我国社会保障法律制度问题及对策
浅谈我国社会保障制度的弊端及完善策略
浅谈我国社会保障制度存在的问题及对策（引用数据要有脚注以说明来源）摘要：社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。
我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，在如今与国际接轨频频交流之际，建立一个符合我国经济社会发展的社会保障制度，是构建社会和谐稳定发展的重大问题。
（总结全文主要内容）关键词：社会保障，社会稳定，弊端，策略一、我国社会保障制度概述1、社会保障制度定义社会保障制度是在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务。
社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最基本生活需要，它的意义并不是实现共同富裕1。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
2、社会保障制度内容社会保险,社会福利,社会救济,优抚安置,社会互助等.其中社会保险是社会保障制度的核心。
3、社会保障制度意义在市场经济条件下,社会保障制度在维护社会稳定和社会安全方面发挥着特有作用。
第一，它能弥补市场分配存在的不足,维护社会收入分配的相对公平，对缓解社会矛盾,协调社会关系,维护社会稳定,无疑具有重要意义。
第二、它能解除劳动者1全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。
是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。
中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。
的后顾之忧,为他们创造安心工作的心理环境。
第三、只有建立健全同市场经济发展水平相适应的社会保障制度,才能促进我国的改革开放和市场经济的发展,才能保证社会的稳定。
【新时期社会保障制度面临的挑战及对策】我国社会保障制度
【新时期社会保障制度面临的挑战及对策】我国社会保障制度一、引言随着我国经济的不断发展和社会结构的变迁，社会保障制度在我国的建设和发展中扮演着至关重要的角色。
社会保障制度的完善不仅关系到每个公民的生活质量，也是社会稳定和可持续发展的重要基础。
然而，在新时期，我国社会保障制度面临着诸多挑战，如人口老龄化、劳动力市场变动、社会保障基金不足等问题，亟需采取有效措施应对。
本文将围绕新时期社会保障制度面临的挑战及对策展开讨论。
二、人口老龄化的挑战及对策1. 人口老龄化的挑战随着我国经济的发展和社会的进步，人口老龄化问题逐渐凸显。
根据统计数据显示，我国60岁以上老年人口的比重逐年增加，而生育率持续下降，这导致了养老保障压力的日益加大。
随着人口老龄化问题的加剧，现有的养老保障制度难以满足老年人的需求。
2. 对策建议针对人口老龄化的挑战，我国应该采取综合措施为老年人提供更好的养老保障。
一方面，可以完善基本养老保险制度，提高养老金水平，确保老年人基本生活。
另一方面，可以鼓励社会力量参与养老服务，建设更多的养老院和社区日间照料中心，为老年人提供更多的养老服务。
三、劳动力市场变动的挑战及对策1. 劳动力市场变动的挑战随着我国经济的转型升级和科技的进步，劳动力市场发生了较大的变化。
一方面，劳动力需求结构不断调整，传统产业的就业机会减少，新兴产业的就业机会增加。
另一方面，人才流动性增强，传统的劳动力保障制度难以适应劳动力市场的变化。
2. 对策建议针对劳动力市场变动的挑战，我国应该积极推动劳动力市场的改革和创新。
一方面，可以加强职业培训，提高劳动者的技能水平，提高劳动力市场的适应性。
另一方面，可以完善灵活就业制度，推动就业关系的多元化发展，为劳动者提供更多的就业选择。
四、社会保障基金不足的挑战及对策1. 社会保障基金不足的挑战随着我国社会保障制度的不断完善和发展，社会保障基金的规模逐渐增加。
然而，由于我国社会保障基金制度比较单一，相互扶持性不强，社会保障基金面临着不足的问题。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策（实用版3篇）《我国社会保障制度中的问题与对策》篇1我国社会保障制度经过多年的探索实践和不断发展，取得了很大的成绩，为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。
然而，随着经济社会环境的变化，社会保障制度改革所面临的问题也比其他国家更加复杂。
以下是我国社会保障制度中存在的问题及对策：1. 社会保障制度覆盖范围不足：我国社会保障制度的覆盖范围仍然有限，大量农民工、灵活就业人员、农村居民等群体未能纳入保障体系。
解决这一问题的对策包括：加大社会保障投入，完善社会保障制度，扩大保障范围，特别加强农村基本设施、公共服务等基本保障制度建设，消除城乡二元化结构，才能保证社会和谐稳定。
2. 社会保障水平偏低：我国社会保障水平相对较低，尤其是在农村地区和经济不发达地区。
解决这一问题的对策包括：合理确定社会保障支付水平，使之同经济发展水平相适应。
在扩大社会保障覆盖范围的时候，支付起点应相对低一些，社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次。
3. 社会保障基金管理不规范：我国社会保障基金管理存在不规范现象，包括基金的筹集、管理和使用等方面。
解决这一问题的对策包括：加强社会保障基金的监管和管理，完善相关法律法规，提高基金使用的透明度和效率。
4. 社会保障制度改革不到位：我国社会保障制度改革还存在不到位的情况，包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的改革。
解决这一问题的对策包括：继续完善社会保障制度，确保养老金、医疗保险、工伤保险、社会救助等政策的落实，加大财政对社会保障基金的投入，扩大保障范围。
综上所述，我国社会保障制度存在的问题需要通过多方面的对策来解决。
《我国社会保障制度中的问题与对策》篇2社会保障制度是保障人民基本生活水平的重要制度，也是社会主义市场经济的重要支柱。
然而，我国社会保障制度在发展过程中仍存在一些问题，如覆盖范围不足、保障水平偏低、制度不够完善等。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列对策，如扩大社会保障覆盖范围、提高保障水平、完善法律法规等。
我国目前社会保障制度存在的问题及对策
我国目前社会保障制度存在的问题及对策我国目前的社会保障制度存在着诸多问题，主要体现在以下几个方面：首先，社会保障覆盖面不够广泛。
我国目前的社会保障制度主要以城乡居民基本养老保险、职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险等为主，但是仍然存在许多人群无法享受到这些保障。
特别是一些特殊人群，如农民工、新生代农民以及未参加工作的居民等，他们无法获得应有的社会保障待遇。
其次，社会保障待遇不够公平。
目前社会保障对不同人群的待遇存在着明显的差异，一些城市居民的社会保障待遇较高，而一些农村居民和农民工的社会保障待遇则相对较低。
这种不公平待遇会导致社会贫富差距进一步扩大，不利于社会稳定和和谐发展。
此外，社会保障制度仍然存在着缺陷和漏洞。
由于我国的社会保障制度仍然处于不断完善和发展的阶段，一些社会保障政策和制度设计存在着缺陷和漏洞，无法满足不同群体的需求。
例如，一些农民工无法在城市享受到相应的社会保障待遇，一些失去劳动能力的人员无法获得相应的残疾保障等。
针对以上问题，我国应该采取以下对策：首先，应该加大社会保障制度的覆盖面。
为了让更多的人群能够享受到社会保障待遇，我国应该逐步扩大社会保障制度的覆盖面，特别是对一些特殊人群的社会保障待遇应该得到更好的保障。
可以逐步建立完善农村居民、农民工以及其他未参加工作人员的社会保障体系，确保他们能够享受到应有的社会保障待遇。
其次，应该加强社会保障待遇的公平性。
为了保障社会的公平和正义，我国应该加强社会保障待遇的公平性，确保不同人群在享受社会保障待遇时能够得到公平和平等的对待。
可以逐步调整和改革社会保障政策，实行差异化的社会保障制度，确保社会保障待遇的公平和合理。
最后，需要加强社会保障制度的建设和规范。
为了确保社会保障制度的顺利运行，我国需要加强社会保障制度的建设和规范，加强社会保障制度的监督和管理，确保社会保障制度的健康发展和长期稳定。
可以加大对社会保障领域的投入力度，提高社会保障制度的运行效率和质量，实现社会保障制度的可持续发展。
国内社会保障制度的现状及对策
国内社会保障制度的现状及对策中国是一个人口众多的国家，也是一个正在迅速发展的国家。
随着社会经济的发展，国民的生活质量逐渐提高，对于社会保障制度的要求也越来越高。
然而，目前国内社会保障制度存在一些问题，需要采取措施加以改进。
一、国内社会保障制度的现状1.养老金：国内养老金制度分为企业年金和社会保险两种类型，但是目前两种养老金制度都存在一些缺陷。
企业年金的覆盖率比较低，而社会保险的养老金待遇也较低。
2.医疗保障：目前国内医疗保障制度主要由医疗保险和医疗救助构成，但是医疗保障待遇普遍存在不足之处。
3.失业保险：国内失业保险制度的覆盖范围较窄，而且失业保险金的发放也普遍存在问题。
4.工伤保险：国内工伤保险制度存在不少问题，例如受害者的赔偿不足、保险责任不明确等。
二、对策1.加强统筹规划：国家应该加强对社会保障制度的统筹规划，并且针对具体问题采取有效措施。
例如，针对养老金制度问题，可以加大对企业年金的鼓励力度，扩大企业年金覆盖范围，提高养老金待遇等。
2.发展多元化保险市场：国家应该鼓励和推动多元化保险市场的发展，提高社会保险的多样化和可选择性。
例如，可以鼓励保险公司开展商业养老保险和医疗保险等业务，满足不同人群的需求。
3.加大投入力度：国家应该加大对社会保障事业的投入力度，增加社会保障基金规模，提高保障水平。
例如，可以通过增加政府对社保基金的投入，增加税收支出等方式扩大社保覆盖面。
4.加强法律保障：国家应该完善社会保障相关的法律法规，加强对社会保障制度的监督和管理。
例如，可以加强保险监管机构的监管力度，完善社保基金的管理机制，加强对社会保障行业从业人员的培训和监管等。
总之，社会保障制度的完善是全社会共同的责任，需要国家、企业和个人共同参与。
只有通过各方的共同努力，才能实现社会保障制度的全面健康发展，真正为广大民众提供全方位、高质量的社会保障服务。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策
我国农村社会保障制度存在的问题及对策中国农村社会保障制度的建立和完善，是促进农民群众获得基本社会保障、提高农村居民生活质量的重要一环。
随着我国农村经济的快速发展和城乡差距逐渐缩小，农村社会保障制度也日益受到重视。
然而，现阶段我国农村社会保障制度仍存在不少问题，需要采取有效的对策来加以解决。
一、问题分析1. 覆盖范围不足目前我国农村社会保障制度覆盖范围仍然有限，很多农民依然面临着社会保障缺失的问题。
尤其是一些贫困地区和边远地区的农民，由于信息闭塞、基础设施不完善等原因，导致他们无法享受到应有的社会保障待遇。
2. 待遇水平较低目前农村社会保障待遇水平相较于城市地区仍存在明显差距。
农村居民的社会保障待遇水平一般偏低，无法满足基本生活需求，这也导致了一些贫困农民的生活质量无法得到有效改善。
3. 体制不完善目前我国农村社会保障体制仍存在诸多不完善之处，如社会保障覆盖范围不足、资金来源单一、管理体制滞后等问题。
这些问题导致了农村社会保障制度的运行效率不高，无法有效保障农民的基本权益。
4. 缺乏可持续性现阶段我国农村社会保障制度缺乏可持续性发展机制，长期以来一直依赖政府的财政支持。
一旦政府财政面临压力，可能会影响到农村社会保障制度的持续运行，从而影响农民的社会保障权益。
二、解决对策1. 扩大覆盖范围为了提高农村社会保障制度的覆盖范围，可以加大对农村地区的政策扶持力度，建立健全完善的信息系统，确保信息畅通；加强对社会保障政策的宣传，让更多的农民了解并享受到社会保障政策的好处。
2. 提高待遇水平为了提高农村社会保障待遇水平，可以加大对农村社会保障基金的投入，提高农民的社会保障待遇水平；逐步建立健全不同层次的社会保障制度，确保农民的基本生活需要得到有效保障。
3. 加强体制建设为了完善农村社会保障体制，可以采取以下对策：加强对农村社会保障体制的组织改革，提高运行效率；建立健全多元化的社会保障制度，确保农民的各种社会保障需求得到有效满足。
我国目前社会保障制度存在的问题及对策
我国目前社会保障制度存在的问题及对策在我国经济不断发展的同时，社会保障制度也在逐渐完善，但是仍然存在着诸多问题。
这些问题影响着社会的稳定发展，需要我们认真思考并采取有效的对策来解决。
本文将就我国社会保障制度存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不广我国社会保障制度的覆盖面并不广泛，仍有大量的农村人口、城乡居民、特困群体等未能享受到应有的社会保障。
特别是在医疗、养老、住房等方面，存在严重的覆盖不足问题。
2. 保障水平较低尽管我国社会保障制度取得了一定的进展，但是其保障水平仍然较低，难以满足人民群众的基本需求。
特别是在养老保险方面，存在着养老金水平不高、调整不及时等问题。
3. 管理体制不合理我国社会保障制度的管理体制相对分散、职责不清、信息不畅、缺乏统一标准等问题。
这导致了社会保障资金的管理、分配等方面存在较大难题。
4. 经费不足我国社会保障制度的经费来源主要是财政补贴、社会保险费和个人缴费等，但是存在经费不足的问题。
特别是在当前经济形势下，社会保障资金的来源和分配面临着较大的挑战。
二、我国社会保障制度存在问题的对策1. 提高社会保障制度的覆盖面为解决我国社会保障制度的覆盖不足问题，应当采取一系列措施，如加大政府财政补贴、建立覆盖更广的社会保障体系、鼓励企业和居民参与社会保障等，以扩大社会保障的覆盖面。
2. 提高社会保障的保障水平为提高我国社会保障制度的保障水平，应当逐步提高社会保障金的标准，改善社会保障待遇，完善社会保障政策，以满足人民群众的基本生活需求。
3. 改善社会保障制度的管理体制为解决我国社会保障制度管理体制不合理的问题，应当改进社会保障的管理体制，建立起统一的管理机制、明确的职责分工、畅通的信息共享渠道等，以提高社会保障制度的管理效率。
4. 加大社会保障资金的投入为缓解我国社会保障制度经费不足的问题，应当通过增加政府的财政投入、提高社会保险费率、鼓励个人缴费等途径，加大社会保障资金的投入，确保社会保障制度的可持续发展。
当前我国社会保障存在的问题及对策
当前我国社会保障存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，社会保障成为了广大民众关注的焦点。
然而，我国社会保障体系在发展过程中也暴露出了一些问题，例如保障水平不够高、覆盖面不够广等，这些问题制约了我国社会保障体系的完善和健康发展。
为了解决这些问题，我们需深入分析我国社会保障存在的问题，并提出相应的对策。
一、我国社会保障存在的问题1. 保障水平不够高当前，我国社会保障体系的保障水平并不高，虽然我国实施了各种社会保障制度，但是在实际执行中仍存在保障水平不够高的问题，导致一些困难群体无法获得应有的保障。
例如，基本养老保险、医疗保险、失业保险等制度的待遇相对较低，不能有效覆盖到所有需要保障的人群。
2. 覆盖面不够广我国社会保障体系的覆盖面也存在不足的问题，一些特殊群体和劳动者仍然无法获得有效的社会保障。
例如，农民工、灵活就业人员等群体的保障需求得不到有效满足，导致他们在面对突发意外和风险时无法获得足够的帮助。
3. 资金来源单一目前我国社会保障体系的资金来源主要依靠国家财政拨款和各级社会保障基金，资金来源单一，存在一定的风险。
一旦国家财政出现问题或者社会保障基金面临亏损，都会影响到社会保障的正常运行，给广大民众带来不稳定的保障。
4. 司法保障不足在我国社会保障领域，司法保障仍然存在不足的问题。
一些保障人员在享受权益时遭遇到法律纠纷，但是他们在维权过程中遇到很多困难，例如缺乏法律援助、诉讼费用高昂等问题，导致他们的权益得不到有效保护。
二、对策建议1. 提高保障水平为了提高我国社会保障体系的保障水平，我们需要加大财政投入，完善社会保障制度，提高保障待遇，确保广大民众能够享受到稳定和高质量的社会保障。
同时，还要加强社会保障基金的管理，保障社会保障基金的安全和稳定。
2. 扩大覆盖面为了扩大我国社会保障体系的覆盖面，我们需要建立更加完善的保障机制，特别是针对农民工、灵活就业人员等特殊群体，加强社会保险制度的覆盖面，确保他们能够得到有效的社会保障。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
内容摘要：社会保障法是调整社会保障中发生的各种权利义务关系的法律规范总称，同时也是社会保障制度的法律表现形式。
我国的社会保障法律工作始于上世纪50年代初，经过多年努力，取得了很大进展，已基本建立起社会保障法律体系。
特别是新《社会保险法》的颁布，对于建立和完善中国社会保障法律制度体系具有重要意义。
但同时，我国社会保障法律制度仍然存在许多问题，主要表现在：社会保障制度的立法仍然滞后；社会保障法律实施机制薄弱，缺乏实效性；社会保障法律体系覆盖面窄；社会保障制度没有与国际接轨，与发达国家有较大差距。
加快完善我国社会保障法律制度的着眼点与对策：一是加强社会保障的法制建设；二是建立完善的社会保障权利救济制度；三是健全社会保障的司法机制；四是逐步完善农村社会保障法律制度；五是加快社会保障制度与国际接轨；六是重视培养社会保障专人才。
关键词：社会保障法律制度问题对策我国社会保障法律制度问题及对策社会保障，是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。
社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会和谐稳定。
《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国公民在年老或疾病，或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。
一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。
其中，社会保险是社会保障的核心内容。
社会保障制度作为社会主义市场经济的重要组成部分，被称为“社会安全网”和“社会减震器”。
在现代社会，社会保障制度是国家的基本制度之一，是国家通过立法建立起来的。
社会保障法就是调整在社会保障中发生的各种权利义务关系的法律规范的总称，同时也是社会保障制度的法律表现形式。
社会保障法律制度是社会保障制度得以实现并有效实施运行的依据和准则，是建立社会主义市场经济体制的保证。
虽然我国社会保障法律体制现在已经基本建立起来了，但存在诸多问题。
因而有必要在现有社会保障法律体制的基础上，进一步完善立法、执法、与司法环节，建立与市场经济发展相适应的社会保障法律体制，使公民的社会保障权益得到充分的实现，从而促进社会保障制度的完善与和谐社会的发展。
一、我国社会保障法律制度的现状我国的社会保障法律工作始于上世纪50年代初。
1951年2月，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》，以此为开端奠定了我国社会保障法律制度的基础。
此后，我国陆续分布实施了一系列的社会保障法律制度，初步形成了包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度，显示了劳动人民当家作主的权利和国家对劳动者权益的保护，体现了社会主义制度的优越性。
近几年来，中国社会保障制度改革和发展速度之快是前所未有的。
经过多年努力，中国已经在社会保障制度领域取得了三个方面的突破性进展，即形成了养老保险、下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障三条保障线，为中国的社会保障制度增添了新的内容，为经济体制改革的顺利进行和社会的稳定发挥了重要的作用。
2010年10月28日，历时3年的《社会保险法》在十一届全国人大常委会第十七次会议上颁布，并于今年7月1日起施行。
它是新中国成立以来第一部社会保险制度的综合性法律，对于健全和完善中国社会保障法律制度体系具有重要意义。
二、我国社会保障法律制度存在的主要问题我国的社会保障法制建设历经半个多世纪，制定了一系列社会保障方面的法规和部分相关法律。
但从当前经济社会发展的需要看，社会保障法律制度建设仍存在着诸多问题和薄弱环节，落后于现实的需要，社会保障法律化程度低，尚不能给国家解决社会保障面临的严峻而复杂的问题提供充分、有效的法律支持。
主要表现在：（一）社会保障制度的立法仍然滞后。
由于种种原因，目前我国并没有形成统一完整的社会保障法律制度体系，在很多方面还存在着缺陷：《社会保险法》虽已颁实施，但落实《社会保险法》中有关规定还需要制定一系列法规规章相配套；社会救济、社会福利和优抚安置的立法相当欠缺；社会保险费用的征缴、支付、运管、统筹管理也不规范；国家立法滞后，地方立法分散，统一的社会保障制度被分割；社会保险工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。
由于上述原因，目前我国社会保障的覆盖面小，保障程度差，并直接影响对国家、企业和个人在筹集、管理和支付社会保障资金方面的责任和界定，形成建立多支柱社会保障体系的法律障碍。
由于国家立法缺位，各省市、自治区往往通过制订地方规章予以规范，结果造成政出多门、各行其是，各地方、部门的规章制度适用范围不尽一致、相互冲突矛盾，甚至出现减低参保标准，违规管理和经营社会保障基金等严重的问题。
比较突出的如上海社保基金挪用案，挪用社保基金32亿元。
（二）社会保障法律实施机制薄弱，缺乏实效性。
社会保障的法律实施机制较为薄弱，社会保障法律制度的宣传也极为欠缺。
各种现行条例、规章、决定、通知和办法之间缺少必要的衔接和更高层次的权威性规范，导致许多实践问题处于无法可依和有法不依的状况。
法律缺位的问题已经严重影响了企业年金、个人养老金账有，医疗保险合同等社会保障基本的。
社会保障监督机构没有与管理机构严格划分开来，缺乏对欠缴社会保障费的行为和拖欠离退休人员、失业人员保险金行为的法律制裁措施，非法挪用、挤占保险金的违法甚至犯罪行为得不到时算不算，保险基金的运营处于不安全状态。
另外，由于我国社会保障规章法律制度是部门规章或内部规章，而且缺乏必要的公布与宣传，能接触到的人数相当有限，从而许多当局者对我国的社会保障法律制度不清楚或难以知晓，导致当自己的合法权益遭到侵害时不知如何维护或根本不知道，造成社会保障法律制度一纸空文的现象屡见不鲜。
（三）社会保障法律体系覆盖面窄标低。
2009年国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》明确提出：从2009年起开展新型农村社会养老保险试点，标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展，广大农村老人的养老问题也第一次被提到了社会的层面。
此前，占我国总人口80%以上的农村人口的社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，有相当的社会保障内容将农村人口排挤在体制之外。
长期以来，由于受城乡“二元化”的影响，国家的立法理念和立法实践一直对城市人和农村人有所区别，在社会保障立法方面尤其表现出“城乡二元制”的特征，从而导致农村社会保障缺乏法律的规定性。
我国农村社会保障的发展情况与农村经济发展、国家总体的经济和远远不相适应。
与发达国家不同，我国人口众多，农业人口比例相当高，但与此形成巨大反差的则是所享受的社会保障支出比例少得可怜。
新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，到今年6月纳入国家新农保试点和地方自行试点地区的新农保参保人数1.99亿人，5408万人每月可以领取的基础养老金底限标准为55元，覆盖范围还不够最小，待遇标准很低。
（四）当前的社会保障制度没有与国际接轨，与发达国家差距较大。
加强社会保障立法是近年来国际社会关注的热点问题之一，国际劳工组织已颁布了许多有关劳工权益保护方面的公约，并提供了最低程度的保障标准，我国当前的社会保障制度没有与国际接轨，在对外中不断产生障碍与摩擦。
能起“稳定器”、“安全网”作用的社会保障制度作为市场经济建立的前提和保障在世界范围内必然形成，只有这样国际资源特别是人力资源的自由流动方能顺利实现。
而我国过去的有关社会保障制度方面的法律在涉外社会保障这一块显然入于空白状态，这不仅将影响对外的顺利进行，而且从长远看将影响我国整个经济社会的稳定和发展。
三、加快完善我国社会保障法律制度的建议与对策建立一个现代化的、与国际接轨的、具有中国特色社会主义的社会保障体系，直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。
健全、完善社会保障法律制度，使社会保障法制化，应是国家用需要采取的紧迫之策，也是长远之策。
随着市场经济的深入，社会保障需求剧增，转型时期的中国社会面临着前所未有的安全挑战。
只有顺应市场经济要求，坚持社会保障与经济社会发展相适应，公平与效益相结合，发展多类型、多层次的社会保障体系，才能促进和谐社会形成，那么如何进一步完善我国的社会保障法律制度呢？（一）加强社会保障法制建设。
社会保障制度是一个国家重要的经济社会制度，必须纳入法治轨道，并依靠法制来保证实施。
目前，由于社会保障法律法规立法层次较低，在我国已经制定出来的社会保障法规中，比较普遍地存在着缺乏法律责任的问题，无法发挥法律规范的强制功能，无法确保社会保障措施的有效实施。
因此，必须在充分研究《劳动法》的基础上，尽快制定相关法律法规。
从长远看，在基本法律体系（《社会保险法》、《社会救助法》、《社会福利法》等）建立起来以后，还要制定《社会保障法》以统领整个社会保障法制体系，严格界定社会保障的范围、对象、职责、标准水平、权利与义务以及组织结构、监管体系等，以保证社会保障工作有法可依。
因为全国性的社会保障立法是在全国范围内使社会保障制度走向统一的基本保证。
同时，社会保障法律制度的立法内容应当与其他法律部门的立法内容相衔接，以保证社会保障法律规范的有效实施。
例如，社会保险基金被违法挪用、挤占现象屡见不鲜，使一些地方季退休人员不能及时足额领取到离退休金，造成人民群众对政府的不满。
（二）建立完善的社会保障权利救济制度。
目前，社会保障法律实施机制还相对薄弱，社会保障制度实施过程中还存在着不少违法行为。
一些用人单位不为职工投保，或者拖欠社会保障费，由此引发了许多社会保险纠纷，侵犯了公民的社会保障权利。
当公民的社会保障权受到侵犯时，必须有相应的权利救济途径。
由于社会保障所涉及的内容与公民的基本生存权有关，而且，在社会保障关系中，享受社会保障权利的，有相当部分属于社会弱势群体，当公民行使社会保障权利发生阻碍和争议时，涉及的养老金、失业金、生活困难补助费等都是其生活所需，被称为“活命钱”。
在解决社会保障争议时，必须考虑这些特点，所制定的程序法中，也应该尽可能地使当事人能够通过最简单快捷而且收费低廉的程序获得救济。
此外，建立社会保障法律援助制度也必不可少。
只有这样，才能使公民的社会保障权获得的尊重并得到真正的实现。
（三）健全社会保障的司法机制。
良好的司法环境是社会保障法律能够高效运转的前提。
建议在人民法院埃社会保障法庭，专门从事审理劳动和社会保障案件，使当事人在其社会保障权益受不法侵害时获得有力的司法保护，必要时可以借鉴国外的专门法院审判方式，建立起我国专门的劳动和社会保障法院。
在审判中充分体现出劳动和社会保障事务的特殊性。
人民法院对社会保障领域里发生的违法和犯罪案件，应当依法及时审理；对拒不缴纳规定的社会保险费，拒不履行支付保险金义务，不正当使用保险基金，贪污、挪用、侵占保险基金的行为人，应当依法分别追究其刑事责任、等一下责任和民事责任。