水利工程建设项目代建实施规程
水利工程代建制度
水利工程代建制度一、代建制度的定义水利工程代建制度是指政府部门或企业委托专业水利工程公司或个人来承担水利工程建设的一种方式。
代建制度是在国家水利部门主导下，由水利工程建设、设计、施工、监理等专业水利公司或个人承担国家水利建设规划和计划内项目的建设任务，政府和企业委托水利工程公司或个人进行水利工程项目的设计、施工、监理、验收等工作，并按照合同规定支付报酬的一种制度。
二、代建制度的发展背景随着我国水利建设的不断发展和水资源的日益紧缺，政府和企业对水利工程建设的要求也越来越高。
传统的政府直接投资建设模式存在着资金来源单一、技术力量不足、施工管理不规范等问题，无法满足国家水利建设的需求。
因此，引进代建制度成为水利建设的必然选择。
代建制度的引入可以有效整合社会资源，提高水利工程建设的质量和效率，推动水利工程建设的可持续发展。
同时，代建制度的引入也可以激发水利工程建设市场的活力，促进水利工程行业的健康发展。
三、代建制度的优点1.整合资源：代建制度能够整合社会资源，充分发挥专业水利工程公司或个人的优势，提高水利工程建设的效率和质量。
2.提高管理水平：代建制度引入了市场竞争机制，水利工程公司或个人在建设中要遵循市场规则，提高管理水平，推动水利工程建设的规范化和标准化。
3.降低成本：代建制度可以实现水利工程建设的专业化和标准化，避免政府直接投资建设中存在的浪费和低效问题，降低建设成本。
4.提高效益：代建制度可以通过市场竞争激发水利工程建设市场的活力，推动水利工程建设的快速发展，提高水利工程建设的经济效益。
5.促进水利工程行业的发展：代建制度的引入可以吸引更多的市场主体参与水利工程建设，推动水利工程行业的多元化发展，促进行业的健康发展。
四、代建制度的缺点1.水利工程公司或个人的资质和技术水平参差不齐，存在着一定的风险。
2.代建制度存在一定的道德风险，水利工程公司或个人可能出现违规操作、索贿受贿等不良行为。
3.政府和企业在委托水利工程公司或个人承担水利工程建设任务时，可能存在信息不对称和监督不到位等问题，容易导致合同纠纷。
水利工程代建管理制度汇编
水利工程代建管理制度汇编第一章总则第一条为规范水利工程代建管理，提高工程质量，保障工程安全，加强工程监管，保障国家利益和社会公共利益，依据相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于水利工程代建管理相关工作，包括代建单位组织管理、工程监理、施工管理、质量安全管理等内容。
第三条水利工程代建应遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，实行合同约束，优先保障工程质量和安全。
第四条监督管理部门应当依法履行对代建单位的监管职责，促使代建单位遵守法律法规，维护水利工程代建市场秩序。
第二章代建单位管理第五条代建单位应当具备相应的水利工程代建资质，依法开展代建业务。
第六条代建单位应当建立健全内部管理机制，包括组织架构、人员配备、财务管理等，确保代建业务正常开展。
第七条代建单位应当建立质量管理体系，遵循国家相关标准和规范，确保工程质量。
第八条代建单位应当加强安全管理，设立安全生产管理机构，开展安全教育和培训，确保工程施工安全。
第九条代建单位应当严格履行合同约定，保质保量完成代建工程，不得违约或者拖延工期。
第十条代建单位应当加强工程监理和自检，及时发现和纠正工程质量和安全隐患，确保工程质量和安全。
第三章工程监理第十一条工程监理单位应当依法获得相应的水利工程监理资质，依法开展工程监理业务。
第十二条工程监理单位应当独立、公正、客观履行监理职责，保护国家和社会公共利益。
第十三条工程监理单位应当建立健全内部管理机制，严格遵守监理规程，确保监理业务的正常开展。
第十四条工程监理单位应当依法履行监理职责，监督代建单位和施工单位的合同履约情况，确保工程质量和安全。
第十五条工程监理单位应当加强对代建单位和施工单位的施工过程、图纸变更等情况的监督和检查，及时提出整改意见。
第四章施工管理第十六条施工单位应当具备相应的水利工程施工资质，依法开展施工业务。
第十七条施工单位应当建立健全内部管理机制，包括组织架构、人员配备、财务管理等，确保施工业务正常开展。
天津市水务局关于印发天津市水利工程建设项目法人管理规定的通知-津水规范〔2018〕4号
天津市水务局关于印发天津市水利工程建设项目法人管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市水务局关于印发天津市水利工程建设项目法人管理规定的通知津水规范〔2018〕4号各有关单位：为加强我市水利工程建设管理，落实建设项目法人责任制，规范项目法人的行为，依据国家有关政策法规和规定，结合天津市水利工程建设实际，市水务局制定了《天津市水利工程建设项目法人管理规定》，已经2018年第3次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
2018年5月18日天津市水利工程建设项目法人管理规定第一章总则第一条为加强我市水利工程建设管理，落实建设项目法人责任制，规范项目法人的行为，依据国家有关政策法规和规定，结合天津市水利工程建设实际，制定本规定。
第二条本规定适用于对全市水利工程建设项目法人的监督管理。
第三条水利工程建设项目实行项目法人责任制，水利工程建设项目法人是项目建设的责任主体，具有独立承担民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责。
第四条经营性和具备自收自支条件的准公益性水利工程建设项目，应按照现代企业制度的要求，组建企业性质的项目法人，对项目的策划、筹资、建设、运营、债务偿还及资产的保值增值全过程负责,自主经营，自负盈亏。
公益性和不具备自收自支条件的准公益性水利工程建设项目，可按照“建管合一”的要求，组建项目法人或明确事业性质的项目法人负责工程建设和运行管理；或委托专业化建设管理单位，行使建设期项目法人职责，对项目建设的质量、安全、进度和资金管理负责，建成后移交运行管理单位。
第二章组建项目法人第五条水利工程建设项目应在项目建议书批准或项目立项后，由投资人组建或明确项目法人。
水利工程工程建设质量管理制度(代建)
工程建设质量管理制度二〇二〇年一月工程建设质量管理制度一、项目建设技术管理技术管理的成败是工程质量是否满足要求的关键，从设计阶段开始到项目竣工验收移交运行，始终贯穿其中。
每一阶段都与质量、进度、投资密切相关，缺一不可。
因此，项目管理部应把技术管理作为工作的重点之一，借以保证质量、进度、投资三大控制目标。
建设管理部将从以下方面进行技术管理制度建设。
1、设计技术方案审查和咨询根据各建设工程的不同要求，结合当地的特点及未来运行情况，对设计技术方案、重大工艺方案采取审查和咨询制度，确保工程目标的实现。
保证结构功能、工程质量满足国家和发包人的要求。
建立发包人、管理处（部）、建立和设计的联系会商制度，确保重大工程技术问题得到及时、科学、有效解决。
2、设计技术交底根据审查批准的设计技术方案和工艺方案，委托管理将按照有关技术规定实施对设计的具体管理，核查设计单位提供的设计图纸，召开会议要求设计单位对其设计意图进行必要的说明和澄清，组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的技术交底，包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等，并形成会议纪要。
3、图纸审查监督管理按照建立程序对施工设计文件、图纸进行审查，在项目开工前会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
经建立确认后发承包商实施。
督促、监督管理部审查根据合同要求承包商进行设计的图纸，经审查批准的承包商图纸将盖章后退还承包商实施。
4、施工组织设计和施工方案审查督促、监督管理部要求承包商在合同规定的限期内提交完整的施工组织设计，该施工组织设计应包括临时施工设施、生活设施、质量保证体系和制度、施工方法说明、施工总进度计划、材料供应计划、人员计划、设备计划、安全措施、施工组织机构设置和关键人员及其资格等。
参加管理部组织的审查会议，提出项目管理部的建议和要求，必要时邀请发包人参加。
要求管理部在认真审查的基础上提出必要的修改意见。
最终确定的施工组织设计将成为监督承包商施工的依据之一。
2023年一级建造师之一建水利水电工程实务提升训练试卷B卷附答案
2023年一级建造师之一建水利水电工程实务提升训练试卷B卷附答案单选题（共30题）1、根据《大中型水电工程建设风险管理规范》GB/T50927-2013，损失小、概率大的风险，宜采取（）。
A. 风险规避B. 风险转移C. 风险自留D. 风险缓解【答案】 D2、根据《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》，某施工企业安全生产标准化评审得分为85分，且各一级评审项目得分不低于应得分的70%，该企业安全生产标准化等级为（）。
A.一级B.二级C.三级D.四级【答案】 B3、以下属于水工建筑物永久作用荷载的是()。
A.地震作用荷载B.预应力C.静水压力D.扬压力【答案】 B4、下列河道截流方法中，须在龙口建浮桥或栈桥的是（）。
A.平堵法B.立堵法C.浮运结构截流D.水力充填法【答案】 A5、根据《水电建设工程质量管理暂行办法》(电水农[1997]220 号)，重大质量事故由（）负责组织专家进行调查。
A.监理单位B.项目法人C.质监总站D.国家能源局【答案】 C6、监理机构在承包人自行检测的同时独立进行检测，以核验承包人的检测结果的工作方法是（）。
A.跟踪检测B.平行检测C.巡视检验D.旁站监理【答案】 B7、根据有关规定，工程蓄水验收由（）进行。
A.项目法人会同电网经营管理单位共同组织验收委员会B.省级人民政府能源主管部门负责，并委托有业绩、能力单位作为技术主持单位，组织验收委员会C.项目法人会同有关省级政府主管部门共同组织工程验收委员会D.项目法人自行组织【答案】 B8、（2018年真题）下列观测方法中，适用于翼墙沉降观测的是（）。
A.交会法B.视准线法C.小角度法D.水准观测法【答案】 D9、（2016年）根据《堤防工程施工规范》（SL260-2014），填筑堤防横断面的地面坡度较陡，施工时应将地面坡度削至缓于（）。
A.1:3B.1:4C.1:5D.1:6【答案】 C10、多用于起伏的基础部位或特殊的异形结构的模板是（）。
河北省水利厅关于进一步规范水利工程建设项目代建等管理工作的通知
河北省水利厅关于进一步规范水利工程建设项目代建等管理工作的通知文章属性•【制定机关】河北省水利厅•【公布日期】2024.03.26•【字号】•【施行日期】2024.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文河北省水利厅关于进一步规范水利工程建设项目代建等管理工作的通知各市(含定州、辛集市)水利(水务)局,雄安新区建设和交通管理局,厅直有关单位: 今年我省增发国债水利项目点多面广量大,工程建设任务重,各地各单位要高度重视项目法人履职能力建设,重点加强项目法人力量配备,保障水利工程建设有序实施。
根据水利部《关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知》(水建设〔2020〕258号,以下简称《指导意见》)、河北省人民政府《关于印发河北省政府投资项目代建制管理办法的通知》(冀政发〔2023〕5号,以下简称《管理办法》)等有关要求,组建的项目法人不能满足相关条件的,应通过委托代建、项目管理总承包、全过程咨询等方式,引入符合相关要求的社会专业技术力量,协助项目法人履行相应管理职责。
为进一步规范建设项目代建、项目管理总承包、全过程工程咨询等工作,结合我省水利工程建设实际,现就有关事项通知如下。
一、代建单位代建单位由项目主管部门或项目法人选定,对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理,并对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责,但不替代项目法人的责任和义务。
代建单位(包括与其有隶属关系或股权关系的单位)不得承担代建项目的施工以及设备、材料供应等工作。
实施代建的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案,经批复后在施工准备前选定代建单位。
代建单位应具备以下资格条件:(一)具有独立的事业或企业法人资格。
(二)具有满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、监理、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩;或者是由政府专门设立(或授权)的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩;或者是承担过大型水利工程项目法人职责的单位。
水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知
水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2015.02.16•【文号】水建管〔2015〕91号•【施行日期】2015.02.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关规定，结合水利工程建设项目的特点，我部制定了《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
水利部2015年2月16日附件：关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见近年来，国家将水利作为基础设施建设和保障改善民生的重要领域，不断加大投入力度，大规模水利建设深入推进，项目点多面广量大，基层建设任务繁重，管理能力相对不足。
在水利建设项目特别是基层中小型项目中推行代建制等新型建设管理模式，发挥市场机制作用，增强基层管理力量，实现专业化的项目管理十分必要。
为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关文件及规定，结合水利工程建设项目的特点，制定本指导意见。
（一）水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（以下简称代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。
（二）水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。
（三）实行代建制的项目（以下简称代建项目），代建单位按照合同约定，履行工程代建相关职责，对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责。
水利工程代建方案
水利工程代建方案一、项目概况水利工程代建是指政府或水利主管部门委托专业水利工程施工企业代为承建水利工程的一种合作模式。
水利工程代建的优势在于提高工程质量、缩短工期、降低成本、减轻政府负担、促进水利工程市场化发展、提升水利施工企业的整体实力和竞争力。
二、项目背景我国水利工程建设长期以来一直是政府的重点工作，但在实际施工过程中存在一些问题，如工程质量不稳定、施工周期长、成本高等。
为了解决这些问题，政府逐渐倡导水利工程代建模式，鼓励专业施工企业参与水利工程建设，提高工程质量，缩短工期，降低成本。
三、项目目标本次水利工程代建方案的目标是提高水利工程施工质量，缩短工期，降低成本，实现政府与施工企业的合作共赢。
四、代建范围本次水利工程代建的范围包括水库工程、水闸工程、灌溉渠系工程、防洪工程、供水工程等各类水利工程。
五、项目流程1. 项目咨询：政府或水利主管部门发起代建需求，征集符合条件的水利施工企业。
2. 技术论证：施工企业进行水利工程代建的技术方案论证，包括施工工艺、技术手段、设备配备等。
3. 方案制定：施工企业根据需求制定水利工程代建方案，包括工程质量标准、施工周期、成本预算等。
4. 签订合同：政府或水利主管部门与代建企业签订水利工程代建合同，约定双方的权利和义务。
5. 实施施工：代建企业按照合同约定的要求进行水利工程施工。
6. 工程验收：水利工程竣工后，政府或水利主管部门对工程进行验收，达到要求后结算工程款。
7. 售后服务：代建企业对代建的水利工程进行售后检测和维护。
六、项目特点1. 提高水利工程质量：代建企业一般具有丰富的项目经验和专业的技术团队，能够有效提高水利工程建设的质量。
2. 缩短工程周期：代建企业具备先进的施工工艺和设备，能够有效缩短水利工程的建设周期。
3. 降低工程成本：代建企业具备成熟的供应链和成本控制能力，能够有效降低水利工程建设的成本。
4. 促进产业发展：通过水利工程代建模式，能够提高施工企业的整体实力和竞争力，促进水利工程市场化发展。
代建工作规程
文档整理
整理项目实施过程中的各类文档，包括设计方案、施工记录、验收报 告等，形成完整的项目档案。
验收审核
组织专家对项目进行验收审核，对项目的完成情况进行评估，确保项 目达到预期目标。
04
代建工作规程的执行与监督
代建工作规程的执行机构与职责
案例二：某代建项目的管理经验总结
总结词
项目管理、合同管理 、沟通协调、质量控 制
项目管理
建立完善的管理体系 ，制定科学合理的管 理制度和工作流程， 确保项目顺利进行。
合同管理
严格履行合同约定， 加强合同变更和索赔 管理，维护各方权益 。
沟通协调
建立有效的沟通机制 ，加强各方之间的信 息交流和协作配合， 确保项目目标顺利实 现。
03
代建工作能够规范工程 建设管理行为，减少腐 败现象的发生。
04
代建工作能够促进工程 建设行业的健康发展， 推动产业升级和创新发 展。
02
代建工作规程总则
代建工作规程的制定与修订
制定
代建工作规程应由代建单位根据国家 法律法规、行业标准和项目特点制定 ，确保规程的针对性和实用性。
修订
代建工作规程应根据项目实际情况和 实施过程中遇到的问题进行适时修订 ，确保规程的持续改进和适应性。
代建工作规程的适用范围
01
代建工作规程适用于代建单位负 责实施的所有建设项目，确保项 目实施过程中的各项工作遵循统 一的标准和流程。
02
对于不同类型和规模的项目，代 建工作规程应进行适当调整，以 适应项目的特殊要求。
代建工作规程的基本原则
依法依规
代建工作规程应遵循国家法律法规和相 关政策，确保项目的合法性和合规性。
水利部印发水利工程建设项目代建制管理指导意见.doc
水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知发文单位：水利部文号：水建管〔2015〕91号发布日期：2015-2-16生效日期：2015-2-16部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关规定，结合水利工程建设项目的特点，我部制定了《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
水利部2015年2月16日附件：关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见.doc关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见近年来，国家将水利作为基础设施建设和保障改善民生的重要领域，不断加大投入力度，大规模水利建设深入推进，项目点多面广量大，基层建设任务繁重，管理能力相对不足。
在水利建设项目特别是基层中小型项目中推行代建制等新型建设管理模式，发挥市场机制作用，增强基层管理力量，实现专业化的项目管理十分必要。
为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关文件及规定，结合水利工程建设项目的特点，制定本指导意见。
（一）水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（以下简称代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。
（二）水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。
（三）实行代建制的项目（以下简称代建项目），代建单位按照合同约定，履行工程代建相关职责，对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责。
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水利工程建设项目代建实施规程
第一章总则
第一条为推进水利工程建设，提高工程项目建设质量，规范代建工作，根据《水利工程建设项目代建管理办法》的相关规定，制定本规程。
第三条代建单位应按照本规程的规定，合规、透明地开展代建业务，并保证代建工程质量。
第四条在代建工作中，应遵循诚实守信、公平竞争、精益求精和科学管理的原则。
第二章代建单位的条件与管理
第五条代建单位应具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的法定资格；
（二）具有在工程中承担工程建设工作的能力、经验和技术；
（三）有规范的组织机构和管理体系；
（四）有财务独立性和稳定的经济基础；
（五）与建设单位及其他工程管理单位没有利益关系。
第六条建设单位应根据工程建设的需要，从具备代建条件的单位中择优选定代建单位。
第七条建设单位应与代建单位签订代建合同，并明确各自的权利和义务。
第八条代建单位应当对项目实施过程中的各项工作进行科学化管理，保证工程建设质量。
第三章项目管理
第九条代建单位应按照工程建设的相关法律法规，以建设项目审批文件为依据，制定项目施工方案、质量计划、安全生产管理规定等相关工程建设文书。
第十条代建单位应当对建设单位提供项目实施过程中产生的土地、材料、设备等资源的利用及保护工作提出建议，并提供技术咨询及支持。
第十一条代建单位应当按照建设单位的要求，统筹管理工程施工过程中的进度、质量、安全等方面的问题，确保工程建设顺利进行。
第十二条代建单位应当按照工程建设规划，编制工程进度计划表和经济计划表，并
向建设单位提供汇总和详细的工程实施进展情况的报告。
第四章工程实施
第十四条代建单位应当按照工程施工图纸和技术规范的要求组织施工，负责现场施
工管理，保证工程质量。
第十五条代建单位应当对工程施工中的每个环节设立专门的质量检查部门，负责现
场检查和监控施工质量，保障工程质量。
第十八条代建单位应当按照工程建设规划，为建设单位提供工程建设后期保障服务，负责工程保修工作。
第十九条代建单位应当制定完备、合理的工程保修计划，按照规定的时间和标准，
进行工程保修工作。
第二十条代建单位应当对工程保修期内发生的质量问题给予免费解决，确保质量保
证期内的工程顺利运行。
第六章项目验收与移交
第二十一条代建单位应当按照工程建设规划和相关法律法规要求，组织工程竣工验
收和移交工作。
第二十二条代建单位应当组织专业的验收团队进行工程竣工验收，严格按照验收标
准进行验收，确保工程质量。
第二十三条工程竣工验收合格的，代建单位应当将验收结果报建设单位审批通过后，进行移交工作。
第七章违规处罚
第二十四条代建单位在工程建设实施过程中违反国家法律、法规、行业标准或工程
建设合同，给建设单位造成损失或影响工程质量的，建设单位有权采取相应的措施，要求
代建单位承担相应的责任。
第二十五条代建单位被发现违反法律法规、行业标准、工程建设合同要求的，建设
单位有权对其停止代建资格，并追究其法律责任。
第二十六条本规程自发布之日起开始实施，代建单位应当根据实践情况不断完善、
更新，并不断提高服务质量。
第二十七条本规程的解释权归水利部门相关主管部门所有。
第二十八条对于未在本规程中涉及但与水利工程建设项目代建实施有关的事项，可根据项目具体情况，协商制定相关工作规范。