快速城市化带来的贫民窟
快速城市化对人们生活的影响

快速城市化对人们生活的影响积极影响
1. 就业机会增加:城市化为人们提供了更多的就业机会。
随着城市的扩张和投资的增加,新的工作岗位不断涌现,使人们有更多机会找到自己理想的工作。
2. 研究和教育机会增多:城市中的教育资源更加丰富。
人们可以选择更多的学校和教育机构,获得更好的教育质量。
同时,城市化也促进了知识的交流和创新,为人们的研究带来了更多机会。
3. 社交和文化交流:城市化使人们能够接触到更多不同背景和文化的人群,促进了社交和文化交流。
这种多元化的交流可以扩大人们的视野,丰富人们的生活经验。
消极影响
1. 生活成本上升:随着城市化的推进,生活成本也随之增加。
房价上涨、物价上升等因素使得人们的生活变得更加昂贵,尤其是
低收入群体更加困难。
2. 环境问题:城市化带来了更多的人口和工业发展,对环境造
成了重大影响。
水污染、空气污染、交通拥堵等问题日益严重,严
重影响了人们的生活质量和健康状况。
3. 社会问题增加:城市化过程中,社会问题也相应增加。
人口
聚集导致犯罪率上升、社会矛盾增加,给人们的生活带来了安全和
稳定的威胁。
综上所述,快速城市化对人们的生活产生了积极和消极的影响。
合理规划和管理城市化进程,可以最大程度地发挥其积极影响,减
少其消极影响,以提升人们的生活质量和社会福利。
城镇化对农村人口流失的影响

城镇化对农村人口流失的影响随着中国经济的快速发展,城市化进程不断加速。
在这过程中,农村人口流失成为一个主要的社会现象。
本文将探讨城镇化对农村人口流失的影响,并分析其中的原因和可能的解决办法。
一、农村人口流失的影响1.1 经济影响随着农村人口流失,农村劳动力的减少导致了农业生产力的下降。
农村人口流失还导致农村经济发展的不平衡,城市的工业化进程与农村的农业发展之间的差距越来越大。
这种差距会加剧农民的收入不平等问题,导致贫富差距的扩大。
1.2 社会影响农村人口流失导致农村社会结构的破坏,老龄化问题日益突出。
随着年轻人口的外流,留下的大多是老年人和儿童,这导致了养老和教育的困扰。
农村社会凝聚力的下降也使得社会治安问题日益严重。
1.3 环境影响农村人口流失使得农村的自然资源得不到有效利用,土地荒废和土地流转难题进一步恶化。
与此同时,城市化进程中的环境问题也会对农村地区产生负面影响,包括水污染、空气污染等。
二、农村人口流失的原因2.1 经济原因农村人口流失的主要原因之一是农村经济收入水平较低。
在城市化进程中,城市的工资水平和就业机会往往更具吸引力,这使得许多农民选择离开农村,寻求更好的经济机会和生活条件。
2.2 教育原因农村地区的教育资源相对匮乏,教育质量也普遍较低。
这导致了许多农村家庭为了给孩子更好的教育机会,选择将他们送到城市读书,这进一步加剧了农村人口流失的问题。
2.3 社会保障原因农村地区的社会保障体系相对较弱,医疗、养老和社会福利等方面的保障水平较低。
而在城市,社会保障体系更加完善,这吸引了许多农民前往城市。
三、解决农村人口流失的办法3.1 优化农村经济发展为了吸引留在农村的人口,政府可以加大对农村经济的扶持力度,提高农村劳动力的就业机会和收入水平。
同时,发展农村产业,提高农民的生产能力,并加强农村与城市的经济联系,实现农村经济的可持续发展。
3.2 改善农村基础设施建设加强农村基础设施建设,提高农村地区的交通、水利、电力等公共设施的配套水平,有助于改善农村环境和生活条件,增强农村人口的留住意愿。
为什么有些地区会发生贫民窟和难民问题?我们应该如何解决这些问题?

为什么有些地区会发生贫民窟和难民问题?我们应该如何解决这些问题?随着全球化进程的不断加速,大量的人口在全球范围内流动。
这种人口流动以及种种社会、经济、政治因素的影响,导致了世界上一些地区出现了贫民窟和难民问题。
为什么会出现这些问题?我们又应该如何解决呢?以下是本文将要介绍的内容。
一、为什么会出现贫民窟?贫民窟一般都是指城市中聚集了大量“底层”人口的区域,具有浓厚的贫困、落后、卫生不良等特征。
贫民窟的存在原因往往有以下几个方面:1.能源和生产资料的不平均分配:长期以来,各国贫富差距较大,世界资源配置不均,导致一些地区的人民难以获得足够的生存和发展资源,不得不聚居在城市角落里的贫民窟中。
2.不合理的土地管理:很多地方出现了土地资源过度集中,而且一线城市房价居高不下,普通人买不起,所以只能住在贫民窟中。
3.城市化的不可避免性:由于城里的工作岗位多,吸引人口过多进城,流动人口快速增长,不断涌向城市角落形成了贫民窟。
二、为什么会出现难民问题?难民问题一般是指因为种种原因逃离自己国家或地区而流离失所的人,包括政治避难者、精神难民、战争逃难者等。
以下是难民问题的原因:1. 冲突和战争:战争导致人民的生存和安全遭到了威胁,很多人会逃离自己的国家,寻找安全的居住地。
2. 自然灾害:自然灾害严重影响人们的生活,很多人因此逃难。
3. 政治压迫:一些政府采取专制统治,压制民间的自由的表达,很多人由于政治原因而成为难民。
三、我们应该如何解决这些问题?1. 对于贫民窟问题,需要通过加大投资,调整收入分配结构,促进公平和包容性增长来解决。
同时也要加强土地管理和开发,推进城市化,以缩小城乡差距,改善贫民窟居民的生活条件。
2. 在解决难民问题上,国际社会需要加强对难民的救援与保护,协助难民重建家园。
同时,各国应该制定有效的难民管理政策,防止非法移民和人口拐卖现象的发生。
3. 最后,我们应该加强国际合作,为全球政治稳定、经济增长、社会公正和环境可持续发展创造有利的环境。
城市化对居民生活的影响

城市化对居民生活的影响随着城市化的快速推进,城市越来越成为人们生活的主要场所。
城市不仅为人们提供了更好的居住环境和生活条件,也带来了一系列影响。
本文将从三个方面探讨城市化对居民生活的影响。
一、经济影响城市化对经济的影响是显而易见的。
随着城市的扩张,工业和商业部门也越来越发达,给人们带来了更多的就业机会和更高的收入。
城市化也带动了消费市场的升级,民众拥有更多的选择,可以享受更多高质量的商品和服务。
此外,城市化还促进了城市与城市之间的贸易,拓展了市场范围,加强了经济的竞争力。
二、生活方式影响城市化改变了人们的生活方式,城市提供了更多的娱乐和文化机会,让人们能够更好地享受生活。
城市中的电影院、剧院、博物馆等文化设施,吸引了许多人前往参观,这也促进了城市文化的发展。
同时,在城市中,人们的娱乐方式也更加多样化,可以选择去购物中心购物、去酒吧喝酒、去健身房锻炼身体等,这些都比在乡村中更容易得到满足。
然而,城市化对人们的生活方式也带来了一些负面影响。
城市的交通拥堵和空气污染是人们最为关注的问题之一。
此外,城市中人口密度较大,很容易带来一些社会问题,例如犯罪率和社会不安全感增加。
三、环境影响城市化改变了生态环境和自然生态系统,破坏了生态平衡。
城市化过程中的大规模工业和交通建设,产生了大量的废气、废水和噪音等污染物。
城市中的固体废物也日益增加,处理难度大。
城市的过度开发和基础设施建设也占用了大量土地,破坏了自然生态系统。
为了减轻城市化带来的环境影响,需要采取一系列的措施。
例如,开展环境保护宣传教育,鼓励居民采用低碳环保的生活方式,改善公共交通系统以减少汽车污染,建立有效的废弃物回收和处理系统等。
综上所述,城市化对居民生活的影响既有积极的一面,也有消极的一面。
虽然城市化在推动经济发展和提高居民生活水平方面发挥了重要作用,但也需要注意城市化对环境和社会带来的影响,并采取相应的政策和措施来减轻城市化带来的负面影响。
城市化与移民问题

城市化与移民问题一、城市化与移民现状随着城市化进程的加速,移民问题越来越引起人们关注。
在中国,城市化率已达到了60%,至2035年还将继续增加。
一方面,城市化带来的经济发展和机会吸引越来越多的移民涌向城市;另一方面,这也带来了一系列的社会问题和挑战。
二、城市化带来的挑战1. 加剧了城市贫困问题。
很多移民来自农村和不发达地区,他们往往缺乏教育和技能,进入城市后找不到合适的工作,生活非常困难。
在这种情况下,他们可能会沦为城市贫困人口。
2. 引发了城市拥堵和环境污染。
城市化带来了人口密集和交通拥堵的问题,这不仅影响了城市居民的生活质量,也加重了城市的环境负担。
此外,移民大量涌入城市可能会导致住房短缺和房价上涨,进一步加剧了城市化的问题。
3. 加重了城市治安问题。
随着移民数量的增加,城市治安问题也越来越严重。
一些移民可能会卷入犯罪活动,使城市的犯罪率上升。
此外,他们在城市中的边缘地位和缺乏社会福利可能会使他们更容易成为犯罪的受害者。
三、政府应对策略面对城市化带来的移民问题,政府需要采取一系列的措施来解决:1. 提高移民教育和培训机会。
政府应投资建设职业技能培训中心和教育机构,帮助移民提高技能和获得更好的职业发展机会。
此外,政府还应加大对贫困移民的支持力度,提高他们的生活水平。
2. 加强基础设施建设。
政府应投资建设更多的公共交通系统,改善城市交通状况,减少拥堵和空气污染。
此外,建设更多的公共租赁住房,提高住房的普惠性,缓解住房紧张。
3. 加强社会管理和公共服务。
政府应加大对城市治安的管理力度,提高城市安全水平。
此外,政府还应设立移民服务中心,为移民提供公共服务和社会福利,加强移民与城市居民之间的联系和合作。
四、结论城市化与移民问题已成为城市发展面临的重要挑战。
政府需要采取一系列措施来解决这些问题,例如加强基础设施建设、提高移民教育和培训机会、加强社会管理和公共服务等。
只有这样,城市化才能更好地发挥其潜力,为城市和全国经济的可持续发展做出贡献。
快速城市化带来的社会问题与解决方案

快速城市化带来的社会问题与解决方案近年来,全球范围内城市化进程加速,快速城市化给社会带来了一系列的问题。
城市化作为一种社会现象,不仅对经济、环境产生深远影响,也对社会结构、文化价值观念产生了重大冲击。
本文将围绕快速城市化带来的社会问题展开探讨,并提出一些解决方案。
首先,快速城市化导致了人口过度集中,给城市的基础设施和公共服务带来了巨大压力。
人口集中导致交通拥堵、住房紧张、医疗资源不足等问题日益突出。
为解决这一问题,政府应加大投资力度,提高基础设施建设水平。
同时,可以通过引导人口分流、推动区域协调发展等方式,减轻大城市的压力,促进资源的合理分配。
其次,快速城市化也带来了社会结构的混乱。
传统的社会结构模式被打破,社会阶层分化加剧,贫富差距扩大。
一方面,城市中出现了大量的低收入人群,他们面临着就业困难、生活压力大等问题。
另一方面,城市中的富裕阶层日益壮大,他们享受着更好的教育、医疗和生活条件。
为了解决这一问题,政府应加大对低收入人群的扶持力度,提供就业机会,改善社会保障制度。
此外,也需要加强教育公平,为每个孩子提供良好的教育资源,缩小贫富差距。
第三,快速城市化对环境造成了严重的破坏。
城市化过程中,大量的土地被开发,森林被砍伐,湿地被填埋,导致生态系统失衡。
同时,城市化还带来了大量的工业污染和交通尾气排放,空气质量下降,噪音污染严重。
为了解决这一问题,政府应加强环境保护意识,制定更加严格的环境保护法律法规。
同时,还应推动绿色发展,鼓励使用可再生能源,推广低碳生活方式。
此外,也需要加强公众环保意识,提倡环保行为,共同保护地球家园。
除了上述问题,快速城市化还带来了社会治安问题。
随着城市人口的增加,犯罪率也随之上升。
盗窃、抢劫、诈骗等犯罪活动层出不穷,给人们的生活带来了极大的困扰。
为了解决这一问题,政府应加大公安力量的投入,提高治安防控能力。
同时,也需要加强社会教育,提高公民的法律意识和自我保护意识,形成全社会共同维护治安的氛围。
城市贫民窟的形成原因及对策研究

城市贫民窟的形成原因及对策研究——以北京市为例摘要在城市化进程中,大多数国家在城市中形成大规模的“贫民窟”。
我国如何解决在城市化进程中产生的贫民窟问题,是坚持科学发展观、推进城市化与工业化的必然要求。
本文以北京市为例,研究贫民窟产生的原因与条件,并提出我国从根本上解决城市“贫民窟”问题的基本措施,为我国高效解决贫民窟问题提供一定的借鉴。
关键词贫民窟现状影响形成原因对策1 引言世界各国的城市发展历程表明,贫民窟是城市化进程中很难回避的问题。
只要具备一定的经济规模和聚集效应,大城市总是会吸引越来越多的农村和周边中小城市的移民,或由于城市内部的贫富分化,引发并加深贫民窟问题。
贫民窟一词一直用来指最恶劣的住房条件、最不卫生的环境。
最初的贫民窟是包括犯罪和吸毒在内的边际活动的避难所,是有可能造成多种传染病肆虐城市地区的传染源,而现在界定的贫民窟是指房屋建筑无序,占用他人或公共土地,缺乏主要公共服务北京作为我国的政治、经济、文化中心,其在社会基础设施、公共服务设施等各个方面存在的优势吸引了全国各地农村大量的剩余劳动力,该市的人口数量不断增多(如图1所示)。
但是由于其承载力有限,且城市内部的贫富分化明显,形成了城市贫民窟。
贫民窟对城市的发展产生了2 北京城市贫民窟的现状首都北京8个城区的贫民窟数量,远不止此前有关方面公布过的“332个”和“343个”,而是多得多,而且各区贫民窟的现状大同小异。
如北京宣武区——大栅栏所在地,此地贫民窟的现状及特点如下:(1)居住拥挤,危旧平房集中——该地区11个社区中,平房社区10个,平房院子2950个,其中危旧房90%以上。
(2) 环境脏乱。
北京市中心与周边地区存在几块贫民窟,房屋破烂,垃圾遍地,肮脏不堪。
(3) 人口结构特殊。
如图2在此生活着常住人口23418户,57551人。
其中60岁以上9914人,占17%,远远超过了中国10%的老龄人口比率;残疾者963人,失业登记者4427人,社会低保户929户。
发展中国家的城市化机遇与挑战并存

发展中国家的城市化机遇与挑战并存近年来,城市化已成为全球发展的重要趋势,特别是在发展中国家,城市化的进程速度更是惊人。
根据联合国的预测,未来几十年内,预计有超过一半的全球人口将生活在城市之中,尤其是在发展中国家,这一比例将更高。
与此同时,城市化带来了巨大的机遇与挑战。
本文将对发展中国家的城市化机遇与挑战进行深度探讨,分析其带来的影响以及应对策略。
城市化进程的现状城市化主要指的是一个国家或地区的人口从农村不断向城市转移的过程。
在许多发展中国家,城市的人口增长速度远高于农村,导致了大规模的城镇化。
这种现象的发生与多种因素密切相关,包括经济增长、基础设施建设、产业结构调整、劳动市场的变化以及社会变迁等。
发展中国家的城市化进程体现出快速、非均衡和缺乏规划三个基本特点。
在一些国家,由于缺乏有效的政策支持和资源配置,城市化导致了大量的贫民窟和社会问题。
然而,传统上的农村与城市二元结构也因此被打破,为社会的发展注入了新的动力。
城市化带来的机遇经济增长城市是经济活动最为活跃的区域,其集聚效应有助于推动经济增长。
随着人口向城市集中,带动了消费需求和服务业的发展,提高了就业机会。
此外,城市化还促进了技术创新和人才积聚,为国家和地区的发展注入新鲜血液,从而刺激经济的快速增长。
基础设施建设城市的发展需要完善的基础设施,包括交通运输、供水供电、环境治理等方面。
随着城镇化的发展,政府往往会加大对基础设施建设的投入,如新建道路、桥梁、机场以及公园等,这不仅提高了居民的生活质量,也吸引更多投资者前来投资和创业。
社会服务改善在城市中,各类社会服务如教育、医疗、文化等设施相对集中且完备,有助于提升居民的生活水平。
随着城市化程度的提高,政府不断加大对这些重要公共服务领域的投入,从而为广大市民提供更优质、更便捷的服务。
人力资本提升随着工业和服务业的发展,对技能型人才的需求不断增加,促进了高等教育和职业培训的发展。
这使得农村人口能够通过再教育提升自身能力,从而找到更高收入、更稳定的就业机会。
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观纪录片《金砖之国》有感快速城市化带来的贫民窟班级:1004032学号:100403220姓名:王生财日期:2012年5月12日摘要:在城市化进程中,大多数国家都会出现“贫民窟”。
我国如何更好地实现现代化,就必须处理好城市化带来的各种问题。
“贫民窟”现象就是最关键的之一,现已巴西贫民窟来思考我国的城市化道路。
希望此文可以提供借鉴之处。
快速城市化带来的贫民窟关键词:贫民窟城市化现状原因启示巴西城市贫民窟现状经过几十年努力,巴西经济发展获得巨大成就,已由农业国转变为现代工业化国家。
人均国民生产总值1960年为1049美元,与我国目前的水平基本相当,到1980年达到2486美元,2000年人均GDP为3587美元。
战后巴西由于农村内部巨大的“推力”,经历了空前的农村人口向城市迁移过程,成为战后发展中国家中城市化发展速度最快和目前发展中国家中城市化水平最高的国家之一。
巴西城市化率由1960年的56%,提高到1980年的67.6%,2000年的81.2%。
巴西城市化的特点是:(1)大城市化。
农村人口集中进入大都市。
第一大城市圣保罗地区1950年250万人,1980年达到1350万人;同期,第二大城市里约热内卢地区由290万人增加到1070万人。
现在全国51%的人口在十万以上人口的城市中,其中9个大都市占全国人口的29%。
(2)大城市群形成。
1950年前后,巴西一些大城市出现城市郊区化的现象,随着工业化推进,大城市周围出现若干小城市,组合为城市群。
圣保罗城都市地区由周围的39个市组成,1990年为1700万人,成为第三世界最大的工业区。
现在全国47%的人口集中在49个城市群中。
(3)沿海地带城市密集,近来在向内地延伸,中部、北部呈现较高的城市人口增长率,但总体上仍主要集中于南部、东南部。
在巴西,由圣保罗城至里约热内卢城两大城市之间,卫星城市、新城市不断填充,在东南沿海一带,已构成集合城市,或称城市带。
巴西城市化过程中存在的突出问题是贫富差别过大,贫困人口多数集中于城市。
国际上采用基尼系数来衡量收入差距,以0.4为警戒线。
巴西的基尼系数由1960年的0.5上升到1995年的0.6。
现在全国人均国民生产总值达到3500美元以上,但贫困人口仍占34%。
14%的人口未解决温饱。
2000年巴西有4600万人生活在贫困线以下,即月收入低于80雷亚尔(35美元)。
据巴西应用经济研究所介绍,目前贫困人口在农村的有1500万人,在中小城市2200多万人,在大城市900多万人。
巴西城市贫民大部分是住在贫民窟。
贫民窟在巴西称为“法维拉”(favela),指临时搭建的简陋住房的集中地。
根据巴西地理统计局的界定,贫民窟是指50户以上的人家汇住在一起,房屋建筑无序,占用他人或公共土地、缺乏主要卫生等服务设施的生活区。
1987年全国约有2500万人居住在贫民窟,近几年有加剧发展的趋势。
据2000年的人口普查,巴西有贫民窟3905个,比1991年增加717个。
贫民窟遍及巴西所有的大城市,现在已发展到中等城市。
圣保罗州是贫民窟最多的州,有1548个。
我们考察的里约热内卢市是现代化的国际大都市和世界十大著名旅游城市之一,城区人口550万人,其中就有150多万人住在贫民窟里。
贫民窟带来的社会问题主要是:一方面,贫民窟居民大部分人处于贫困线,享受不到作为公民所应享有的经济社会发展成果,居住、出行、卫生、教育条件极差,不仅影响当代人,也影响下一代人的发展。
另一方面,生活水平的巨大差异造成国民感情隔阂,加之贫民窟游离于社区和正常社会管理之外,影响社会安定。
一些贫民窟为黑社会所控制,成为城市犯罪的窝点。
里约热内卢市贫民窟里有6000多支枪,其中1500多支是很先进的,成为一个不安定因素。
巴西城市贫民窟产生的主要原因●土地占有严重不平等,造成大量无地农民。
●城市化过程中就业机会严重不足,非正规部门充当了剩余劳动力的“蓄水池”。
●城市规划、建房用地、基础设施、社区发展没有考虑低收入人群的要求。
●公共政策不够完善。
不同的国家走过不同的城市化道路东亚体面的城市化道路。
东亚国家和地区在二战后进行的土地制度改革较为彻底,实现了耕地平均化,后来韩国和我国台湾地区都进行了土地集中的改革和调整。
虽然今天其农村人口的比例已经下降到5%,但是,比起拉美、美国和欧洲,其家庭农场的规模平均也就在2公顷左右。
放开人口流动限制,农村土地私有并且比较均匀,转移到城镇的农民在大量的小企业和服务业中得到了就业机会,加上农村的土地和住宅可以变现,加上政府对土地和房价的控制,转移的人口在城镇中有购买住宅的能力。
80年代,在土地和房价没有上涨前,台湾城市化水平已经达到65%,并且城市中85%的居民有了属于自己的住宅。
韩国政府建造了250万套住宅,解决了四分之一人口的住房问题。
东亚这些国家和地区,在人口大量向城镇转移初期,也存在一些贫民窟,后来随着政府财力的增加、人民收入的提高,政府逐步地进行了改造,使人民都有了体面的居住。
印度和拉美以“贫民窟”为主的城市化道路。
印度和拉美,也是人口自由流动,转移人口的主要形式主要是建立贫民窟。
拉美土地集中度非常高,大量的农场采取公司式经营,农场平均面积比美国家庭农场面积都要大;而印度的土地改革很不彻底,农村家庭农场本来平均规模就很小,即使这样仍然存在着大量的无地农民。
拉美和印度的农民,特别是无地农民,大量地向城市转移,城镇中政府又没有注意促进能大量容纳就业的小企业的发展,导致进城市人口的收入较低。
于是,农民在农村没有土地资产可变现,在城市中没有增长较快的收入,政府财力又对低收入人群的住宅供给没有支持,结果只能使他们在贫民窟中安身。
印度目前城市人口约占总人口的30%,而城市人口中约35%居住在贫民窟中。
拉美各国,随着经济的发展,对贫民窟也进行了改造,并将其纳入提供公共服务的范围。
我国改革开放30年城市化实践的经验教训中国城市化道路怎样走?改革开放30年来,在一些关键的战略、体制和政策上,实际没有进行细致的研究和规划。
我认为,改革开放以后的近10年中,我们对农村人口向城市转移,仍然实行的是限制政策。
20世纪90年代,政府才开始认识到农民向城市转移的重要性,但是,仍然怕农民进城后会引起一系列的社会问题。
21世纪以来的10年,农民进城的种种限制才逐步被清理,然而,到现在还是不彻底的。
改革开放以来,中国走上了一条给未来积累巨大社会风险的城市化道路。
可以这样总结:(1)人口的户籍没有放开,采取了转移人口临时居住证的制度,进入城市的农民工无法正常享受到城市教育、卫生、社保、低保等政府提供的公共服务,而且在正式单位就业、购置车辆等方面,受到层层限制;(2)贫民窟不允许存在,而城镇合法房的价格奇高,农民农村中的宅地不能从资产意义上退出变现,城市中劳动力供大于需又使工资收入增长缓慢,结果使转移人口进得来而留不下;(3)在城乡间形成大规模的流动人口,在城市内形成大规模工作不固定和居无定所的漂移(蚁族)人群,城中村、蜗居、集装箱、鸽笼、胶囊间等低成本居住方式也会大量出现,特别是从农村进城的80后、90后,以及未来的21世纪后,想让他们从城市中回到农村的一亩三分地上去,可能性越来越小,将会在城市中形成大规模的低收入而生活艰难、有一定文化而无信仰、心理极不平衡的、可导致社会动荡的危险人群;(4)由于农村青年源源不断地向城市转移,老年人不能随同转移,并且一部分农民工中老年后又返回农村,使得农村的老龄化实际上要快于城市,特别是未来20年到30年中,大部分村庄将会成为老年人为主的萧条衰败的地方。
从比较的角度看,中国过去30年这样的一种城市化道路,并不比拉美和印度贫民窟方式为主的城市化道路优越。
而且,目前的这条中国城市道路如果不进行调整,坚持走下去,结果无疑将会造成诸多社会动荡。
我国的贫民窟的现状和成因我国也存在贫民窟现象——我国多称之为棚户区,但并不像许多发展中国家那样严重,并且成因也不尽相同。
棚户区应是指城市中结构简陋,抗灾性差(抗震、防火、防洪性差),居住拥挤,功能差(几辈同室、无上下水、更无供气供热),居住环境差(粪便垃圾无序排放、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差)的房屋集中的地方。
我国的棚户区主要分为两类,而且这两类也不能截然分开。
一类可以称为城市角落,主要包括内城遗忘区、城中村、厂中村等,总体上都是在城市开发建设中由于各种原因被遗忘的角落。
目前这类城市角落在我国贫民窟中占一个相当大的比例。
它属于城市自身发展过程中存在的历史问题,是由于地方政府非健康的城市建设方针和发展思路造成的。
北京社会科学院在《北京城市角落调查报告》中给这些城市角落归纳出以下特点:环境脏乱差,周围各类机构少,市政基础设施不足,危旧平房集中,居民整体文化素质不高,居民总体收入偏低,实际居住人口老化,流动人口相对聚集,特殊群体聚居(如外地求学者、上访者、发廊女等)。
将这种角落的住房情况和上述联合国对贫民窟的定义相比较,可以看出中国与其他国家的贫民窟在某些方面非常相似,但在另一些方面则有着显著的差异。
在人均住房面积、卫生设施和住房使用权等方面,中国的城市角落均达不到联合国人居署的标准;而在水电、道路等基础设施和住房质量等方面,中国的城市角落则明显优于其他发展中国家的贫民窟。
这种城市角落都做到了通水、通电、通邮,外来人口和本地人口支付同样的费率。
有固定的垃圾回收点,有相对便利的商业和服务网络。
绝大多数都是砖混结构的房子,而不像许多发展中国家的贫民窟中常见的纸板和塑料布搭建的临时窝棚。
城市角落的另一个显著特点是,与其他国家的贫民非法占用他人土地建房不同,这里都是合法建筑,居民有权使用这些土地。
当然他们为了扩大自己的居住空间,或多或少地违反了当地的一些规章制度,因此很大一部分住房被政府认定是违章建筑,但这种违章和其他国家的违章有本质的不同。
另一种就是城市化过程中大量农民进城后搭建工棚居住而形成的棚户区,这种棚户区生活条件比城市角落要更差一些,表现在基础设施、卫生设施、安全状况以及地理位置等各个方面。
我国的进城农民和大多数发展中国家的进城农民不同。
我们的农民并不是在家乡失去土地才不得不进城的,他们大多数属于农民中聪明勤劳的分子,是为了追求相对更好的生活,自愿来到城市中,因此他们进行犯罪活动的可能性较小。
这些农民在家乡还保留自己的一份土地,一旦在城市中无法立足。
他们还可以回到农村。
人口是可以双向流动的。
所以他们生活条件也不会像印度、巴西等国家的贫民窟那样差,否则他们会再回到农村。
思考分析后的几点启示1)准确理解城镇化的内涵,合理把握好城镇化进度,使城镇化的速度与经济社会发展的实际水平协调起来。
2)城市化并非能自动解决农民问题,关键是为农民进城就业创造更多的机会,为农民进得来、留得住创造更好的制度环境。