政府执行力分析检查报告

政府执行力分析检查报告政府执行力是行政部门及其工作人员贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、解决问题的能力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力。

就我国的政治体制和组织机构设置而言，党委是领导机关，人大是权力机关，政府是执行机关，政府的主要职责就是在党委的领导下，依靠人大、政协的监督支持，把党委确定的发展思路、目标和蓝图，坚决地、不折不扣地变成现实，这就是政府工作的定位。

政府执行力高低关系到党和国家的政策能否得到贯彻落实、关系到公民诉求能否得到回应与满足、关系到公共利益能否得到维护、关系到政府的公信力能否得到认同。

一、政府执行力存在的主要问题当前，我县经济社会发展进入了关键时期，这个时期任务繁重，矛盾突出，困难较多。

破解难题、促进发展考量着政府的执行力。

近年来，我们虽然一直把转变作风、提高执行力作为自身建设的突破口，广泛开展了一系列的学习教育活动，深化了行政审批制度改革和政府机构改革，全面推行政务公开，实行行风评议，治理商业贿赂，取得了一定成效，政府系统的执行力有所提升，机关干部的精神面貌、工作作风、服务水平都有所改进，促进了经济社会较快发展。

但我感到，当前政府自身建设存在的问题，不是战略问题、思路问题、决策问题，而是执行力问题，政府执行力与群众的期望和上级的要求还有差距，与我们面临的新形势、新任务还不适应，主要体现在：一是拒绝执行，有令不行、有禁不止。

对上级安排的重大工作任务，有的各取所需、各行其是，合意的执行，不合意的不执行，搞“上有政策，下有对策”。

二是消极执行，敷衍塞责、被动应付。

精力不集中，缺乏责任心，对上级的工作要求，能推则推，推不了的则拖。

三是低效执行，勤而无效、劳而无果。

工作没有中心，做事没有重点，责任不落实，赏罚不严明，使该干的事干不成、能干的事干不好。

四是机械执行，缺乏创新、求稳怕乱。

缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气、攻坚克难的志气，遇到矛盾绕着走，致使一些疑难问题长期得不到解决。

这些现象和问题，败坏的是政府形象，阻碍的是发展全局，损害的是人民利益，群众意见很大，社会反映强烈，我们必须正视它，认识它，克服它，纠正它。

否则，再好的工作思路也会因执行不力而变成空谈，再重要的工作任务也会因执行不力而落空，再宏伟的发展蓝图也会因执行不力而成为空想。

二、提升政府执行力的措施和途径必须真抓实干。

一是立说立行。

言必行、行必果，争分夺秒，雷厉风行，定下了的工作就要抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，承担了的工作就要确保成效，力求做到不让布置的工作在自己这里延误，不让差错在自己这里发生，不让政府形象在自己这里受损。

二是精益求精。

树立一种严谨些、再严谨些，深入些、再深入些，细致些、再细致些的工作作风，做好每项工作。

善抓细节，以细节求深入，以细节促落实，以细节求实效。

争创一流，每一项工作、每一项工程，都力求高标准、严要求，宁可做一件精品，决不做十件次品，更不做任何废品。

三是务求高效。

凡是政府作出的重大决策和已经确定的事情，必须确保政令畅通、令行禁止，做到事事有着落、件件有回音。

凡是面向社会的行政许可和管理事务，必须全面推行限时办结制、牵头单位负责制，提高审批效率，彻底改变“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后问题还是哪来哪去”的状况。

继续强化行政便民中心功能，巩固和完善“一个窗口集中办理”的行政审批模式。

要规范政府工作流程，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化。

继续压减各种会议、文件，提倡开短会、发短文、讲短话，开有质量的会，发解决问题的文。

必须开拓创新。

根据新形势、新情况、新任务和新要求，各级各部门应充分发挥主观能动性，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法，于困境中找到出路，于困难中找到办法，于可能中办成事情，于无望中创造可能，确保政府执行的力度更大、速度更快、效果更好。

一是敢于创新。

敢闯才能创新，创新才能突破，突破才能前进。

只要不是法律明确禁止，有利于我县长远发展，符合人民的根本利益，都可以闯、可以试。

既要在战略上敢冒风险、敢作敢为，又要在战术上千方百计规避风险、防止蛮干。

对待敢闯的干部，只要出的不是政策性的、法规性的、纪律性的、原则性的错误，就应多给予一些宽容与包涵，让敢闯的人大胆干事、扬眉吐气。

二是善于创新。

创造性地落实上级的决策部署，是执行力的最高境界。

要善于把中央的大政方针、省市的决策部署与本地区本部门的实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中出思路、出实招、出实绩。

必须领导垂范。

领导带头是提高执行力的关键。

说一千，道一万，不如领导带头干。

领导干部应以身作则，率先垂范，带头抓执行、促落实。

一是做带头执行表率。

领导应下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常琐事中解脱出来，狠抓工作落实。

特别是"一把手"，应该由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的示范人。

谋发展要亲自抓项目，保稳定要亲自包案件。

不能停留于一般号召，而要加强具体指导；不能只当指挥员挂帅指挥，而要当好战斗员亲自参与；不能仅关注开局，而要始终盯住结果不放，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。

二是做依法行政、科学行政、民主行政表率。

正确的决策是有效执行的基础，也是领导干部要做好的头等功课。

要学法懂法，严格按照法律法规授权及规定的程序决策；进一步健全公众参与、专家论证与政府决定相结合的决策机制，完善重大事项集体决策制度、专家咨询评估制度、决策听证公示制度和决策责任追究制度，确保决策的科学化、民主化。

三是做团结协作表率。

团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，懂团结、会团结是事业成功的基础和保障。

领导要像爱护眼睛一样爱护班子团结，做到倍加珍惜团结、自觉加强团结、悉心维护团结，努力形成同心同德、相互支持、共同奋斗的生动局面。

四是做廉洁自律表率。

领导应明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，以平和之心对“名”、淡泊之心对“位”、知足之心对“利”、敬畏之心对“权”，坚持台上台下一个样、上班下班一个样、进家离家一个样、本地外地一个样，做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢、环境变了吃苦耐劳的精神不减、时代变了甘于奉献的传统不变。

必须提高素质。

一是加强教育。

对公务员来说，现在面临的最大挑战是能力的挑战，最大危机是本领的危机，最大恐慌是知识的恐慌。

因此加强业务培训是当务之急。

要从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么，积极开展任职培训、初任培训、专门业务培训和更新知识培训，加强职业道德和行为规范教育，不断提高综合素质，使每位公务员成为本职工作的“业务通”。

二是勤奋自学。

学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。

应倡导把学习作为一种生存方式和工作的需要，少一点应酬、多一点学习；少去一些玩场、多游一些学海；少坐几次牌桌、多坐几次书桌，挤出些时间，抽出些精力，多学基本理论，多学业务知识，多学各种新知识，不断提高自己的政治理论水平、政策水平、业务水平和处理实际问题的能力，不仅成为业务工作的行家里手，而且成为解决难题的操作能手和出谋划策的应对高手。

三是学以致用。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，提高素质离不开实践，离开实践则一事无成。

实践是活生生的，是无字天书，实践越多，素质越强。

要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，坚持边学习边思考，边思考边实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。

要多深入一线、深入基层、深入群众，在实践中摸爬滚打，在实践中增长才干。

必须健全机制。

科学严谨的制度和运行规范的机制是提高政府执行力的保证。

要本着管得住、能管好的原则，以科学化、规范化、标准化为目标，全面加强制度建设和机制创新，用制度的手段管人管事，真正把各项工作的执行责任落实到位。

一是健全行政责任体系。

强化职能部门责任制，健全岗位责任制，将工作职责、任务和目标科学明确地分解落实到各个岗位，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制，形成岗位之间的无缝责任链条，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人。

二是加强绩效评估。

积极探索建立政府部门绩效评估指标体系，将每个部门的行政效率和行政成本量化，作为部门绩效评估的重要依据，推进绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。

进一步完善公务员考核机制，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，杜绝出勤不出力的现象。

三是严格责任追究。

全面落实行政首长负责制，对于政府部门存在的执行上级机关决策和部署不力、违反规定进行决策、不认真履行行政管理职责等问题，采取诫勉谈话、责令限期整改、责令书面检查、责令公开道歉、通报批评、责令辞职、建议免职等方式予以问责。

实行严格的行政过错责任追究制，对于不履行法定职责、行政不作为、乱作为的，要严肃追究当事人和主管领导的相应责任，形成责任体系的闭环效应。

必须强化监督。

政府执行力的提高，除了依靠人大法律和工作监督、政协民主监督，加强审计监督和行政监督以外，还要更加重视社会监督，在公众舆论和期待压力中焕发出强有力的执行力。

一是确保民众的知情权。

要进一步推进政务公开，不断拓展公开内容，除涉密事项以外，行政机关的工作程序、工作方法和工作结果等事项，都要严格按照法律法规和有关政策规定，及时向社会公开。

要突出公开重点，把涉及广大群众切身利益公用事业单位作为公开重点。

要不断丰富政务公开的形式，既要继续利用电子政务系统、大众媒体和政务公开栏、公开电话等载体，又要进一步完善行政便民中心、办事大厅、政府网站等政务公开服务设施，达到引导舆论、释疑解惑的目的。

二是确保民众的参与权。

充分利用新闻媒体、热线电话、政务网站等多种方式，拓宽政府与公众之间的沟通渠道，广泛征求民众对政府工作和热点、难点问题的意见和建议，问计于民。

在执行过程中，邀请新闻机构和群众代表参与监督。

三是要自觉接受社会监督。

积极营造良好的舆论环境，支持社会舆论监督。

继续推进民主评议行风活动，把执行力评判的尺子交给群众，让群众“评头论足”，把群众的评判当作提高政府执行力的行动坐标，凡是人民群众亮红灯的，就不能过关。

积极搭建社会监督平台，整合各种投诉中心功能，做到“有诉必理、有理必果”。

推进“网上信访”，对群众反映突出、涉及面广的问题，领导要亲自推进，及时妥善解决。

加强政府执行力建设，是一项重大而紧迫的任务。

让我们以更高的标准、更严的要求、更加务实高效的作风、更加坚定有力的执行力，推动全县经济社会又好又快发展。