关于茂名市文化发展的思考
建设“文化名城”提升文化“软实力”
——关于茂名市文化发展的思考
【】摘要文化是一种绝不容小视的“软实力”。改革开放以来，茂名市高度重视文化建设，积极探索新形势下文化建设的新路子，初步构筑了一个集各类文化于一体的大文化格局，全市文化建设已进入历史上最好的发展时期。在新形势下，要有效提升茂名文化软实力，促进茂名经济社会的健康协调发展，必须进一步提高对文化发展的认识，制定茂名文化发展规划，培育新时期“茂名人精神”，大力发展文化产业，建设标志性的文化设施，着力打造特色文化品牌，进一步推动文化体制改革，拓宽文化发展的投融资渠道，培养引进高素质的文化人才。
当今世界，文化与经济、政治相互交融、相互渗透。文化的力量，不仅深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，而且日益成为综合国力和国际竞争力的重要组成部分。一个地区、国家、民族的发展、强盛和振兴，人民的尊严、文明和幸福，都离不开强大文化的支撑，文化力越来越成为一种绝不容小视的“软实力”。地处粤西、属经济欠发达地区的茂名市，如何在新一轮的竞争中奋力追先？在继续推进经济发展的同时，进一步加大文化建设力度，着力建设“文化名城”，努力提升文化“软实力”，是其必然选择。“文化”大致可以分为广义文化和狭义文化两种类别。所谓广义的文化，是指将文化看成“精神财富和物质财富的总和”，或者“生活方式”，或者“现存的一切”。所谓狭义的文化，一是指将文化看成“文学艺术”，二是指将文化看成“思想文化”。广义文化又称为“大文化”，狭义文化又称为“小文
一、文化是一种“软实力”
（一）文化的涵义
化”。为了调查研究的方便起见，本文所指的“文化”限定为介于广义文化与狭义文化二者之间的人类的思想道德建设和科学文化，具体指文化艺术、新闻出版、广播影视和旅游，即所谓“中文化”。人类社会的发展史，从一定意义上说，就是一部人类文化史。进入２１世纪，高度重视和研究文化，主动交流和创新文化，大力传播和推广文化，已越来越成为世界性潮流。党的十六大报告指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”；党的十六届四中全会《决定》明确提出要“解放和发展文化生产力”。文化的力量，是体现一个城市、一个地区、一个国家的综合实力和国际竞争力的重要内容，是一种必须的“软实力”。
二、茂名市文化发展的基本现状
（二）文化是一种必须的“软实力”
改革开放以来，茂名市高度重视文化建设，积极探索新形势下文化建设的新路子，初步构筑了一个以农村文化为基础，企业文化为骨干，社区文化为依托，融街道文化、校园文化、家庭文化等各类文化于一体的大文化格局，初步形成了文化与经济相互渗透、良性互动的发展态势，文化产业已成为国民经济的一个经济增长点。据统计，2002年,茂名市文化产业实现国内生产总值10.09亿元。其中，文化娱乐业实现营业收入为35.88亿元，文化产品制造业实现营业收入为22.89亿元，文化产品商贸业实现营业收入2.45亿元，文化服务业实现营业收入10.74亿元。从总体上说，茂名市文化建设已进入历史上最好的发展时期。近几年来，茂名市各级政府进一步加大了文化建设力度，先后投入2亿多元建起了一批文化设施。即将
竣工投入使用的市新图书馆，加上市广播电视中心（副楼）、茂名报社大楼、市影剧院、博物馆、少年宫、文化（一）文化设施建设逐步完善
宫、群众艺术馆，市中心广场、人民广场、文化广场以及各个县（市、区）的三级文化基础设施，标志着茂名市文化基础设施逐步完善。据统计，全市现有公共图书馆5个，博物馆5个，文化馆（群众艺术馆）6个，广播、电视台6座，镇（街道）文化站120个，从而为茂名市文化发展创造了基本条件。近几年来，茂名市充分发挥街道文化、家庭文化、校园文化、企业文化、军营文化、青年文化、老年文化、妇女文化等群众文化网络的作用，促进了社区、企业、村镇、校园、老年等各类文化活动的广泛开展，形成了依靠社会各界共同办文化的发展态势；群众自发参与的秧歌队、健美队、舞蹈队、街头戏曲表演队等群众组织星罗棋布，极大活跃了全市群众文化生活。近几年来，茂名市组织举办了形式多样、丰富多彩的群众文艺活动，其中有定期举行、至今已举办五届的全市大型“少儿艺术花会”；有不定期举行的全市性歌舞大赛、合唱大赛、小戏小品汇演、群众舞台艺术展演、专业剧团调演、广场文艺表演等；有为配合重大迎庆活动及各种主题活动而组织开展的一系列集中性大型文化活动；有每年一度的“春节军民联欢晚会”、“国庆文艺晚会”等大型文艺节目。据不完全统计，近年来，全市共组织举办大型群众文化活动43个，群众文艺演出200多场，观众达300多万人次。这些文艺活动，荟萃了全市的文艺精品，展现了茂名的地方风情，大大丰富了群众文化生活，有力地推动了全市文化活动水平的整体提高。近几年来，茂名市充分发挥自身优势，花大力气制作优秀文化产品，取得了显著的成绩，优秀作品逐年增加，成为广东文化发展的一个“亮点”。如市政府与珠江电影制片厂合拍的《荔枝红了》荣获国家“华表奖”、“神农奖”和长春电影节特别（二）文化网络布局日趋合理（三）文艺活动精彩纷呈（四）艺术精品不断涌现
奖；由市委宣传部、市教育局联合编绘，广东人民出版社出版的《画说毛东思想》、《画说邓小平理论》、《画说江泽民“三个代表”》荣获广东“五个一工程”奖；电视连续剧《冼夫人》在全国20多个省市电视台播映并获广东省“五个一工程”奖；大型粤剧《冼太夫人》获全国孔雀铜奖；小粤剧《扶贫媳妇》获全国“群星奖”金奖；《胡土贵当官》获全省第四届群众戏剧花会金奖；少儿舞蹈《洋洋得意》获全国首届“红舞鞋杯”校园舞蹈大赛一等奖和创作奖；化州传统舞蹈“跳花棚”获广东省2005年岭南民间艺术汇演金奖，等等。这些屡获赞誉的文艺精品，为活跃群众生活，培养文艺人才，宣传茂名文化，扩大茂名文化知名度产生了积极的作用和深远的影响。近几年来，茂名市坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，切实加强对文化市场的宏观调控和微观引导，引导健康的文化消费，较好地促进了文化市场的健康有序和繁荣发展。至2004年底止，全市共有文化经营单位1217个，其中，娱乐场所167间，游戏机室61间，音像制品经营单位554家，电影放映经营单位422家（含影剧院和放映队），各类专业演出团体34个，演出场所32个，“网吧”171间；固定资产2亿多元，年总产值1.4亿元，上缴税收500多万元，安排就业人员1.5万人。至2004年底止，全市共有新闻出版经营单位和经营场所1503家（个），其中，印刷企业（含复印、打印单位）728家，音像制品复制企业1家，书报刊批发、零售企业595家，电子出版物零售企业123家，报刊社11家。这些行业拥有固定资产4.5亿元，年总产值4.1亿元，上缴税收3700多万元，安排就业人员13500多人。特别是茂名报社，近年来通过深化改革和实行资产重组及报业自办发行，切实加强印刷技术创新（五）文化市场繁荣有序（六）新闻出版和广播电视稳健发展和广告经营管理，进一步建立健全覆盖茂名地区的发行网络，取得了显著成绩，目前已拥有资产总值7900多万元，年广告、发行收入3400多万元，年印刷收入1500多万元。此外，全市广播电视系统取得了两个效益的双丰收：培养造就了一批德才兼备、懂经营、善管理的干部队伍，建设完善了一批广播电视设施，加强了广播电视网络建设，有一批广播电视作品获全国和全省大奖；2004年，市广播电视台的电视广告及有线电视收入达3000多万元。茂
名市文化旅游资源十分丰富。其中，自然景观方面有大雾岭、天马山、西江温泉、虎头山、放鸡岛、深镇仙人洞、中国第一滩、“三高”农业生态园等20多处；文物古迹共有400多处，其中，属省级文物保护单位8处，地市级文物保护单位17处，县、区级文物保护单位46处，如高州冼太庙、宝光塔，电白电城镇谯国夫人冼氏墓、娘娘庙，信宜大洪国王宫、镇隆古书院群，化州孔庙、芬坡书院，茂南文武帝庙，等等；历史传说方面有冼夫人、潘茂名、高力士、杨贵妃的传奇故事；此外还有目前我国出土的纬度最南的恐龙蛋化石，等等。近几年来，茂名市多渠道筹资开发文化旅游业，一批新的旅游景点先后建成开放。目前，全市已初步形成了以观光、度假休闲为主体的特色旅游模式，成为茂名经济新增长点。据不完全统计，2005年“五一”黄金周，全市各大景点接待游客27.48万人次，旅游总收入1.02亿元；2004年全市接待旅游总人数291万人次，旅游业总收入40.07亿元，旅游创汇558.18万美元。改革开放以来，茂名市文化发展虽然取得了显著的成绩，但面临的困难和问题也比较突出，必须予以正视。（七）文化旅游业方兴未艾（一）观念滞后，文化产业化程度低
三、茂名市文化发展存在的主要问题
当前，影响茂名市文化发展的最主要因素是，在总体上还缺乏文化市场意识，缺乏大文化观念，部分政府部门和文化从业人员对文化具有的社会效益和经济效益的双重功能认识不够，只注重文化的社会属性，不注重文化的商品属性。不少文化事业单位对政府依赖性过强，不能适应新的变化，不能开拓新的局面。政府职能部门服务市场意识淡簿，对发展茂名特色地域文化，打造茂名文化品牌缺乏宏观规划、系统研究和合理开发利用。这种状况导致的一个严重后果是，茂名文化的产业化程度较低，一些文化部门和机构未能很好地融入市场中去；一些历史文化资源未能得到有效的开发利用，还未能有效形成经济优势。据统计分析，2004年全市文化产业实现国内生产总值14.25亿元，文化产业为全市GDP增长的贡献率为1.77%（低于全国的平均水平,更低于世界上一些发达国家,如美国是10%,日本是17%）。综合地说，茂名市文化产业尚未形成规模，产业关联度低,科技含量低，名优品牌少，与其丰富的文化资源极不相称。由于茂名市文化企事业单位的自我创新能力和市场适应能力不强，经营举步维艰，因此，尽管茂名市财政对文化事业投入每年都有所增加，但是茂名市文化发展在总体上还难以改变“无米之炊”的现状。全市5个公共图书馆全年购书不多，目前60%的藏书都是七、八十年代所购买，50%乡镇文化站因无经费全年未开展业务活动。此外，茂名市对文化事业经费的投入长期偏低，对基础性文化设施建设的投入多年来一直在全省排倒数几名之内；市广播电视中心大楼（主楼）1991年已立项，但至今一直未能动工建设；茂南、茂港两区的文化设施十分缺乏；一些县（市、区）的文化设施陈旧不堪。这些，严重制约了茂名市文化事业的发展。改革开放以来，茂名市文化
（二）投入不足，文化设施陈旧
（三）人才缺乏，文化人才结构不合理
事业发展较快，也培养了一大批文化人才，但一些文化专才相继年老退休，一批年富力强的专业文化人员先后因种种原因调离、辞职和以其他名义离岗。另一方面，全市文化人才的培养、培训和提高工作相对滞后，文化专业知识老化，文化人才结构不够合理。致使茂名市文化人才目前存在“三缺”现象：缺文化拔尖人才，具有全国影响乃至国际影响的文化人才如凤毛麟角；缺高层次、懂管理的文化管理人才；缺文化职业经营人才。这些，严重制约了茂名市文化事业的发展。目前，茂名市的文化管理仍以行政手段为主，还带着很深的传统事业管理体制的影子，文化管理体制不顺，条块分割严重，内耗大，运作成本高，环境不宽松；政策调整滞后，投资体制不活，结构不合理，文化中介组织不发达，投资渠道不畅，还没有形成与社会主义市场经济体制相适应的资源配置机制与方式，民间或其他投资进不来，自己的文化品牌或投资往外跑的现象屡屡发生；机制缺乏活力，文化发展的市场化进程相对滞后，突出表现为产权改革滞后，政企不分、政事不分、管办不分、权责利不统一的问题未能得到
有效解决；文化产品的竞争力不强，缺乏具有茂名特色的拳头产品。茂名市委八届三次全体（扩大）会议通过的《中共茂名市委、茂名市人民政府关于贯彻落实省委和省政府建设文化大省部署的实施意见》，提出了茂名市加快文化建设的奋斗目标：“力争通过５年的努力，基本建立起适应社会主义现代化和市场经济发展要求的文化发展格局、文化管理体制及运行机制，使我市拥有较完备的文化设施、充满活力的文化体制、多层次的文化人才、较高水平的文化精品、较有竞争力的文化产业、繁荣有序的文化市场、独具地方特色的文化、丰富多彩的群众文化生活，
（四）文化体制改革滞后，文化市场机制欠活力
四、提升茂名市文化“软实力”的主要对策
广大人民群众综合素质显著提高，城乡文化事业协调发展，形成地方特色与时代特征相结合、经济发展与文化发展互动、传统文化与现代文明相融合的发展局面，成为在全省有影响的文化名城。”要如期实现这个目标，必须进一步加大文化建设力度，努力提升茂名文化“软实力”，促进全市经济与社会的健康协调发展。
1、解放思想，切实提高对发展文化的认识。全社会特别是各级领导必须从经济、政治和文化协调发展、全面建设小康社会的高度，充分认识加强文化建设、提升文化“软实力”的重大意义。要尽快在观念上实现“四个转变”：从只抓文化事业转变到一手抓公益文化事业，一手抓经营性文化产业上来；从只片面强调文化产品的意识形态属性转变到既讲文化的意识形态属性、又讲文化的产业属性上来；从只重视文化的社会效益，忽视文化的经济效益，转变到把文化的社会效益放在首位，坚持文化的社会效益与经济效益相统一上来；从“文化只是文化”的“小文化”观念转变到“文化也是经济”的“大文化”观念上来。全市各级政府及职能部门，应对全市的“大文化”资源进行全面的调查和价值评估，把文化建设放到经济建设与社会发展的重要位置上来。
2、胸怀全局，制定茂名市文化发展总体规划。制定和完善茂名市文化建设的中长期规划，并将其纳入全市社会经济发展的总体目标之中。同时，在总体规划的指导下，制订好各文化门类发展的规划，确保规划的权威性、连续性和实效性。加强对文化建设的宏观调控，加强文化各相关部门和单位之间的协调，确立文化发展重大问题和重要项目的研究协调机制，保证茂名文化建设健康有序地发展。“文化是城市之魂”。一个
（一）提高认识，胸怀全局，制定茂名文化发展总体规划
（二）扎根茂名，与时俱进，培育新时期“茂名人精神”
城市的发展离不开城市精神的培育和提升。茂名人精神，是茂名人的生命之根，是构筑茂名现代先进文化的坚强基石，是茂名经济与社会发展的文化命脉。建设“文化名城”，必须从培育新时期“茂名人精神”出发，以“茂名人精神”建设茂名文化，以茂名文化展现“茂名人精神”，以“茂名人精神”凝聚全市人民，激励全市人民不懈奋斗，为建设粤西经济强市，实现宽裕的小康而努力。培育“茂名人精神”是一项重大的文化建设系统工程，涉及社会的各个方面，必须有计划有步骤地抓紧抓好。要把它纳入国民教育的全过程，贯穿于精神文明建设的始终，体现在全部文化工作之中。文化产业是21世纪的朝阳产业。只有大力发展文化产业，文化事业才能在新世纪谋求更大的发展，文化才能在市场经济的大潮中找准位置并充分发挥其作用。文化产业的范围很广，就茂名的实际而言，今后一个时期，应着重发展以下产业：
1、挖掘、开发、整合历史文化资源，大力发展茂名文化旅游业。茂名具有得天独厚的历史人文资源和自然资源，合理开发、科学利用这些资源，加快发展文化旅游业，已经成为提升茂名文化“软实力”的当务之急。但这些优势的历史文化资源在茂名并没有形成优势产品和强势产业。要改变这个局面，就必须打破部门分割、区域分割和行业垄断，从发展茂名文化的全局上整合文化资源，并加大对现存历史文化和自然资源的开发、创新和利用，变无形资
产为有形资产，变休眠资产为活跃资产，真正变历史文化资源优势为文化品牌优势、文化经济优势，进一步发展壮大茂名文化产业。
2、拓宽思路，搞活经营，充分发挥茂名公益性文化单位的产业化职能。对一些公益性文化单位如博物馆、图书馆、艺术馆、科技馆等实行有偿服务或部分有偿服务，以解决生产和服务所需
（三）敢立潮头，拓宽思路，大力发展茂名文化产业
的经费，弥补文化事业经费的不足；对一些公益型和经营型兼顾的单位如影剧院（场）、演出公司、粤剧团、书画院等实行改革，进一步拓展经营思路，提高服务质量，以质量创品牌，以服务创效益；对一些地处“黄金地段”的文化设施和地产，采取引进或多渠道筹集资金的办法，进一步开发利用，搞活经营；对一些文化设施条件较差而又无资金兴建的，采取土地置换的办法，利用房地产升值建起新的文化设施，改善其服务和经营条件；对一些已经显示出发展优势或潜在优势的文化产业单位，如茂名报社、茂名广播电视台、市新华书店等，要集中力量给予支持，使其真正成为实力强、名声响、势头猛的文化产业品牌，并以点带面，推进茂名市文化产业的整体发展。3、精心谋划，整合资源，建设茂名文化产业大集团。国际上文化产业发展的实践证明：要在激烈的文化竞争中获胜，建立大型文化产业集团是必由之路。全市各文化产业单位要胸怀推进茂名文化产业大发展的全局，抛开小团体利益，立足自身实际，按市场需求高效配置、精心谋划、优化整合资源，建设茂名文化产业大集团。以印刷业为例，如能把全市相关印刷企业的有利资源整合在一起，壮大企业规模，提高印刷能力，必将大大提高茂名印刷业务的吸纳力。仅是把茂名地区使用教材的印刷业务留在茂名，则全市每年的印刷业务可达６亿元，每年新增税利6000万元。 文化品牌是文化发展战略的核心。茂名文化底蕴深厚，拥有众多特色鲜明、影响深远的文化样式，其中尤以冼夫人文化、石油文化、荔枝文化、民俗文化品牌最为突出，应着力打造这些特色文化品牌。
1、冼夫人文化品牌。冼夫人是高凉俚族人，是1400多年前岭南百越的首领，中华民族一代女中豪杰和爱国主义典范。广东省
（四）外引内联，凝心聚力，着力打造茂名特色文化品牌
委书记张德江指出：“广东古代有两大历史名人，一个包公，一个冼夫人，这是我省最大的历史文化遗产。”着力打造冼夫人文化品牌，是茂名市文化建设的当务之急。一要进一步加强对冼夫人文化的研究，加大对其深度开发的力度，加强对其包装宣传和推介。二要联合市内外实力派作家、艺术家创作一批融思想性、艺术性、观赏性于一体的冼夫人文化题材艺术精品，如拍摄《冼夫人》电影等，全方位塑造冼夫人艺术形象。三要加强与冼夫人有关的文物保护和旅游景区的建设，尽快形成冼夫人旅游品牌，以旅游促建设。2、石油文化品牌。茂名是全国最大的炼油化工基地，被誉为“南方油城”。茂名文化也因此打上了鲜明的“石油文化”烙印，石油文化成为茂名文化的一大特色。打造石油文化品牌，必须在继续做大做强茂名石化产业，全力打造泛珠三角最大的重化工业基地，形成特大型、品种全、品位高、竞争强的石化品牌的基础上，大力弘扬茂名石化人创业五十多年来所体现出来的首创精神、艰苦创业精神、开天辟地精神，以及凝聚在石化产品中的文化内涵、人文精神，并把这些元素融汇到现代化石化工业厂区中去，使其成为别具吸引力的茂名文化旅游品牌。3、荔枝文化品牌。茂名是全国最大的荔枝生产基地，茂名荔枝至今已有两千多年种植历史，且早在唐朝就已成为贡品，茂名荔枝文化积淀深厚，内容丰富，形式多样，咏赞荔枝的诗、词、歌、赋、曲、文数以万计，“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来”道出了茂名荔枝的优质和历史。现在的贡园、红荔阁、江泽民手植的“中华红”荔枝树以及众多的诗词歌赋曲文构成了茂名荔枝文化的主体。要充分利用现有优势，加快以荔枝观光为重点的茂名农业观光游和红色旅游线路的建设和开发；充分挖掘荔枝的文化价值，努力创作一批荔枝文化艺术精品；努力挖掘荔枝历史人文资源，打造茂名荔枝文
化品牌。4、民俗文化品牌。茂名市民间艺术源远流长、丰富多彩，有扬名海内外的高州木偶戏、山歌剧、采茶戏、十番锣鼓，以及著名的跳花棚舞、麒麟舞、鳌鱼舞、采茶舞、狮子舞、春牛舞、龙舞等等。这是茂名市文化产业发展的一大优势。要善于挖掘资源，发挥优势，在充分总结、借鉴前人艺术经验的基础上，精心打造具有茂名地方特色艺术，着力发展以民间歌舞、戏剧艺术为重点的文艺创作演出事业。要有计划、有目标地积极组织精干力量创作一批主旋律突出、群众喜闻乐见、反映茂名重大历史文化事件和现代重大典型题材的艺术精品，加强市场运作，投入商业运营；要扶植一批民办演出经纪机构，努力提高演出策划与经营管理能力，推进茂名文艺精品打入国内外市场的步伐；要鼓励社会办团，扶植一批具有一定规模和基础的民办艺术团体，活跃农村春（秋）班演出市场。标志性的文化设施是城市个性的集中体现，是城市特有的文化魅力之一。要贯彻重在建设的方针,按照布局合理、结构优化、重点突出、特色鲜明的原则,在完善、整合、改造市、县、乡、村四级现有公共文化设施的基础上，重点规划建设好一批高品位、有特色的标志性文化设施,以更好体现茂名文化风采、展示现代文明，使之成为茂名历史的记录、时代的标志、进步的象征，进一步增强茂名的文化集聚和辐射功能。同时，要加快茂名旅游文化设施建设步伐，围绕“吃、住、行、娱、购、游”，进一步完善文化旅游的配套设施，重点建设好主要旅游景点和大型宾馆、饭店，突出文化内涵，提高设施档次，完善服务功能，形成“游茂名文化景点，品茂名文化大餐，住茂名文化宾馆，购茂名文化产品”的文化旅游产业链。改革创新是加快文化发展的（五）加大投入，合理规划，建设茂名标志性的文化设施
（六）更新观念，开拓创新，进一步推动茂名文化体制改革
突破口和助推器。按照十六大提出的有关文化发展的要求，大力推动茂名文化体制改革已刻不容缓。一要完善和规范文化发展组织形式，构建形式多样、门类齐全、结构优化、经营管理规范化的文化产业组织体系。二要深化文化体制改革，将管理权与经营权分开，使政府职能从办文化向管理文化转变；对各类文化单位实行分类管理和分类指导，市委、市政府要积极扶持一批重点文化企事业单位，给予其充分的发展空间；对于那些一般化文化企事业单位，要采取破产、兼并、租赁、有偿转让、股份制改造等多种形式进行资产重组，以优化结构，调整布局，实现文化资源的优化配置和有效利用；要深化文化单位的内部机制改革，积极推进以聘用制为主体的用人制度改革和按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度改革，建立灵活有效的用人机制和分配机制。
三要打破条块间、区域间、门类间、文化与非文化部门间的分割隔阂，开展统筹规划，强强联合，实现规模效益，使文化产业从部门行为转化为政府行为、社会行为；四要鼓励单位和个人兴办参与文化建设，有计划、有目的地建立一批文化中介机构，充分发挥文化中介机构在繁荣和发展茂名文化中的作用；五要加强政府宏观管理，在规范企业法人治理的同时，成立文化发展协会，强化行业自律，维护市场秩序，保护消费者权益，完善茂名文化管理体系。投入不足，一直是困扰茂名文化发展的难题。必须逐步加大对文化事业的财政投入，建立健全文化事业发展财政专项资金制度。要切实制定好全市文化建设的相关措施，保证各项财政税收优惠政策贯彻到位。要进一步完善文化产业投融资机制，强化文化建设的投融资手段，拓宽投融资渠道：由政府主管部门牵头设立文化发展基金；实施各项优惠政策，在文化产业项目上减免税
（七）突破困扰，完善机制，拓宽茂名文化发展的投融资渠道
收；向社会募集资金；在国家文化政策的引导下，实行股份制试点，通过金融机构向社会发行股票的方式募集资金；鼓励民间资本投入文化产业，加快文化产业基础建设。总的来说，要放宽市场准入，坚持谁投资、谁拥有、谁受益的原则，鼓励国家、社会、个人投资文化企业，形成全社会办文化的新格局。针对茂名文化人才的现状，必须加强对文化艺术人才和经营管理人才的培养，不定期举办文化项目运作高级经营管理人才培训班，培养一大批既精通
茂名人文、历史，又热衷于文化事业；既具有丰富的专业知识和文化经营管理经验，又有良好发展潜力的文化人才。努力创造良好的环境，为各类文化人才的成长与发展提供必要的物质与精神保障，注重培养一批名演员、名画家、名作家、名书法家、名记者(编辑)、名主持人、文博专家、社科专家。要研究制定有利于人才流动和发展的相关政策，通过多种途径大力吸引全省、全国优秀文化人才、文化名人专业人才来茂名创业。要加强文化人才市场建设，建立规范的人才有偿转让和自由流动机制，要敞开胸怀，面向全社会招聘文化拔尖人才。（八）优化环境，敞开胸怀，培养引进高素质的茂名文化人才