风险社会与社会危机管理
社会风险与社会危机

社会风险与社会危机在当今复杂多变的社会环境中,社会风险和社会危机成为了我们必须面对的现实。
社会风险可以理解为某些特定的社会因素,可能给个人、社区或整个社会带来潜在的负面影响。
而社会危机则指的是一系列突发事件或问题累积到一定程度,威胁到社会的稳定和发展。
1. 社会风险的种类与影响社会风险种类繁多,包括经济风险、环境风险、健康风险等。
经济风险涉及到财富分配不均、金融市场波动等问题,这可能导致社会阶层分化和经济不稳定。
环境风险则与气候变化、污染和自然资源短缺有关,这不仅威胁到人类生存环境,还可能引发生态系统的崩溃。
健康风险涉及到疾病传播、饮食不合理等问题,这对人们的身体健康产生直接影响。
这些社会风险不仅可能给个人带来困扰,还可能对整个社会产生严重影响。
例如经济不稳定会导致失业率上升、社会不安定,环境问题则威胁到人们的生存环境,使社会的可持续发展受到挑战。
因此,对社会风险的监测、预警和应对成为了重要的议题。
2. 社会危机的形成与影响社会风险如果得不到有效管理和解决,就可能升级成为社会危机。
社会危机往往由一系列因素的累积导致,如经济危机、自然灾害、政治动荡等。
这些危机事件会给社会和个人带来严重的损失和创伤。
经济危机是一种常见的社会危机形式,其影响不仅仅在于经济领域,还会带来政治、社会和文化层面的深远影响。
例如2008年全球金融危机,导致了全球范围内的经济衰退和失业率上升,在一些国家甚至引发了社会动荡和政治变革。
自然灾害也是常见的社会危机源。
地震、洪水、台风等自然灾害的发生给人们的生命和财产安全带来巨大威胁。
这些灾害往往会导致大量亡人、流离失所,使整个社会陷入混乱状态。
此外,政治动荡也是造成社会危机的重要原因。
政治体制不稳定、政策失误、腐败问题等都可能引发社会动荡,进而演变成社会危机。
例如阿拉伯之春运动,在该地区各国引发了政治动荡和社会混乱。
3. 社会风险和社会危机的管理与应对面对社会风险和社会危机,有效的管理与应对至关重要。
社会风险管理与危机应对

社会风险管理与危机应对在现代社会,各种风险和危机层出不穷,如自然灾害、技术事故、经济风险、社会风险等等。
这些风险和危机不仅会对社会造成直接或间接的损失,而且还可能对社会的稳定和发展产生严重影响。
因此,如何有效地处理风险和危机,成为了现代社会不可忽视的重要问题。
本文将就社会风险管理与危机应对进行探讨。
I. 社会风险管理所谓社会风险管理,指的是针对社会存在的各种风险,采取系统性、整体性的管理措施,从根本上减少和控制风险,保障社会稳定和健康发展。
社会风险管理具有以下特点:1. 系统性。
社会风险往往不是孤立的,而是相互联系和影响的。
因此,社会风险管理需要从整体上考虑,采取系统性措施。
2. 预防性。
社会风险管理主要以预防为主,通过加强监管、建立制度、提高意识等措施,控制社会风险的发生。
3. 科学性。
社会风险管理需要依据科学的理论和方法进行分析和处理,确保管理措施的有效性和可行性。
针对社会风险管理的实施,需要从以下几个方面入手:1. 建立风险监测和评估机制。
通过建立风险监测和评估机制,及时了解社会风险的状态和发展趋势,提前预警,制定应对策略,确保风险的控制和管理。
2. 完善制度和规范。
建立健全的制度和规范,是保障社会风险管理有效性的重要手段。
各级政府和相关部门需要加强法律、法规、标准的制定和执行,建立健全的管理体系。
3. 加强宣传和教育。
提高公众的风险意识和管理水平,是社会风险管理的关键。
政府和社会各界应积极开展相关宣传和教育,提高公众对风险的认识和应对能力。
II. 危机应对危机是指突发事件或问题,可能对社会造成严重影响和损失,甚至对社会稳定和发展产生影响。
危机应对是对危机事件进行有效处理和应对的过程,它需要快速和科学的决策、协调和执行。
危机应对具有以下特点:1. 紧急性。
危机事件是突发的,通常需要进行快速决策和紧急行动。
2. 复杂性。
危机事件的类型和程度各不相同,需要根据事件的具体情况进行分析和处理。
3. 协调性。
社会风险与危机管理的应对与思考

社会风险与危机管理的应对与思考在当今社会,随着经济与技术的快速发展,社会风险与危机事件层出不穷。
从环境污染到自然灾害,从食品安全到人身安全,从企业资金链断裂到政治动荡,各种危机事件层出不穷。
这些危机事件往往会对人民群众的生命财产安全以及社会稳定带来巨大威胁,为此,社会风险与危机管理备受关注。
本文将从三个方面探讨社会风险与危机管理的应对与思考。
一、社会风险与危机管理的现状社会风险与危机事件是当今社会面临的严重问题。
在过去几年里,世界上不断发生骚乱、自然灾害、恐怖袭击等各种危机事件,给世界带来了严重的威胁。
而在国内,食品安全、车辆安全等问题也不时发生。
对于这些风险和危机事件,政府和企业在应对中面临许多困难。
一方面,国内社会风险与危机事件相对较多,但主管部门的应对能力有限,缺乏策略和技术手段。
另一方面,企业面临的一些风险与危机事件的应对能力同样有限,公司缺乏定期练习危机应对预案、缺乏有效的领导指挥和人员配备。
针对这些问题,政府和企业可以采取一些措施来提高社会风险与危机事件的管理水平。
二、社会风险与危机管理提高的应对措施1. 网络危机应对机制建立随着信息技术的不断发展,网络安全问题越来越受到关注。
因此,建立网络危机应对机制并提高网络安全防范水平,已经成为解决社会风险与危机事件的重要措施之一。
政府和企业可以共同打造网络安全防护队伍,定期组织网络安全演习,提高网络安防检测和响应能力,有效预防网络攻击,减少网络危机风险。
2. 危机预警系统构建对于信息化程度较高的企业,可以通过搭建以大数据为基础的危机预警系统,精确预知各种危机事件发生的可能性。
当然,这种系统的建立需要投入大量的资金和技术,而且需要长时间的测试和优化。
对于小型企业,也可以通过缩小经营范围和控制风险来避免危机事件的发生。
3. 危机事件应急预案建立危机事件应急预案是企业应急管理的基础,相关管理部门应该重视制定和完善企业危机事件应急预案。
以往很多企业在危机事件发生后才开始制定应急预案,这种情况更应该引起注意。
风险社会与政府社会风险管理能力的提升

风险社会与政府社会风险管理能力的提升标题:风险社会与政府社会风险管理能力的提升引言概述:随着社会的不断发展和进步,风险已经成为我们生活中无法避免的一部分。
风险社会的出现使得政府在社会风险管理方面扮演着重要的角色。
本文将从五个大点出发,探讨风险社会与政府社会风险管理能力的提升。
正文内容:1. 风险社会的特点1.1 全球化的影响1.2 科技进步的推动1.3 经济发展的压力1.4 环境问题的日益突出1.5 社会结构的变化2. 政府社会风险管理能力的重要性2.1 维护社会稳定2.2 保障公众安全2.3 促进经济发展2.4 提升社会信任度2.5 保护环境可持续发展3. 政府社会风险管理能力的提升途径3.1 建立完善的法律法规体系3.2 加强风险评估与监测3.3 加强信息共享与协调3.4 提升应急管理能力3.5 增强公众参与意识4. 政府社会风险管理能力的挑战4.1 复杂多变的风险类型4.2 持续增长的社会需求4.3 信息不对称与不确定性4.4 政府机构能力与资源的限制4.5 利益相关方的多元化5. 政府社会风险管理能力的未来发展方向5.1 创新科技的应用5.2 强化政府与社会的合作机制5.3 加强国际合作与经验交流总结:综上所述,风险社会的出现使得政府在社会风险管理方面的角色愈发重要。
政府社会风险管理能力的提升需要建立完善的法律法规体系,加强风险评估与监测,加强信息共享与协调,提升应急管理能力,增强公众参与意识等途径。
然而,政府社会风险管理面临着复杂多变的风险类型、持续增长的社会需求、信息不对称与不确定性等挑战。
未来,政府应加强创新科技的应用,强化政府与社会的合作机制,并加强国际合作与经验交流,以提升社会风险管理能力,保护公众利益,实现社会可持续发展。
社会风险与危机管理的方法与措施

社会风险与危机管理的方法与措施在当今的社会中,不可避免地存在各种各样的社会风险和危机,包括自然灾害、社会事件、流行病等。
如何有效地应对这些问题,保护人民安全,维护社会稳定,是各国政府和社会组织亟需解决的问题。
本文将介绍一些社会风险与危机管理的方法与措施。
第一,建立完善的预警机制是应对社会风险与危机的关键。
预警机制是根据已经发生或可能发生的问题,在事前进行风险评估和预测,并提供有效信息和建议的一种机制。
在预警机制建立的过程中,需要引入多种数据分析技术,包括人工智能、大数据、情感分析等,提高对事件的预测和分析能力。
第二,应该着重开展公众教育和意识形态教育。
公众教育是防范和应对社会风险的有效手段之一,它可以提高公众对风险的认识和应对能力,以减少风险事件的发生。
同时,市场上存在众多的虚假信息和谣言,这些信息极容易引起公众的恐慌,因此,需要通过意识形态教育,加强对人们价值观的教育和培训,提高公众对信息真实性的认知能力,有效地控制虚假信息和谣言传播的风险。
第三,政府应该增加风险管理的投入,加强社会风险管理的能力。
这包括建立社会风险管理体系、构建应急管理机构和体系、完善风险评估与监测机制等。
作为最高掌权部门和政策制定者,政府有责任为各种风险事件提供有效的参考和指导。
如果政府在预警和危机应对中能够做到妥善处理,增加公众的信任度和安全感,可以有效增强政府在公众中的合法性。
第四,应加强国际合作以应对全球性风险事件。
国际间的合作和沟通,在应对全球性风险事件方面具有重要意义。
在全球化发展的今天,风险问题已经超越了国家范围,跨国性困境问题需要各国通过合作来解决。
国际社会应该积极开展技术交流和经验分享,加强国际合作和政策协同,共同应对全球性的风险事件,增强全球社会的安全和稳定性。
第五,加强应急预案的制定和实施。
应急预案是应对各种风险和灾害的基础和重要依据,制定和实施应急预案有助于提高组织和个人的应对能力。
在制定应急预案时,需要结合实际情况和科学研究,充分考虑可能面临的问题和应对方案。
社会风险和危机事件的应对能力

社会风险和危机事件的应对能力在现代社会,社会风险和危机事件是随时可能发生的。
这些风险和事件包括自然灾害、恐怖袭击、金融危机、公共卫生事件等等。
对于这些意外事件,我们能否做出恰当的应对,将直接影响个人和社会的生存与发展。
一、加强安全防范措施在面对风险和危机事件时,首先需要的是加强安全防范措施。
例如,对于可能会发生的自然灾害和公共卫生事件,我们可以提高人们的卫生意识,普及相关专业知识;对于恐怖袭击等事件,我们应该增加公安力量,以及提高人们的防范意识,做好预案并进行演练。
二、掌握紧急处理能力当发生风险和危机事件时,展现出来的个人和团体的处理能力是至关重要的。
这涉及到人们掌握的急救、自救技能以及物资储备等基础准备。
另外,建立一套完善的应急体系也是必不可少的,有机会参加相关的培训和社区活动可以提高应急处理能力。
三、保障信息透明度在危机事件中,信息的透明度对于公众来说非常重要。
政府和企业应该保证信息的公开透明,对于情况及时更新,并向公众进行告知。
人们有权知道当前危机的真实情况,以便做出符合情况的决策。
四、建立社区互助机制在社区中,人们可以搭建一个互帮互助的平台。
例如,组建志愿者团队,为需要帮助的人提供服务;在危机事件后,社区可以建立稳定的信息发布渠道,为受到影响的人们提供帮助和支持。
建立这样互助机制,可以使社区更加团结,并为社会的未来发展做出贡献。
总之,面对社会风险和危机事件,我们需要做好最坏的打算,并且及时采取行动。
有效的应对能力不只是自身个人的问题,更是一个社会整体的问题。
我们需要树立“共同抵御危险,共同渡过难关”的意识,并在做好个人准备的同时,尽可能地提高整个社会的应对能力。
风险社会与政府社会风险管理能力的提升

风险社会与政府社会风险管理能力的提升一、引言在当今社会,风险无处不在,社会风险管理成为政府重要的职责之一。
本文旨在探讨风险社会与政府社会风险管理能力的提升,以及相关的挑战和应对措施。
二、风险社会的概念风险社会是指在现代社会中,各种风险因素相互交织、相互影响,给社会带来不确定性和不稳定性的社会形态。
风险社会的特点包括:风险的多样性、不确定性、不可逆性、不可容忍性和全球性。
三、政府社会风险管理的重要性政府在社会风险管理中扮演着重要角色。
其主要职责包括:风险评估与预警、风险监测与监管、风险应对与处置、风险沟通与参与。
提升政府社会风险管理能力有助于减少风险带来的损失,保障社会的稳定和可持续发展。
四、提升政府社会风险管理能力的挑战1. 复杂性:风险社会中的风险因素众多,相互关联复杂,政府需要具备应对复杂环境的能力。
2. 不确定性:风险的发生往往具有不确定性,政府需要及时获取信息、做出决策。
3. 多元化:风险社会中的风险类型多样,政府需要制定不同的管理策略。
4. 公众参与:风险社会中,公众对风险问题越来越关注,政府需要积极引导和参与公众讨论。
五、提升政府社会风险管理能力的应对措施1. 建立完善的风险评估与预警机制,及时识别和评估潜在风险。
2. 加强风险监测与监管,建立健全的风险管理体系。
3. 提高政府应对风险的能力,制定科学合理的风险应对方案。
4. 加强风险沟通与参与,与公众建立有效的沟通渠道,增加公众参与度。
5. 加强国际合作,共同应对全球性风险挑战。
六、案例分析:政府社会风险管理的成功经验以某国政府的社会风险管理为例,该国政府通过建立全面的风险评估与预警机制,及时发现和评估各类潜在风险。
同时,政府加强风险监测与监管,建立健全的风险管理体系,确保风险得到有效控制和处置。
此外,政府还积极与公众沟通,引导公众参与风险管理决策,提高社会的风险管理能力。
七、结论风险社会与政府社会风险管理能力的提升是保障社会稳定和可持续发展的重要举措。
如何进行风险和危机管理

如何进行风险和危机管理现代社会的各种风险和危机无处不在,我们无法避免它们的存在,但是我们可以通过风险和危机管理的方式来最大限度地降低其对我们造成的损失。
下面我将从风险和危机管理的定义、步骤以及应对策略等方面进行探讨。
一、风险和危机管理的定义风险和危机管理指企业或组织面对潜在的或已经发生的风险和危机时,采取一系列的措施和方法,从而降低因此带来的直接和间接的损失。
例如,企业可能面临的风险包括自然灾害、经济大环境变化、管理和技术风险等。
而危机则包括在产业中的丑闻、企业高层人员的负面事件、机器设备出现质量问题等。
二、风险和危机管理的步骤1. 识别和评估风险与危机识别和评估风险对于制定有效的应对策略至关重要。
企业应该充分了解其所处行业的风险和危机,并尝试预测和模拟潜在风险的发生情况。
通过风险评估来确定不同风险发生的可能性和造成的损失程度。
2. 制定风险和危机管理计划一旦确定了可能的风险和危机,企业要制定相应的风险和危机管理计划。
在制定计划时,要充分考虑内部和外部的因素,例如成本、人力资源情况及市场需求等。
一个有效的风险和危机管理计划应该包括应对策略、资源的调配和预算以及应急响应计划。
3. 实施风险和危机管理计划一旦制定完风险和危机管理计划,就需要开始实施计划了。
通常来说,该计划需要牵涉到企业的各个方面,包括管理层、员工和外部机构等。
在计划实施的过程中,要严格按照事先规定的计划执行,确保措施的顺畅进行。
4. 检验和修订风险和危机管理计划风险和危机管理计划是一个不断演变的过程,需要不断的检验和修订。
在计划实施后,需要对实施过程进行监测和评估,及时发现和解决问题。
在实施计划的同时,还需定期进行风险评估,及时发现新的风险和调整管理措施。
三、风险和危机管理的应对策略1. 预防策略预防策略是最常用的风险和危机管理策略之一。
企业可以采用预测模型、市场研究和发生风险的历史数据等方式,以预测和评估风险。
2. 应对策略应对策略是从已知的风险和危机中了解到威胁,确定应对步骤和计划。
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马克思的风险社会思想是马克思主义哲学当代性阐发的基本纬度之一,具有广阔的思维空间和理论容量。
马克思立足于理性和价值的统一,认为风险社会是在全球化背景下,由于人类实践活动所导致的全球性风险占据主导地位的社会发展阶段。
在此发展阶段里,对人类产生局部影响的风险演变成对整个人类的生存和发展构成严重威胁的全球性风险。
马克思风险社会思想的基本观点主要包括四个方面:其一,人类实践活动的二重分裂性是风险社会的存在论基础。
实践是联系主观和客观的桥梁,其自身具有二重分裂的性质,包含着创造与异化的双重内容。
其二,资本主义的基本矛盾是风险社会的运作逻辑。
正是由于资本主义基本矛盾的介入,打破了实践发展给予人类的自由与实践所导致的风险之间的张力的相对平衡,实践的破坏性方面被片面突显,由此形成全球风险社会。
其三,私人利益与公共利益的分裂与对抗是风险社会的实质。
全球风险社会是资本主义基本矛盾在全球化过程中扩张和转化的结果。
而资本主义的基本矛盾正是私人利益与公共利益分裂与对抗的最高表现。
其四,消灭资本以实现人类的全面自由发展是摆脱风险社会困境的根本出路。
要消灭私人利益与公共利益的分裂与对抗,就要消灭其最高表现形式一资本主义的基本矛盾。
当作资本失去合理性而趋于消亡时,全球风险社会也将逐渐消亡,人类社会将进入一个崭新的发展阶段。
在全球风险社会语境中,马克思的风险社会思想具有重要的价值。
马克思的风险社会思想不仅为深化马克思主义哲学研究提供了新的理论生长点,而且为全面透视西方风险社会理论提供了科学的理论指导。
同时,当代中国己经出现了“风险社会”的诸多症候。
马克思的风险社会思想为转型期中国的稳定发展提供了重要的方法论支持。
(一)风险社会的本质之源以知识、技术和信息为特征的第三次浪潮深刻地改变了经济、社会的运作逻辑,而相对于知识社会和信息社会,风险社会是指由现代化和全球化而可能引致人类毁灭性损失的社会发展形态,其中现代化和全球化是风险社会产生的本质之源。
风险社会的本质之源之一:现代化。
现代化从根本上是指政治、经济、社会和文化的现代化过程,即政治上,民族国家的建立和世俗权力合法化;经济上,市场经济的形成和工业化的推进;社会上,传统秩序的衰落和社会高度分;文化上,神化宗教衰微和世俗文化兴起。
风险社会的本质之源就是源自高度发达的现代化。
首先,我们处在一个反思性现代化的风险时代。
“反思性现代化”①是英国现代社会理论家安东尼·吉登斯首创之词,他将纷繁复杂而又深邃隐蔽的风险理论置于深刻洞察现代性的基质之上,风险社会理论是他从社会理论视角研究现代性问题的“副产品”,在其庞大的结构化理论和反思现代化理论体系中并不具独立性,而是紧密穿插与交错在现代性的著作(((现代性的后果》、《失控的世界》、《现代性与自我认同)))中。
风险社会中的风险区别于古典工业社会的“外部风险”,被称为现代社会的“人造风险”。
前者是在一定条件下某种自然现象是否发生及其对人类的社会财富和生命安全是否造成损失和损失程度的客观不确定性,后者则源于知识和科学技术的高度发展对自然界和人类社会带来的潜在威胁。
贝克也开门见山地指出:“风险的概念直接与反思性现代化的概念相关。
风险可以被界定为系统地处理现代化自身引致的危险和不安全感的方式。
风险,与早期的危险相对,是与现代化的威胁力量以及现代化引致的怀疑的全球化相关的一些后果。
它们在政治上是反思性的”。
②他认为,风险是建立在工业化、城市化、科层化、世俗化、市民化和民族主义基础之上的,而这其中以科技为动力的现代化是不可见、不可计算、不可预测风险的最主要原因,风险自然成为人类追求财富的现代化进程中的副产品,并伴随着迅速增长的生产力和高度发展的科技急剧膨胀。
因此,在风险社会中,风险不是源于人类无知、鲁莽的行为,而是建立在理性的实验、判断、分析、比较和论证基础上的。
其次组织科层化,尤其是组织和制度本身充满不确定性风险的可能。
因社会系统理论久负盛名的德国著名社会学家尼古拉斯·卢曼于1993年出版的《风险:一个社会学理论》一书,将风险理论融于其庞大的社会系统理论之中其中风险成为其诊断现代社会的三个主要议题之一。
不断分化的社会日趋复杂,降低风险的组织制度在合法化和理性化原则指引下不断扩张,其本身具有风险性,为此以差异理论为风险分析切入点的卢曼认为,在一重偶现性上(空间)基础上,不同的个体会关注一个方面而不关注另一方面本身是偶然性而非必然性的选择,即风险是一种“偶然图式”,①进一步引入时间维度,在二重偶现性上(空间和时间)指出风险是未来指涉。
阿方索·莫拉莱斯随后在《美国社会学杂志》为该书发表的书评中开门见山地将其主题归结为“源于人类技术变迁的制度风险渗透于公众生活的众多领域,是现代社会的中心特征”②。
2.风险社会的本质之源之二:全球化全球化是指世界范围内的社会关系的强化,这种关系的强化以这样一种方式将彼此相距遥远的地域连接起来,即此地所发生的事件可能是由许多英里以外的异地事件而引起的,反之亦然。
③跨越区域界限、不可阻挡的全球化已成为当今世界发展的必然趋势潮流,当代社会的风险已是全球性风险。
首先,全球化使得风险扩散效应加剧。
在现代化的征程中,不断推进的全球化本身是一个不确定和充满风险的过程,其结果也往往难以预料和控制。
全球化意味着随着日新月异的信息技术和通讯技术发展,世界以前所未有的速度和方式紧密相连,风险以跨越时空的方式进行传播,缺场在全球化时代越来越来犹如在场,从而使此时此地的风险演绎建构为彼时彼地的风险。
因此贝克认为,我们生活在一个全球性的风险时代,就其轴心原则而言,它的挑战是无论在时间还是在空间上都无法从社会的角度进行界定的现代文明制造的风险,④因为在时间、地域和影响群体上具有非特定性,在影响途径和后果上具有不稳定性和不可预测性。
其次,全球化使风险责任主体难辨。
风险以一种新的“有组织的不负责任”形式,在非个人化的制度掩饰下使牵涉其中的个体和组织无需为此承担任何责任。
吉登斯形象而生动地指出全球性风险“不仅仅远离个人的能力,而且也远离更大的团体甚至国家的控制;……其巨大后果,是现代性脱离控制、难以驾驭的关键,没有哪个具体的个人或团体能够对它们负责,或能够被要求‘正确地安排’它们”。
①在全球化背景下,政治、经济、社会、文化、环境等领域风险丛生,危机集聚,因高度专门化的机构在系统上的高度依赖性与相互关联性而互为因果,相互浸染和叠加,错综复杂的风险已非偶然现象,而是任何一个国家和地区都不可回避的话题。
以全球市场风险为例,在信息革命的推动下,它能够允许近乎瞬间的基金流动来决定谁(如果有的话)将成功,谁将遭受损失。
正如经济理论中的竞争术语所说“没有哪一个组成部分大到足以改变全部的流通;没有人能控制全球市场风险”②,当前这场起源于美国的全球金融危机正是如此:在全球经济一体化的背景下,发端于美国次货风波、由过于宽松的房地产金融政策、低利率、经济过度虚拟化和自由化引起的金融危机愈演愈烈。
尔街危机使全球金融体系出现系统性风险,很难有国家能在这种情况下独善其身,正从美国到全世界、从虚拟经济到实体经济,向全球经济危机演变,已从点状危机向全面危机发展,甚至出现了国家破产这种前所未有、令人难以相信的局面,全球各主要经济体正全力以赴应对这场百年不遇的危机,欧美各国甚至开始采用此前一直反对的“政府干预”代替所倡导的“自由经济”,希望由此来阻止市场信心的进一步下挫。
但危机依然存在,噩梦远未结束。
③以全球生态风险为例,不同于传统社会仅局限于某一时刻某一地域的风险,当代社会中,生态灾难和核泄漏是“不在乎国家边界的。
即使是那些最富裕和最有实力的国家也不会幸免于难,从污染流通的普遍性和超国家性的观点来看,巴伐利亚森林中一片草叶的生命,最终将依赖于国际性生态协议的达成和遵守来维持。
风险社会在此意义上是一个全球性的风险社会”④。
森林遭受砍伐,工业污水排进河道,化学物质添加进日常食品和用品之中,核污染威胁不减,潜在不可见的风险随着丑闻和曝光变得可见,化学、物理和生物链条上引致的风险会,俏无声息地跨越地域界限,将世界连为一体。
然而在信息革命的推动下,在风险社会中,“被制造”的风险一方面因风险诊断的不确定性和内在模糊性,更因其全球化,使得对在特定区域内的民族国家—政府所作出的风险规避决策产生怀疑和疑问。
社会危机管理通过对社会危机的界定以及对社会危机特点的归纳,可以看出社会危机的危害性与社会危机管理的重要性。
正如罗伯特·吉尔所说:“危机研究和管理的目的就是要最大限度减低人类社会悲剧的发生。
”关于危机管理的概念,美国学者史蒂文.芬克认为,危机管理是指组织针对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等所采取的行动。
美国学者鲍勇和陈百助认为,危机管理是一门研究为什么人为造成的危机会发生,什么样的步骤或方法可以避免这些危机发生,一旦危机发生,如何控制危机的发展和消除危机的影响的学科。
我国学者赵建立认为危机管理就是指政府调动各种可利用资源,采取各种可能的或可行的方法和方式,限制乃至消弭危机的行为,从而使现存的危机得以解决,使危机造成的损失最小化的行为。
本文认同我国学者薛澜的观点,他认为有效的危机管理需要做到如下方面:转移或缩减危机的来源、范围和影响;提高危机初始管理的地位;改进危机冲击的反应管理;完善修复管理,以能迅速有效地减轻危机造成的损害。
也就是说,危机管理包含了对危机事前、事中、事后所有方面的管理。
由此,可以得出,社会危机管理是指政府对已经发生或可能发生的社会危机事件所进行的预测、监督、控制和协调处理,以期有效地预防、处理和消除危机事件、减少损失的过程。
社会危机管理是转型时期政府管理的重要课题自从有文字记载的历史以来,人类社会始终面临着种种危机,“人类文明的发展过程便是回应各种危机挑战过程”。
从世界范围来看,现代社会的高速发展、社会能量的空前积累以及社会的日益复杂化,特别是全球化进程和信息化过程的发展,给人类社会带来了一种前所未有、不断扩散的不确定性。
现代化的发展既给人类社会提供了无数的机会,但同时也给人类社会制造了无数的社会风险。
正如乌尔里希·贝克所指出的那样,“在发达的现代性中,财富的社会生产系统地伴随着风险的社会再生产。
”“在现代化进程中,生产力的指数式增长,使危险和潜在威胁的释放达到了一个我们前所未知的程度。
”“风险社会从这个意义上是世界性的风险社会。
”而我国目前正处在社会急剧转型的时期,面临着更为广泛、复杂、严重和突出的社会风险。
我国改革开放以来取得了举世瞩目的成就,但中国的发展也进入了一个新的阶段,中国社会开始进入高风险时期。
正如胡锦涛主席所说:“在当前和今后相当长一段时间内,我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。