关于推进财政科学化精细化管理的指导意见
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,部内各单位,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事
处:
全面推进财政科学化精细化管理,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是做好
新形势下财政工作的迫切需要。加强财政科学化精细化管理,意义重大。《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》对推进财政科学化精细化管理作了全面部署,明确提出要树立六个现代管理观念、七条基本要求、八项重点任务,是推进财政科学化精细化管理的指导性文件。现予以印发,请认真学习贯彻,并按照突出重点、统筹兼顾、远近结合、分步实施的原则,加强组织领导,抓紧制定实施办法,明确工作进度,强化协调配合,切实抓好落实,确保取得预期成效。
附件:关于推进财政科学化精细化管理的指导意见
财政部(章)
二○○九年八月三十一日
关于推进财政科学化精细化管理的指导意见
为进一步贯彻落实科学发展观,更好地发挥财政职能作用,提高财政管理绩效,促进科学发展与社会和谐,根据党中央、国务院关于加强财政管理的一系列重要指示精神,结合面临的新形势新任务和财政管理工作实际,现就推进财政科学化精细化管理提出如下意见。
一、推进财政科学化精细化管理的总体要求
(1)财政科学化精细化管理的重要性。近些年来,各级财政部门采取了一系列
加强管理的措施,财政管理水平不断提高。同时,仍存在财政管理法律法规体系有待完善、预算约束力不强、预算编制较粗、预算执行迟缓、管理基础工作比较薄弱等
问题。财政管理贯穿于研究制订和实施财政政策、编制和执行财政预算的全过程。财政管理水平的高低,直接影响到财政职能作用的发挥和财政资金的使用效率。推进财政科学化精细化管理是落实科学发展观的必然要求,符合现代管理发展趋势,是新形势下做好财政工作的迫切需要,也是有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的重要手段。
(2)财政科学化精细化管理的内涵。财政科学化管理,是指从实际出发,实事求是,积极探索和掌握财政管理的客观规律,按照财政法律法规要求,建立健全管理制度和运行机制,运用现代管理方法和信息技术,发挥管理人员积极作用,把握加强管理的方向和途径。财政精细化管理,是指树立精益思想和治理理念,运用信息化、专业化和系统化管理技术,建立健全工作规范、责任制度和评价机制,明确职责分工,完善岗责体系,加强协调配合,按照精确、细致、深入的要求实施管理,避免大而化之粗放式的管理,抓住管理的薄弱环节,有针对性地采取措施,增强执行力,不断提高财政管理的效能。科学化、精细化管理是有机的整体。科学化管理是精细化管理的前提。精细化是在科学化指导下,按照统筹兼顾的原则,把科学化管理要求落实到财政管理各个环节,落实到财政干部的岗位职责,体现集约管理、注重效益的要求。
(3)财政科学化精细化管理的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党中央、国务院的一系列方针政策和对财政管理的各项要求,坚持依法理财、科学理财、民主理财,牢固树立全局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念,把握财政管理的系统工程特征,按照突出重点、统筹兼顾、远近结合、分步实施的原则,建立完整的政府预算体系,完善预算编制制度,加强预算执行管理,强化预算监督,建立预算编制与预算执行、预算监督相互制衡、有机衔接的运行机制,提高财政管理绩效,保障财政职能作用充分发挥,为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面做出新的更大贡献。
(4)财政科学化精细化管理的基本要求。突出依法理财。按照法律法规行使权力、履行职责,做到依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责
统一。注重流程设计。根据精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求,健全和优化财政管理工作流程,使预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价等各项工作均依流程运行。完善岗责体系。从机制上保证权责一致,促进责任落实,做到分工明确、各司其职、协调配合。加强绩效考核。遵循“奖优、治庸、
罚劣”的原则,合理确定考核标准,坚持定性与定量考核相结合,强化考核结果的运用。健全配套制度。在执行好已有行之有效的工作制度的基础上,进一步健全各项工作规范,做到反映财政工作规律,符合财政工作实际,可操作、可检查。运用科技手段。运用先进科学技术,大力推进财政管理信息化建设,以信息化推动科学化精细化,提高财政工作质量和效率。坚持以人为本。以实现人的全面发展为目标,加强财政干部队伍建设,充分调动财政干部的积极性和创造性,为加强财政科学化精细化管理提供组织保障和智力支持。
二、健全政府预算体系
(5)建立完整的政府预算体系。按照完善社会主义市场经济体制的要求,建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的政府预算体系,全面反映政府收支总量、结构和管理活动。按照各自功能和定位,科学设置政府预算。将应当统筹安排使用的财政资金统一纳入公共财政预算,将具有专款专用性质的政府性基金纳入政府性基金预算。社会保险基金预算相对独立,公共财政预算要支持社会保险基金预算,国有资本经营预算部分收入可用于安排公共财政预算和弥补社会保障支出。根据经济社会发展和政府宏观调控的需要,加大对政府性基金预算和国有资本经营预算的统筹调配力度,通过预算编制形成资金合力。
(6)完善公共财政预算。公共财政预算是政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。提高公共财政收入质量。按照强化税收、规范收费的原则,充分发挥税收在筹集国家财政收入中的主渠道作用,完善收费制度,不断提高税收收入占财政收入的比重,优化财政收入结构,提高公共财政保障
能力。增加公共服务领域投入。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,不断加大对基本公共服务领域的投入力度,优先保障和改善民生。在完善年度预算的基础上实行中期预算管理。科学准确预测中期经济发展和财政收入趋势,根据经济社会发展的政策目标和优先次序,合理确定政府中期支出水平和结构,并以此作为年度支出预算编制依据,采用滚动方式编制预算。
(7)全面推进国有资本经营预算。国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。国有资本经营预算收入是指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业上交的国有资本收益。国有资本经营预算支出,根据国家宏观经济政策以及不同时期国有企业改革和发展的任务安排确定。理顺与国资监管部门的关系。建立财政部门与国资监管部门协调互动的工作机制。完善国有资本经营预算收支政策。研究规范国有资本收益范围,合理确定国有企业利润收缴基数和上缴比例,进一步研究细化国有资本经营预算支出范围,合理安排国有资本经营预算支出。扩大试点范围。积极扩大中央国有资本经营预算试行范围,除有特殊规定外,所有符合要求的中央部门所属企业和中央管理企业集团都要逐步纳入国有资本经营预算实施范围。指导和推动地方国有资本经营预算工作,未试编的省级政府要尽快开展;已试编的地方要进一步规范完善;实行公共财政预算和国有资本经营预算混编的地方,要将国有资本经营预算剥离出来,单独编列。中央财政抓紧编制2010年中央国有资本经营预算草案,将向十一届全国人大三次会议报告。已实施国有资本经营预算的地方,省级财政要抓紧编制2010年地方国有资本经营预算草案。财政部负责汇总全国国有资本经营预算草案。研究制订金融企业国有资本经营预算管理办法,建立完善金融企业国有资本经营预算。
(8)规范政府性基金预算。政府性基金预算是政府通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展而发生的收支预算。清理规范政府性基金项目。对现行纳入政府性基金预算管理的项目进行全面清理,取消已失去收入来源、不能适应现行管理体制要求以及违规设立的政府性基金项目,严格控制设立新的政府性基金项目。强化政府性基金预算管理。全面修订政府性基金收支分类科目,清晰反映各项政府性基金收入来源以及政
府性基金支出的总量、结构与方向,项目支出细化到具体事项,保证政府性基金预算的完整和准确。地方财政按照财政部规定的基金项目范围和收支科目编制本级政府性基金预算,并
按统一报表格式逐级上报,财政部汇总形成全国政府性基金预算。从2010年起全面编制中央和地方政府性基金预算。
(9)加快推进建立社会保障预算。社会保障预算是政府收支预算体系的重要组成部分,是政府编制的全面反映各项社会保障资金收支规模、结构和变化情况的计划。坚持依法建立、规范统一,统筹编制、明确责任,专项基金、专款专用,相对独立、有机衔接,收支平衡、留有结余的原则,先行试编社会保险基金预算。社会保险基金预算包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等内容。根据国家有关法律法规建立的其他社会保险基金,也要逐步纳入社会保险基金预算管理和监督。收入预算要综合考虑统筹地区上一年基金预算执行情况、本年度经济社会发展水平预测以及社会保险工作计划等因素,支出预算要综合考虑社会保险享受对象人数增减变动情况、统筹地区经济社会发展状况以及社会保险对象待遇水平变动幅度等因素。理顺与相关部门的关系。明确财政部门与社会保险主管部门的职责分工,各司其职、各负其责。2009年开始试编2010年全国社会保险基金预算,待条件成熟时,研究逐步过渡到编制社会保障预算。
三、加强预算编制管理
(10)提高收入预算编制的科学性和准确性。根据国内生产总值、居民消费价格总水平以及与税收直接相关的工商业增加值、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额等经济指标的预期增长情况,并综合考虑政策调整等增减收因素,分税种科学测算税收收入。依据各项非税收入政策规定以及近年来的收入情况,综合考虑预算年度内的政策调整等相关因素,分项目测算非税收入。
(11)调整优化财政支出结构。预算编制要体现调整优化财政支出结构的要求。整合各种政府资源,增加对公共服务领域的投入,重点加大教育、科技、文化、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、生态环境等民生方面的投入。坚决控制一般性支出,建立健全机构编制与经费预算衔接机制,完善行政开支定员定额标准,控制行政成本增长幅度。按照中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》(中办发[2009]11号)有关要求,切实压缩公务购车用车、公务接待费、出国(境)经费等支出。严格控制党政机关楼堂馆所建设,严禁超面积、超标准建设和装修。
(12)细化预算编制。提高预算年初到位率。细化基本支出和项目支出预算编制,逐步实现“一上”预算编制全部细化到“项”级科目和落实到具体执行项目。基本支出预算要如实、准确地反映预算单位机构编制、人员、经费类型等基础数据及变化情况。实行定员定额管理的基本支出预算,要根据定额标准、编制、人员情况测算编报。未实行定员定额管理的基本支出预算,要在上年度基本支出水平基础上结合人员变化情况、实际开支水平、部门历年财政补助水平及部门履行职能的实际需要测算编报。项目支出预算至少提前一年进行充分的研究论证,在“一上”时要有明确的项目实施计划和时间进度,保证项目可执行,且一经确定原则上不得调整。涉及政府采购的要同时编制政府采购预算。建立重大项目支出预算事前评审机制,继续推进按经济分类编制预算试点工作,使项目预算做到实、细、准。大幅减少代编预算规模。严格控制和减少上划和下划预算。建立部门预算责任制度。强化部门的预算编制主体责任,把预算编制作为部门的经常性工作,提前做好基本支出测定、项目论证评审等前期准备工作。严格限制上级单位代编下级单位预算,切实做到从最基层预算单位开始编制预算。扩大部门预算改革范围。省(区、市)、地市级部门及其下属预算单位要全面编制部门预算,县(市、区)也要逐步编制部门预算。
(13)加强部门预算专项结转和净结余资金统筹使用。基本支出净结余原则上可以结转下年继续使用,用于批准的增人增编等人员经费支出和日常公用经费支出,人员经费和公用经费之间不能挪用,不得用于自行提高经费开支标准。部门在编制下一年度支出预算时,如要求新增基本支出,应优先动用基本支出净结余资金。对累
计基本支出专项结转和净结余资金规模较大的部门,财政部门可以按照一定比例进行统筹,作为安排该部门下一年度基本支出预算的资金来源。有项
目支出净结余资金的部门,在申报下年预算时,应将净结余资金全部作为该部
门下一年度预算的首要来源,统筹用于该部门重点项目支出。延续项目有专项结转资金的部门,在申报下一年度预算时,应结合项目进展情况首先使用专项结转资金,再向财政部门申请财政拨款。对延续项目专项结转资金较多的部门,财政部门在下一年度适当减少其有关项目支出预算。部门基本建设项目净结余资金的70%上缴国库。建立部门消化累计专项结转和净结余资金的激励约束机制。对累计专项结转和净结余资金比上年减少的部门,财政部门允许其在不违反部门预算管理规定和财务制度的前提下,动用部分净结余资金解决应由财政负担的该部门历史遗留问题支出,具体动用时报财政部门审批。对累计专项结转和净结余资金比上年增加较多的部门,财政部门在下达“一下”控制数时,视该部门结余资金增长情况,适当减少该部门项目支出预算增幅或压缩该部门财政拨款预算总额。
(14)推进资产管理与预算编制有机结合。研究制定行政事业单位资产配置、
更新标准,以制定通用资产配置标准为抓手,建立分层次的配置标准体系,推动行业特点突出的部门结合实际制定专用资产配置标准,逐步建立健全行政事业单位资产管理标准体系和配套制度。进一步完善资产管理与预算管理有机结合的工作机制和流程,在编制部门预算时充分考虑部门占有的资产及其收益情况。切实加强新增资产配置专项审核工作,逐步扩大新增资产配置审核范围,做到未经审核则不安排相关经费预算。大力加强资产处置收入、出租出借收入等资产收益管理。健全行政事业单位和企业财务会计制度体系,研究引入行政事业单位财务报表独立审计制度。行政单位的资产处置收入和出租出借收入、事业单位资产处置收入上缴同级财政,纳入预算,实行“收支两条线”管理,该项收入优先用于行政事业单位新增资产配置,实现资产配置管理和处置管理的有效衔接。强化金融企业国有资产管理。完善金融企业国有资产管理制度,加强对国有金融企业的股权管理,制定国有金融企业负责人薪酬办法。
(15)增强地方预算编制的完整性。上级财政要提前告知对下一般性转移支付
预计数,专项转移支付安排要尽早细化到具体项目,并提前告知预计数。地方各级财政在科学编报本级预算收入的同时,要完整编报上级的各项补助收入,进一步提高本级财政预算编报的完整性。
四、强化预算执行管理
(16)加强收入管理。严格执行国家统一规定的各项税收政策,加强税式支出管理,提高税式支出透明度。建立健全财政与税务、海关等部门沟通协调的工作机制,支持税务、海关等部门依法征税,应收尽收。推进财税库银税收收入电子缴库横向联网工作,提高税款入库速度,实现税收收入信息共享。规范政府非税收入管理。按照“正税清费”原则,清理取消不合理、不合法的非税收入项目,建立规范的非税收入体系,实行依法征收。加强财政票据管理和使用,充分发挥财政票据“以票控费、认票促收”的基础性作用。在清理政府非税收入的基础上,除学费收入等特殊项目外,2009年将全国性及中央部门和单位的行政事业性收费全部纳入预算管理,地方
审批设立仍在预算外管理的行政事业性收费大部分也要纳入地方预算管理。2011
年前将在预算外管理的所有非税收入全部纳入预算管理,彻底取消预算外资金。全面实施政府非税收入国库集中收缴,规范收缴程序,实施动态监控,取消执收单位过渡性账户,把所有政府非税收入统一纳入国库单一账户体系管理。依法健全财政收入均衡入库机制。加强对经济运行的跟踪监测,认真分析经济运行中主要指标与年初预期指标的差异变化以及对财政收入的影响。在坚持依法征收、应收尽收的前提下,对一次性、特殊性的非税收入等,提前作出入库进度计划,并合理把握收入退库进度,避免出现因特殊因素导致收入增幅月度间波动过大。
(17)建立预算支出执行责任制度。部门是预算支出执行的责任主体。各级财
政的部门预算管理机构要把督促部门加强预算执行管理作为日常工作重点,与部门一起强化预算执行工作。及时掌握和分析本级各部门预算执行进度和项目绩效情况,定期对部门进行考评通报。将预算执行与预算编制有机结合,把上一年的预算执行
情况作为编制下一年预算的重要参考依据,避免“两张皮”。各级财政的国库管理机构要按照预算确定的具体项目执行,并及时向部门预算管理机构反
馈执行的相关信息。中央财政对下的专项转移支付拨付后,地方财政要及时将资金落实到具体项目。
(18)提高预算支出执行的均衡性。完善预算执行情况分析报告制度,准确把握财政支出走势。加强用款计划管理,按照部门预算编制基本支出年度均衡用款计划,并结合项目实施进度编制项目支出用款计划,同时建立考核机制,推动预算单位准确编制用款计划。完善项目支出资金预拨制度,履行相关报批程序后,可在同级人民代表大会正式批准部门预算前,按当年项目预算“一下”控制数的一定比例预拨项目支出资金,促进项目支出进度均衡化。处理好加快支出进度与科学调度库款的关系,既保障支付需要,又科学规范调度库款。
(19)加快转移支付执行进度。年初全国人大批准财政预算后,中央财政对地方的一般性转移支付预算指标除与预算执行挂钩的项目等特殊情况外,应在当年第二季度内下达;专项转移支付预算指标除有特殊管理需要外,应在当年第三季度末之前下达。中央财政的部门预算管理机构要通过建立台账制度等措施,及时统计所管理的专项转移支付执行情况,督促省级财政加快执行进度;预算管理机构要通过建立总台账制度等措施,及时汇总对下专项转移支付的执行情况。在中央财政的专项转移支付拨付到位后,省级财政要尽快下达并落实到具体项目,同时比照中央财政的下达比例和进度,结合本地实际和管理需要,确定省本级对下安排的专项转移支付资金年初和各季度的预算到位率,并逐年提高到位比例,确保基层财政部门和预算单位能够及时执行预算。积极扩大专项转移支付资金国库集中支付改革范围。中央财政力争在3至5年内将具备条件的专项转移支付资金纳入国库单一账户体系管理,实行国库集中支付并实施动态监控。地方财政对下的专项转移支付资金,也要逐步实行国库集中支付。
(20)推进预算支出绩效评价工作。加快完善相关机制和指标体系,选择有关重点项目、民生项目,积极推行预算支出绩效评价试点。规范管理办法,将评价结果作
为改进预算管理和以后年度编制预算的重要参考依据。逐步建立评价结果公示制度。
(21)建立健全一体化的预算执行动态监控机制。加大监控力度,扩大监控范围,严格防止违规操作行为。对监控发现的问题要认真核查,重大问题要跟踪核查。争取2009年基本建立起比较规范的省级财政部门预算执行动态监控机制,2012年全
面建立起预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的覆盖各级财政的预算执行动态监控体系。
(22)完善财政资金安全管理保障机制。健全相关管理制度,完善内部稽核、内部制衡和相互纠错机制。加强印鉴和票据管理,做到分人分印保管,重要票据由专人管理、专人传递,并严格实行领用和核销制度。建立健全财政部门与预算单位、人民银行、代理商业银行之间的定期对账机制。
(23)深化财政国库管理制度改革。健全以国库单一账户体系为基础、资金缴
拔以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。将所有预算单位实有资金账户逐步纳入国库单一账户体系管理。财政资金专户尚未移交财政国库管理机构统一管理的,要尽快移交。全面实施国库集中收付制度改革,将各类财政资金和各级预算单位纳入改革范围。推进公务卡管理改革,提高公务消费透明度。规范有序开展国库现金管理。
(24)推进政府采购管理制度改革。继续扩大政府采购管理实施范围,对列入政府采购的项目全部依法实施政府采购。强化集中采购监督与规范操作执行的力度,不断优化集中采购组织实施形式,在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制。加强政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作,并严格执行。在落实好节能环保、自主创新、进口审核等政府采购政策的基础上,进一步扩大政府采购政策功能范围。充分利用现代电子信息技术,实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。
(25)加强地方政府性债务管理。夯实政府性债务管理基础,研究建立债务管理信息系统、会计制度、规模控制和风险预警等基本制度框架。动态掌握地方政府性债务运行情况,鼓励各地从实际出发,积极加强地方政府性债务管理,及时反映问题并提出防范和化解债务风险的政策措施。
合理控制地方政府性债务规模,防止过度举债,地方财政部门安排预算时,要建立偿债基金用于偿还到期债务。以清理化解农村义务教育“普九”债务为突破口,逐步扩大清理化解基层政府性债务试点范围。
(26)严格主权外债管理。结合国家宏观经济政策导向,合理利用国外优惠资金,把好国际金融组织和外国政府贷款项目评审关。健全主权外债管理制度,强化国外优惠贷款借用还全过程管理,明确项目债务责任主体,积极探索有效的项目评审和监督检查工作机制,进一步提高项目执行质量和资金使用效益。加强外币债券、国际金融组织和外国政府贷款债务指标监测管理,有效防范债务风险。以结果为导向,稳步推进国际金融组织和外国政府贷赠款项目绩效评价工作。统借统还的外债要纳入预算管理,统借自还的外债要完善管理办法。做好主权信用评级工作。
五、严格财政监督
(27)建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。强化事前
和事中监督,促进监督与管理的有机融合。部门预算管理机构要加强日常业务的监督管理,及时发现问题并提出解决方案。积极推进监督关口前移,认真开展部门预算编制抽查、重大支出项目评审以及政策调研等工作。利用财政管理信息系统,强化专项支出的过程监控。运用自查、检查、重点调查等手段,加强对重点部门、行业、资金的监督检查。发挥内部监督的预警和防范作用,进一步建立健全预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的机制。明确并严格落实财政监督职责分工,建立部门预算管理机构与专职监督机构之间高效顺畅的工作协调机制和信息共享制度。发挥中介机构独立审计监督作用。健全监督通报制度和整改落实情况反馈制度,督促部门建立完善符合财政资金管理原则和要求的内控制度。严格执行《财政违法
行为处罚处分条例》,强化财政违法责任追究。建立健全行政问责制和部门、地区及单位的利益追究机制,加大对违规问题的处理处罚和信息披露力度。
(28)加强对基层预算单位财政资金使用情况的监管。健全专员办工作机制,充分发挥专员办就地监管优势。强化专员办现有部门预算编制审查、国库集中支付审核、银行账户审批、非税收入征收监缴的职责,进一步明确专员办对驻地中央基层预算单位的监管地位,规定对中央基层预算单位预算、财务、资产等实施综合财政监管的责任义务、实施方式等,实现中央财政对中央基层预算单位的监管全覆盖。积极帮助基层财政部门落实监管机构和人员,组织、指导其开展监管工作,加强对中央财政专项转移支付资金的监督,加大对下级财政监督的指导和再监督力度。完善中央财政支出的日常监管网络。
(29)自觉依法接受人大、审计监督。进一步扩大向人大报送部门预算草案的范围。逐步细化报送人大审议的预算草案,对教育、医疗卫生等涉及民生的重点支出,细化到所有“款”级科目。对其他支出也要加大改革力度,逐步列示到“款”。认真整改审计发现的问题,不断提高财政管理水平。
(30)增强预算透明度。按照《政府信息公开条例》的要求,充分利用报刊、网站等媒体及时公布财政收支统计数据,以及经人大审议通过的政府预决算和转移支付预算安排情况,主动公开财政规范性文件以及有关的财政政策、发展规划等。在预算报告内容反映的明细程度和易读易懂方面,每年要有新进展,不断提高预算内容披露的详细程度。
六、推进财政法制建设
(31)完善财政管理法律法规体系。推动修订预算法,着重对一些亟待解决且管理制度基本成熟的问题进行修订明确。将经过实践检验、条件成熟的税收暂行条例上升为税收法律,提高税收法律制度的权威性,更好约束各种侵蚀税基、随意减免税的行为。根据全国人大和国务院的立法规划,近期重点做好增值税法、车船税法、耕地占用税法的制定工作。加快财政转移支付管理暂行条例、财政资金支付条例、
国有资本经营预算条例、行政事业单位国有资产管理条例、非税收入管理条例、政府采购法实施条例等的立法进程。
(32)严格财政规章和规范性文件制定管理。全面清理现有财政规范性文件,建立健全财政规
章、规范性文件立改废工作机制。研究明确财政规范性文件的范围、内容要求、制定规则、制定程序等,提高财政规范性文件的质量。
(33)加强普法教育和执法监督。强化财政法制宣传,提高全体财政干部的法律意识和法制观念。认真做好财政行政复议、行政应诉工作。完善财政行政审批程序。
七、加快财政管理信息化建设
(34)强化财政科学化精细化管理的技术支撑。紧紧围绕财政改革与发展,加快金财工程建设,以标准和规范体系建设为基础,以建设和推广应用支撑平台为重点,以网络、安全及运行维护体系建设为保障,建成各级财政内部、财政与同级相关部门、上下级财政部门互联互通的一体化财政管理信息系统,全面加强各级财政部门对财政资金和资产的规范化管理,逐步实现全国预算自动汇编、收支执行数和决算数及时汇总,支撑和促进财政科学化精细化管理。
(35)全力推广实施金财工程应用支撑平台。从推动财政事业科学发展的高度出发,加快并深入推进应用支撑平台建设,充分发挥其“多功能插座”的作用,促进实现业务畅通和数据贯通。实施《财政业务基础数据规范》,统一全国财政数据标准。2009年底前基本完成平台在省级财政部门的推广实施,2010年底前基本完成在地市级财政部门的推广实施。
(36)规划和建立一体化管理系统。规划和建立流程通畅、业务协同、数据共享的一体化管理系统,实现预算编制、预算执行及监督监控全方位的科学规范管
理。加强定员、定额、项目、资产等基础信息库建设,以基础信息和定额标准为基础,逐步实现计算机辅助细化编制预算。建立健全与细化预算编制相适应的预算执行管理信息系统体系,强化约束控制功能,保障财政资金的安全运行。建立完善的财政资金对内对外即时动态监控系统,完整体现财政监管工作业务流程,实现对财政资金运行全过程的监督管理。
(37)加强数据中心建设和应用。加强数据规划建设,将数据项细化到最小颗粒度,统一内涵、统一口径、统一编码、统一执行,建好数据字典,逐步建立包含财政管理基础信息、财政收支运行数据及其他外部相关信息的大型数据中心,全面记录财政资金和资产运行情况,实现财政经济数据的集中存储和统一管理。充分利用数据中心,通过数据仓库等技术,加强对各类财政经济数据的统计分析,为财政决策提供科学依据。
(38)加快推进网络、安全、运维等保障体系建设。完善网络基础设施建设,确保符合财政业务系统资源共享、应用连贯和信息流畅的要求。加强信息安全保障体系建设,确保物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和数据安全。加快建立运行维护中心,确保网络及信息系统稳定、高效运行。
八、加强管理基础工作和基层建设
(39)做好基本数据的收集整理。全面掌握包括预算单位人员、工资及津贴补贴、资产负债、收费项目和标准,地方财政的供养人口、财源财力、非税收入、县乡财政、贫困人口等基本数据。建立完善部门基础信息数据库,逐步实现对本级行政事业单位机构、编制、人员、资产、经费类型等数据的动态管理。
(40)强化支出标准和项目库建设。完善定员定额标准体系,做到科学合理、符合实际。稳步推进参照公务员法管理的事业单位纳入定员定额试点,扩大事业单位定员定额范围,继续推进实物费用定额试点。加快项目支出定额标准体系建设,加强项目库建设,推动项目支出预算滚动管理,做好项目的遴选、论证、审核和排序。
(41)推进政府会计改革。改进现行主要以收付实现制为基础的预算会计体系,逐步引入权责发生制,研究构建政府会计准则和制度体系,建立政府年度财务报告制度,全面反映各预算单位、各级政府的资产负债状况和业务活动情况。
(42)建立健全政府财政统计报告制度。巩固和发挥政府收支分类改革成果,抓紧制定预算编制的“电子辞典”,从经济社会发展和财政管理工作的实际需要出发,科学设计预算支出科目的代码,全方位、多层次地反映预算支出的属性。在预算编制中标明预算支出的“三农”、民生、行政
成本等属性,并由信息系统自动汇总生成这些社会各界非常关注的统计数据。加强政府财政统计分析工作,完善政府财政统计报告制度。
(43)立足基层加强财政管理。合理界定和充实乡镇财政职能,充分发挥县乡基层财政就地和就近实施监管的优势。县级财政要结合建立县级基本财力保障机制工作,加强收入征管,优化财政支出结构,将财力首先用于保障基层政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实各项民生政策的基本财力需要。乡镇财政要进一步提高服务水平,建立健全管理机制,强化对本级和上级财政安排的资金以及其他部门和渠道下达的财政资金的监管,切实保障涉农补贴、家电下乡等各项惠民政策落到实处。通过建立台账、抽查巡查等方式,加强项目实施的监督检查和跟踪问效,及时将资金使用中存在的问题、项目实施效果等信息上报上级财政部门。
九、提高财政科学化精细化管理的组织保障水平
(44)强化领导班子建设。按照政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协调的要求,进一步加强各级财政领导班子建设,使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子,在提高财政管理水平中发挥强有力的领导核心作用。改进领导方式和方法,深入研究和探索财政管理内在规律,科学谋划财政管理工作,改革和完善决策机制,健全制度,规范程序,强化责任,提高决策的科学化、民主化水平。
(45)深化干部人事制度改革。认真贯彻中央关于党政领导干部选拔任用工作的有关精神,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部,坚持民主、公平、竞争、择优的方针。继续完善包括竞争上岗在内的干部选拔任用制度,健全后备干部选拔管理办法,加大干部交流轮岗工作力度,形成体现科学发展观和正确政绩观要求的干部选拔任用和考核评价体系,营造使优秀人才脱颖而出、激励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围与和谐的工作环境。
(46)加大教育培训力度。以加强能力建设为核心,认真落实党中央对新一轮大规模培训干部的部署和要求,努力创新干部教育培训机制,根据不同的培训目标、培训对象、培训内容开展分级分类培训,不断增强培训的计划性、针对性和实效性。充分发挥财政部门中华会计函授学校作用,大规模培训基层财政干部和农村财会人员。
(47)推行工作绩效评价。制定科学的财政绩效管理等工作计划和目标,明确具体财政管理工作岗位的能力要求。制定干部的年度绩效目标,对财政管理人员工作的数量、质量、能力、态度和管理效益进行全面评价,确保实现管理目标。
(48)进一步改进作风。加强调查研究,深入群众、深入基层、深入部门,增强服务意识和能力。不断增强工作的责任心,求真务实,真抓实干,不搞形式主义,不做表面文章。严谨细致,勤勉敬业,把各项工作目标和任务分解到具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员,并加强督查督办,真正做到认真负责,精益求精。牢记“两个务必”,艰苦奋斗,勤俭节约,坚决反对奢侈浪费。加强道德修养,讲操守、重品行,摆脱低级趣味,保持高尚的精神追求。
(49)加强党风廉政建设。深入开展理想信念教育,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,做到为民、务实、清廉。坚决贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,认真落实党风廉政建设责任制,规范权力运行流程,加大执法监察力度,推行电子监察,强化对重要领域和关键环节权力运行的监督,深入推进财政系统党风廉政建设和反腐败各项工作。认真抓好《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁
从业若干规定》三项法规和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的贯彻落实。
(50)大力弘扬财政文化。积极宣传社会主义核心价值体系,加强财政工作宗旨教育,使全体财政干部明确价值取向,提高精神境界,塑造认真负责、严谨细致的敬业精神,团结协作、和谐共处的团队精神,积极向上、不断进取的工作精神。加大精神文明创建力度,树立一批具有财政特色和时代特征的先进典型,大力宣传其先进事迹、高尚品格和精神风貌,并在全系统发扬光大
精细化管理心得体会
精细化管理心得体会精细化管理是一种方法，要在已有的管理基础上做精工、抠细节，从这一做、一抠中挖出效益，推进企业进步。因此哪些环节精细化管理后可以出效益，如何将精细化管理与效益有机结合在一起，是我们执行层亟待解决的问题，也是主攻方向。在我们面临的决策足够正确的前提下，执行层的专业水平是保证精细化管理实现的充要条件，而专业水平高的一个醒目标志就是超强的分析问题的能力。毛泽东曾说：我们看问题不要从抽象的定义出发，而要从客观存在的事实出发，从分析这些事实中找出方针、政策、办法来。分析问题是解决问题的前奏，问题分析得准，判断才会准，解决起来才会一矢中的、立竿见影、少走弯路。这需要执行层对所辖业务熟捻到炉火纯青的程度，需要有闭着眼都错不了的自信与功底，日常工作中自觉形成归纳、总结、提炼的工作习惯，有意识的多积累、多观察，丰富自己的实践经验，这样方可上阵一搏。不谋全局者不足谋一域，知道牵一发而动全身，还需要知道如何牵一发而动全身，用一缸水的能力解决一桶水的问题，才会游刃有余。对问题进行有效分析的过程就是寻找症结的过程，倘若拦路虎找不准，就说明问题没有分析到位，即使仓促地去解决也是粉饰太平，没有连根拔起清除后患。分析问题的能力既是对执行层业务水平的考核，也是对执行层深度思考工作的要求，执行层一方面要坚决执行落实决策层决策，一方面还要通过思考、分析、吸收转化为自身所需，摒弃机械式的传声筒的做法，执行起来才会准确不变味、不跑调，又收效明显少付代价。只凭一腔热情，盲目胆大，永远处于摸石头过河状态，就会遭遇盲人骑瞎马夜半临深池危险情形，不但精细化管理成了卖概念的纸上谈兵，而且有悖于科学发展观的要求，是我们目前发展中最要不得的。有理论支撑，有正确方向，方法得当就会事半功倍 精细化管理学习心得---------造气作业区：马国军精细化管理就是要以精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的工作责任心去做好我们的每一项工作。要实现这一目标，就必须首先从思想认识上完全转变对企业管理的传统思维模式，建立起适应市场经济发展，适应科学发展新形势需要的现代化管理理念，其次从细节中要效益。一、改变原来以往的管理观念我们企业作为一个长期一直在地处甘肃省发展的市属国营企业，管理思想的落后和不适应是毋容置疑的，生存性经营理念长期围绕着我们，粗放式管理造成的经济效益低下是我们我们企业管理的瓶颈。要改变现状，应尽快适应市场的竞争，必须做到思想上的进一步解放，观念上的进一步创新，管理体制机制上的进一步改革，管理上的进一步提升，要不断引发和增强员工观念意识的创新，不断提升员工对市场及局内竞争的应变，不断提高员工队伍的整体素质。在贯彻精细化管理的理念中，领导干部是带头人，他们既是推进精细化管理的策划者，又是落实精细化管理的执行者和实施者。从策划的角度而言，超前的管理意识和科学的管理理念需要有先进思想和科学水平的支撑，先进思想和科学创新可以引导人们与时俱进；从执行和实施的角度而言，要改变以往传统的随意化、经验型、粗放式管理模式和观念，就必须完善制度，强化管理，以提升执行力来保证精细化管理的实施效果，关键在于落实和效果。 在解决了领导干部观念转变的前提和基础上，全体员工观念转变则必然是我们落实精细化管理的真正动力。我们集团的各项管理是通过职能部门和全体员工去实施和运作体现的，因此，每一位员工既是精细化管理的对象，载体和参与者，同时也是精细化管理的主体和实施者。精细化管理是一个全员参与的过程，也是全过程和全面的精细，只有每一个人都参与到精细化管理之中，精细化管理才能落到实处，才能发挥出成效。二、从细节入手、通过精细化管理增值出效在目前激烈的市场竞争中效益的好坏，在很大程度上已经由细节决定。像我们这种微利型加工企业投入大量资金，往往只能赚取一点微不足道的利润，而任何一个细节的失误，任何一项工序的不精确，就可能将这点利润完全吞噬掉。其实在现实中，细节同样
如何实现公司精细化管理
企业精细化管理，是企业为适应集约化和规模化生产方式,建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分,实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。这种管理模式要实现生产、经营、安全上“精谋细划”，合理配置资源，科学安排生产，提高质量，降低损耗，实现安全生产；经营上“精打细算”，眼睛盯着市场，从市场需要出发，组织生产经营，降低营销成本，采购贷比三家，追求效益最大化；管理上“精雕细琢”，充分调动人的积极因素，运用现代管理手段和方法，把预算管理、成本管理、资金管理、技术管理、设备管理、安全管理等抓细抓实；技术上“精益求精”，强化科学技术是第一生产力的观念，重视科技创新和技术改造，大力推广新技术、新工艺、新材料、新设备，加大科技投入，加快科技成果向现实生产力转化的步伐，增强企业发展后劲。 精细化管理的内涵是：精确定位，精益求精，细化目标，量化考核。“精确定位”是指对每个单位、部门和岗位的职能职责都要规范清晰、有机衔接；“精益求精”是要求对待工作标准高、要求严，做到尽善尽美；“细化目标”是指以任务进行层层分解，指标落实到人；“量化考核”是指考核时，做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。精细化管理的核心和灵魂是：持续改进，不断创新，追求永无止境。
要真想贯彻落实公司的“公司化运作、集约化发展、精细化管理”的工作思路，适应公司发展的要求，不断提高公司整体管理水平，必须先要做份《精细化管理工作实施方案》。 实施精细化管理，能使不断提升公司整体管理水平的重要举措，也是针对公司管理现状，切实解决目前存在问题的重要工作方法。其指导思想是：在认真学习精细化管理方法论的基础上，通过深入分析公司各类管理工作中存在的问题，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，围绕公司中心工作，运用科学适当的管理工具和方法，把“精、准、细、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高公司整体管理水平，内强素质，外树形象，培育精细文化，为公司的可持续发展而努力。 实施精细化管理，其具体要求是在公司日常管理工作中，做到“八化”，即以下“八化” 1、细化：任务分解要细化（横向到个人，纵向到时间）；布置工作要细化（符合SMART原则）；制定计划要细化（符合5W2H原则）；指挥、指导要细化（有效沟通原则）。 2、量化：绩效衡量标准要量化或行为化，不能量化或行为化的指标不能作为关键绩效指标。 3、流程优化：要本着复杂问题简单化，简单问题流程化和规范化的思路，不断改进和优化关键业务流程，提高结
推进项目精细化管理
推进项目精细化管理，提高成本控制能力一、龙泉项目部工程概况 “成都东山国际新城”是四川成都的大型房地产开发项目。该项目位于成都龙泉驿区，由西班牙马西亚建筑事务所概念性设计，由中铁二局集团公司、北京华信怡和投资集团公司及成都龙泉驿区土地整理有限公司投资，开发商为成都华信大足房地产开发有限公司，工程监理为成都华西立信建设管理有限公司。该项目规划总投资80余亿元人民币，占地总面积4200余亩，开发的项目分为一级开发（土地整理、道路及市政工程等）和二级开发（房屋建筑及生活配套设施），总工期计划8年。 根据建设方的开发进度，本工程除市政项目外，房屋建筑及生活配套设施分区建设和开发。龙泉项目部是东山国际新城的主要参建单位，施工份额占90%以上，工程建设于2006年4月9日开工，至今已相继建设并竣工交验了A区、B区、C区、E区和配套设施川大附小东山学堂、艺术中心等，竣工面积50.7万平方米，即将竣工的F区别墅2.1万平方米，正在修建的D区房建项目9.8万平米。市政方面完成市政道路6125 m，成桥9座计320.2 m，芦溪河河道整治2496.5 m。 工程至今开累共计完成总产值8.05亿元，累计盈利4400万元，成本结余215万元。 二、整章建制，建立健全内控制度。 （一）狠抓制度建设，强化制度执行力。为规范项目管理，使项目始终保持良性发展的势态，项目部主要采取了一下措施： 一是2006年8月，项目部依据公司工程项目管理体系文件，结合工程项目管理实际需要，研究制订了?施工变更
索赔及现场记录签证管理办法?等18个规章制度，并按劳务用工、财务、工程技术、物资等方面的管理办法进行汇编；按物资机电管理、安全文明施工管理、工程技术管理、成本合同管理、财务管理、综合管理篇等六大部分分别行文，装订成册，发放到各部门执行；还编写了执行指南表，明确了责任领导、责任部门、责任人等，以确保文件精神宣贯到位，规范了项目管理执行行为并得以长期保持。 二是2007年6月，为进一步规范项目管理工作，建立以责任成本为中心，以责任落实、考核、奖惩为制度的工作机制，经理部将公司?关于公布?工程项目责任成本管理办法?的通知?、?关于全面贯彻落实工程项目责任成本管理的决定?、?中铁二局第四工程有限公司项目管理绩效考核办法?等14个文件印制成册；并根据项目运行过程中遇到的新问题、新情况，又制订和补充了?东山国际新城工地安全、质量、文明施工检查评比实施办法?等8个管理办法。发放到各部门深入学习和贯彻执行，并按照公司新的管理规章，重新制订管理流程和业务处理程序、报表以及工作报告制度，为了使这些规章制度在项目部得以全面的贯彻落实，项目部还为此组织了项目领导班子、各部门、工区员工对学习掌握的情况进行笔试，考试情况张榜公示并实施奖惩，从而有效地保证了经理部各项工作的程序化、规范化、制度化管理。 三是2008年3月，为进一步落实了岗位责任制，项目部针对各个部门（工区）员工制定了?员工工作职责手册?，将各项职责细化，落实到人头，使员工对自己的工作有了更加系统化的认识且责任更加明确，加强了项目部的制度化建
以科学化精细化管理为抓手
以科学化精细化管理为抓手 全面提升财政工作管理水平 近年来，财政教科文工作在州委、州政府和局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，不断加大投入，深化各项改革，着力改善民生，促进全州教科文各项事业的和谐健康发展。新的形势对财政教科文工作提出更高的要求，财政教科文工作也迎来了难得的发展机遇和挑战，但是目前财政教科文工作中还存在着发展理念、改革理念和管理理念需要进一步更新，资源配置、财政资金供给范围和支出结构需要进一步优化，财政保障和充善教科文领域民生的长效机制还需要进一步建立健全，教科文资金管理水平还有待于提高等问题，这些仍是制约教科文事业发展的瓶颈。因此，财政教科文工作要全面贯彻落实科学发展观，大力推进科学化精细化管理，增强创新管理意识，完善投入增长机制，提高管理服务水平，使教科文事业又好又快发展。 一、转变投入理念 要将推进科学化精细化管理与转变财政教科文资金投入理念相结合。在新形势下，增加财政投入，必须按照科学发展观和科学化精细化管理的要求，转变投入理念，用
新的理念，指导财政投入的增长。归纳起来是牢固树立五个理念：一是依法投入。增加财政投入，要按照国家有关法律和规定，逐步实现财政教育科技经费法定增长，财政对宣传文化事业的投入增幅不低于财政经常性收入增幅。二是改革创新。增加财政投入，既要通过投入促进教科文事业的改革，又要推动财政投入机制自身的改革，才能建立教科文事业与财政工作的联动机制，实现从单纯对单位或项目的支持到更加注重对“平台”、“体系”、“网络”的支持转变。四是规范范围。要按照公共财政的原则，合理界定财政支持教科文事业发展的范围。五是优化结构。向民生领域倾斜、向农村倾斜、向教科文事业发展的薄弱环节倾斜、向促进教科文领域基本公共服务均等化倾斜，保障好教科文事业重点项目的实施。 在树立五个理念的同时，还要实现从财政教科文资金单纯增加投入到更加注重对投入的科学化、精细化管理的转变。要转变传统粗放的投入管理方式，增加投入除有政策的设计外，也要有管理的设计，通过规范的制度、科学的标准以及信息化管理的手段。使投入的水平和管理水平都跃上个新台阶。具体而言，要继续推进农村义务教育经费保障机制改革，强化监督检查，及时拨付农村义务教育资金，确保农村义务教育经费保障机制改革各项政策落实
加强财务精细化管理实施方案
加强财务精细化管理实施方案 为进一步加强全市国税系统财务管理，规范财务收支行为，防范和控制财务运行风险，促进财务管理工作持续、稳定、健康发展，根据《会计法》、《国家税务局系统经费会计制度》、《国家税务局系统行政单位财务管理办法》等文件精神，结合我局实际，就全面推行财务精细化管理制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以加强财务网络版核算为基础，切实规范全市国税系统财务管理工作，财务管理以“细”为起点，做到细致入微，对每一岗位、每一项具体的业务，都建立起一套相应的工作流程和业务规范，在实践中狠抓落实，并将财务管理的触角延伸到财务工作的各个环节，通过行使财务监督职能，拓展财务管理与服务职能，实现财务管理“零”死角，挖掘财务活动的潜在价值。 二、实施目标 通过在全市国税系统实施财务精细化管理，努力实现财务管理工作的“三个转变”，即财务工作从静态核算向动态控制转变，从应付事务向操作规范转变，从管理向服务转变。财务管理制度体系进一步健全，预算执行的刚性和均衡性进一步增强，财务基础工作进一步夯实，财务收支管理进一步规范，财务工作各环节运行更加顺畅，执行更加有力。 三、主要内容 （一）规范财务岗责体系 按照财务精细化管理的要求，各级各单位必须尽快完善财务岗位的设置，制定较完备的职位说明书、工作标准和岗位考核办法。市局财务管理科设置财务负责人岗、预算管理岗、基本建设管理岗、固定资产管理岗、财务稽核岗、监督考核岗、经费会计岗、经费出纳岗、综合管理岗等，各全职能预算单位也必须参照市局财务管理科岗位设置情况，规范本单位岗位设置。各直属单位相应设置财务负责人岗、财务报账员岗、基本建设管理岗、固定资产管理岗等岗位。在人员配备上，可以一人多岗，也可以一岗多人，但不相容岗位必须分离，做到相互监督，有效规避财务管理风险。 （二）强化财务制度建设
“推行精细化管理”实施方案示范文本
“推行精细化管理”实施方案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
“推行精细化管理”实施方案示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为响应集团“精细管理、科学发展”的号召，利用好 集团推行精细管理的有利时机，提高冶炼厂的整体管理水 平，结合冶炼厂实际，全面推进精细化管理，制定冶炼厂 推行精细化管理方案如下： 一、冶炼厂推行精细化管理的必要性 长期以来，冶炼厂干部员工具有丰富的冶炼生产经 验，但由于受到文化水平和专业知识的限制，生产管理一 直处于粗旷的管理模式之下，随着市场竞争的日益激烈， 高产低耗成为冶炼行业的工作重点，粗旷的生产管理模式 越来越不适应现代生产的需求，冶炼厂推行精细化管理是 非常必要的。 二、成立“推行精细化管理”领导组
组长：杨锦虎 副组长：马汉杰刘建宁刘同俊克俊超 组员：克俊超王永瑞靳恒朝王宫祥赵本栋郭培福卢效玉孙步霞孙可奇 赵秉德李锦义闫永林张耀忠孙儒长刘同俊宋建华栗福寿 下设精细化管理办公室： 主任：克俊超 成员：王永瑞、靳恒朝、王宫祥、郭英奎、高晓峰 三、领导组工作职责 1、冶炼厂推进精细化管理领导组负责冶炼厂推进精细化管理实施方案的制定，全面安排精细化管理实施过程中各阶段工作，以及精细化管理过程的总结、评估与奖惩。 2、冶炼厂精细化管理办公室在领导组领导下，负责实施精细化管理过程中的各项具体工作，分阶段组织好各单
公司精细化管理方案
公司精细化管理工作实施方案 公司初具规模、走向正规，实施精细化管理是必然选择。有许多企业也照搬照抄的实施精细化管理，结果搞的天怨人怒，效率反而地下，效果并不理想，主要问题就是犯了教条主义。有的企业是可以实施精细化管理的，这样肯定会节约资源，避免浪费。也有的企业不适合搞精细化管理，比如说文化、科技、广告等依托智力实现效益的公司，本来就没有什么东西，你非得照葫芦画瓢，挖地三尺，在一张纸一支笔上做文章，那肯定会伤了员工的心。就像打卡一样，工厂里流水线的员工是需要打卡的，但许多搞文案策划、搞教育教学、演讲培训等脑力劳动，已经加了一夜班，你还要求他8点钟去打卡，心里肯定不舒服。 一句话，精细化管理是一种方法，只要是管理，目的是提高效益。如果不能提高效益，不符合国情或者公司的实际情况，那就没有必要搞这个东西。 话说回来了，如果搞，下面的东西看看能不能参考。 随着企业转型升级和健康发展，原始粗放的管理模式对企业长远发展的制约日渐凸显。夯实企业管理基础，不断提升企业管理水平，向标准化、规范化、专业化、程序化和系统化发展，推行切实符合企业本土的、具有特色的精细化管理势在必行。根据董事会精神，特制定本方案。 一、指导思想 依据公司制定的“五年战略规划”，紧密围绕2020年愿景目标，通过夯实基础工作，细化工作流程，实现目标激励，运用体系管理工具，实现制度化、流程化，通过信息载体，以制度检查、考核为切入点，强力推进精细化管理，切实提高企业执行力。 二、工作主题
公司开展精细化管理的主题是定位精确、流程明晰、程序具体、持续改进、细化责任、创建一流。 三、基本原则 按照管理精细化的相关文件精神，结合公司现状，在推动精细化管理过程中要坚持五项原则： 一是转变观念，坚持长期推动。精细化管理工作的核心是“精、准、细、实”。要想使企业精细化工作达到执行董事精细化管理要求，必须运用精细化管理理念和管理技术，通过提升员工素质，加强企业内部控制，强化协作管理，坚持长期推动，持续改进，方可在整体上提升企业整体效益，从而达到“精、准、细、实”。 二是关注细节，把握核心内涵。精细化管理的本质在于对战略和目标进行分解细化和责任落实，通过精细化管理工作的开展最终实现企业的战略规划能有效地贯彻到每个细节、环节并发挥作用，成为提升企业整体执行力的一个重要途径。 三是夯实基础，保障效益提升。精细化管理是一种管理理念和管理技术，不断梳理管理流程，夯实企业管理基础，通过制度建设的系统化和细化，坚持标准化、数据化和信息化的原则，使企业组织机构能够精确、高效、协同和持续运行，最终确保企业效益得到稳步提升。 四是优化指标，兼顾过程改善。精细化管理的目标体系是按照管理对象的不同进行分解量化的具体指标数字、程序、责任。为了确保精细化管理工作开展过程中每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准，各部门要按照公司要求设立精细化管理机构，确保每一条精细化管理指引都有专人负责整改，各项指标数字、程序、责任得到持续改进，并能够得到及时固化形成企业长效机制。 五是抓住重点，实现全面精细。精细化管理工作点多面广，不仅牵涉到生产环节，还体现在企业经营管理环节，每个环节都是一环扣
(最新)关于印发《精细化管理实施方案的通知》
关于印发《鑫珠春公司安全精细化管理实施办 法》的通知 公司所属各单位、机关各科室： 为认真贯彻落实河南煤化集团及焦煤集团安全工作决策部署，进一步提升安全生产管理水平，促进矿井安全管理的创新和发展，根据焦煤集团安全精细化管理有关要求，结合公司实际，特制定《鑫珠春公司安全精细化管理实施办法》，现印发给你们，望各单位认真遵照执行。 附件：鑫珠春公司安全精细化管理实施办法 二○一一年三月一日
鑫珠春公司安全精细化管理实施办法 为进一步提高企业精细化管理水平，持续进提升矿井管理软实力和安全保障能力，促进安全生产管理，结合公司实际，特制定本办法。 一、指导思想 按照“事事有人管、管理有标准、操作有规范、落实要严格”和“管理制度化、制度表格化、表格信息化、执行可视化”的思路推行全方位精细化管理。通过制度完善、流程再造、细化量化岗位工作标准、细化监督考核，使精细化管理理念贯穿整个安全生产管理的全过程，使各级管理人员、各作业岗位人员，对每一件事关安全生产的工作都要做到“五到”（想到、走到、说到、管到、做到），实现“五精”（精心、精细、精确、精致、精美），形成具有鑫珠春特色的精细化管理企业安全文化，为争创安全精细化管理示范矿井，创建“五优”矿井创造条件，奠定基础。 二、组织机构 为确保安全精细化管理工作稳步、有序、快速推进，决定成立安全精细化管理领导小组。 组长：张长明余荣强 副组长：张明军刘金良吕茂盛郑立军郑秦岭 李全喜崔立魁冯庆平
成员：王平均薛培刚郭利坤王永杰毋先进 陈玉琴陈海军孔祥辉黄随刚孙雨生 许建忠李国平何延生师敬利何宏伟 孟新立王洪俊张建民许玉明 工作职责：负责公司精细化管理方案的制定、讨论、修订、实施等工作，确保精细化管理工作顺利、有序推进。 领导小组下设办公室，办公室设在安监科。 主任：郭利坤（兼） 副主任：许建忠李国平陈玉琴陈海军 成员：由企管部、安监科、调度室、技术科等部门有关人员组成。 工作职责：负责公司精细化管理方案的草拟、修改、完善等工作，并负责精细化管理日常工作开展。 三、总体目标 （一）规划目标 1、全力争创安全管理精细化示范矿井(A级标准)和示范采煤工作面、示范掘进工作面、示范运输线、示范峒室。 2、实现安全管理“六化”。(1)采掘作业全量化操作，工程质量优良品率95％；(2)机电运输设备对标管理流程化，完好率100％；(3)实施瓦斯和水害防治技措落实精细化，效果达标评价规范可靠；(4)井下辅助运输优先机械化，劳动效率最大化；(5)隐患排查治理报告制度运行务实精细，例行制度化;(6)安全精细管理文化环境人性化。
泰罗科学管理精细化管理学习体会 (14)
泰罗科学管理学习体会 应集团要求，参与公司集中组织的“泰罗制”科学管理的学习。对于步入工作岗位半年的我来说“泰罗制”起初是一个陌生的词语，但经过公司提供的文字材料的学习及通过网络搜索进行的拓展阅读，我慢慢地揭开了“泰罗制”科学管理的神秘面纱，对精细化、标准化、数量化生产有了新的认识。 “泰罗制”是现在企业大厦的“承重墙”，然而它确是于20世纪初，美国的弗雷德里克·泰罗发明的一套科学管理方法。一定会有人不屑：泰罗制？“老古董”了！现在都知识经济了，它还有用吗？事实，却恰恰相反。泰罗制，这个创于百年前、强调效率和规范的管理体系，恰是现代企业最缺乏的，尤其是中国的现代企业。 人类的文明史浩浩汤汤，有组织的团体活动促进了管理活动的产生。管理活动的历史可被视为同人类历史一样悠久，它的出现让一些人加以探索和研究。经过长期的积累和总结，人们对管理活动有了初步的认识和见解，从而开始形成一些朴素零散的管理思想。随着社会的发展，科学技术的进步，人们又对管理思想加以提炼和概括，找出其中带有规律性的东西，并将其作为假设在管理活动中加以检验，继而对检验结果加以分析研究，从中找出属于管理活动普遍原理的东西首创“知识工人”理念的“现代管理之父”彼得·杜拉克回答：泰罗的思想“用在哪里都适用”！ 其实，泰罗制从没有远离过企业，“道不远人”。从泰罗创立“科学管理”体系后，它就一直在不断随着环境的变化而“进化”： 在企业界，美国福特，通过对泰罗思想的实践和完善，形成了流水线大工业生产，改变了全人类的生产与生存方式；随后，战争废墟上的日本，又进一步开创了对生产持续改进、彻底杜绝浪费的丰田精益生产，超越了福特模式，打造了日本汽车至今无出其右的优势……成功的大企业，都把泰罗制这个“基本功”练到了极致！ 科学管理理论着重围绕如何提高单个工人生产率这一问题进行研讨，主要包括以下几个方面： 一、工作定额原理：泰罗把工人操作分解为基本的动作，在对尽可能多的工
财务精细化管理心得
财务精细化管理心得 老子曰：“天下大事，必作于细”，理财的重点在于“梳、理”，成功在于“精、细”——把财务管理工作做精、做细，以便为管理者提供详细、真实、有效的财务信息，这个是对财务管理的一个最基本的要求。作为一名工区财务主管，以积极的态度去开展财务精细化管理，其根本目的在于提高工区的准确、准时提供各项资金使用的来龙去脉，以便为工区整体的精细化管理战略实施提供良好的平台。 精细化管理是一种认真的态度与科学的精神。精细化财务管理并不是很复杂，只是要细中求精。“精细”不仅是一种执著的理念，同时它也是一种习惯性行为：一种认真积极的态度，一种精益求精的追求。财务管理精细化是围绕已经确定的财务目标，组织、整合每一个控制环节中的单个行为单元，然后形成步调一致的合力，以确保目标实现的过程。 每个财务人员要全方位地对每一天所做的每件事进行控制和 清理，做到“日清日毕”，每天的工作每天完成，而且每天的工作质量都有一点儿的提高。财务管理精细化可以促进财务人员对工作流程更加熟悉，为管理者的决策提供更好地服务；可以明确各责任部门的财务管理目标，以便为工区总体目标实现形成合力；可以梳理管理行为，把工区的价值观深入到管理全过程，实现管理行为的升华。
“使人疲惫不堪的往往不是远方的高山，而是鞋里的一粒沙子”，这是说明小事、细节的重要性，同样精细化管理时代，细节决定成败。通过开展财务会计精细化管理，加强财会制度、运作机制、管理流程和财会队伍“四项建设”，实现了费用、数据及时准确的管理，从而建立起一套更加高效的财务管理系统，进而形成有效稳妥的制约和控制机制，使财务管理得到持续的改善和提高。 “种子不落在肥土而落在瓦砾中，有生命力的种子决不会悲观和叹气，因为有了阻力才有磨练”。我坚信不论现时多么困难、艰辛，打造一支德才兼备、作风优良的财会管理队伍，推动全行财会管理工作再上一个新台阶。
精细化管理总结6篇(优秀版)
《精细化管理总结》 精细化管理总结（一）： 精细化管理的本质就是一种对战略目标进行分解细化和职责落实的过程，是让企业的战略规划能有效地贯彻到每个环节并发挥作用的过程，是一种贯穿于企业所有坏节的全面管理模式，同时也是增强企业整体执行潜力实现最终发展目标的一个重要途径。 实现精细化管理要求每一个岗位，每一位员工的工作都要精细化、制度化、规范化、精益求精，只有全员参与，从自我做起，才能使精细化管理落到实处，最大限度发挥精细化管理的作用，实现企业的战略目标。主要有以下几点： 一、明确精细化管理的目的，强调精细化管理实施的重要好处。 实施精细化管理，就是从小事入手，对每个细节都精益求精，做到事事有人管、处处有人管、事事有检查、时时有计划、事事有总结，杜绝管理上的漏洞，消除管理上的盲点，提高管理效能。各部门要着力培养人才，透过培训提高职工思想意识，规范职工标准化操作，更多的透过培训把标准化操作贯穿到每个人的工作习惯之中，为实现精细化管理培养合格的人才，透过人才的职业化实现管理流程的职业化、精细化、标准化，从自身而言，要透过学习意识到本职工作的重要性，在工作中，合理定位，做好自己的事情，如果把企业比作一部列车一样的系统，把领导层比作机头，把基层人员比作身体，如果一个企业，每一个人都能合理定位，能认识自己所处的地位和职责，完成好自己所负责的工作，发挥好自己的专长，就能使企业这部列车平稳而快速地行驶。 二、运用精细化管理进行数字分析，提升管理水平。 各部门职工应不断进行专项分析讨论，透过对前期数据的分析，找出问题所在，然后制定详细可行的控制措施，并落实管理职责，将管理职责具体化、明确化。数据分析要求分月份、分原因、分品种，做成曲线图、比较表，针对数据分析找出原因所在，根据问题所在跟踪生产过程。前期数据分析加上实际跟踪数据进行比较，找出哪些为可控指标，制定控制措施，职责划分清楚，并贯彻落实。 三、透过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。 规范和加强企业管理基础工作，系统梳理管理流程，防止漏洞与缺陷，细化企业的各项制度、记录、流程、标准、监督、控制、考核体系，使企业管理基础工作更加规范化和系统化。同时，把规定和制度化纳入考评指标。如果只是一味地要求管理精细化，但在考核方面、
施工企业精细化管理
施工企业精细化管理 施工企业的精细化管理是以项目为核算中心，在细化项目的基础上，利用一定的方法，全面反映施工项目耗费的过程。它和项目管理一样，是事先的、能动性的、自发的，具有实时监督性，而且可为成本管理的开展提供有利依据，起到控制成本的作用。本人在此结合本公司的实际情况，介绍一下施工企业的精细化管理。 一、材料的精细化管理 公司承揽到工程后，总部要抓好材料的采购计划、采购工作及使用过程的精细化三个关键环节。在具体运作中，首先，由公司工程预算科根据施工图纸、施工组织设计、施工计划精细地编制材料计划，工程处预算员进行核对，核对无误后报主管领导审批。其次，供应科参考造价信息，进行材料价格的市场调查，货比三家，同质比价，同价比质，并通过合理采购实现“零库存”，确保采购工作的精细化。第三，在材料的使用方面，从材料的收发、保管、使用、考核等各个环节入手，具体到项目的每个施工环节、每个工作岗位及每个工作人员。 二、质量的精细化管理 公司接到施工图纸后，要对工程的技术、质量进行策划，对质量目标进行分解，并编制详实、可操作的项目质量计划。工程处下属项目部负责人要组织技术员、施工员等做好图纸自审、施工组织设计的编写工作。在图纸会审时要掌握设计意图、技术难点，指出图纸的错误及遗漏，以便更好地指导施工。做好工程的检验工作。原材料和半成品进场后，由技术员、质量员等根据设计和规范要求进行验收，并进行复检，合格后方可使用。工程施工前，要根据图纸和设计要求，做好技术交底，使劳务队伍掌握设计意图、施工方法和质量要求。施工过程中要随时巡检，确保落实。对工程质量要从每道工序施工抓起，做到干前有交底，干中有检查，干后有评定。工程竣工后，应成立回访维修小组，组织有关人员定期进行回访。如发现质量问题需维修时，应及时组织人员进场。 三、资金的精细化管理 资金的精细化管理，其根本目的在于精益求精，准确、准时提供资金使用的来龙去脉，为公司整体精细化管理办法的实施提供良好平台。 1.制定《资金结算中心管理办法》，规定资金结算中心岗位标准，明晰资金结算中心的职责和业务开展程序，规范公司资金的结算行为。在日常营运资金管理上，实行三统一制度，即“统一在规定银行开户，统一进行贷款业务，统一进行公司内部资金结算”。 2.制定完善《流动资金管理办法》、《成本费用控制管理办法》、《管理费用开支控制办法》及与之相关的实施细则。对各工程处、车间、部室预算资金的来源和支付进行分类审定，将开支分别划分为工资、税金、劳保统筹、电费、材料、备件、上级供物资、零星费用、专项资金等，针对不同性质的开支采取不同的限额、定额拨付方法，既能确保资金的及时到位，又能监控其合理、有效使用。 3.实行资金报告制度。根据现有条件设计资金结算中心的各项数据报表，准确、及时、真实地反映资金使用情况，为领导决策提供可靠依据。 4.建立和完善资金效益管理的考核机制。促使各工程处、车间、部室管理目标与公司整体目标的一致。资金结算中心对各工程处、车间、部室等进出资金的合法性、安全性和效益性进行审查，对资金的流向、使用根据资金结算中心章程进行审查，并核对相应的计划、合同，以确保资金的合理使用，使各工程处、车间、部室等的资金运作完全置于公司的监控之下，从而增强
科学化精细化科技管理实施方案
科学化精细化科技管理实施方案 为进一步创新科技管理工作方式方法，提高工作效能、服务质量和水平，推进科技管理工作再上新台阶，经局党组研究决定，从现在起对科技管理工作实施科学化精细化管理，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为中心，以提高工作效能为重点，以科学和量化管理为主线，强化大局意识、精细意识、细节意识，细化管理环节和目标，落实管理责任，为实现我市经济社会又好又快发展提供强有力的科技管理服务。 二、基本原则 （一）以人为本原则。充分发挥全局干部职工的积极性、主动性和创造性，实现工作效率的最大化。 （二）务实高效原则。坚持从实际出发，明确各阶段精细化管理目标任务，不提空洞口号，不做表面文章，注重实际效果。 （三）过程控制原则。明确工作程序，绘制工作流程，实行过程控制，以细节的精细化实现整体精细化管理目标。 （四）精细管理原则。树立严谨细致、精益求精的工作作风，做到精于事前，细于过程，持续改进，完善提高。
（五）考评监督原则。实行一事一评议、年终总考核，做到执行规定不折不扣，查漏补缺总结提高，奖优罚劣态度鲜明。 三、总体目标 （一）工作思路科学化。围绕市委、市政府提出的中心和重点工作，更新观念，强化措施，实现科技管理工作在经济转型中的新作为。 （二）工作程序有序化。严格按照流程图要求，预案要细,准备要足,做到工作讲程序，操作讲规范,管理讲规矩，落实要到位。 （三）工作方法入微化。将工作任务、工作目标分解为具体的指标，并落实到每一个具体的时间、每一个具体的人员，实行数据化和表格化，透过表格，使工作进度一目了然。 （四）工作措施最佳化。针对每项工作完成的时限、达到的标准和难易程度，以及工作的性质和轻重缓急，制定和采取相应的工作措施，保证工作完成的质量和效果。 （五）工作成效最大化。将一系列接待、会议、请假、出差等制度融入流程环节，建立起全方位、全过程、精细化、科学化的管理体系，逐步实现科技工作由结果控制向过程控制、由经验管理向科学管理转变。 四、时间安排
财务精细化管理
推行财务精细化管理建设节约型工商行政管理机关 “两费”停征后，工商行政管理机关的经费管理体制由“以收定支”转为全面的预算管理，对工商行政管理机关依法、科学理财提出更高的要求。推行财务精细化管理，已为工商行政管理机关的现实需要和必然选择。 一、行政单位精细化财务管理的内涵、特征 （一）精细化财务管理的内涵 精细化财务管理作为现代企业财务管理的一项重要内容，是在上个世纪50年代才逐渐被运用到企业财务管理中。随着精细化财务管理理念不断发展，它开始应用到各个行业领域、各个环节之中。行政事业单位财务管理一向是粗放式的，2008年财政部提出要全面加强财政科学化、精细化管理。首次在预算管理领域提出了精细化管理的概念，标志着行政事业单位已经进入全面推进精细化管理的阶段。财务精细化管理是指对财务管理的精确定位、精益求精，细化目标、细化考核。其宗旨是彻底杜绝浪费，永远追求效率。 （二）精细化财务管理特征 1、以“三个转变”为核心 一般实行精细化财务管理，单位要在一些方面做一些转变，以给精细化财务管理的实行创造良好的环境。尤其在行政事业单位财务管理观念比较落后，需要做好三个转变，即财务管理作风从机关型向服务型转变，财务职能从记账核算型向经营管理型转变，财务管理领域从事后的静态核算向全过程、全方位的动态控制转变。通过实现“三个转变”转变，可以使行政事业单位财务人员以全新的理念参与管理，解决管理中精细与效率的矛盾，最终促进传统管理
中粗放模式的改变。促进财务管理水平的提高。 2、以细化财务管理内容、拓宽财务管理领域为重点 精细化财务管理很重要一个特征就是把财务管理的内容进行细化、分解和整合，已达到可以控制、量化的目的。财务管理量化、细化才能确保管理的科学化。行政事业单位以财务预算为指导的工作程序使财务管理与行政事业单位管理融合在一起，不断提高财务管理水平和财务工作质量。 3、以科学的管理手段和制度为平台 通过建立严格细致、切实可行的工作规范和督察机制，细化岗位职责，健全内部管理制度，实现从人治向法治的过渡。科学化是精细化管理的目标，精细化是科学化管理的手段。 4、以降低成本费用、提高资金使用效益为目的 行政事业单位是相对于企业单位而言的，是指以履行政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性、非公益性职能部门。行政事业单位的财务管理目标是以最小的成本实现最大的社会效益。行政事业单位要不断拓展财务工作的广度和深度，采取各种措施以最小的成本实现行政事业单位的目标。 二、推行财务精细化管理是工商行政管理机关的现实需要 精细化不是什么新生事物，作为一种追求精益求精的努力，自古以来那些做事认真的人就已经在做了。但作为一个现代管理概念，最早产生20世纪50年代，其核心是以避免浪费为着眼点，设法在生产过程中消灭任何无用的动作、避免无用的努力、消除无用的材料。精细化管理在我国企业界已得到普遍推行。财务精细化管理，就是运用有效的管理方式，避免出现浪费，发挥出资金使用的最大效能。工商行政管理机关推行财务精细化管理主要是基于以下需要：
精细化管理心得体会6篇
《精细化管理心得体会》 精细化管理心得体会（ 1 ）： ****公司属新建矿井，职工来自四面八方，人员素质差次不齐。为了尽快提升广大职工的 工作潜力、思想觉悟、职业道德和自身修养，我公司首先在科室范围内开展了精细化管理，认真 安排，精心组织，先后制订完善了一系列规章制度，结合集团公司会议和文件精神及兄弟 单位精细管理的工作方法，不断在实际工作中进行调整，促进了我公司精细化管理工作的顺利 开展。主要采取的措施如下： 一、加强组织领导，提高思想认识 我公司在开展精细化管理工作伊始，公司领导就高度重视，按照集团公司精细化管理工作 实施方案要求，首先成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，公司各科室负责人为成员 的精细化管理工作领导小组，并设立了公司精细化管理工作办公室，具体负责精细化管理工作的 日常开展工作。月底，各考核小组向领导小组组长和副组长汇报本月各部门的工作开展状况及存 在的问题，对存在的问题提出具体指导意见并安排落实，构成一级抓一级层层抓落实的工作局面，此举有力地促进了我公司精细化管理的开展。其次坚持以人为本，我公司在组织好大家学习精细 化管理方案的同时，从思想上要求全体会出人员充分认识到精细化管理的重要性，使大家明白精 细化管理决不是搞形式走过场，而是在日常工作中要严格执行有关制度及操作规程；使大家把精 细化管理工作融入到日常业务工作中去。要求各岗位严格按照制订的岗位职责制开展各项工作， 加强量化考核，使每一项具体的工作都全部纳入考核范围，使人人认识到各项工作无小事，自觉 按照有关制度及精细化管理工作要求去做，最终使我公司各项工作安全、有序、顺利地开展。 二、落实各项制度，加强督导检查 我公司精细化管理工作在严格按照集团公司有关制度、会议精神的前提下，不搞闭门造车，为了到达学习先进经验、提高自身素质的目的，我公司组织副科级以上人员利用休息时光在党委 副书记的带领下参观学习了山西阳泉的精细化管理工作，透过参观学习使同志们找到了与兄弟矿、先进矿比较自身存在的不足，很多同志都发出阵阵感慨，不出去看看就不明白自我的差距，现今，各部门都对精细化管理工作十分重视，对本部门的工作做到一日一计、一周一总结、一月一讨论，不搞形式主义，脚踏实地来干此项工作。目前各部门的工作环境、工作效率、工作态度都较以往 有了较大的改观，受到基层区队办事人员的认可。由于大家对此项工作的认可调动了区队开展此 项工作的用心性，也更加坚定了大家努力搞好公司精细化管理工作的决心。透过开展精细化管理 工作，我公司的矿容矿貌、职工装束、工作效率、工作态度、职工修养较以前有了巨大进步，首 先体此刻内部管理上，由于制定了严格的工作考核办法，充分调动了全体科室人员的工作用心性，由过去对工作的拖拖拉拉，变为及时处理每一项工作，变被动工作为主动工作；其次是营造了和 谐的工作环境，由于过去未搞精细化管理工作，岗位职责制、工作考核制度落实不到位，使得员 工工作职责心 不强，出现推、等、靠现象，职工之间对工作干得多与少相互攀比，同志们之间的团结受到 损害，自从开展精细化管理工作以来，由于岗位职责更加明确，考核制度更加细化到一个烟头、 一片纸屑，使全体科室人员从思想行动上均统一到了执行制度、规范自身行为上来；三是规范了 工作质量要求，到达了精细化管理工作开展的目的，在日常各岗位工作中，严格按照了岗位职责 制和要求开展工作，减少了工作中的出错现象，其次是充分发挥值班科长职责，加强对部门内部 各项工作的监督检查，真正作到了相互制约相互监督，强化了各项工作的准确性。
化工公司精细化管理
化工公司精细化管理实施方案 为了进一步提高化工公司管理水平，进一步提高公司核心竞争力。结合公司实际，特制定本方案。 一、指导思想 1、以“科学发展观”为指导，以贯彻落实集团公司股东年会、工作会精神为指针，以全面转变工作作风、提高工作效率，实现经济效益最大化为出发点，把精细化管理落实到生产、销售等工作的每个环节，不断提高化工公司的核心竞争力，促进企业可持续发展。 2、按照“五精四细”的思路与方法，对企业的管理进行精细化改造的工程。 五精： 1精华：企业需要有效运用全球范围内的文化精华（含企业精神）、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。 2精髓：企业管理科学众所周知，企业管理理论也已成熟，企业必须拥有那些为数不多的、深谙和运用企业管理精髓的企业家和一批企业管理者，只有这样，企业管理的精髓才能够在企业成功发展中得到充分运用忽然发展。 3精品：企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。 4精通：市场似江河与海洋，企业和客户的产品、原料等物流是流出和流入江河与海洋的水流，企业需要精致打造畅通于市场的渠道，精致建好畅通于客户的管道。 5精密：企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精密；与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户、消费者的关系需要精密。 四细： 1细分市场和客户，全面准确把握市场变化和客户需求，企业发展战略和产品定位准。 2细分企业组织机构中的职能和岗位，企业管理体系健全，责权利明确、到位。 3细化分解每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令，使之落实到人。 4细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节，做到制度到位。 二、工作方向
关于全面推行精细化管理工作的实施方案定稿
段王煤业集团公司段王矿 关于全面推行精细化管理工作的实施方案 为进一步提高我矿精细化管理水平，增强企业核心竞争力，有效促进企业可持续发展，结合我矿实际，特制定本方案。 一、工作思路 由简到繁、全面铺开；由点到面、典型引路；由浅入深，稳步推进。 二、总体目标 结合段王矿实际，运用精细化管理理念和管理技术，通过提升员工素质，加强企业内部管理，提升企业整体效益，实现“五精”（精细、精准、精确、精益、精美）、“三化”（制度化、流程化、标准化）整体目标。 三、实施步骤 （一）优化组织机构明确职责分工 1、矿精细化领导小组机构及职责分工 （1）机构设置 组长：张景坤聂强 常务副组长：郭银峰 副组长：段王矿副总师以上领导 成员：矿属各单位、部门负责人 （2）职责分工 精细化领导小组全面负责全矿的精细化管理工作。负责矿精细化管理工作的组织、领导、方案审核及实施；指导全矿各单位开展精细
化管理工作；召开精细化管理工作会议，及时解决精细化管理工作开展实施过程中存在的重要问题等。 领导小组成员既要协调联动，又要分工明确。具体分工如下： ①组长:全面负责全矿的精细化管理工作。 ②常务副组长：牵头负责全矿的精细化管理工作。 ③副组长：负责各自所分管单位、部门的精细化管理工作的督促、指导。 ④成员：全面负责所在单位、部门的精细化管理工作。 2、精细化管理办公室具体职能 矿精细化管理小组下设精细化管理办公室，负责全矿精细化管理工作方案制定；负责全矿精细化管理工作的开展实施、推进、协调及监督；对各单位、各部门的精细化管理工作开展情况进行督导、检查；对精细化管理工作进行总结，组织开展精细化管理工作检查和考核；落实领导小组布置的其它工作。 3、各单位、各部门成立精细化管理机构 各单位、部门成立各自的精细化管理机构，负责本单位、部门精细化管理工作的方案制定、办法实施、推进等。要求做到分工明确，责任到人。各单位、部门主管负责人为精细化管理第一责任人。 （二）制定标准办法全面推进实施 1、优化标准制定办法 由各单位、部门精细化管理机构牵头制定各自的精细化管理实施办法，完善各自的管理制度，细化优化各岗位标准，制定各岗位精细化管理考核办法。有多少个岗位就要制定多少项考核标准，做到人人、事事、时时、处处都有标准。