式。

（3）加强法制建设和制度规范建设。