银川市推进工业园区转型发展的实施方案
银川市工业和信息化局关于公布银川市智能制造和工业互联网服务资源池（第一批）单位名单的通知
银川市工业和信息化局关于公布银川市智能制造和工业互联网服务资源池（第一批）单位名单的通知
文章属性
•【制定机关】
•【公布日期】2022.09.22
•【字号】
•【施行日期】2022.09.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】社会工作
正文
银川市工业和信息化局关于公布银川市智能制造和工业互联网服务资源池（第一批）单位名单的通知
各县（市）区、园区工业主管部门、有关企业：
为贯彻落实《自治区工业和信息化厅关于实施“四大改造”推进工业转型发展的实施方案》《自治区工业十大行业数字化转型实施方案》《银川市工业互联网创新发展三年行动计划（2022-2024年）》文件精神，建立完善银川市智能制造和工业互联网创新发展生态体系。
经企业申报，综合审核，通过对资源池服务商服务我市工业企业数量、研发成果、成功案例、经济效益等因素综合考量，现将银川市智能制造和工业互联网服务资源池优质服务商名单公布。
（见附件）
对于入围资源池单位，将优先推荐开展我市工业企业智能化诊断及改造，并支持与各工业园区开展合作，联合打造标杆示范案例。
请入选的服务商切实为我市工业企业及园区提供更专业、更实效的产品和服务，助力企业及园区数字化转型。
我局将根据各服务商的服务情况对资源池进行动态调整和优化。
联系人及电话：李丹6888662
附件：银川市工业互联网服务资源池（第一批）名单
银川市工业和信息化局2022年9月22日。
宁夏开发区体制改革实施方案
宁夏开发区体制改革实施方案
根据中央和宁夏的经济发展要求，为了推进宁夏开发区的体制改革，提高开发区的发展水平和竞争力，特制定以下实施方案：
一、体制改革总体目标
1. 突破政府部门职能壁垒，推进事权和支出责任下放，提高开发区的自主权和自主发展能力；
2. 深化企业制度改革，推动开发区企业实现多主体、市场化、法治化经营；
3. 推进资本市场改革，增强开发区的金融服务能力和金融风险防控能力；
4. 加强创新创业环境建设，培育和吸引高端人才，提升开发区的科技创新能力和产业发展水平；
5. 完善区域协调发展机制，促进开发区与周边地区的协同发展；
二、突破政府部门职能壁垒，提高开发区自主权
1. 优化政策制定流程，建立高效的政策协调机制，加强对开发区政策的制定、实施和评估；
2. 加强与上级政府的沟通协调，。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.31•【字号】宁政办发〔2019〕72号•【施行日期】2019.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见宁政办发〔2019〕72号银川市、石嘴山市人民政府，自治区政府有关部门：为贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）精神，着力推进国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）开放创新、科技创新、制度创新，提升国家级经开区产业集聚、开放带动、外资引进能力和水平，推动全区经济高质量发展，经自治区人民政府同意，提出如下实施意见。
一、提升开放型经济发展质量支持国家级经开区积极探索与境外经贸合作区开展合作，推动国家级经开区内企业赴境外开展贸易投资。
吸引港澳台地区及外国机构、企业、资本参与国际合作园区运营。
（自治区商务厅、发展改革委、工业和信息化厅等单位与银川市、石嘴山市人民政府按职责分工负责）支持国家级经开区建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台。
（自治区商务厅、财政厅等单位与银川市、石嘴山市人民政府按职责分工负责）支持国家级经开区积极申建海关特殊监管场所和推进关税保证保险改革，逐步扩大国家级经开区进出口、利用外资规模。
（自治区商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、银川海关等单位与银川市、石嘴山市人民政府按职责分工负责）二、打造外商投资集聚载体支持国家级经开区提高引资质量，重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。
（自治区商务厅、宁夏证监会等单位与银川市、石嘴山市人民政府按职责分工负责）对经认定的技术先进型外资服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。
宁夏回族自治区人民政府关于进一步加快工业园区发展的指导意见
宁夏回族自治区人民政府关于进一步加快工业园区发展的指导意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2010.12.30•【字号】宁政发[2010]195号•【施行日期】2010.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府关于进一步加快工业园区发展的指导意见（宁政发〔2010〕195号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为进一步整合资源，加快工业园区发展，充分发挥工业园区产业集聚、对外开放、体制创新、促进发展的示范作用和转变发展方式、调整经济结构的带动作用，现提出如下意见：一、加大财政支持力度。
整合园区建设扶持资金，利用三年时间，集中力量支持园区解决一批基础设施建设及公共治污、共性技术研发等公共服务平台建设等问题，推进园区建设上台阶。
各市、县（区）进一步加大对工业园区建设的投入，合力推进工业园区快速发展。
规范园区建设资金使用的监督管理和跟踪问效，提升资金使用效率。
二、继续实施税费优惠。
严格执行和用活用足国家各项税收优惠政策，切实减轻园区企业税费负担。
地方政府、工业园区可通过返还或部分返还地方留成所得税等方式，鼓励和支持优势产业和企业入园。
入园新建项目在办理用地、建设、资产确权等手续时，地方行政事业收费一律按收费标准的低限收取。
三、切实解决企业融资问题。
鼓励商业性金融机构在工业园区设立分支机构，建立完善适合工业园区运行特点的信贷管理方式，优化贷款报批程序，扩大对入园企业的信贷投放规模。
支持有条件的园区与当地中小企业服务机构、金融部门开展灵活多样的协作，吸引社会多元投资，共同组建为园区企业服务的融资担保机构。
鼓励担保机构向园区企业提供融资担保业务。
积极支持、试点、推广企业互保贷款模式，多渠道解决园区企业融资问题。
四、建立用地保障和退出机制。
建立园区用地高效鼓励机制。
对园区投入和产出强度高、土地综合利用效率高的市、县（区），土地利用年度计划指标向工业园区适度倾斜，优先用于重点工业园区的建设和发展。
宁夏精细化工基地深入推进企业转型升级一企一策工作方案【模板】
宁夏精细化工基地深入推进企业转型升级“一企一策”工作方案按照市转升办《关于印发<石嘴山市深入推进工业开发区转型升级“一企一策”工作方案>的通知》（石转升办发〔2018〕19号）精神，为了进一步深化供给侧结构性改革，构建现代经济体系，推动工业经济高质量发展，着力破解企业生产经营管理中遇到瓶颈和难题，帮助企业解决实际困难和问题，优化企业发展环境，增强企业发展信心与活力，促进结构调整，切实推进宁夏精细化工基地企业转型升级，提质增效。
结合园区实际，制定本实施方案。
一、工作目标坚持“五化四链”“四进四退”和“规上先行、逐步推开”原则，认真落实国家、自治区有关扶持工业企业发展的政策措施，坚定不移地推进落实转型升级企业主体责任，对标对表，争创一流，力争用一年时间完成园区规上企业转型升级目标，全面提升企业工艺装备、产品质量、安全环保、节能降耗、内部管理水平，推动企业技术创新、提质增效，努力建设现代经济体系，推动高质量发展，为园区转型升级发挥示范引领作用。
二、工作原则（一）坚持创新引领。
实施创新驱动，鼓励引导企业加大技术研发投入，加快技术改造，突破关键核心技术和产业共性技术，提升产业创新能力，从工艺、装备、质量、节能、环保、安全等方面同全国、全行业寻找差距、对标对表，弥补不足；把增强自主创新能力建设作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，健全自主创新激励约束机制，增强工业核心竞争力、发展活力和动力，加快新旧动能转换，推动工业经济高质量发展。
（二）坚持质量为本。
牢固树立企业经营战略理念，加强质量与品牌建设，进一步夯实以技术、标准、品牌和服务为核心的质量发展基础，不断加大宣传力度，培育“名企名家名牌”，努力营造“质量第一”的浓厚氛围，健全供给优化、公平竞争、优胜劣汰的市场机制，为产业转型升级、结构调整、竞争力提升开创良好条件。
（三）坚持绿色发展。
引导企业健全完善能源管理体系，加强资源能源的计量、监测和统计，强化资源能源消耗定额管理，促进节能降耗，提高资源能源集约化管理水平。
银川市审批服务管理局关于印发《银川市“个转企”工作实施方案》的通知
银川市审批服务管理局关于印发《银川市“个转企”工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】银川市审批服务管理局•【公布日期】2023.09.08•【字号】银审服发〔2023〕129号•【施行日期】2023.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文银川市审批服务管理局关于印发《银川市“个转企”工作实施方案》的通知银审服发〔2023〕129号各县（市）区人民政府、市政府各相关部门：现将《银川市“个转企”工作实施方案》印发给你们，请立足各自实际，认真抓好贯彻落实。
银川市审批服务管理局银川市市场监督管理局银川住房公积金管理中心银川市社会保险事业管理中心银川市医疗保障服务中心国家税务总局银川市税务局2023年9月8日附件银川市“个转企”工作实施方案为认真贯彻落实《促进个体工商户发展条例》（国务院令第755号），按照《银川市市场主体梯度培育提质升级行动计划（2023年—2027年）》要求，开展个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），支持个体工商户转型升级、做大做强，激发市场主体发展活力，助推全市经济高质量发展。
依据有关法律法规和政策规定，结合银川市实际，制定本方案。
一、总体要求(一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻党中央、国务院关于促进个体工商户发展的决策部署，认真贯彻落实市委、市政府关于高质量发展的部署要求，以提高发展质量和效益为中心，坚持“政策引导、主体自愿、分类指导、科学推进”的原则，支持个体工商户转型升级，扩大经营规模，促进经营主体高质量发展。
（二）工作目标按照《银川市市场主体梯度培育提质升级行动计划（2023年-2027年）》要求：建立“个转企”重点培育库，实行分级分类培育引导，支持个体工商户将拥有的名称权等权益保护转移至“个转企”企业名下，转型前个体工商户成立日期、经营数据等条件可直接延续；到2027年，全市新增“个转企”280户。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发开发区(工业园区)扩区调位实施意见的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发开发区(工业园区)扩区调位实施意见的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2013.03.08•【字号】宁政办发[2013]29号•【施行日期】2013.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发开发区（工业园区）扩区调位实施意见的通知（宁政办发〔2013〕29号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《宁夏回族自治区开发区（工业园区）扩区调位实施意见》已经自治区人民政府第2次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2013年3月8日宁夏回族自治区开发区（工业园区）扩区调位实施意见为规范和促进开发区（工业园区）的发展，充分发挥开发区（工业园区）在体制创新、科技引领、产业集聚、土地集约的平台作用，支持符合条件的开发区（工业园区）扩区调位，结合《宁夏内陆开放型经济试验区规划》的相关规定，特制定如下意见。
一、总体要求开发区（工业园区）扩区调位要以科学发展观为统领，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的总体要求，具备明确的发展思路、经济目标和产业定位，符合国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、土地利用总体规划、城镇总体规划、主体功能区规划和环境保护规划等。
二、扩区条件和原则（一）开发区（工业园区）可供土地面积不足国家核准面积的10%，闲置土地处置率达到90%以上。
拟扩区的区域原则上应与开发区原规划区域集中连片。
（二）开发区（工业园区）扩区区域主要用于促进工业发展的新项目落地，推动产业要素聚集发展。
其中，用于生产项目的建设用地不低于扩区规划总面积的70%。
（三）开发区（工业园区）土地利用评价集约度得分不低于80分，工业用地面积不低于开发区（工业园区）规划面积的40%，尚可供应建设用地年限低于3年。
（四）开发区（工业园区）节能减排达到国家相关标准，且近3年内无严重违法用地和违反土地出让合同约定的行为，以及未发生重大环保事故和环保违法违规事件。
宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施》的通知
宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区生态环境厅•【公布日期】2024.04.30•【字号】宁环规发〔2024〕7号•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施》的通知宁环规发〔2024〕7号银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市生态环境局，宁东基地管委会生态环境局：《进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施》已经厅务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
宁夏回族自治区生态环境厅2024年4月30日进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施为贯彻落实全国生态环境保护大会精神，按照自治区党委十三届五次、六次全会部署要求，进一步强化环境影响评价要素保障，以高水平保护推动经济高质量发展，根据生态环境部《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》（环环评〔2023〕52号），结合我区实际，制定以下工作措施。
一、强化环评源头预防（一）加强生态环境分区管控。
坚持生态优先、绿色发展总要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。
强化生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理等领域的应用，不断提高生态环境精准、科学、依法治理水平。
积极推进生态环境分区管控成果数字化管理，优化完善生态环境分区管控信息平台功能，强化共享共用，为规划编制、项目招商引资和项目环评提供便利服务。
（二）加强规划管控引领。
规划环评应充分利用生态环境分区管控成果，加强对区域环境质量现状和变化趋势、污染物减排潜力和总量控制、环保基础设施、环境风险防范措施等的分析论证，结合产业发展任务，进一步明确生态环境准入和跟踪监测等要求，提出规划优化调整的对策建议。
关于工业园区发展的实施方案
关于工业园区发展的实施方案工业园区是一个由企业、政府和社会资源共同组成的综合性经济区域，其目的是促进工业发展和经济增长。
在现代经济发展中，工业园区已经成为推动经济转型升级、提高产业效益的重要载体。
针对工业园区的发展，下面将提出几点实施方案。
一、完善产业配套工业园区的发展需要有健全的产业配套，包括基础设施、公共服务设施、人力资源和金融服务等。
通过加强基础设施建设，提升园区的通达性和供水、供电等基础设施的稳定性，为园区企业提供良好的生产环境。
同时，加强公共服务设施的建设，包括医疗、教育、文化等，提高员工的生活质量，增强企业吸引力。
此外，要加大人力资源和金融服务的投入，提供人才培训和融资支持，帮助企业提升管理水平和创新能力。
二、优化园区布局工业园区的布局要考虑到产业结构的优化和功能的互补。
通过引导产业的合理布局，避免同质化竞争和资源浪费，形成优势互补的产业链。
同时，要注重园区内部的功能分区，根据不同产业的特点和需求，划分出生产区、配套区、生活区等，提高园区的效益和利用率。
三、加强创新驱动创新是工业园区发展的核心驱动力。
要通过建立创新平台和创新生态，提供良好的创新环境和政策支持，吸引创新企业和科研机构入驻园区。
同时，要加强产学研合作，推动科研成果向产业转化，培育园区的创新能力和竞争力。
四、加强招商引资招商引资是工业园区发展的重要保障。
要通过制定有吸引力的招商政策和扶持政策，鼓励国内外企业入驻园区。
同时，要加强宣传推广，提升园区的知名度和影响力，吸引更多的投资者和企业家关注和选择。
五、加强环境保护工业园区的发展必须要注重生态环境保护。
要加强园区的环境监测和治理，严格控制污染排放，减少对自然资源的消耗。
同时，推动清洁能源和可持续发展，引导企业实施绿色生产和循环经济，促进园区的可持续发展。
六、加强政府服务政府作为工业园区的管理者，要加强服务意识和服务水平。
要加强与企业的沟通和合作，了解企业的需求和问题，积极协调解决困难和矛盾。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁东能源化工基地2015年―2022年环境保护行动计划的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁东能源化工基地2015年―2022年环境保护行动计划的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2015.07.09•【字号】宁政办发〔2015〕87号•【施行日期】2015.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文自治区人民政府办公厅关于印发宁东能源化工基地2015年―2022年环境保护行动计划的通知宁政办发〔2015〕87号银川市、吴忠市人民政府，自治区有关部门，宁东基地管委会、神华宁煤集团及各有关企业:经自治区人民政府同意，现将《宁东能源化工基地2015年―2022年环境保护行动计划》印发给你们，请认真组织实施。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2015年7月9日宁东能源化工基地2015年―2022年环境保护行动计划宁东能源化工基地（以下简称“宁东基地”）建设以来，不断加大环境保护力度，环境保护基础设施能力和环境治理水平不断提高。
当前，宁东基地处在经济转型升级的关键期和创新驱动发展的攻坚期，环境保护形势依然十分严峻。
为加快宁东基地生态文明建设，切实改善环境质量，防范环境风险，实现建设生态工业园区和国家级循环经济示范区的目标，按照国家法律法规政策规定和自治区环境保护工作的安排部署，结合宁东基地实际，制定本计划。
一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
全面落实自治区建设“美丽宁夏”的总要求，加快推进宁东基地生态文明建设，实施“项目带动、环境保护优先、科技创新、循环发展、高端集群、开放合作”发展战略，以“强化环境管理、提升生态环境质量”为主线，以解决突出环境问题为重点，以绿色循环发展为根本措施,优化发展布局，严格环境准入，加大污染治理力度，强化资源节约和污染减排，创新环境保护体制机制，完善环境管理制度和标准，有效防范环境风险，2年―3年一个台阶，不断提高执法能力和监管水平,逐步建成生态工业园区和国家级循环经济示范区，实现宁东基地资源节约、环境友好、持续发展。
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银川市推进工业园区转型发展的实施方案
一、背景介绍
银川市作为宁夏回族自治区的首府和经济、政治、文化中心，工业园区在城市
发展中起到了重要的支撑作用。
然而，随着经济发展的变化和市场需求的不断变化，工业园区的发展也面临着一些挑战和问题。
为了进一步推进工业园区的转型发展，提高工业园区的竞争力和可持续发展能力，制定本实施方案。
二、目标和原则
1. 目标：通过推进工业园区的转型发展，实现经济结构的优化升级，提高园区
的创新能力和核心竞争力，促进产业转型升级，实现可持续发展。
2. 原则：科学规划、分类指导、因地制宜、市场导向、政府引导、企业主体。
三、主要内容和措施
1. 完善工业园区规划：制定工业园区总体规划和详细规划，明确园区的功能定
位和发展方向，合理划定园区边界和用地规模。
2. 优化园区产业结构：根据市场需求和产业发展趋势，调整园区产业结构，引
导发展高新技术产业、绿色环保产业等新兴产业，提升园区产业链水平。
3. 加强创新能力建设：建立创新平台和科研机构，吸引高端人才和创新团队入
驻园区，推动科技成果转化和产业化。
4. 提升园区服务水平：建设完善的基础设施和公共服务设施，提供优质的园区
服务，满足企业发展需求。
5. 强化园区管理和服务：加强园区管理和服务队伍建设，提高园区管理水平，
提供高效便捷的行政审批和服务。
6. 加强园区与企业合作：积极引进优质企业和项目，加强与企业的合作，提供
优惠政策和扶持措施，促进企业发展壮大。
7. 引进外资和国际合作：积极开展国际交流与合作，引进外资和国际先进技术，提升园区的国际竞争力。
四、实施步骤和时间安排
1. 制定工业园区转型发展规划：2022年第一季度完成。
2. 调整园区产业结构：2022年第二季度开始，分阶段实施，预计2025年完成。
3. 建设创新平台和科研机构：2022年第三季度开始，预计2023年完成。
4. 完善园区基础设施和公共服务设施：2022年第四季度开始，分阶段实施，预计2024年完成。
5. 加强园区管理和服务队伍建设：2022年第四季度开始，持续推进。
6. 引进优质企业和项目：2022年第二季度开始，持续引进。
7. 开展国际交流与合作：2022年第三季度开始，持续开展。
五、预期效果和评估指标
1. 工业园区产业结构优化：新兴产业占比提高至30%，高新技术企业数量增加50%。
2. 园区创新能力提升：新增科研机构3个，高新技术成果转化率达到20%。
3. 园区服务水平提升：企业满意度达到90%，行政审批时间压缩50%。
4. 园区管理水平提高：园区管理绩效评估达到4星级，园区安全环境达到优良
水平。
5. 外资引进和国际合作成果：引进外资金额达到10亿元，国际交流与合作项
目达到5个。
六、风险和对策
1. 经济不确定性风险：加强市场调研和分析，灵活调整园区发展策略，降低经
济不确定性带来的影响。
2. 政策风险：与相关部门密切合作，及时了解政策动向，确保园区发展与政策
保持一致。
3. 环境风险：加强环境保护和治理，确保园区发展与环境协调共生。
4. 人才引进风险：制定人才引进政策和激励措施，提供优厚的薪酬和发展机会，吸引和留住高端人才。
七、总结
本实施方案旨在推进银川市工业园区的转型发展，提高园区的竞争力和可持续
发展能力，实现经济结构的优化升级。
通过科学规划、分类指导、市场导向等措施，进一步促进工业园区的产业转型升级和创新能力提升，为银川市经济发展注入新的动力和活力。