取消商品房预售制度
房地产预售制度优点缺陷分析
房地产预售制度优点缺陷分析当前，对房屋预售制度的争论可以分为正反两方意见。
反对取消的人主要是开发商，支持取消的人主要是购房者和众多的学者。
下面重点分析房地产预售制度的优点和缺点。
1.1预售制度的优点1.1.1缓解资金压力、加快开发进度。
房屋预售降低房地产企业的门槛。
国家准许商品房预售，有利于房地产商及时筹集资金投入到商品房开发建设中去，以弥补建设资金不足，降低房地产企业的门槛，促进房地产业的快速发展。
众所周知，房地产行业的投资大、建设周期长。
开发商的房地产项目的全部投资如果依靠自有资金来解决，势必大大减缓建设的进度和开发的难度。
特别是2004年房地产开发项目资本金由20％提高到了35％，对开发商资金要求更高了。
有了预售资金的支持，开发商就可以加大项目的开发进度。
1.1.2刺激消费需求、拉动内需增长98年以来，我国坚持实行以来动内需为主的经济增长政策，房地产是国民的经济增长热点。
刺激居民的住房消费，有利于保持房地产行业增长。
房地产作为大宗不动产来说，其保值增值效果较好。
房屋预售的特点是预售合同和房屋的实际交工有一段的时间差，房屋预售合同价格和最后实际销售价格有一定的差值，一般的有5％左右的差额，对于采取低开高走的销售策略的房地产开发公司更是如此。
居民受到优惠条件的影响，往往愿意在房屋的预售阶段就购买房屋。
1.1.3增加供给总量、满足购买需求预售制度能够在同等时间内增加房地产市场商品房的供给量。
由于期房能够参与房地产产品的流通领域，增加了房地产商品的供给，对房地产市场起到了调剂作用。
更好的满足消费者的需求。
当然，这种供给总量是相对增加，是同时期内可供应的总量增加。
2.1预售制度的缺陷2.1．1消费者负担（1）消费者利益得不到保护在商品房预售中，购房人往往是先支付一笔不小的购房款给开发商，而开发商仅承担工程完成后将现房交付购房人的义务，购房人事先支付的购房款项因缺少有效的监管制度而得不到保护。
（2）预售合同标的物和实物不配在一般情况下，在订立合同时，购房人只能依据开发商提供的图纸、模型或部分建好的样品房。
论商品房预售制度的存废
论商品房预售制度的存废作者：王佳佳来源：《沿海企业与科技》2007年第11期[摘要]中国人民银行房地产金融分析小组撰写的《2004年中国房地产金融报告》。
报告认为当前房地产市场上的很多问题与风险都源于商品房的预售制度，鉴于当前形式下经营良好的房地产开发商已积累了一定实力，因此可以考虑取消现行的商品房预售制度。
社会各界人士纷纷对此发表看法，各种不同的观点出现了激烈的交锋。
虽然建设部后来明确指出，国家近期不会取消商品房预售制度，暂时平息了这场争论，但商品房预售制度是否应该取消仍然值得我们去思考。
[关键词]商品房；预售制度；问题；房地产开发商[作者简介]王佳佳，云南财经大学法学院经济法专业硕士研究生，云南昆明，650221[中图分类号]F293.35[文献标识码]A[文章编号]1007-7723(2007)11-0068-0003一、商品房预售的概念商品预售是在商品未成品以前，买者和卖者就未来商品成品的买卖达成协议的一种交易方式。
商品房预售是指房地产开发经营企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
在房地产开发过程中，甚少有房屋完全建好再行出售的情况，实务中商品房预售是房地产转让的一种最主要的售房方式。
商品房预售首创于香港，俗称“卖楼花”。
20世纪50年代初，香港进入人口剧增时期，住房严重不足，形成对土地和楼宇的庞大需求。
1953年成立的立信置业有限公司依据当时情势提出了“预售楼花”，并提倡分期付款。
商品预售就是在商品未成品以前，买者和卖者就未来商品成品的买卖达成协议的一种商品交易方式。
就这一意义而言，各个国家无一例外地存在房屋预售制度。
但各国房地产市场发展状况和信用水平、法律环境不同，房屋预售制度的具体内容存在很大差异，政府参与房屋预售管理程度也存在很大不同。
一些地区和国家政府对期房销售施加条件，如中国香港、韩国、马来西亚、新加坡等，这些地区和国家期房销售要得到政府的承认。
当今中国应不应该取消商品房预售制度辩论赛 正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿
当今中国应不应该取消商品房预售制度辩论赛正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿一辩：尊敬的评委、各位观众，今天我们来讨论的是当今中国应不应该取消商品房预售制度。
我作为正方的第一辩手，我认为应该取消。
首先，商品房预售制度存在很多弊端。
预售制度给了开发商很大的权利，他们可以随意提高房价，而且不受市场监管。
这导致了房价的不断上涨，让普通百姓难以承受。
同时，预售制度还会导致一些开发商恶意拖延交房时间，给购房者带来很大的不便。
其次，取消预售制度可以促进房地产市场的健康发展。
取消预售制度可以让市场更加公平，使得房价的涨跌更加合理。
同时，取消预售制度可以让开发商更加注重产品质量，提高产品的竞争力，促进市场的健康发展。
最后，取消预售制度可以保护购房者的合法权益。
取消预售制度可以让购房者更加清晰地了解自己所购买的房产信息，避免被开发商欺诈。
同时，取消预售制度可以让购房者更加安心，不再担心开发商恶意拖延交房时间。
综上所述，取消商品房预售制度是有必要的，它可以促进市场健康发展，保护购房者合法权益。
因此，我认为应该取消商品房预售制度。
二辩：尊敬的评委、各位观众，我作为正方的第二辩手，我认为我们应该取消商品房预售制度。
首先，预售制度给了开发商过大的权利，导致房价不断上涨。
开发商可以随意提高房价，而且不受市场监管。
这让普通百姓难以承受，严重影响了社会稳定。
其次，取消预售制度可以促进房地产市场的健康发展。
取消预售制度可以使市场更加公平，让房价的涨跌更加合理。
同时，取消预售制度可以让开发商更加注重产品质量，提高产品的竞争力，促进市场的健康发展。
最后，取消预售制度可以保护购房者的合法权益。
取消预售制度可以让购房者更加清晰地了解自己所购买的房产信息，避免被开发商欺诈。
同时，取消预售制度可以让购房者更加安心，不再担心开发商恶意拖延交房时间。
综上所述，取消商品房预售制度是有必要的，它可以促进市场健康发展，保护购房者合法权益。
因此，我认为应该取消商品房预售制度。
中华人民共和国建设部第131号88号令
中华人民共和国建设部第131号88号令《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》已于2004年7月13日经建设部第41次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定建设部决定对《城市商品房预售管理办法》（建设部令第95号）作如下修改：一、将第四条第三款中的“城市、县人民政府”改为“市、县人民政府”。
二、第六条修改为：“商品房预售实行许可制度。
开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
”三、第七条修改为：“开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：（一）商品房预售许可申请表；（二）开发企业的《营业执照》和资质证书；（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；（五）工程施工合同及关于施工进度的说明；（六）商品房预售方案。
预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。
”四、第八条修改为：“商品房预售许可依下列程序办理：（一）受理。
开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当当场或者5日内一次书面告知需要补充的材料。
（二）审核。
房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
（三）许可。
经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。
经审查，开发企业的申请不符合法定代表条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。
书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。
商品房预售制度存废的分析
商 品房 预售 ， 指 房 地 产 开 发 企 业 将 正 在 建 是
售 制度 的议 案 》， 得 到其 他 ３ 并 ２位 全 国人 大 代 表 联署 签 名 。接 着 ，００年 １月 ２ ３， 西壮 族 自 ２１ ３１ 广 治 区住 建厅 党 组 书记 宋继 东 在全 区建设 工 作会 议 上 又提 出 “ 宁将 率 先 取 消商 品房 预 售 制度 。 可 南 ” 以说 ， 于 商 品房 预 售制度 的存废 问题 ， 直 是近 关 一
ａ ｌ — ｏ ｓ ｓｓ ｌ ｓａ ｅ ｃｔｄ Ｔ ｅ ｉ ａ ｔｏ ｖ ｉ ｌ ｏ ｓ ｓｓ ｌｓ ｉ ｓ ｍａｅ ． ｂ ｅ ｈ ｕ ｅ ａ ｅ ｒ ｉ ． ｈ ｍｐ ｃ ｆａ ａｌ ｅ ｈ ｕ ｅ ａ ｅ ｓ ｅ ｔ ｔ ｄ ｅ ｂ ａ ｉ
Ｋｅ ｗｏ ｄ ｙ ｒ ｓ：ｒ ａ ｓａ ｅ ｍａ ｋｅ ；ｃ ｍｍｅ ｃ ａ ｏ ｓｎ ａｅ；ａ ａ ｌｂ ｅ ｈ ｕ ｅ ａ ｅ；ｍｅ ｔａ ｄ ｄ ｍｅ ｉ ； ｅ ｌｅ ｔ ｔ ｒ ｔ ｏ ｒ ｉｌｈ ｕ ｉ ｇ ｓ ｌ ｖ ｉａ ｌ — ｏ ｓ ｓｓ ｌ ｉ ｒ ｎ ｅ ｒｔ
２０ ０６年 ３月 ， 国人 大 代 表 ， 国人 民银 行 南 宁 全 中
中心支行行长白鹤祥又提出《 关于取消商品房预
年来 房 地产 行 业 的 热 门 话 题 之一 。鉴 此 ， 文 拟 本
设 中的房屋预先 出售 给承购人 ， 由承购人支付定 金 或 房价 款 的行 为 。在 香 港 ， 品 房 预 售 被 形 象 商 地称为“ 卖楼 花 ” 。商 品房 预售 是 ２ ０世 纪 ９ ０年代
初 引进 国 内的一 项制度 ， 目前新 建 商 品房预 售 的 是 主要模式 。近年 来 ， 国各主要城 市 商 品房 预 售 比 我 例 已达 ８％ 以上 ， ０ 部分城 市 已高达 ９ ％ 以上 ｕ ， ｏ 它
取消商品房预售制应得到推行
银行与购房者所承担 的风险也 能得 以 降低 ； 开发商利用预付款 炒卖土地、 通 过推 出所 谓内部认筹推高房价 ， 以及抵
押房 再预 售 、 售房 再 抵押 甚 至卷 款 潜 预
逃 等违法犯 罪现 象也 能减 少出现 。所 以， 在当前房地产市场发展对于商品房 预售 制度 的依赖基 础已经不复存 在的
情形下， 像广西南宁试点那样取消商品
房预售制度， 是促进消费者权益保障、 调控房屋价格、 维护房地产市场正常秩 序的必要 之举 ， 理应在更大范围内得到 推行。囹
作者单位 昌《 信息 日 报》
编辑 荆兰竹
１ ２ Ｊ
眦 。 ¨
购房者自由选择商品的权利被打折扣，
导致其公平交易权利事实上受到损害。
而部分 开发商由于进 入市场 门槛降低 导致购房者风险增大， 经由预售将市场 风险转嫁给购房者的做法， 同样是损害 消费者权益的行为。至于部分 开发商用 购房者 的预 付款 炒卖土地、通过 所谓
１ ２ 日 ， 西 全 区住 房 和 城 乡建 月 ３ 广
业界 观 点
蠢 麓蘩 Ｍ０门 Ｄａｆ ａ
● 文 ／ 文 彪 魏
行为， 严重损害购房者 的利益。 与此同时， 商品房预售制度也 降低
了 企业进入房地产开发市场的门槛 。由 于有购房者预 先支付 的定金 或房价 款 作为建设资金 ， 部分企业在没有充分实 力情形下就进入房地产开发市场。由于
内部认筹等行为推高市场房屋价格， 通
过抵押房再预售、 预售房再抵押等方式 扰乱房地产市场正常秩序， 同样是损害 广大消费者权益的行为。
金或者房价款。由于销售时房屋尚未建 成甚或只有一张图纸， 而房屋建设完成 之后又不用担心销路 ， 即便购房者在房
广西 拟取消商品房预售制度
武汉
推广智能照明系统
程 、 集 中供 气 工 程 、 小 水 电代 燃 料工 程 、生 物质 成 型燃 料等 。 在 乡镇 、卫 生 院、 养 老 院 、学校 等 建设 太 阳能公 共浴 室 等 ，力争２ １ 年新 增 太阳 能热 ０ Ｏ
利 用面积 ５ 万 平 方米。 ０
武汉 市 发 改委 充 当 “ 婆 ” ，将 节 能照 明 系统 大景 智 能 引入武 媒
ｌ ｎｄｕｓ ｒ ａＩ Ｉ ｏｒ ａｔ ｏｎ Ｉ ｔ ｉ ｎｆ ｍ ｉ 行业动态
的试 点。
计 划 ，实 现并 网发 电。 建议 福 建省 政府 及相 关部 门及 时提 出２ ０
广 西住 房和 城 乡建 设斤相 关负责 人表 示 ，取 消商 品房 预售
制 度 可 以看做 是一 个 方 向 ，会 有一 个 过渡 ，如 推进 商 品房 现房
明节 电的 重点对 象 。
收 ，这标 志着 青海 高原 风 能变化 将 实现 实时监 测 。 据 了解 ，青海 省风 能 资源 观测 网 由１ 座 测风 塔 构成 ，其 中 ２
２ １０ 座 Ｏ 米测 风塔 ，１ 座７ 米 测 风塔 ，涉及 青海 省４ Ｏ Ｏ 个州 、地 、
市 ，覆 盖 了青 海 ５ 风能 资 源 丰 富 区 ，实 现 了风 资 料 实 时采 集 个 和 资 料上传 。 风 能是 一 种洁 净 、可再 生 能 源。 开发 风 电有 利于 保 护生 态
统 示 范 工程 ；普 及 推 广
城镇 民 用 建筑 安装 太 阳
能 热 水 系 统 ， １ 层 及 ２ 以 下 新 建居 住 建 筑 全 部
采 用 太 阳 能热 水 系统 与
建筑 一体 化技 术 ，对 路
灯 、小 区景 观 、广 告 照
谈谈取消房屋预售制度带来的新问题
够筹集到的有 限资金 的周转率也必将 大大降 低， 这将 降低 资金 的使 用效率 ， 而增 加资本 从 的 需 求量 ， 不 利 于 我 国资 本 市 场 的建 设 与 完 更 善； 更为严重 的是 ， 一旦 我 国房地产 开发商 由 于 资金 不足 而退 出房 地 产 行 业 ， 少量 大型 房 地 产 开 发 商 可 能 因 此 而 形 成 行 业 垄断 。 若 我 国 房 地 产 开 商 的 资金 链 随 着 房 屋 预 售 制 度 的 取 消而断裂 ， 那么， 可能形成外资抢 占我 国房地 产市场的局 面，会 引起 外资对我 国房 价的控 制 ， 时房价 的攀升将更加不可控制 。而就 目 届 前 状 况 来 看 。 资正 在 通 过 各 种 途径 不 断挤 入 外 我 国房地 产市场 。到 目前为止， 境外个人投 资 房产在我 国不受任何限制 ， 我国的房地 产市场 出现 中资企业收购境外壳公司。 以方便举借外 债 ， 而投 资于国内房地产市场的局 面。以上 进 直接或者 变相 的外资进入方式无疑会 对我 国 房 地 产 业造 成强 烈 冲 击 。 ２开 发 商 可 能 向 国外 金 融 机 构 和 国 内“ ． 地 下钱庄” 融资， 影响我 国商业银行 的贷款数量 和质量。 央行 于 ２０ ０３年 ６月颁布 了《 关于进一 步加 强房地 产信 贷业务 管理 的通知》 即（２ １１ 号文件 ）对房地 产开发商的开发贷款， ， 个人住 房 公 积金 贷 款等 ７项 贷 款 提 出 了更 高要 求 ， 开 发 商 的 贷 款 门槛 加 高 。 取 消 房 屋预 售制 度 后 ， 于不 愿 被 迫退 出 对 房地产行业的国 内房地产开发商 来说 ， 他们 必 然 寻 找 筹 资 渠道 ， 如 通 过 地 下 钱 庄 或 国 外 融 诸 资机 构 融 资 。 样 一 来纵 容 了我 国非 法 融 资机 这 构 ， 乱 了我 国资 本 市场 的秩 序 ； 来 丰 富 了 扰 二 境 外 融 资 机 构 的 资 产项 目， 小我 国融 资 机 构 缩 的融 资空间 ， 不利于我 国融 资机构健康成长。 另外 ，从 融 资机 构 的具 体 业 务 方 面 来 看 ， 房屋 的预售制度相 当于开发商 向消费者的“ 民 间 融 资” ，而 通 过 民 间途 径 融 通 的 资 金 又 主要 是 来 自于消费者 向商业银行 等融资机 构的贷 款 。 作 为 目前 我 国 商 业银 行 质 量 最 高 的 贷 款
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
取消商品房预售制度
商品房预售制度会取消吗?
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《北京市
城市房地产转让管理办法》及其他有关法律、法规的规定，出卖人和买受人在平等、自愿、公平、协商一致的基础上就商品房预售事宜达成如下协议：
8月2日，地产股集体跳水，带动指数再次下挫。
截至收盘，苏宁环球跌停，招商地产、首开股份、保利地产跌幅超过9%，万科、金地等股票跌幅近7%，整个行业以3.99%的跌幅领跌整个市场。
有媒体报道，昨日地产股暴跌是受“北京将取消预售房制度”传闻的
影响，但也有业内人士认为，这与近日中央频繁表态楼市调控不放松有关系。
据悉，早在7月份，社科院发布《中国住房发展(2020年中)报告》，报告中建议政府在目前开发商商品房库存量较大的条件下，适时取消期房预售制度，利于控制开发商资金
链促其快建快销。
但业内人士均表示预售证制度被取消这个提法过于提前，也没有完全取
消的必要，复旦大学地产运营研究所所长蔡为民表示房地产预售制应该得到改良和完善。
乙方退房的，甲方应在乙方提出退房之日起30日内，将已收房款退还给乙方，并按
银行同期贷款利率付给利息。
更多精彩专题请访问：商品房买卖合同书商品房预售许可证商品房预售合同商品
房预售管理办法商品房预售条件商品房预售商品房预售方案商品房预售登记珠海商
品房预售专网什么是商品房预售
商品房预售是指房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人预
先支付定金或房款的行为。
具体来说，习惯上把在建的、尚未完成建设的、不能交付使用的、没取得房屋产权证房屋称为期房。
开发商出售期房称为预售，购房者买房时就要与开
发商签订房屋预售合同。
这个制度即为商品房预售制度。
商品房预售是指房地产开发企业
将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人预先支付定金或房款的行为。
商品房预
售最早出现于香港。
1994年中国大陆出台的《城市房地产管理法》在总结各地经验基础上，建立了预售许可制度，并对预售条件、监管作出了原则性规定。
目前各主要城市商品房预
售比例普遍在80%以上，部分城市甚至达90%以上。
但据新浪乐居报道，北京中原市场研究部总监张大伟分析认为，短期内，商品房预售
制度不可能取消。
在国务院调查组的会议中，也未提及这一制度的有关内容。
甲方预售给乙方的商品房（下称“该商品房”）为上述《南京市商品房预售许可证》证载范围中的号，该房号为公安审定编号工程暂定编号。
该商品房所在楼幢的总平面位置见附件1总平面图，套型及分层平面位置图见附件2。
第八条本合同签订后，因甲方变更其建筑设计而影响乙方购买房屋的套内面积、平面布局和使用空间的，应于________日内书面通知乙方。
乙方于收到通知之日起日内有权解除本合同。
合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。
甲方在解除合同之日起30日内须将乙方已付的购房价款及利息退还乙方（利息计算同第五条），并向乙方双倍返还定金。
甲方变更建筑设计不告知乙方的，乙方有权解除本合同，甲方除应退还乙方已付的房价款及利息（利息计算同第五条），并向乙方双倍返还定金外，还应承担补充协议中双方约定的违约责任。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。