苏州工业园区优惠政策
苏州工业园区和市区社保政策的差别
1①园区社保公积⾦②市区社保公积⾦苏州⼯业园区和市区社保政策的差别在苏州的⼈都知道园区和市区社保是不⼀样的，那么问题来了：到底是园区社保好还是市区社保好？今天，苏州微⽣活就帮⼤家分析⼀下。
社保（公积⾦）缴纳⽐例园区市区or市区社保和园区社保，最⼤的区别就在于缴纳⽐例。
其中，社会保险⾦（五险）的部分，市区缴纳的⽐例整体⽐园区⾼出12%，且⾼出的部分基本由企业承担。
园区社保分为甲类和⼄类，甲类本⾝含住房个⼈账户，⼄类住房公积⾦另⾏缴纳。
⾃从2011年7⽉1⽇园区新政策实施后加⼊社保的⼀律都是⼄类。
缴纳基数：（甲类）下限2697元/⽉（⼄类）下限2697元/⽉缴费⽐例：甲类的缴费⽐例为46.5%（含16%住房公积⾦）。
其中，个⼈缴费⽐例为18.5%（含8%住房公积⾦），单位缴费⽐例为28%（含8%住房公积⾦）。
⼄类的缴费⽐例为30.5%。
其中个⼈缴费⽐例为10.5%，单位缴费⽐例为20%。
⼄类不强制征缴住房公积⾦，可选择缴纳或不缴纳，也可选择缴纳⽐例。
缴纳分16%-24%五个档次，⼀般单位都是缴第⼀个档（单位缴纳8%，个⼈缴纳8%）。
缴纳基数：上限16738元/⽉，下限2697元/⽉缴费⽐例：2①园区社保公积⾦使⽤优势对⽐园区市区or园区住房公积⾦已扩⼤⾄⼤市范围使⽤；市区的医保卡可划转阳光健⾝卡。
不管在哪参保，只要持社会保障·市民卡（市民卡A卡），就能在苏州市所有定点医疗机构就医。
园区住院医疗报销起付线低于市区。
⾃从2011年7⽉1⽇园区新政策实施后，园区公积⾦购买房源扩⼤⾄苏州⼤市范围。
住房公积⾦的使⽤情况1、可以⽤来购买苏州⼤市范围内的房⼦。
2、可以进⾏住房公积⾦贷款（满⾜⼀定条件⽅可申请）、相应账户购房⼀次性提取、偿还购房贷款、租房。
3、本⼈和直系亲属患癌症等重⼤疾病，可申请每年提取⼆次住房公积⾦账户及普通专户余额。
离开苏州后，社保可以转移，住房公积⾦可以办理结存额提取。
医疗保险待遇持统⼀的社会保障·市民卡（市民卡A卡）可以在苏州市所有定点医疗机构就医。
江苏省人民政府关于请求给予苏州工业园区税收优惠政策的函
江苏省人民政府关于请求给予苏州工业园区税收优惠政策的
函
【法规类别】税收优惠
【发文字号】苏政函[2001]60号
【发布部门】江苏省政府
【发布日期】2001.08.08
【实施日期】2001.08.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
江苏省人民政府关于请求给予苏州工业园区税收优惠政策的函
（苏政函[2001]60号）
我省苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重大合作项目，开创了中外经济技术合作的新形式。
近年来，在两国政府的扶持下，通过方方面面的共同努力，苏州工业园区开发建设进展顺利，发展势头良好，初步形成了以电子信息、生物制药、精密机械、新材料等为主的高新技术产业群，带动了园区经济快速发展，综合实力得到很大提升，国内生产总值从1996年的19.6亿元增加到了2000年的130.5亿元，年均增长61%；财政总收入1996年为1.1亿元，2000年已达16.3亿元，年均增长95%。
吸引外资数在全国经国务院批准的
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国家税务总局关于苏州工业园区有关税收问题的通知-国税函发[1995]128号
![国家税务总局关于苏州工业园区有关税收问题的通知-国税函发[1995]128号](https://img.taocdn.com/s3/m/693c1f9e8662caaedd3383c4bb4cf7ec4afeb69c.png)
国家税务总局关于苏州工业园区有关税收问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于苏州工业园区有关税收问题的通知（１９９５年３月２７日国税函发［１９９５］１２８号）江苏省国家税务局：接苏州市国家税务局报送的《关于给予苏州工业园区税收优惠政策的请示》（苏国税发〔１９９５〕３０号文件），要求时一步明确苏州工业园区的税收优惠政策。
经研究，现将有关问题通知如下：一、根据国务院《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》（国函〔１９９４〕９号）（以下简称批复）的规定，在苏州工业园区从事港口、码头、铁路、公路、电站及配套设施等交通、能源和基础设施建设项目的外商投资企业，可依照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（以下简称税法）第七条第一款的规定，减按１５％税率缴纳企业所得税。
在苏州工业园区以外，苏州市内从事上述项目的外商投资企业，凡符合税法实施细则第七十三条第一款第（一）项规定的，在报经我局批准后，可减按１５％税率缴纳企业所得税。
二、按照国家现行税收优惠政策规定，在苏州市从事港口、码头建设的中外合资企业，可依照税法实施细则第七十五条第一款第（一）项的规定，享受自获利年度起五年免征、五年减半征收企业所得税的优惠待遇；在苏州工业园区从事铁路、公路、电站及配套设施等交通、能源和基础设施建设项目的外商投资企业，应依照税法第八条第一款的规定，适用定期减免所得税的优惠，但个别规模巨大，情况特殊的项目，需要给予更多税收优惠待遇的，可根据批复第三条的规定精神，另行报批。
三、负责苏州工业园区开发建设的中新合资开发公司主要从事园区基础设施和公益设施建设，可按设立在经济技术开发区的生产性外商投资企业适用有关税收待遇。
苏州市人民政府印发关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见的通知
苏州市人民政府印发关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2009.04.29•【字号】苏府[2009]76号•【施行日期】2009.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文苏州市人民政府印发关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见的通知（苏府〔2009〕76号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将《关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府二○○九年四月二十九日关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科技部《创新型科技园区建设指南》和中共苏州市委、苏州市人民政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》精神，充分发挥苏州工业园区的引领、示范和支撑作用，促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区，提出如下意见：一、充分认识促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的极端重要性（一）促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区是苏州贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的客观要求。
当前苏州正处于重要的战略转型期。
面对国内外宏观环境的深刻变化，我市既面临着加快发展的良好机遇，又存在着资源约束加剧、环境负荷加重、人口压力加大等瓶颈制约。
促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区，其根本目的是要以苏州工业园区为引领，切实把增强自主创新能力作为调整优化产业结构、加快转变经济发展方式的中心环节，作为贯彻落实科学发展观的重大实践，努力将经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。
（二）促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区是苏州从整体上加快开发区转型升级、提升国际竞争力的必然选择。
苏州工业园区公积金新政
向园区外转出
基本养老保险：参照国家和省、市养老转移接续政策办理；
基本医疗保险和失业保险：由园区社保经办机构开具参保及缴费年限证明，
并可办理医疗个人账户结存额转移手续。
园区劳动和社会保障局
配套细则四：《苏州工业园区基本养老保险实施细则》
1、享受养老待遇需同时符合以下条件：
① 达到法定退休年龄;
② 基本养老保险缴费年限（含
市长令即将颁布
园区劳动和社会保障局
3、调整方向
返回
原有公积 调整
金制度
增设
社会保险 过渡
（公积金） 制度
住房公积 金制度
最 国家社会保险制度 终
并 轨 住房公积金制度
园区劳动和社会保障局
4、调整原则
老人老账 老人新账 新人新账
返回
园区劳动和社会保障局
5、调整内容
（1）调整参保类型 （2）调整账户设置 （3）调整入账方式 （4）调整缴费比例 （5）调整养老关系处理方式 （6）调整购房范围
社会保险制度（区外）双轨制 ✓ 2004年1月至今，单一的公积金制度，分设A、B、C三
类
园区劳动和社会保障局
A类综合保障计划：基本养老、医疗、失业、工伤、生育和住房保障 B类综合保障计划：不含住房保障 C类综合保障计划：不含住房保障和门诊医疗
养老、医疗、失业、工伤、生育五项险种
住房公积金
园区劳动和社会保障局
返回
园区劳动和社会保障局
6、调整时间
返回
苏州工业园区将于2011年7月1日起实施社会保险（公积金）新 政策，与《社会保险法》的实施时间保持一致。
园区劳动和社会保障局
1.《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》解读
江苏十大园区政策资料汇总（1）
江苏十大园区政策资料汇总（1）园区名称：南京经济技术开发区园区级别：国家级园区类型：开发区基础设施：十一通一平建成时间：1992年9月18日园区简介:南京经济技术开发区位于南京市东北部，紧邻长江，成立于1992年，2002年经国务院批准为国家级经开区，分为西部（新港建成区）、中部、东部（龙潭）三大片区，拥有经济技术开发区、综合保税区、新港高新园三个国家级功能平台以及中国南京液晶谷、华侨城等特色功能平台。
税收优惠：增值税:30%－90%企业所得税:30%－90%地方留存比例:70%－85%能否办理个独核定:能适用行业：医疗医药 : 生物医药，装备制造 : 智能制造装备，电子产业 : 电子元器件，高新技术，电子信息园区名称:昆山经济开发区园区级别:国家级园区类型:开发区基础设施:七通一平建成时间:1992年8月01日园区简介:昆山经济技术开发区（以下简称昆山开发区）位于昆山市东部，创建于1984年，1991年经省政府批准为省级经济技术开发区，1992年8月成为国家级经济技术开发区。
目前辖区面积115平方公里，总人口63.5万人。
建区以来，昆山开发区始终以扩大开放、改革创新为主题，以解放思想、抢抓机遇为先导，勇毅笃行、薪火相传，探索出了开发区建设的一系列成功经验，在国内率先建成综合保税区、光电产业园、留学人员创业园等一批国家级特色功能园区。
税收优惠: 增值税:30%－90%企业所得税:30%－90%地方留存比例:70%－85%能否办理个独核定:能适用行业: 能源电力 : 新能源，机械设备，装备制造，高新技术，电子信息园区名称:常熟经济技术开发区园区级别:国家级园区类型:开发区基础设施:十通一平建成时间:1992年8月01日园区简介:常熟经济技术开发区成立于1992年8月，1993年11月被省政府批准为首批11个省级开发区之一，2010年11月升级为国家级经济技术开发区。
紧紧抓住“沿江开发”这一战略机遇，依托得天独厚的濒江临港和“二路一桥”（苏嘉杭高速、沿江高速、苏通长江大桥）的交通区位优势，开发建设以沿江工业区、常熟出口加工区为核心的工业板块及综合配套服务沿江发展的滨江新市区。
苏州工业园区吸引高层次和紧缺人才的优惠政策意见
苏州工业园区吸引高层次和紧缺人才的优惠政策意见（2006年11月21日工委、管委会苏园工[2006]136号文件发布，2008年11月20日根据工委、管委会《关于修改<苏州工业园区吸引高层次和紧缺人才的优惠政策意见>的决定》（苏园工[2008]141号）修订）为加快引进高层次人才和紧缺人才，积极推进园区科技跨越、服务业倍增、制造业升级战略，根据省、市有关规定，对苏州工业园区近期吸引高层次人才和紧缺人才提出如下意见：一、购房补贴1、中国科学院院士、中国工程院院士，可给予150万元左右的购房补贴。
2、国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、学术技术带头人；国家有突出贡献的中青年专家；获国家科学技术奖一等奖、二等奖项目的第一、第二完成人，或条件相当的其他优秀高层次人才，可给予70万元左右的购房补贴。
3、具有硕士研究生及以上学历，引进后承担重点项目、重点学科或省部级以上重点实验室建设的领军人才，或有自主知识产权来园区进行合作研究或实施成果转化的创新型科技研发人才，可给予30万元左右的购房补贴。
4、博士后分站的博士后，出站后留在园区工作的，可给予不少于10万元的购房补贴。
5、具有硕士研究生及以上学历，引进后担任园区关键行业关键岗位的紧缺专业高层次技术人才，可给予10-20万元的购房补贴。
对研发机构、软件及集成电路设计、动漫游戏、生物科技、风险投资等紧缺专业高层次人才可就高补贴。
二、优惠租房初进园区工作的本科以上紧缺专业人才，经批准，一般在三年内可租住政府提供的廉租金住房。
三、薪酬补贴1、经管委会有关部门认定的区内研发机构、软件企业、生物科技企业、动漫企业、科技服务业企业等需扶持的高科技成长型企业、外地高等院校及科研院所中，从区外引进的具有本科以上学历或中级以上职称的紧缺专业人才，经批准在三年内可给予每月1000—3000元的薪酬补贴。
2、政府机关或国有企事业单位引进的紧缺高层次人才，其薪资水平可不受现有政策限制，根据具体情况，一事一议。
苏州综合保税区
苏州综合保税区苏州工业园综合保税区是目前国内功能最全、政策最优的海关特殊监管区域。
区内享受进口货物保税、出口货物退税的优惠政策，可以综合开展保税加工、保税物流、进出口贸易以及检测维修等业务。
成立背景2006年12月17日，经国务院批准同意苏州工业园区开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域的试点工作，将园区现有的唯亭监管点、出口加工区和保税物流中心（B）型进行“功能整合、政策叠加”,并将整合后的区域命名为“苏州工业园综合保税区”。
税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。
地理位置园区保税物流中心位于苏州工业园区东侧，位于长江三角洲地区的腹地，距离上海仅80公里，周边有虹桥机场、浦东国际机场、萧山国际机场等空港，并通过周边沪宁高速、苏嘉杭高速等四通八达的高速公路、铁路及水路与中国和世界的各主要城市相连。
综合保税区总规划面积为5.28平方公里。
因园区三个特殊区域地理位置的原因，分东、西两区开发。
西区为原先的出口加工区A区，规划面积在1.4平方公里。
建成场房45万平方米，已入驻企业54家。
东区规划面积在3.88平方公里。
在原有的唯亭监管点、保税物流中心B型（已开发面积0.5平方公里,拥有保税仓储10万平米）、出口加工区B区（规划面积1.5平方公里，已进驻企业31家）的基础上新增加了1.88平方公里口岸作业区。
部门支持A．海关支持海关将参照保税港区的标准设置各类监管设施（整个区域用铁丝围网围起来、设有监控系统、海关操作系统等）；海关办事机构将进驻综合保税区，并实现“一站式”快速通关；海关给予综合保税区统一的关别代码--32056（取消原先的3个关别代码，使用统一32056关别代码）；海关对进出综合保税区的货物实行统一监管。
B．国税支持综合保税区享受洋山保税区相关的税收政策，主要税收政策为：国外货物入区保税；国内货物入区退税；综合保税区内企业开展业务所需进口的机器、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具等给予免税；区内货物交易不征增值税和消费税。
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(一) 产业促进优惠政策 (二) 人才吸引优惠政策 (三) 租金优惠 (四) 科技经费 (五) 投融资支持 (六) 园区独特的公积金政策 (七) 上市公司特别扶持 (八) 科技领军计划
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(一) 产业促进优惠政策
1.所得税 2.增值税 3.营业税 4.扶持和奖励 5.知识产权保护
全免 0
减半 7.5%
减半 7.5%
减半 7.5%
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所得税
软件/IC设计企业的职工工资和培训费，可按实际发生额在 计算应纳税所得额时扣除；技术先进性企业的职工工资可按 实际发生额在计算应纳税所得额前扣除。
允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应 纳税所得额；实际发生技术开发费用当年抵扣不足部分，可 按税法规定在5年内结转抵扣。
对技术先进型服务企业当年提取并实际使用的职工教育经费， 在不超过当年企业工资总额5-8％以内的部分，可以据实在 企业所得税税前扣除。
5
增值税
对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品， 按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负 超过3%的部分实行即征即退政策。
对于所退的增值税税款由企业用于研究开发软件产品和 扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企 业所得税。
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关键领域人才薪水补贴
对认定的园内软件/IC设计等重点高科技企业，按照一定比例享受 以下人才薪资津贴: 对于具有博士研究生学历的，可以申请薪水补贴，经批准的给予 每月3000元的薪酬补贴; 对于具有硕士研究生或高级以上职称的，可以申请薪水补贴，经 批准的给予每月2000元的薪酬补贴； 对于具有本科学历生或中级以上职称的，可以申请薪水补贴，经 批准的给予每月1000元的薪酬补贴。 具有硕士研究生及以上学历，引进后担任园区关键行业关键岗位 的高级紧缺专业技术人才，可给予10-15万元的安家补贴。
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(五) 投融资支持
1.中新创投 2.创投跟进投资 3.中小企业贷款担保和贷款统贷平台 4.鼓励风险投资企业政策
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中新创投
苏州工业园区中新创投是一园区政府背景的风险投资 公司，并和台湾和以色列的专业风险投资公司有合作。 专注于软件、IC，生物医药、纳米技术和数字互动娱 乐产业的投资。投资阶段包括种子期，成长期和上市 前期。对于工业园内的高科技高成长性企业，会给予 优先考虑投资，投资阶段包括早期、成长期和成熟期。 目前可直接运用的资金超过60亿人民币。另还成立了 专门的创投引导基金，已经和包括软银在内的国内外 知名风险投资公司在园区成立了合资基金。
通过认定的软件产品、软件企业分别一次性给予1万元、2万元资 金补助。
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扶持和奖励
企业首次年销售收入达到1亿元并实现缴税超过100万的, 奖励50万； 首次年销售收入达5000万元并实现缴税超过50万，奖励25万元。
对集成电路设计企业在芯片开发时进行的MPW（多项目晶圆）投片 费用（含企业第一次独立投片费用）、测试验证费用，在一定年限内 给予一定比例的补助。
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所得税
经认定的软件企业、IC设计企业,企业所得税“两免三减 半”的优惠政策。
经认定的技术先进型服务企业，企业所得税基本税率是 15%，且和软件\IC企业优惠政策可以重叠享受：
自获利年度起 基本税率（技术先进型企业) 税收优惠（软件企业） 优惠税率
第1年 15% 全免
0
第2年 第3年 第4年 第5年 15% 15% 15% 15%
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创投跟进投资
配套资金提供的跟进投资为创业投资企业本轮投资额的30%左右， 出资方式原则上为现金出资，投资价格与申请的创业投资企业的 投资价格相同。对于同一个高科技企业，配套资金只能参与投资 一次，单笔跟进投资额度最高为400万元。
如果项目投资成功，在此次投资之后5年内，创业投资企业有权按 配套资金投资成本加同期银行贷款利率的价格依出资比例购买配 套资金所占股权。如果项目投资不成功，项目公司将清算，清算 所得资金在依法清偿债务后的分配顺序依次为：创业投资企业， 配套资金，项目创业团队。
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中小企业贷款担保和贷款统贷平台
苏州工业园区Байду номын сангаас小企业担保公司专门为中小企业提供 第三方担保，帮助企业获得银行贷款融资。
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(三) 租金优惠
给予软件企业租金减免优惠。
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(四) 科技经费
项目启动经费扶持 为了进一步鼓励项目落户园区，新公司在园区注册登记后，给予 申请地方政府无偿启动经费补助经费。
园区将有专人负责宣传和帮助企业申请每年的政府各项科技经费, 如中小企业科技创新经费等,企业在获得国家、省市经费后,园区将 按照一定1:0.5-1比例给予匹配。
凡年软件出口收入在300万美元（包括300万美元）以上，且年缴纳 税金在50万元（包括50万元）以上的软件出口企业，首次软件出口 收入突破500万美元、300万美元的，分别奖励该企业50万元、25万 元。
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知识产权保护
专利费用资助
• 发明、实用新型和外观设计专利申请费（实际缴纳数）; • 发明专利申请实质审查费、授权费（实际缴纳数）; • 实用新型、外观设计专利授权费用（实际缴纳数）; • 内资企业被授予国外发明专利权的，每件资助人民币30000元，同一件专
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营业税
对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技 术咨询、技术服务业务取得的收入，经园区科技局认定后免 征营业税。
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扶持和奖励
对区内软件出口企业免税，并根据海关报关统计资料和银行结汇 金额实行USD1补助RMB0.2元，并提供软件出口贷款绿色信道和 贷款贴息。
鼓励软件企业通过GB／T19000-ISO9000系列质量保证体系认证 和CMMI（能力成熟度模型）认证，认证费用由园区科技发展资 金予以50%的补贴。通过CMMI2-5级认证的，可享受20-50万元 不等的奖励。
利资助不超过二次。
设立年度专利申请大户奖。
商标注册申请，每新申请一件，给予商标注册申请人 1000元资助。
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(二) 人才吸引优惠政策
1.吸引高层次和紧缺人才 2.关键领域人才薪水补贴
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吸引高层次和紧缺人才
购房补贴 优惠租房 薪酬补贴 博士后补贴 专项补助 落户、入学 出入境便利 人民币汇兑 后勤服务