精明增长
精明增长 可持续发展
可持续发展是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力的永续发展，其核心是在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济社会发展。
自然资源的可持续利用，是实现可持续发展的基本条件，因此，资源集约、节约利用成为可持续发展的基本要求，即对土地等非再生资源的开发和利用应有所节制，对可再生资源的开发速度也应保持在它的再生速率的限度以内。
城市规划与土地利用规划均是以土地的空间合理配置为核心，而土地作为人类最基本的生产要素和生存空间，其具有稀缺性、空间位置的固定性以及部分用途转变的不可逆性，因此“两规”应以珍惜土地，集约节约利用土地为基本原则，并合理配置建设用地与农用地，重视基本农田与耕地的保护，同时，注重生态环境保护，改变传统的重发展轻保护的规划思路，树立在保护生态环境及自然资源的基础上发展社会经济和开展城镇建设的规划理念。
2、城乡统筹城乡统筹即是将城镇与农村作为一个整体，统筹谋划、综合研究，协调二者关系，发挥城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡一体化发展。
城乡统筹是要改变和摈弃过去重城轻乡，城乡分治的观念，逐步消除城乡二元体制，实现城乡一元化的新格局。
城乡统筹的一个重要方面即在于对城乡结合部的科学规划引导。
对于该区域的规划可充分借鉴城市规划中的经典理论－田园城市理论。
19世纪末英国社会活动家霍华德在其著作《明日，一条通向真正改革的和平道路》中提出田园城市的概念，所谓田园城市即是为健康、生活以及产业而设计的城市。
其兼具城镇发展机遇和乡村自然环境，实质上是城和乡的结合体。
田园城市理论是从城乡协调的角度出发，将城市与外围乡村作为整体进行规划，强调在大城市周围保留一定的永久性绿地，供农业生产，并通过这些农田和园地控制城市的无限蔓延。
“两规”修编中，一方面应以城乡统筹为指导，全盘考虑区内土地，统筹安排城镇发展用地和乡村发展用地，协调配置建设用地与农业用地，在规划范围上将区内全部土地作为研究对象，突出规划区域的整体性与全域土地的总量约束;另一方面，在处理城乡结合部的规划中应充分借鉴田园城市理论，将城市与近郊统筹考虑，将城市的无限蔓延与近郊的农田保护相结合，为城市规划与土地利用规划的空间衔接寻求了切入点。
基于精明增长理论的城市社区规划建议
基于精明增长理论的城市社区规划建议
精明增长理论是一种城市发展理念，着重于促进可持续发展、社区参与和经济增长之间的平衡。
在城市社区规划中，应考虑以下建议：
1. 激励可持续发展：制定政策以鼓励可持续发展，如改善公共交通、鼓励能源节约和减少废物。
这将有助于减少城市环境中的污染和能源消耗，并提高市民的生活质量。
2. 增加社区参与：鼓励市民积极参与社区规划，以确保他们的需求得到充分考虑。
利用现代科技手段，增加市民参与决策的意识，如利用社交媒体、网络平台等。
3. 优化城市基础设施：提高城市基础设施的质量和效率，包括道路、水源、垃圾处理和公共建筑等。
这将有助于城市的稳定发展和提高市民的生活质量。
4. 创造良好的经济环境：鼓励私人投资、创新和创业，以促进城市的经济增长。
这可以通过减少税收和审批程序等方式实现。
5. 增加文化和娱乐设施：增加公共文化和娱乐设施，如公园、博物馆、剧院等。
这将有助于提高市民的生活质量，并促进城市的文化发展。
6. 支持住房发展：鼓励住宅开发，并确保住房价格的合理和平等。
同时，要重视住房建设对于城市稳定和市民生活的重要性。
7. 促进社会和睦：建立和加强社区精神和社团组织，增进市民之间的社会联系和和睦。
这可以通过组织社区活动、开展义工活动等方式实现。
总的来说，基于精明增长理论的城市社区规划建议需要平衡环境、社会和经济之间的关系，以确保城市的可持续发展和市民的生活质量。
同时，需要注重市民的需求，鼓励市民参与社区规划，并提高城市的基础设施、文化和娱乐设施，支持住房发展和促进社会和谐。
基于层次分析法的城市精明增长程度评价模型
基于层次分析法的城市精明增长程度评价模型随着城市化的进程加快，城市精明增长成为了当今社会发展的热点话题。
城市精明增长不仅仅是指城市经济的增长，更重要的是城市在经济、社会和环境等方面的整体发展。
如何评价城市的精明增长程度成为了一个迫切需要解决的问题。
本文将提出一种基于层次分析法的城市精明增长程度评价模型，以期为城市的精明增长提供科学的评价方法和有效的指导。
一、城市精明增长的内涵城市精明增长是指城市在经济、社会和环境方面实现了平衡发展和持续增长。
经济增长要与资源利用、环境保护和社会公平相协调，才能真正实现城市的精明增长。
城市精明增长的内涵主要包括以下几个方面：1.经济增长：城市经济的增长是城市精明增长的基础。
经济增长要能够创造更多的就业机会，提高城市居民的生活水平。
经济增长也要能够保障城市的持续发展，防止资源过度消耗和环境恶化。
2.社会公平：城市精明增长要能够实现社会的公平和包容。
这包括教育、医疗、社会福利等方面的公平和平等。
城市中的每一个居民都应该享有平等的发展机会，不论其出身、性别、年龄等方面的差异。
3.环境保护：城市精明增长要能够实现环境的可持续发展。
城市的发展不能以牺牲环境为代价，要能够实现资源的合理利用和环境的保护，以保障后代子孙的生存环境。
二、城市精明增长程度评价模型为了评价城市的精明增长程度，我们将提出一种基于层次分析法的评价模型。
层次分析法是一种定量分析和定性分析相结合的方法，可以有效地评价城市在经济、社会和环境等方面的精明增长程度。
1.建立评价指标体系我们需要建立一个评价城市精明增长的指标体系。
这个指标体系包括经济增长、社会公平和环境保护等三个方面。
在每个方面下又可以包含若干具体的指标，比如在经济增长方面可以包括GDP增长率、就业率、贫困率等指标。
2.构建判断矩阵在建立好评价指标体系之后，我们需要构建判断矩阵。
判断矩阵是用来描述指标之间相互关系的矩阵，可以帮助我们确定各个指标的权重。
精明增长理论-概述 核心内容 主要原则
“精明增长”理论“精明增长”理论概述20世纪90年代末，美国人意识到其“郊区化”发展带来的问题：低密度的城市无序蔓延，人口涌向郊区建房，“吃”掉大量农田，城市越“跑”越远，导致能耗过多、上班路程太长等城市病接踵而来。
而欧洲的“紧凑发展”却令许多历史城镇保持了其紧凑而高密度的形态，并被普遍认为是居住和工作的理想环境。
美国人因此取法欧洲，提出了“精明增长”（smart growth）概念。
“精明增长”的核心内容和主要原则2000年，美国规划协会联合60家公共团体组成了“美国精明增长联盟”（Smart Growth America），确定精明增长的核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设施、房屋建设和使用成本。
而建设一个“精明增长”的城市的主要原则是：——土地的混合利用。
在城市中，通过自行车或步行能够便捷地到达任何商业、居住、娱乐、教育场所等;——建筑设计遵循紧凑原理；——各社区应适合于步行；——提供多样化的交通选择。
保证步行、自行车和公共交通间的连通性。
把这些方式融合在一起，形成一种新的交通方式；——保护公共空间、农业用地、自然景观等；——引导和增强现有社区的发展与效用。
提高已开发土地和基础设施的利用率，能降低城市边缘地区的发展压力。
波特兰市的实践目前，美国三分之二的州选择了“精明增长”。
而俄勒冈州的波特兰市是其中的典范。
1997年，波特兰市发布《地区规划2040》（Region 2040），为波特兰市中心的紧凑发展和辐射性的交通网络建设作出了完整的规划，意在通过实践“精明增长”理念摆脱美国传统的城市和社区发展模式。
波特兰政府的主要观点有二：第一，在新增用地压力之下，必须强化对城市增长边界的控制；第二，加强公共交通的发展，在与小汽车的竞争中获得优势，将轨道交通的站点作为城市发展的重心。
whm-Smart Growth精明增长的理解
作业1对“精明增长（Smart Growth）”的认识与理解+++++ 自1950年以来，美国郊区化的大规模发展使城市用地不断扩张，进而产生交通阻塞、环境污染、侵占农田、传统社区文化丧失等一系列问题。
城市规模的不断扩大要求城市公共设施、市政设施、环境设施等不断向外延伸，这使地方政府的开支日益增多，很大程度上加重了政府的财政负担。
至90年代，这些问题得到前所未有的关注，政府、城市规划设计者、环保机构等发起了一系列运动来阻止这种蔓延，提出了诸如可持续性社区、新城市主义、绿色城市主义、精明增长、绿色开发等新的发展理念。
其中以精明增长等思想的影响最为显著，成为今天反对城市无序蔓延的主导力量，并取得一些成效。
“精明增长”概念的提出者首先为环境学者和城市规划师。
1996年，美国环保署（US Environmental Protection Agency）组织多个机构成立了一个旨在促进城市精明增长的组织网络。
20世纪90年代中期，美国规划协会（American Planning Association）设立了一项精明增长项目，并在1997年发布了《精明增长立法指南》。
同年，美国自然资源保护委员会与地面交通策略研究项目发表《精明增长方法》，旨在促进城市集约增长、土地混合利用及以大容量公交系统为导向的城市开发模式。
同样在1997年，马里兰州通过《精明增长与邻里保护法案》，鼓励再开发工业弃置地，州政府凭借为改造区内的基础设施提供资金、减税等方法鼓励在工作地附近建房。
从此，精明增长项目得到大规模推广，城市精明增长组织网络越来越庞大，接受精明增长的人群也越来越宽泛，包括政府、规划师、设计师、开发商等。
一、Smart Growth定义、内涵及原则精明增长是美国针对上世纪中后期以来的“城市蔓延”问题，1994年由美国规划师协会（APA）提出的发展理论。
精明增长是可持续导向城市发展观的深化，强调必须在城市增长和保持生活质量之间建立联系。
美国“精明增长”实施问题及对我国城市发展启示
美国“精明增长”实施问题及对我国城市发展启示叶杉摘要：精明增长是美国为应对上世纪70年代城市蔓延产生的经济、社会、环境问题而建立的更有效利用土地的发展原则和规划实践。
在中国城市化进程中蔓延现象同样出现，并伴随着类似的城市问题。
本文以美国城市精明增长实践中存在的问题为研究对象，分析问题产生的根源和问题的种类，结合美国不同地区的实践经验及对精明增长政策的解读，提出解决这些问题的途径；在此基础上比较中美城市蔓延的表现、内因和采取的精明增长措施；最后根据中国国情，借鉴美国相关经验，从土地利用、交通规划、总体规划和公众参与四方面提出建议，以解决中国郊区蔓延和城区过度集聚的问题。
关键词：精明增长; 城市蔓延; 土地开发; 环境保护上世纪90年代，面对城市蔓延和郊区化引发的一系列经济、社会和环境问题，美国开始反思并提出了“精明增长”的理念，以保护环境和提高居民的生活质量为前提，积极推动地方经济增长。
在进行城市用地集聚发展和保护农田、荒地不被开发的实践过程中，出现了支持和反对并存的矛盾、协调多方利益的压力，表现为选择性实施的地方特性，从而产生了从政府到地方团体再到业主个人、从城市开发到基础设施建设再到建成居住环境改善等一系列新的发展问题。
本文以美国城市精明增长的政策内涵和实践经验为研究对象，着重分析实践中问题产生的根源、问题的种类，从而提出解决这些问题的途径；在此基础上结合中国城郊蔓延和城中集聚的格局，解析美国精明增长对中国城市发展的启示。
1.精明增长起源及相关理论19世纪末至20世纪初，小汽车的普及和公路大规模建设使美国率先出现城市郊区化的趋势。
1970年之后，以小汽车为主导的交通方式极大程度地加剧了城区就业和居住的低密度扩散，出现了所谓的“城市蔓延”（urban sprawl）。
新的城市问题接踵而至，损害了环境、经济、社会等各方面的利益。
与相对集中的城市发展相比，蔓延将使居民在城市建设上付出更大的代价。
20世纪90年代针对“城市蔓延”问题，美国提出了“精明增长”对策，并随着时间推移不断深化“精明增长”的内涵。
浅谈城市精明增长在深圳城市更新中的务实与思考
规划设计□ 北京大学城市规划与设计学院（北京大学深圳研究生院） 吴攀浅谈城市精明增长在深圳城市更新中的务实与思考一、精明增长概述与产生背景精明增长是一项综合的应对“城市蔓延”的发展策略，目标是通过规划紧凑型社区，充分发挥已有基础设施的效力，提出“城市增长边界”(Urban Growth Boundary)、”TOD”(Transit-oriented Development)发展模式以及城市内部废弃地的再利用(Brown field Redevelopment)等，提供更多样化的交通和住房选择来努力控制城市蔓延。
它还是一项将交通和土地利用综合考虑的政策，促进更加多样化的交通出行选择，通过公共交通导向的土地开发模式将居住、商业及公共服务设施混合布置在一起，并将开敞空间和环境设施的保护置于同等重要的地位(Geoff Anderson,1998;Victoria Transport Policy Institute 2003)。
20世纪90年代末，美国人意识到其“郊区化”发展带来的问题：低密度的城市无序蔓延，人口涌向郊区建房，“吃”掉大量农田，城市越“跑”越远，导致能耗过多、上班路程太长等城市病接踵而来。
学者们将城市蔓延带来的不良影响确定在5个方面：1、无节制的土地消耗；2、增加市政基础设施的投入；3、居高不下的公里数；4、不佳的土地利用形态；5、就业岗位和人口空间分布的不匹配以及由此而来的社会问题。
而欧洲的“紧凑发展”却令许多历史城镇保持了其紧凑而高密度的形态，并被普遍认为是居住和工作的理想环境。
美国人因此提出了“精明增长”（smart growth）概念。
2000年，美国规划协会联合60家公共团体组成了“美国精明增长联盟”（Smart Growth America），确定精明增长的核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，空间紧凑，混合用地功能，鼓励乘坐公共交通工具和步行，保护开放空间和创造舒适的环境，通过鼓励、限制和保护措施，实现经济、环境和社会的协调。
基于层次分析法的城市精明增长程度评价模型
基于层次分析法的城市精明增长程度评价模型摘要：随着人口增长和社会发展，精明增长已经成为新城市主义的新兴研究方向。
本文结合可持续发展的三个要求和精明增长的十个原则，基于居住、社会、环境、经济、土地和交通共六个方面建立模型来衡量城市精明增长的程度，然后采用层次分析法，以意大利的佛罗伦萨和美国的亚特兰大两座城市为例进行实证分析，最后，对本文进行评价与总结。
关键词：精明增长;层次分析法;基尼系数;恩格尔系数一、引言精明增长（Smart Growth）一词最早于1997年由美国马里兰州州长格伦迪宁提出。
作为一种城市规划和交通理论，其主要用于遏制城市中心的肆意扩张，有利于国家和政府公平合理地分配城市发展的成本和收益、保护和加强自然和文化资源、促进公众健康卫生政策的改良等。
因此，其概念自被提出以来，便成为一个新兴的研究方向，衍生出许多相应的理论。
2005年，Downs A就分析了在一个框架内实施精明增长政策的障碍，以及它的主要目标[1]。
而在我国，有关精明增长的学术型论文，还未发展成型。
因此，本文建立评价模型来研究城市精明增长，并选取两个中型城市进行实证分析。
由于城市发展到一定程度才能讨论精明增长，因此本文案例均选自发达国家，而美国作为第一个郊区化的国家，具有代表性，因此其中一个城市来自美国。
二、模型假设（一）本文收集的数据真实有效。
（二）假设人均居住面积不变。
（三）预测时间内，不考虑洪水、干旱、地震等自然灾害或其他非可预见的灾害。
三、模型建立本文选择意大利的佛罗伦萨和美国的亚特兰大两座城市。
佛罗伦萨人口为383084，亚特兰大人口为463878①。
（一）衡量精明增长程度的指标选取与建立令x0表示基准年，研究x年后指标值随时间的变化。
因此，每个带有下标x的参数都表示了该城市x年后的参数值。
根据精明增长的十大原则[2]，本文构建以下指标。
1.住房指标基于人均居住面积不变的假设，用居住区增长率Rl表明人口增长与城市住房建设用地利用之间的关系。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
精明增长
精明增长的核心内容是利用城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，空间紧凑，混合用地功能，鼓励乘坐公共交通工具和步行，保护开放空间和创造舒适的环境，通过鼓励、限制和保护措施，实现经济、环境和社会的协调。
精明增长与一直提倡的可持续发展有着大同小异的意思。
也是要合理利用生活空间，最大化的提高生活质量和城市居住质量。
精明增长的思想内涵：（1）对一些超越地方范畴的问题进行区域性协调并提出解决措施；（2）通过限制服务区范围提高能源、公用和市政设施的效率；（3）保护大城市边缘区及其附近的开敞空间及其他资源；（4）城市社区的经济、再开发、城市形态以及生活质量等。
精明增长十大原理：(1)土地的混和使用。
(2)设计紧凑的住宅。
(3)能满足各种收入水平人的符合质量标准的住宅。
(4)适合步行的社区。
(5)具有自身特色，极具场所感和吸引力的社区。
(6)保护开敞空间、农田和自然景观以及重要的环境区域。
(7)强化已有社区。
(8)多种选择的交通方式。
(9)城市增长的可预知性、公平性和成本收益。
(10)公众参与。
精明增长是针对城市蔓延所提出的观点。
城市蔓延指的是无计划的、分散的、低密度的、依赖汽车的郊区外围的发展，即由于城市远郊土地的开发与利用所带来的新型城市空间形态特征。
城市蔓延会对生态和人文造成不可挽回的破坏。
于是，精明增长就被提出来了。
实现城市精明增长有三条基本途径：充分利用价格手段的引导作用；发挥政府的财政税收政策的指向作用和综合利用土地利用法规的控制作用。
精明增长的基本假设是通过科学的规划可以平衡资源保护和开发之间的关系，而城市的一切发展皆以土地为载体，城市增长的精明最终落在土地开发的精明上，因此，编制合理的土地利用计划是实现城市精明增长的关键。
但是，精明增长的具体操作规划还需进一步明确和细化，测量和评估标准尚待统一，针对不同地区和城市人口、地理等特征应有区别使用精明增长的管理工具；参与主体以政府组织为主，没有充分调动企业、社团及公民的积极参与；在推进精明增长的流程中，对于中前期的规划制定及实施比较关注，但对于后期的效果评估和反馈则缺乏重视。
建立高效、有序的城市架构，以适应自然环境，改善人类居住环境是人类永无止境的探索。
而精明增长这一强调环境、社会和经济可持续的共同发展，强调对现有社区的改建和对现有设施的利用，强调生活品质与发展的理论，无疑很符合现代人们对自己生活的要求。
因此，城市精明增长理念在城市规划中具有越来越重要的意义。