加强财政票据管理的思考
强化财政票据管理之我见
强化财政票据管理之我见黄胜虎财政票据是政府非税收入征收管理的“源头”和基础，“以票管收”是各级财政部门有效实施政府非税收入管理的重要途径。
强化财政票据管理不仅能确保财政收入应收尽收，还能优化投资环境，促进廉政建设。
一、我县财政票据管理情况1.健全制度，强化财政票据管理为加强财政票据管理，我县非税收入管理局内设票据管理部，具体负责财政票据的日常管理工作：一是专人负责，设置台账。
严格按照《安徽省政府非税收入票据管理暂行办法》的有关规定，由专人负责财政票据的购领、发放、保管和核销；二是计划申报，分级管理。
政府非税收入财政票据实行年度用票计划申报制度，我们要求执收单位在每年的10月底前向县非税收入管理局申报下年度的用票计划，然后由县非税收入管理局汇总后上报市非税收入征收管理局。
执收单位按收入级次或者财务隶属关系，由财务部门向非税收入管理局购领票据，非独立核算的收款机构一律到本单位财务部门领取财政票据，严禁越权领购、发放财政票据；三是分次限量，核旧领新。
财政票据发放严格遵循“分次限量、核旧领新”原则，执收单位首次购领政府非税收入票据，必须提交收取政府非税收入的有关依据（收费文件及许可证等）及单位介绍信，经审核无误，县非税局发给《购领证》。
执收单位财务部门凭《购领证》购领财政票据，财政部门根据执收单位票据使用量按月（季度）发放票据。
执收单位再次购领票据，应出示《购领证》，并提交上次票据使用情况和本次购领票据申请，同时填写核销表，经审核无误且确定所收取的非税收入款项已按规定纳入财政管理后，将已审核的票据存根退执收单位保存，按“核旧领新”原则发放财政票据。
对审核不合格的，一律要查明原因，分清责任，并根据有关规定进行处理。
2.定期稽查，规范财政票据使用为规范财政票据使用，我县建立了财政票据年审和稽查制度，加强对财政票据的监督检查。
我们除日常的稽查核销外，每年县非税局与财政监督局集中对我县执收执罚单位财政票据使用等情况进行了重点检查，通过检查，及时纠正了存在的一些问题，使执收单位对财政票据管理重要性的认识有了很大的提高，规范了财政票据的使用。
加强高校财政票据管理的新思维
莫天奇
（ 贺 州学院
摘Leabharlann 广西 ・ 贺州 ５ ４ ２ ８ ９ ９ ）
要：为加 强和规 范高校非税收入收缴管理 ， 要 充分利用 高校现有资源管理好财政票据 ，改进财政票据监管方法 ， 提 高财政 票
据管理水平和工作效率 。文章从 以下几个方面对加 强高校财政票据管理提 出一些新的想法。
一
、
员 的财政票据使用行为 ， 不得转让 、 出借 、 代开、 买卖 、 擅 自销毁、 涂改财政票据 ； 不得串用财政票据 ， 不得将财政票据与其他票据 互相替代 。 因此 ， 建立健 全高校财政票据管理制度， 应 当从源头上强化 高校非税收入 的管治 ， 规范高校 内部财务管理控制体系建设， 杜 绝利用票据管理漏洞私设“ 小金库” 、 截留、 挪用和贪污等违法违 纪现象 的发 生， 才 能确保高校财产 的安全和完整 。 三、 加强财政票据管理人员 的职业道德教 育和法制教 育 财政票据 管理是高校财 务管理 的重 要组成，财政 票据 是财 务收支和会计核算的原始凭证 ， 是财政 、 审计等部 门进行监 督检 查 的重要依据 。 ’
税 收入的管理对强化高校财政票据 的管理有着重要 的意义 。 高校财政票据管理是高校财务管理 的基础工作 ， 从财政票 １ ． 财政票据管理员除了具备专业知识和业务技能外， 应当加 据 领购、 保管 、 领用到核销都应 当指定专人负责管理， 建立票据 强职业道德包括爱岗敬业， 诚实守信， 廉洁自律， 客观公正， 保守 使用 登记制度 ， 设置财政票据 台账 ， 按照规定向财政部 门报送票 秘 密 ， 坚持准则 ， 提高技能， 文明服 务的教育 ， 并实施于财政 票据 提高票据管理的能力 。 据 使用 情况 。财政票据是高校收入核算凭证 的重要组成 ， 也是 管理工作 当中， 规 范高校财务管理工作的重要保证 。 高校非税收入必须依据规 定 的项 目、 范围和标准如 实开 具财政票据 ， 财 务人 员应 当根据高 校 财务会计制度做好收入账务处理 ， 确保高校非税收入的合法 合 理性，为提 高高校的财务预算 管理和合理配置资金提供真实 ２ ． 随着财政体制改革 ， 收支两 条线 制度 ， 非税 收入 管理制度 等财政管理体制 的推进执行 ， 给高校财务管理特别是高校财政 票据管理带来 了新 的挑战 ， 容易产生 “ 重收入 、 轻管理” 的思想 ， 时有发生丢失 、 转让 、 出借、 串用 、 代 开财政 票据 ； 伪 造、 变造 、 买
财政票据管理存在的问题和对策
财政票据管理存在的问题和对策财政票据管理存在的问题和对策财政票据是行政事业单位依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证，是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
财政票据管理是非税收入管理的基础，也是财政管理的重要内容。
随着财政管理职能和体制不断完善，财政票据管理的范围不断扩大，财政票据用量不断增加，财政票据监管的难度不断加大，财政票据管理出现了许多新情况、新问题。
一、存在的问题(一)对财政票据认识不足1、财政票据管理不重视。
由于对财政票据管理工作的宣传力度不够，许多单位对财政票据管理政策还不十分了解，存在“重钱轻票”的思想，只关心财政安排多少资金，不过问财政票据使用管理。
认为收费是为了抓收入，就不能停止供票；只要有票就可以收费，收的钱就是本单位的收入。
对“限量购领”、“收支两条线管理”等概念内涵不理解，对各种票据使用规定不清楚。
在利益趋动下，不按规定使用票据，收入不缴库、截留财政资金，出现违纪违规现象。
2、旧观念习惯难以改变。
《财政票据管理办法》实施后，不少单位未及时转变观念，仍停留在原有的票据使用习惯上。
如上级主管部门拨给下级单位经费时，习惯上要求下级单位开具资金往来结算收据，为慎重起见没有收到票就不拨款。
《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》规定：“行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等形成本单位收入，不得使用资金往来结算票据”。
同时，财政部《关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》规定：“行政事业单位取得上级主管部门拨付的资金，形成本单位收入，不再向下级单位转拨的，可凭银行结算凭证入账”。
“单位凭票拨款”的习惯，为单位领用资金往来结算收据提供了借口，给单位用资金往来结算收据乱收费、乱罚款、乱摊派创造了条件。
3、缴款义务人维权意识淡薄。
多数缴款人对财政票据管理政策不了解，对票据使用规定不清楚。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据是国家财政收支的重要工具，是国家财政管理的重要组成部分。
在财政票据管理方面存在着一些现状问题，如票据管理流程不规范、制度不完善、风险管控不到位等。
本文将就财政票据管理的现状问题进行分析，并提出相应的解决对策。
一、财政票据管理现状分析1. 票据管理流程不规范目前，我国财政票据管理中存在着一些流程不规范的现象，如审批流程不清晰、交接手续不完善、账目核对不及时等问题。
这些问题容易导致票据管理环节出现漏洞，进而给不法分子提供可乘之机。
2. 制度不完善国家有关财政票据管理的制度和政策还存在一定的不足和不完善之处。
在实际操作中，制度执行不到位，导致一些违规行为难以得到有效的制约和惩罚。
3. 风险管控不到位财政票据管理涉及资金安全和流动性风险等多个方面，但目前尚未形成一套完备的风险管控体系。
在日常票据管理中，资金流动性风险、假冒伪造风险等问题时有发生，严重影响了财政资金的安全性和合规性。
二、解决对策建议1. 完善票据管理流程要加强财政票据管理，首先要完善票据管理的流程。
需要建立一整套科学的财政票据管理流程，明确各个环节的职责和权限，确保资金流向的透明和合规。
2. 完善票据管理制度要加强财政票据管理，必须完善国家有关的财政票据管理制度和政策。
要加大对违法违规行为的打击力度，对于违规操作的人员要进行严肃处理，形成威慑效应。
建立完善的内部控制制度，规范票据的发放、使用和销毁流程，建立资金监管制度，提高财政票据管理的透明度和规范性。
3. 加强风险管控要提高财政票据管理水平，必须加强资金风险管控。
建立完善的资金风险管理体系，完善票据使用和管理的监督制约机制，有效防范各类风险。
加强技术手段的应用，提高财政票据的防伪技术水平，保障财政票据的安全性和合规性。
4. 强化监督检查要加强对财政票据管理的监督检查力度，建立健全的监督检查机制，及时发现和纠正管理上的问题。
对于发现的问题要进行严肃处理，对于违规行为要进行严格追究。
财政票据管理问题探讨及解决的相应对策
财政票据管理问题探讨及解决的相应对策财政票据管理问题探讨及解决的相应对策财政票据是收费行为的法定凭证，也是单位财务收支和会计核算的原始凭证，更是财政收费管理部门进行检查监督的重要依据。
因此，财政票据使用是否合理，对于单位财务收支与会计核算的准确性起到至关重要的作用。
但是，在实际工作中，由于各种各样的原因，财政票据的管理和使用依然存在着这样或那样的问题。
下面就票据的管理，使用中出现注意或需提高的方面说如下几点：一、加强对财政票据管理的重要性（一）加强行政事业性收费及罚没收入等财政票据的管理，是做好非税收入收缴工作，规范经济发展秩序，保证各项应属财政资金及时足额缴入国库及财政专户的有效措施。
财政票据使用的好坏直接影响着财政非税收入的进度，起着举足轻重的作用。
（二）加强财政票据的管理是维护财经秩序，规范单位财务收支行为的前提。
有效地做好财政票据管理工作可以从根本上保障单位会计核算的真实性和合法性，防止部门和单位帐外设帐、私设小金库，减少违纪行为，防止腐败的重要一环。
（三）加强财政票据的管理是实现财政监督的重要手段。
财政票据是各单位是否存在乱收费、乱开支等行为的重要依据，同时，财政票据的合理使用更为财政、审计等监督检查部门提供了重要依据和重要保障。
二、财政票据管理中时常出现的问题（一）各部门、各单位对财政票据管理的重视程度不够，财政票据虽然是收费的龙头，是各项经济业务的重要凭证，有其独立性与严肃性，与税务发票一样具有同等的法律地位。
但由于社会上普遍存在着重“税”轻“费”的思想，对于财政票据的管理与使用也就人浮与事，要求不严，致使各种违纪现象时有发生。
（二）票据使用不规范、不完整。
做为记录和反映收费活动情况的载体，执收单位在票据使用过程中，依然存在着未按规定开具票据，书写不符合要求，填写不完整，不认真的现象比较普遍、混用、损坏坼本、遗失等现象也常出现。
（三）票据种类繁多、适用范围不清。
尽管各地都出台了财政票据管理办法，对财政票据的种类也进行了清理与简化，但目前存在的财政票据种类还是比较多。
做好财政票据管理的若干思考
做好财政票据管理的若干思考财政票据，这可不像咱们兜里的零花钱，随便花随便放。
它就像精密仪器里的小零件，虽小但作用大得很呐！要是管理不好，那可就麻烦啦！你想想，财政票据就好比是咱们家里的账本，一笔一笔都得记清楚。
要是记错了、弄丢了，那不就乱套了？所以说，做好财政票据管理，那是相当重要的。
首先呢，得有个清晰的分类。
就像咱们整理衣柜，把上衣、裤子、裙子都分开放，票据也得这样。
不同的种类、用途，都要分得明明白白。
不然，找起来就像大海捞针，多费劲呐！比如说，收费票据、罚没收据，可不能混在一起，这就跟甜粽子和咸粽子不能放一个锅里煮是一个道理。
然后呢，保管也得讲究。
不能随便找个抽屉一塞就完事儿。
得找个安全、干燥的地方，还得防火、防盗、防潮。
这就好比是咱们藏宝贝，得找个不容易被发现，又能好好保护宝贝的地方。
要是保管不当，票据发霉了、被老鼠咬了，那可咋整？还有啊，登记工作要细致入微。
每一张票据的出入，都得像记日记一样，清清楚楚。
啥时候领的，谁领的，用在啥地方，都得有个详细的记录。
这就跟咱们出门旅游做攻略似的，行程安排、花费啥的都得明明白白，不然回来一回忆，啥都想不起来，那多糟糕。
再有，审核可不能马虎。
就像老师批改作业，得认真仔细，不能放过任何一个小错误。
看看票据填写得规范不规范，金额对不对，印章盖得清楚不清楚。
要是审核不严格，出了问题，那责任可就大了去了。
另外，相关人员得培训到位。
不能让他们对票据管理一知半解的，得让他们像熟悉自己的名字一样熟悉票据管理的流程和规定。
不然，就像新手开车，横冲直撞，能不出事吗？最后我想说，做好财政票据管理，可不是一件轻松的事儿，但只要咱们用心、细心、耐心，把每一个环节都抓好，就一定能让这“小零件”发挥大作用，让咱们的财务管理稳稳当当，顺顺利利！。
关于强化财政票据管理的思考
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关 强 财 票 理 思 于 化 政 据 的 考 管
陈 卫 东
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有按照财政、 物价部 核定的收费标准， 数 部 ¨和 单 位提 供 违 反 规 定的 活 动 空 席管理制度。
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财政票据管理使用中存在的问题及建议
财政财政票据管理使用中存在的问题及建议◇ 靳璐财政票据是执收单位财务收支和会计核算的原始凭证，是非税收入源头控制的重要手段，也是财政、审计等部门监督检查的重要依据。
加强财政票据管理使用情况的监督，有利于规范政府非税收入征缴行为，促进非税收入及时足额收缴入库。
一、财政票据管理使用中存在的问题2016年，中原区审计局局在本级审和对部分延伸单位的财政财务收支情况进行审计时，发现有些单位在财政票据管理和使用过程中存在一些比较典型的问题，财政票据管理工作亟待加强和规范。
（一）票管部门问题1.票据发放超范围。
根据最新颁布的《财政票据管理办法》，财政票据的领购仅限于行政事业单位，领购财政票据单位要按照规定程序提交相关资料和依据等才能办理《财政票据购领证》。
但是区财政部门在审核领票资格时把关不严，为某些不属于领购范围的单位发放了财政票据,造成领票单位的范围管理混乱。
这种超范围供票的行为，使不具备领购财政票据资格的单位披上了使用财政票据的合法外衣，为其违法违纪提供了方便。
如2015年，某协会虽不属于中原区行政事业单位，却在区财政票据管理部门领用了“河南省行政事业单位资金往来结算票据”1本。
在审计时，该协会已开出12份，涉及金额34万元，主要用于收取会费和区属单位拨付的工作经费。
审计期间，区财政票据管理部门已收回此本财政票据，并予以核销。
2.票据核销不规范。
中原区大部分财政票据还不能实现自动核销，仍需到财政部门办理核销手续。
在手工核销票据过程中，区财政部门主要存在两方面问题，容易让违纪违规行为有机可乘。
一是核销内容不全面。
部分票据核销时只销票数，不核金额，特别是对于票据数量较大的，只实行抽查的办法。
二是核销工作不及时。
财政部门票据管理员兼职负责多项工作，任务繁重，票据核销工作处于被动消极状态，部分票据核销不及时，导致有些单位领用票据后长期不验票、核销，跨年度使用过期票据。
3.票据传递不及时。
区非税收入管理部门与代收银行、执收执罚单位、缴款单位之间存在信息交流和票据传递不及时的情况，造成区财政部门不能及时掌握非税收入实际上缴情况，导致市级返还非税收入时，区级与市级之间结算出错，影响了当年区级国库的入库金额。
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加强财政票据管理的思考
财政票据是行政事业单位、经政府有关部门批准成立的民间组织
和政府主办的社会公益事业单位，在依法履行或代行政府职能、提供社会服务过程中，向管理和服务对象开具的由财政部门统一印制的收款凭证。
加强财政票据管理，是规范非税收入的源头、维护正常财政纪律的关键。
近期，区审计局在几个项目审计过程中发现，该区在财政票据管
理中存在较大的疏漏。
一是对财政票据使用的合法性监管不到位。
财政收费收据的使用是政府执能部门依法、依规收取的行政事业性收费，不可超范围、超标准收取，尤其是中央简政放权、清理行政审批项目后，对各类收费的项目和标准更加严格把关。
该区某单位收取各类清淤管理费、运输道路共建费等合计369.6万元。
该单位既没有收费的职能，也未提供收费的依据和标准，但从开具票据直至资金缴入财政专户，票据监管部门未提出任何异议，财政票据使用监管严重缺位。
二是对收费款项入库监管不到位。
部分单位存在使用财政票据的收费收入长期未入账的情况。
在对某校领导经济责任审计中发现，该校报账员私自截留xx年至xx年部分收费收入16万余元长达三年之久未
入账；在对某单位领导经济责任审计中发现，该单位报账员也存在收入长期滞留在个人手中不入账的问题。
分析问题存在的主要原因：一是使用票据单位重视不够。
票据的
使用和管理要相互制约，一般会计保管并开具票据，出纳凭会计开具的票据收款，入账后银行凭证交予会计进行财务核算，会计与出纳之间形成相互监督机制。
但我区现状是票据由报账员一人保管和使用，单位对票据的使用和资金的入账情况无人过问，内控制度的不健全和利益趋动，导致收入不缴库、截留财政资金等违纪违法行为发生。
二是管理票据部门监管不到位。
财政部门作为票据管理和资金监管部门，对财政票据的核旧发新、依规收费、收费入库等重要关口，没有重点监督到位。
针对以上存在的问题，提出如下建议：
一、各单位要加强财政票据管理，建立健全内控制度。
制定“管
票不管钱、管钱不管帐、管帐不管票”的内部控制制度，根据我区大部分单位的会计人员是外聘的现状，建议各单位指定除报账员外的人员管理和开具票据，报账员将收入资金入账后，与开票人办理核销手续（方式自定，可在原发票存根上双方签字确认）。
二、财政部门加大监管力度，切实履行监管职能。
1、把好财政票据核销关。
完善财政票据管理，进一步规范财政票据申请、登记、核发、使用、缴库、保管、核销、审验、销毁等工作
流程，实行全过程控制、系统化监管，源头控制、信息共享，从根本上杜绝漏洞。
2、把好收费项目、标准合法关。
各行政事业单位收费缴入财政专户后，财政部门需审核执收单位收费的依据，关注有无超范围、超标准收费；对国家和省已公布取消或停止征收的行政事业性收费项目在非税收入项目库中给予及时更新和取消，杜绝乱收费现象发生。
3、把好收费款项入库关。
加强行政事业性收费收入预算管理，将行政事业性收费收入全部纳入预算，完善行政性票据管理办法，做到“以票控费、票款同步”，促进收费收入管理正规化、程序化，杜绝财政资金体外循环。
三、相关职能部门加大对财政票据违规违法行为的查处力度，形成联动机制。
监察、财政、审计部门在日常检查中要加大对票据使用违规行为的查处力度。
对于违规使用财政票据的行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行严肃处理和处罚。
通过严厉打击票据违规违纪行为， __根治违规违纪现象，维护财政票据制度、法规的权威性、严肃性。
四、建议财政部门牵头，对全区行政事业单位近三年各类财政票据使用情况开展检查。
内容仅供参考。