第十二章 考试招生制度改革
解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》
中共中央政治局委员、国务委员刘延东在总结讲话中指出： 正确处理优先发展和服务全局的关系，把教育摆在优先发展 的战略位置；正确处理公平和效率的关系，重在机会公平， 把有限教育资源投向最需要领域、最困难群体； 正确处理规模和质量的关系，注重质量，走内涵式发展道路； 正确处理政府主导和社会参与的关系，强化政府责任、调动 全社会力量共同支持教育发展； 正确处理整体推进和分类指导的关系，因地制宜、突出特色， 探索符合实际的教育改革发展途径； 正确处理尽力而为和量力而行的关系，以务实措施实现教育 发展目标，满足群众合理期望； 正确处理立足国情和面向世界的关系，构建中国特色社会主 义现代教育体系； 正确处理改革发展和维护稳定的关系，解放思想、勇于探索、 试点先行、稳步推进。
基于生产的创新 - 新一代汽车、造船 和钢铁产品 - 80年代和90年代的 动态随机存储器（DR AM）、CDMA、电视液 晶显示屏（TFT-LCD）
起步阶段
1960
1970
1980
1990
2000
知识影响的贫富差距
无法积累知识资本和人力资本，缺乏创新能力的国家不可能获得竞争优势！ GNP 16450
制定的背景一——拥有捍卫国家和平的武装力量
在韩国釜山军港停靠的乔治· 华盛顿号航母
中国军方公开的东海实弹演练场面
中国军方公开的东海实弹演练场面
中国数百架战机青岛军演 强烈警告美韩
梁光烈提出解放军五步走策略，“要做世界强国就必需先做地 区强国，要做地区强国就必需拥有一只强大的海军，要拥有一 只强大的海军就必需先获得硫球群岛，要获得硫球群岛就必需 先统一台湾，要统一台湾就必需先完全控制住朝鲜半岛”。 从2008年梁光烈主持军委日常工作后，向中央提出了“合纵联 横、远交近攻”的战略指导思想。 香港媒体报道， 对外交部无所作为得过且过工作状态，梁光烈 看在眼里急在心上。在一次会议上，梁光烈直接问外交部官员： “外交部为何出不了战国时期苏秦、张仪这样的合纵联横的战 略思想家和外交鼓动家，解放军的发展完全被你们落后的外交 思想捆住手脚，解放军希望有地点展现实力但你们外交部总是 在撤台子，希望你们能在亚洲地区给解放军找几处练兵场所。” 对于梁光烈的建议，外交部无动于衷，继续在抗议和遗憾中过 日子。因而军方知道，要靠外交部从妥协模式一夜猛想，那是 绝对不可能的，也永远无法解决周边问题。因而在听闻华盛顿 航母将进入黄海的消息后，梁光烈毫不犹豫下令二炮准备击沉。 在原则问题上，没有什么可以谈判的，宁可首先用核武器，也 绝不能让国家主权受损。解放军早就在黄海设好口袋阵，只等 华盛顿航母来钻。但时至今日，华盛顿航母根本就不上门。
考试招生制度改革方案
考试招生制度改革方案随着社会的不断发展和教育体制的不断完善，对于招生制度的改革也成为了当前教育界和社会关注的热门话题。
考试招生制度一直以来被认为是选拔人才的一种有效方式，然而，也正是由于其存在一些弊端和问题，亟需进行改革与完善。
本文将探讨考试招生制度改革的方案，旨在促进公平、公正和科学的选拔机制。
一、多元化评价体系当前的考试招生制度主要以高考成绩为依据，但是这种单一的评价依据无法全面反映学生的综合素质和潜力。
因此，多元化评价体系应该成为招生制度改革的重要方向之一。
除了高考成绩外，可以考虑引入学科竞赛成绩、综合素质评价、体育特长、技能能力等多种因素进行综合评价。
1. 学科竞赛成绩：学科竞赛可以很好地评价学生的专业能力和创新能力，在选拔人才过程中应当给予适当的权重。
2. 综合素质评价：综合素质评价包括学生的品德、思想素质、社会实践和团队合作等方面，它能更好地反映学生的综合素质。
3. 体育特长和技能能力：学生的体育特长和技能能力也是评价学生的重要指标之一，应该在招生制度中给予一定的权重。
二、弱化笔试和试题设计的改革传统的考试招生制度过于注重对学生的记忆能力和机械运算能力的考察，对于学生的实际运用能力和思维能力的考察相对较少。
因此，在试题设计上应进行改革。
1. 弱化笔试：合理减少笔试的比重，适度提高实践操作能力和创新思维的考察，以培养学生的实际应用能力。
2. 试题设计改革：试题设计应注重培养学生的创新意识和思维能力，注重解决问题的能力和方法，以及对实际应用场景的理解和应用。
三、区域化招生制度当前的考试招生制度基本上以高考为依据，导致各地区之间的教育资源分配不均，城市与农村地区的教育发展差距较大。
因此，引入区域化招生制度，可以更好地解决这一问题。
1. 区域化招生计划：根据不同地区的需求和发展状况，制定不同的招生计划，更加合理地分配教育资源。
2. 引入综合评价：在不同地区，根据学生的综合素质评价，确定不同的录取标准，以确保教育资源的合理配置和学生的多样化发展。
考试招生制度综合改革实施方案
考试招生制度综合改革实施方案一、改革背景我国考试招生制度自恢复高考以来，经历了多次改革，取得了一定的成果。
然而，随着时代的发展，现行制度在某些方面已不再适应社会需求。
一方面，高考压力巨大，学生负担过重，影响了身心健康；另一方面，教育资源分配不均，导致部分地区学生难以享受到优质教育。
为此，考试招生制度综合改革迫在眉睫。
二、改革目标1.减轻学生负担，提高教育质量。
2.促进教育公平，实现教育资源合理分配。
3.建立多元化的人才选拔机制，选拔具有创新精神和实践能力的人才。
4.推动高中教育多样化发展，满足不同学生的发展需求。
三、改革措施1.调整考试内容与形式（1）减少高考科目，增加综合素质评价权重。
（2）引入多元化考试形式，如面试、实践操作等。
（3）降低考试难度，注重考查学生的基础知识与能力。
2.改进招生录取机制（1）实行“3+1+2”模式，即3门必考科目+1门选考科目+2门综合素质评价。
（2）扩大高校招生自主权，允许高校根据自身特色和需求进行招（3）建立动态调整机制，根据社会需求和人才培养目标调整招生计划。
3.推进教育资源均衡发展（1）加大对中西部地区教育投入，提高教育水平。
（2）实施教师轮岗制度，促进师资力量均衡配置。
（3）推广网络教育，缩小城乡教育差距。
4.加强学生综合素质培养（1）开设特色课程，培养学生兴趣爱好。
（2）加强实践教育，提高学生动手能力。
（3）开展心理健康教育，关注学生身心健康。
5.落实家长、社会监督责任（1）建立家长委员会，参与学校管理。
（2）加强社会监督，确保招生录取公平公正。
四、改革实施步骤2.制定具体实施方案，全面推开。
3.加强宣传引导，营造良好改革氛围。
4.完善法律法规，确保改革顺利进行。
五、预期效果1.学生负担减轻，身心健康得到保障。
2.教育资源分配更加合理，教育公平得到实现。
3.人才选拔机制更加科学，选拔出具有创新精神和实践能力的人4.高中教育多样化发展，满足不同学生的发展需求。
国家关于考试招生制度改革
国家关于考试招生制度改革近年来，中国教育领域一直在不断进行着考试招生制度改革，以提高教育公平和质量。
这一改革是国家对教育发展的重要举措，旨在推动教育公平和个性化发展，建立科学、公正、有效的考试招生制度。
改革的背景中国教育领域的考试招生制度长期以来存在着许多弊端和问题。
一方面，高考制度长期以来以分数取胜，导致教育过程中过分注重分数和应试技巧，忽视学生的兴趣和发展需求；另一方面，由于高考被赋予了太多的重要性，导致了学生在参加考试时的巨大压力和不健康的竞争。
此外，考试招生制度也存在着不公平性。
不同地区、不同学校的教育资源分配不平衡，导致了“看分数看户口”的现象，使得一些有优秀潜力的学生因为家庭背景而无法享受到良好的教育资源。
这种现象也加大了城乡教育差距和贫富差距。
改革的意义和目标国家关于考试招生制度改革的意义在于推动教育公平和个性化发展，建立科学、公正、有效的考试招生制度。
具体来说，改革的目标包括：1. 提高教育公平。
改革通过建立科学的评价体系，减少对考试成绩的过分依赖，促进学生全面发展。
通过加大对农村和贫困地区教育资源的投入，缩小城乡教育差距，实现教育的公平与机会均等。
2. 鼓励创新和个性化发展。
改革鼓励学校设置自主招生计划，并开展特色化办学，培养学生的兴趣和潜力。
学生可以根据自己的特长和兴趣选择不同的招生途径，实现个性化发展。
3. 提高教育质量。
改革要求学校注重培养学生的综合素质和创新能力，减少应试训练的时间和频率。
同时，改革还要求教育部门加大对教师队伍的培训和支持，提高教师的教育水平和教学质量。
改革的具体措施为了实现上述目标，国家采取了一系列具体措施：1. 改革考试内容和方式。
针对目前高考过于应试化和记忆化的问题，国家减少了课程的考试科目和考试内容，增加了综合素质评价的比重。
此外，国家还鼓励学校创新考试方式，如项目制学习、实践考核等，更加注重学生的综合能力和实践能力。
2. 优化教育资源分配。
国家加大对农村和贫困地区教育资源的投入，提高这些地区的基础教育水平。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)(2010年7月)
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）2010年7月29日国务院颁布目录序言第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想（二）工作方针第二章战略目标和战略主题（三）战略目标（四）战略主题第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育（六）明确政府职责（七）重点发展农村学前教育第四章义务教育（八）巩固提高九年义务教育水平（九）推进义务教育均衡发展（十）减轻中小学生课业负担第五章高中阶段教育（十一）加快普及高中阶段教育（十二）全面提高普通高中学生综合素质（十三）推动普通高中多样化发展第六章职业教育（十四）大力发展职业教育（十五）调动行业企业的积极性（十六）加快发展面向农村的职业教育（十七）增强职业教育吸引力第七章高等教育（十八）全面提高高等教育质量（十九）提高人才培养质量（二十）提升科学研究水平（二十一）增强社会服务能力（二十二）优化结构办出特色第八章继续教育（二十三）加快发展继续教育（二十四）建立健全继续教育体制机制（二十五）构建灵活开放的终身教育体系第九章民族教育（二十六）重视和支持民族教育事业（二十七）全面提高少数民族和民族地区教育发展水平第十章特殊教育（二十八）关心和支持特殊教育（二十九）完善特殊教育体系（三十）健全特殊教育保障机制第三部分体制改革第十一章人才培养体制改革（三十一）更新人才培养观念（三十二）创新人才培养模式（三十三）改革教育质量评价和人才评价制度第十二章考试招生制度改革（三十四）推进考试招生制度改革（三十五）完善中等学校考试招生制度（三十六）完善高等学校考试招生制度（三十七）加强信息公开和社会监督第十三章建设现代学校制度（三十八）推进政校分开、管办分离（三十九）落实和扩大学校办学自主权（四十）完善中国特色现代大学制度（四十一）完善中小学学校管理制度第十四章办学体制改革（四十二）深化办学体制改革（四十三）大力支持民办教育（四十四）依法管理民办教育第十五章管理体制改革（四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制（四十六）加强省级政府教育统筹（四十七）转变政府教育管理职能第十六章扩大教育开放（四十八）加强国际交流与合作（四十九）引进优质教育资源（五十）提高交流合作水平第四部分保障措施第十七章加强教师队伍建设（五十一）建设高素质教师队伍（五十二）加强师德建设（五十三）提高教师业务水平（五十四）提高教师地位待遇（五十五）健全教师管理制度第十八章保障经费投入（五十六）加大教育投入（五十七）完善投入机制（五十八）加强经费管理第十九章加快教育信息化进程（五十九）加快教育信息基础设施建设（六十）加强优质教育资源开发与应用（六十一）构建国家教育管理信息系统第二十章推进依法治教（六十二）完善教育法律法规（六十三）全面推进依法行政（六十四）大力推进依法治校（六十五）完善督导制度和监督问责机制第二十一章重大项目和改革试点（六十六）组织实施重大项目（六十七）组织开展改革试点第二十二章加强组织领导（六十八）加强和改善对教育工作的领导（六十九）加强和改进教育系统党的建设（七十）切实维护教育系统和谐稳定实施根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定本《教育规划纲要》。
高中阶段学校考试招生制度改革政策解读ppt课件
❖（四）即学即考，随考随清。 ❖根据《湖北省初中学业水平考试有关工作要求》规定：每 门学科要求基本做到学完即考，一门一清。 ❖原则上，全省语文、数学、外语、物理、化学、道德与法 治、历史、生命安全教育、心理健康教育等9科目的考试时 间统一安排在每年6月20日至25日期间； ❖生物、地理学科的考试安排在学生初二年级下学期； ❖体育、音乐、美术、信息技术、综合实践活动和物理、化 学、生物实验操作等科目考试安排在学生初三年级下学期。 ❖各科目的具体考试时间由各市（州）研究确定。
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五、学业水平考试改革政策的主要内容和要点
❖（二）四个定位，五项功能。 ❖关于学业考试的定位和功能，《湖北省教育厅关于推进高中 阶段学校考试招生制度改革的实施意见》中关于改革任务部分， 是这样表述的： ❖初中学业水平考试是九年义务教育阶段的终结性水平考试， 是各级教育行政部门用于义务教育课程管理、监测和督促学校 认真执行国家课程方案和课程标准、规范教育教学行为的重要 手段，主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩 是初中学生毕业和高中阶段学校招生的基本依据。从2018年 秋季招收的初一年级学生开始，全省全面实行初中学生毕业、 高中阶段学校招生“两考合一”的初中学业水平考试，考试结 果“一考多用”。任何市（州）、县（市、区）和学校不得另 行组织招生选拔类考试。全省在籍初中学生在校期间，均须参 加初中学业水平考试。有条件的市（州），可从2017年开始 按本实施意见要求开展新的初中学业水平考试试点。
招收“自费生”，形成“双轨制”
高考第一次全面推行标准化考试。
高考科目改革，总体趋势向减少考试科目方向发展，采 取过“3＋1”、“3＋2”等不同模式的改革。
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一、国家考试改革历程回顾（1977－2014）
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》全文
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》全文根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，加快社会主义现代化进程，特制定本规划纲要。
第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想。
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。
（二）工作方针。
优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
把教育摆在优先发展的战略地位。
教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。
各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。
第二章战略目标和战略主题（三）战略目标。
到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
（四）战略主题。
坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育。
学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。
遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。
积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
考试招生制度改革总体方案2014年发布
考 试 招 生制 度 ， 实现 改 革 总 体 目标 。 各 省（ 自治 区 、直 辖 市） 最Ｌ ８ ＿ ２ １ Ｈ ４ 年年底前 出
台本 地 区具 体 实施 办 法 ． ．
全 国居 民健 康 卡 将 实 现 “ 一卡通＂
国 家 卫 生 计 生委 和 中 医 药 管理 局 最 近 联 合 印 发 《关 于加 快 推 进 人 口健 康 信
管 理 总 局 已通 知 各 地 自２ ０ １ ４ － ＃ － １ 月 １日 起 暂 停 个体 工 商 户验 照 工作 。
■ 国 家卫 生计 生委 和 中国 残联 将
医疗 卫生 事业的投入 力度 ，并 向贫 困
地 区和 老 区倾 《 需
为 国 家集 中连 片特 殊 困难 地 区２ ０ ０ 个 县 要 紧 急救 治 的 急 危 重 伤 病 标 准 及 诊 疗 的 农 村 户籍 新 生 儿 约 ４ ９ 万例 ，开 展 遗 规 范 》，明确 了疾病 应 急救助 制度 中
息化 建设的指导意 见 》，提 出全 面统 筹建设 以全 员人 口信 息 、电子健康 档案和
电 子病 历 三 大数 据 库 为 基 础 ，公 共 卫 生 等 六 大 业 务 应 用 为 重 点 ， 四级 人 口健 康 信 息平 台为 枢 纽 ，居 民健 康 卡 为 载 体 的人 口健 康 信 息化 工 程 。２ ０ ２ ０ 年 前 ，我 国将 实现 全 员 人 口信 息 、 电子 健 康 档 案 和 电 子 病 历 数 据 库 基 本 覆 盖 全 国人 口并 整 合
考 试 招 生制 度 改革 总体 方 案２ ０ １ ４ 年 发 布
教 育部有关 负责人 最近表 示 ：关于考试招 生制度 改革 ，２ ０ １ ４ 年上半 年发布 总体方 案及 高考 改革等各领域 的改革 实施 意见 ． 有 条件的 省份 开始综合 改革试
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第十二章考试招生制度改革
（三十四）推进考试招生制度改革。
以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。
按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
加强考试管理，完善专业考试机构功能，提高服务能力和水平。
成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案，指导考试改革试点。
（三十五）完善中等学校考试招生制度。
完善初中就近免试入学的具体办法。
完善学业水平考试和综合素质评价，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。
改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。
规范优秀特长生录取程序与办法。
中等职业学校实行自主招生或注册入学。
（三十六）完善高等学校考试招生制度。
深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力。
以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据，完善国家考试科目试题库，保证国家考试的科学性、导向性和规范性。
探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试。
逐步实施高等学校分类入学考试。
普通高等学校本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织。
成人高等教育招生办法由各省、自治区、直辖市确定。
深入推进研究生入学考试制度改革，加强创新能力考查，发挥和规范导师在选拔录取中的作用。
完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制。
普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。
对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。
（三十七）加强信息公开和社会监督。
完善考试招生信息发布制度，实现信息公开透明，保障考生权益，加强政府和社会监督。
公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果，公开自主招生办法、程序和结果。
加强考试招生法规建设，规范学校招生录取程序，清理并规范升学加分政策。
强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。