指示性公文命令
十五种公文的行文方向
十五种公文的行文方向公文是一种正式的文书，用于传达政府、机关、企事业单位等组织的决策、指示、通知、报告等重要信息。
公文的行文方向可以分为以下十五种：一、概述性公文概述性公文主要用于总结、概述某一事件、问题或情况。
行文方向应清晰明了，逻辑严密，重点突出，言简意赅。
例如：概述2019年全市经济发展情况。
二、通知公文通知公文主要用于通知某一事项或事件。
行文方向应明确简洁，内容准确，重点突出，格式规范。
例如：关于举行2020年春节联欢晚会的通知。
三、指示性公文指示性公文主要用于指示、命令某一行动或工作。
行文方向应严谨明确，重点突出，条理清晰，用词准确。
例如：关于组织开展环境整治行动的指示。
四、报告性公文报告性公文主要用于向上级机关或领导汇报工作情况或研究成果。
行文方向应客观准确，重点突出，逻辑严密，格式规范。
例如：关于2019年度工作报告的汇报。
五、请示性公文请示性公文主要用于向上级机关请示或咨询某一事项。
行文方向应恳切明确，重点突出，逻辑严密，用词准确。
例如：关于申请加班的请示。
六、答复性公文答复性公文主要用于对请示或咨询的问题进行回复。
行文方向应明确准确，重点突出，语气得体，格式规范。
例如：关于加班申请的答复。
七、评议性公文评议性公文主要用于对某一事项或问题进行评议。
行文方向应客观公正，逻辑严密，事实准确，格式规范。
例如：关于对某企业经营情况的评议报告。
八、决议性公文决议性公文主要用于对某一问题或事件作出决议。
行文方向应明确坚决，重点突出，逻辑严密，用词准确。
例如：关于对违纪人员作出处理的决议。
九、议案性公文议案性公文主要用于提出某一议案或建议。
行文方向应明确具体，重点突出，逻辑严密，用词准确。
例如：关于提出关于减税政策的议案。
十、登记性公文登记性公文主要用于登记某一事项或信息。
行文方向应简洁明了，重点突出，格式规范，用词准确。
例如：关于2020年度人员调动登记表。
十一、奖励性公文奖励性公文主要用于对个人或集体进行表彰或奖励。
公文种类及格式
公文种类及格式1. 公文种类在行政管理和商务交流中，公文是一种正式的书面文件，用于传达信息、发布通告、提出要求等。
根据不同的目的和内容，公文可以分为以下几种类型：1.1 命令性公文命令性公文是上级机关或主管部门向下级机关或个人发布的具有强制性的指示文件。
它通常包括命令、决定、通告等形式，用于规范和组织工作。
1.2 通知公文通知公文是用于向特定对象传达某种信息、通告或通知的文件。
它可以是行政机关向公众发布的公告，也可以是公司内部向员工发布的通知。
1.3 批复公文批复公文是用于回复上级机关或他人提出的问题、请求或建议的文件。
它一般由负责人或相关部门负责人签署，表明对请求的批准、不批准或有条件的批准。
1.4 报告公文报告公文是用于向上级机关或他人提供某种工作或研究成果的文件。
它可以是项目进展报告、市场调研报告、工作报告等。
1.5 请示公文请示公文是下级机关或个人向上级机关请示意见、请求指示或征求同意的文件。
它可以是部门申请资金支持的请示函，也可以是个人请假的请示信。
2. 公文格式无论是哪种类型的公文，都需要遵循一定的格式要求，以确保其正式性和规范性。
下面是常见的公文格式要素：2.1 标题公文的标题应简明扼要地描述其内容，准确概括所要传达的信息。
2.2 发文机关和日期公文的发文机关应标明全称，且遵循规定的格式。
公文上应标注发文日期，以便于管理和追溯。
2.3 收文机关和日期公文的收文机关和收文日期应清晰地表明，以便接收方能及时确认接收和处理。
2.4公文是公文的核心部分，应包括内容明确、条理清晰、语言简练、表达准确的文字。
2.5 签发人和签发日期公文的签发人应为职位或头衔的具体人员，并标明签发日期，以确保有效性和责任归属。
2.6 印章公文的结束后，应有负责人或机关的公章盖章，以确保公文的真实性和合法性。
3.公文是行政管理和商务交流中不可或缺的重要文件形式之一。
了解公文种类及其对应格式要求，有助于提高公文的准确性和规范性，为各类机关和个人的工作提供有力的依据和参考。
公文写作(命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要)
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
公文文种分类及格式
公文文种分类及格式文种分类（13种）：命令（令）、议案、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
根据公文作用划分为：指挥性公文：领导和指挥下级机关工作，颁布法规、规章，具有一定指示性、强制性和约束力。
如命令、决定、批复、下行的意见、指示性通知。
报请性公文：用于汇报工作、请求指示和批准。
如报告、请示、上行的意义议案、求批函。
知照性公文：用于通知事项、通报情况、公布要求。
如公告、通告、通报、事项性通知、告知函。
商洽性公文：机关间联系、商洽工作。
如函、平行的意见。
记录性公文：记载传达会议精神。
如会议纪要。
根据公文传递方向划分为：上行文：下级机关向上级机关的发文。
如报告、请示、意见。
下行文：上级机关下达给下属机关，用于隶属关系的上下级之间，上传下达，沟通情况。
如命令、决定、公告、通告、通知、批复。
平行文：用于不相隶属的机关、同系统平级机关或不同系统的任何机关之间，商洽联络、交流信息。
如议案、平行的意见、函等。
文件处理时限划分为：平件（常规办理）、急件（迅速传递、处理）、特急件（急速传递、随到随办）电报、明电处理时限划分为：平急（常规传递）、加急（3天内传递、办理）、特急（当天内传递、办理）、特提（急速传递、随到随办）文件秘密程度划分为：秘密、机密、绝密标准公文格式包含：版头：红色反线以上部分。
（公文份数序号、保密等级和期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等）主体：文件主要部分。
（标题、主送机关、正文、附件说明、成文单位及日期、印章、附注、附件等）版记：公文末页最下部（抄送机关、印制机关及时间）一、页面设置：（工具栏中点击[文件]—选择[页面设置]）页边距（厘米）：上3.9，下3.5，左2.9，右2.6方向：纵向纸张（厘米）：A4，21×29.7版式（厘米）：页眉1.5，页脚2.2文档网络：无网格*其余没有标注均按电脑默认状态二、段落及字体设置：（全选文件再进行设置）段落：（全选文件后右击选择[段落]）对齐方式：两端对齐，大纲级别：正文文体缩进：左、右0字符，特殊格式：首行缩进2字符间距：段前、段后0行，行距：固定值28磅字体：（全选文件后右击选择[字体]）中文字体：仿宋，西文字体：Times New Roman字形：常规，字号：三号字符间距：缩放100%，间距：标准，位置：标准文字效果：无*其余没有标注均按电脑默认状态三、页码设置：（工具栏中点击[插入]—选择[页码]）位置：页面底端（页脚），对齐方式：居中或外侧首码显示页码：勾选格式：数字格式选择[—1—]*页码设置完后，将任意页码数字选取，设置页码字号为：四号，宋体正式文件的页码对齐方式为外侧，汇报材料页码对齐方式为居中红色反线：粗实线，线粗为1mm，长度为156 mm（即图文区宽度，同版心）秘密等级：3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
指示公文范本
指示公文范本
[公文标题]
指示
[公文编号]
编号：XXX/XXXXX/XXXX
[公文日期]
日期：YYYY年MM月DD日
[收文单位]
XXX部门/单位
XXX部门/单位地址
[主送单位]
XXX部门/单位
XXX部门/单位地址
[抄送单位]
XXX部门/单位
XXX部门/单位地址
XXX部门/单位地址
[标题]
关于XXXX的指示
[正文]
尊敬的各位领导、同事们：
根据XXXX事项的紧急性和重要性，本人决定发布以下指示：
1. XXXX事项的背景和重要性的简述。
2. 目前已采取的措施和取得的成果的概述。
3. 针对XXXX事项，本人制定了以下具体的指示：
（1）XXXX指示1内容。
（2）XXXX指示2内容。
（3）XXXX指示3内容。
4. 本指示自发布之日起生效，各相关部门和责任人务必按照指示内容，认真落实措施，并及时向本人汇报进展情况。
5. 如果在执行过程中，遇到问题和困难，请第一时间向XXX
部门或本人汇报，以便随时做出调整和解决问题。
6. XXXX事项的最终目标和预期成果的说明，鼓励大家共同
努力，在规定时间内完成。
特此指示，请各相关单位和责任人按照指示内容和时限执行，确保任务的顺利完成。
如果有其他需要补充或调整的地方，请及时向本人反馈。
谢谢各位的合作！
[落款]
领导姓名
单位
日期。
公文知识与公文写作
公文知识与公文写作一、什么是公文1、指令性公文。
内容要明确，格式要规范，行政约束力极强，下级必须严格贯彻执行。
主要文种有：命令、指令、指令性的通知、通告等。
2、指示性公文。
指导下级机关工作，阐明工作原则、方法和措施，是下级机关开展工作的依据。
主要文种有：指示、批复、通知、函等。
3、呈请性公文。
下级向上级机关汇报工作，反映情况，请求批准答复时使用的文件。
主要有报告、请示等。
4、决策性公文。
对于重大问题，重要事项作出决断性的结论和安排，下级机关受文后必须严格遵守和执行。
主要有决定和决议。
5、公布性公文。
向群众公布应当遵守的事项。
布告、公告、通告。
6、记录性公文。
会议纪要。
（二）按引文关系划分1、下行公文。
是指上级机关向下级所属机关发送的各种公文。
如命令、指令、指示和批复等。
2、上行公文。
下级机关向上级领导机关呈送的各类公文。
如请示、工作报告和上行函等。
3、平行公文。
同级机关或者不相隶属的机关之间来往的文件。
如公函、通知等。
1、标题标题是公文的基本组成部分。
一般由行文机关名称、发文事由和文件种类三部分组成。
如《国务院关于重组和加强农村工作的指示》。
从语法结构上看，公文标题是一个以文种为中心词，以发文机关名称和发文事由为限制成分的较为复杂的编正词组，其中事由部分一般是由介词“关于”组成的介词结构。
标题中不使用逗号，标题的最后也不加句号，仅在并例的词或词组中间加顿号或书名号。
另外按惯例，有些文种的标题结构只有两部分或一部分。
例如：《北京市二○○五年中等专业学校招生简章》，这个标题只有事由和文种两部分。
发文机关应是北京市教育局，后面的“简章”是文种，也就是章程。
又如：《中华人民共和国全国人民代表大会公告》，这个标题只有发文机关和文种。
公告一般不标出事由。
再如法院的《布告》和机关内部事务性的《通知》，通常只标出文种。
为了醒目，使人从远处即可看到。
撰写公文标题要注意以下几个问题：（1）标题应准确、扼要、明快地揭示出全文核心内容和主要目的。
第七章命令性、决断性、指示性公文 《公文写作》PPT课件
Restricted Information and Basic Personal Data
本节介绍了命令的适用范围、 特点和种类 ，重点掌握命令的写 作要求。
Restricted Information and Basic Personal Data
第二节 决定、决议
本节点睛 讲授 小结
（三）批复同批示的区别 1、针对的来文不同 2、行文处理不同 3、使用的主体不同 4、批复是正式使用的文种，而批示则不是
Restricted Information and Basic Personal Data
三、批 复
批复的基本格式和写作要求
（一）批复的基本格式
（二）基本结构与写作要求 1、标题 2、抬头 3、正文
一、指 示
指示的适用范围、特点和种类
（一）指示的适用范围 指示“用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。”
（二）指示的特点 1、原则性与灵活性 2、针对性
（三）指示的种类 指示可分为两类： 一是针对普遍或全局性的问题作出的，主要是向下级发布指示， 阐明指导原则、目的、要求和方法步骤； 二是针对特殊问题或重要的局部性问题而制定发布的，主要是针 对某项工作、局部性的问题，向下级机关布置任务，说明意义， 提出办法。 从时间的要求上可分为紧急指示和一般指示。
Restricted Information and Basic Personal Data
四、意 见
意见的适用范围、特点和种类
（一）意见的适用范围 意见适用于“对重要问题提出见解和处理办法”。
（二）意见的特点 1、工作事项和问题的针对性。 2、意见内容的具体性。 3、行文方向的多样性。
（三）意见的种类 按照意见的适用范围和内容，可分为三类：
二(1)常用公文
2
结构要领
• • • • • • 决定： 1．标题：发文机关+事由+文种 2．时间：发出或通过日期 （无主送机关） 3．正文：原由+事项（多则分条） （常有希望段。前有发文机关的无落款）
3
• 例文：
关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定
（1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议通过）
• （三）通知的写作要求 1.指示性通知：须写明提出指示的根据与指示事项，内 容要求明确具体。 2.颁布或转发性通知:要求在正文中简短地说明所颁布或 转发的公文的制发机关、制发（批准、生效）日期与公文标 题以及颁发或转发的目的、意义与要求等。被颁布或转发的 公文均为通知的附件，须注明附件的序号与标题、件数。 3.任免人员的通知：要求写明批准的机关、日期与被任 免人员的职务、姓名。 4.会议通知：要求写明召开会议的名称、目的、议题、 时间、会址、对参加会议人员的要求（如准备发言、文件、 论文、生活用品等）、注意事项以及筹办会议单位名称、联 系人、联系地址、电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去 会址路线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场凭证或 请柬等。总之，要写得清楚、具体，对必须写明的项目无一 错漏，以保证会议按预定要求准时召开。
4
• 三、指示性公文的写作技巧 • （指示、批复、意见略） • 通知的写作 （重点）
（一）通知的概念、特点及种类 1.通知的概念 通知是知照性公文，“适用于批转下级机关的 公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传 达要求下级机关办理和需要有关单位周知传达或 者执行的事项，任免人员”的公文。 2.通知的特点 （1）知照性。 （2）广泛性。 （3）时效性。
第八届全国人民代表大会第一次会议根据《中华人民 共和国宪法》第三十一条和第六十二条第十三项的规 定，决定： 一、自1999年12月20日起设立澳门特别行政区。 二、澳门特别行政区的区域包括澳门半岛、 仔岛和路环 岛。澳门特别行政区的行政区域图由国务院另行公布。
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指示性公文命令
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是一种指挥性公文，按现行习惯，指示多为中央国家机关对地方各级行政机关使用，省级机关以下已很少使用。
下文是，欢迎阅读!
：适用范围
指示适用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则，它是一种指挥性公文，按现行习惯，指示多为中央国家机关对地方各级行政机关使用，省级机关以下已很少使用;各级政府的职能部门、各社会团体、企事业单位一般用得更少。
指示往往要阐明工作活动的方向、方针、政策问题，至少也要阐明工作活动的指导原则，因此越是级别高的领导机关越适于使用此种公文。
：分类和特点
指示根据情况，一般可分为方针政策性指示和布置工作的指示。
方针政策性指示。
这种指示的主要任务是传达党和国家的方针、政策。
指导下级机关如何贯彻执行党和国家的方针政策，或对违背、歪曲党和国家方针政策的现象如何加以纠正提出指导性意见。
如《中共中央、国务院关于制止乱砍乱伐森林的紧急指示》。
布置工作的指示。
这种指示主要是向下级机关布置工作，交代任务，阐明工作活动的指导原则和方法，既可以针对下级机关某项工作问题发出指示，也可以针对全局性工作和普遍性问题发出指示。
如《国务院关于重视和加强有机肥料工作的指示》。
指示是一种政策性、指导性很强的公文，其特点有如下几个方面。
较强的政策性。
因指示属指挥性公文，它是上级领导机关根据有关法律、法规对下级机关布置工作，所以内容具有很强的政策性，是搞好某项工作的基本依据。
有些指示本身就是政策规定。
鲜明的指导性。
作为一种公文，指示要阐明工作活动的指导原则，由此它不仅要向下级机关布置某项工作，而且要着重说明为什么要做这项工作，下级机关应该怎样去做好这项工作，包括指导方针和原则、基本要求、方法步骤、注意事项等，其指导性在指挥性公文中显得极为鲜明。
既有原则性又有灵活性。
指示的内容，不像命令那样硬性规定，强制执行。
指示允许下级机关在服从指示原则的前提下，根据各自的实际情况，因地制宜地执行，也就是给下级机关留有回旋的余地，尤其是方式方法上允许有灵活性而不宜强求机械划一。
语言的平和性。
指示的语言与内容相适应，既明确坚定讲究原则，又平和舒缓不乏灵活。
它不像命令那样强硬和决断。
指示
布置工作，阐明工作活动的指导原则，既讲清任务与要求，又讲清政策、方法、步骤和措施，说理充分，语气平和舒缓。
：基本格式和写法
指示由标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关和日期等组成。
其中标题，发文字号、主送机关、发文机关和日期，与一般通用公文要求相同，这里不再赘述。
指示的正文，一般由指示缘由、指示事项、执行要求三部分组成。
指示缘由。
这是正文的开头部分，说明发布指示的原因、目的、依据、意义，其目的是使下级机关明了指示的目的性、重要性和针对性，引起高度重视，从而提高贯彻上级指示的自觉性和积极性。
在提出问题并作分析说理时，既要做原则概括，又要说理透彻、充分，有较强的说服力。
指示事项。
这是正文的主体部分，主要阐述有关方针政策，布置工作任务，提出工作原则、政策界限、方法步骤以及要求措施等。
指示事项要有针对性，对下级机关布置工作，要针对实际，切合下情，抓住问题的关键，不能无的放矢地瞎指挥。
指示事项还要注意体现超前性，要站得高，望得远，高屋建瓴，分析工作中可能出现的新情况、新问题，以及就如何解决这些问题提出指导性的意见，使下级机关心明眼亮，深刻领会上级意图，真正体现上级指示的应有价值。
执行要求。
这是正文结尾的部分，一般采用习惯尾语，如以上指示，希认真研究执行。
也可提出执行的步骤、职责以及执行情况如何反馈，还可以提出希望和要求。