建设工程造价管理与控制
建设项目工程造价全过程管理与控制
建设项目工程造价全过程管理与控制摘要：在建设行业，成本控制一直是建设施工企业的核心内容之一，对企业的经济效益有很大影响。
但随着建设工程施工项目的增多、施工范围的扩大，企业造价管理的工作内容、工作难度也不断增加增大，经济管理质量难得到有效保证。
因而企业有必要运用全过程管理策略，对整个施工过程做以严格管理与有效控制，从而将工程造价控制在合理范围内，以保证企业经济效益。
关键词：建设工程；工程造价；管理措施；控制要点工程造价管理作为建设企业管理的重要工作内容，其贯穿于工程项目始终，因此，应用的科学性、合理性与有效性，在一定程度上对企业整体发展而言具有重要影响。
尤其近年来，随着建设工程项目的不断增多和产业规模的不断扩大，现代建筑经济管理活动也愈发频繁，为保障工程的经济效益和社会效益，将全过程工程造价应用到企业经济管理活动中，是提升工程双方经济效益的重要战略手段。
1建设工程全过程造价控制的重要性1.1建设工程全过程造价控制有利于增强市场的竞争力在市场经济主导的环境中，建设行业的每个企业的竞争都相当激烈。
社会中的每个项目，在质量相同的时候，每个企业对项目的报价就是企业在市场中竞争力。
每个项目都有几个工程组成，但是在建设工程的价格方面，建筑产品是由工程造价和建筑产品的经济效益。
建设行业的施工造价是整个市场和施工企业对造价的控制决定的，企业想要获得更大的经济效益，就应该对市场的行情进行深入的认识，在保证质量的基础上，可以尽最大的可能在项目的施工造价控制在合理的区间内。
一个建设行业的企业应该对市场中的经济发出灵敏的嗅觉，提高企业的管理能力，才能在市场竞争中存活下来。
12全过程造价控制是项目实现项目管理活动的真实情况当企业的领导相对建设工程进行视察的时候，只需要对项目的管理进行视察就能全面的了解，项目的造价控制在整个评价系统中能够发挥着重要的作用。
在综合评价项目的时候，对项目的施工技术是评价的重要指标，先进的施工技术是项目质量的可靠保证，也是施工过程中造价的控制。
建设工程中的造价管理与控制
市场环 境 ， 建筑行 业发 展 的要 求 和必然趋 势 ， 是 是 也 从 源头 上治理 不正 当现象 和 防范建设 腐败现 象 的有
效 措施 。
计 、 工直至 竣工验 收进 行全过 程跟 踪 ， 项 目造 价 施 使 控制贯 穿于项 目建设 全 过 程 。据 了解 ， 目决 策 项
目的建 设情况 ； 国家对 该 产 业 的政 策 和今 后 的发展 趋 势等 。要做 好市 场 研究 ， 技术 经 济 人员 就 需要 掌
握 大量 的统计 数据 和 信息 资 料 ， 进 行综 合 分析 和 并 处理 ， 为项 目建 设 的论 证提 供必要 的依 据 。 ３ 投 资估 算必须 是设 计 的真实反 映 。在投 资 ） 估算 中 ， 该实 事求 是 地 反 映设 计 内容 。设计 方 案 应 不仅 技术上 可行 ， 而且 经济上 更应 合理 ， 这既是 编制
能性 仅 为 ５ 一 ５ 。同时控 制 工程 造 价不 仅 仅 是 ％ ２％ 防止 投资 突破 限额 ， 重要 的是促 进建设 施工 、 更 设计 单位 加强管 理 ， 人 力 、 力 、 使 物 财力 等有 限 的 资 源得 到充 分 的利 用 ， 以取得最 佳 的经济效 益 和社会效 益 。
阶段及 设 计 阶 段 ， 响 建 设 项 目造 价 的 可 能 性 为 影 ３ ％ ～ ５ ， 在实 施 阶段 影 响 建设 项 目造 价 的 可 ０ ７％ 而
２ 决策阶段工程造价的控制
工程 造价 的确定 与控制 始终贯 穿 于项 目建设 全 过程 ， 投资 决 策 阶 段 影 响 工 程 造 价 的程 度 最 高 ， 因 此 ， 目决 策阶段 的 内容是决 定工程 造价 的基础 ， 项 直 接影 响着决 策阶段 之后 的各个 建设 阶段工程 造价 的
建设项目工程造价的控制与管理
建设项目工程造价的控制与管理建设项目的工程造价是指工程的建造价格，从投资者的角度而言是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资。
一、建设项目的前期准备阶段1．投资决策。
投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，同时也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。
投资估算对于项目的决策与成败十分重要，项目投资估算对工程设计概算起到控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额内。
2．设计方案。
拟建工程项目在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计方案的优化。
建设项目能否取得满意的经济效果，除项目投资决策之外，设计工作起着决定性的作用，优选设计方案要做到因地制宜、就地取材，使设计方案趋于合理、节省建设资金、缩短建设工期、减少重复浪费。
二、项目招标过程中的成本控制1．招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
招标前，应严格审查施工单位资质，必要时应进行实地考察，避免出现“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。
2．做好招标文件的编制工作。
造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。
对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
3.合理低价者中标。
目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为发包方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。
所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
4．做好合同的签订工作。
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的，如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。
在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判争取得到有利于合理低价的合同条款。
同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。
论建设工程造价管理与控制
论建设工程造价管理与控制摘要：工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。
工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。
由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
国家最新的《工程量清单计价规范》明确规定了建设工程造价计价必须推行工程量清单即实物工程量计价模式。
将对公路工程造价计价自身技术经济特点进行分析，以期达到熟悉特点、掌握原理、提高造价计价水平、加强工程造价管理的目的。
关键词：建设工程造价控制与管理工程造价，一般是指进行某项工程建设所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用的总和。
建设工程的造价就是由建设安装工程费用、设备和工器具购置费用、工程建设其他费用三大部分组成。
1．单件计价每一项建设工程都有指定的专门用途。
所以也就有不同的结构、造型和装饰，不同的体积和面积，建设时要采用不同的工艺设备和建筑材料。
即便是用途相同的建设工程，技术水平、建筑等级和建筑标准也有差别。
建设工程还必须在结构、造型等方面适应工程所在地气候、地质、地震、水文等自然条件，适应当地的风俗习惯。
这就使建设工程的实物形态千差万别。
再加上不同地区构成投资费用的各种价值要素的差异，最终导致建设工程造价的千差万别。
因此，对于建设工程就不能像对工业产品那样按品种、规格、质量成批地定价，只能通过特殊的程序（编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价等），就各个项目（建设项目或工程项目），计算建设工程造价，即单价计价。
2．多次计价国内的建设工程规模都比较大，因而建设周期长。
受建设工程项目所在地的自然环境条件影响，工程技术复杂，投入的人、财、物力耗费巨大。
从当时的财力状况考虑经济效益，为满足建设各阶段的不同需要，合理使用人力、财力和物力，尽可能地取得投资回报，就必须在工程建设的全过程中进行多次计价以适应造价控制和管理的要求。
论建设工程造价管理和控制
论建设工程造价管理和控制摘要：市场经济体制下的建设工程市场环境对工程造价的管理与控制工作提出了新的要求，本文通过对建设工程的各阶段进行分析，加强工程各阶段对造价的动态管理与控制，使建设工程中能够尽可能合理安排人、财、物等各种资源，以期取得最高的经济效益和社会效益。
关键词：工程造价；全过程；管理与控制工程造价（Engineering Cost，EC）就是建筑产品的价格，而建筑产品是一种特殊商品。
就投资方而言，工程造价是指建设一项工程预期开支的全部固定资产投资费用。
而在工程承发包方之间，则是指在市场交易活动中所形成的建筑安装工程建造价格，也就是工程承发包价格。
工程造价管理是指遵循工程造价的客观规律和自身特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。
工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。
随着改革开放的逐步深入，我国建筑行业近年来取得了飞速发展，但目前的市场经济体制下的建设工程造价管理与国际上的发达国家相比还存大相当大的差距。
长期以来，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度的存在失控现象，即预算超概算、决算超预算，这种现象甚至在国家大型重点项目上页屡见不鲜，其原因分为两个方面：客观原因与主观原因。
客观原因主要为政策性原因，即设计及施工中各种税费的增加及材料价格上涨因素的存在；主观原因则是人为因素，即建设项目在建设过程中不应该发生的费用。
工程造价的有效控制就是在项目的决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、合同实施阶段等全过程把建筑工程造价的发生额控制在预定的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目造价目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人、财、物取得较好的投资效益，最终实现整体造价目标，避免三超现象的发生。
为了有效控制工程造价，应做好以下几个方面工作。
建设项目的工程造价管理与控制
浅析建设项目的工程造价管理与控制摘要：指出建设项目的造价控制应贯穿于项目的全过程，结合工程造价控制对建设项目的重要性，从决策阶段、项目阶段、实施阶段详细地阐述了工程造价的控制措施，以有效控制工程造价，从而实现预期的经济目标。
关键词：工程造价决策阶段控制1 工程造价控制对建设项目的重要意义建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。
统计资料显示，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%，由此可知控制工程造价的关键在设计阶段。
但在施工阶段同样也不可忽视，因为施工阶段是设计的具体体现，工程变更、过程中的不确定因素等，都需要得到很好的控制。
做好工程造价的控制工作，对保证和加速社会经济发展具有重要意义。
2 建设项目投资决策阶段的造价管理与控制工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。
投资估算是建设前期工作中的重要环节之一，它是项目建设前编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。
投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制。
因此，在经济工作中应该实事求是地反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
3 建设项目设计阶段的造价管理与控制3.1采取设计方案竞选和优化积极推行设计招投标（包括设计方案、初步设计、施工技术设计竞标）。
现在设计单位带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。
工程造价管理风险与控制措施
工程造价管理风险与控制措施一、工程造价管理风险工程建设的造价涉及到多个环节，从项目前期的规划论证到工程实施的过程管控，再到工程竣工验收，都要对工程造价进行全面的管理与控制。
然而，在工程造价管理中，也存在着各种不同的风险，其中主要有以下几种。
1. 经济风险经济风险主要是由于投资不足、工程变更、工程停顿等原因导致的造价风险。
例如，在工程建设中，由于压缩成本而对采购材料和人力资源进行节约，可能导致工程质量下降，进而影响工程的实际效果。
2. 技术风险技术风险主要是由于工程设计、建设中存在的技术难题而导致的造价不确定性和风险。
例如，工程实施中遇到施工难度大、施工质量差、施工过程中遇到自然灾害等问题，都可能使工程造价超出预算。
3. 市场风险市场风险主要是由于市场波动导致工程造价变动不确定性。
例如，原材料价格波动、劳动力市场变化、当地政治、经济环境变化等都可能影响工程造价。
4. 战略风险战略风险主要是由于工程回报不符合预期、风险管理不当或策略执行不力等因素，导致工程造价出现不确定性。
例如，工程的有效市场和资本市场方面的变化，会对工程造价和回报产生影响。
，工程造价管理风险存在多种类型和原因。
因此，在工程建设过程中，工程方应该根据实际情况，制定详尽的风险管理方案，通过强化管理和控制，减少工程造价风险的最大化程度。
二、工程造价管理措施为了降低工程造价风险，工程方必须采取相应的措施来加强管理和控制。
以下是常用的工程造价管理措施。
1. 做好项目前期的工作项目前期工作是工程建设的重要环节，不仅需要对工程实行全方位的规划和论证，更需要对工期、造价、质量等问题进行详细分析和研究。
加强项目前期管理，可以有效减少后期风险和成本，为工程建设提供坚实的保障。
2. 确定科学合理的工程造价预算科学合理的工程造价预算是减少风险的重要手段之一。
工程方应综合考虑市场行情、劳动力市场、物流成本等多种因素，进行科学的计算和评估，确定合理的预算，避免预算与实际造价差距过大。
建设工程造价管理及控制
招标阶段的工程造价控制与管理 四 、
科学合理地编 制 标 底 。标 底 是 建 设 单 位 拟 建 工 程 投 资 的 底 数 。 １． 单位没有条件 ，应请有资 格 的 咨 询 单 位 代 编 ；有 条 件 的 单 位 尽 量 自 行 编制 。 编制标底时要 与 市 场 的 实 际 变 化 相 吻 合 ，要 实 事 求 是 、 切合实 保证标底编制质量 ，把工程标底控制在合理造价的下限 。 际， 确定适合的发包方式 。业主可根据工程的规模 、性质 、特 点 ，确 ２． 定合适的发包方式来控 制 工 程 造 价 。当 然 ，不 管 采 用 哪 种 发 包 方 式 都 保 证 最 低 的 企 业 利 润 情 况下 ，报出非常优惠的价格 ，杜绝议标或变相议标 。实践证明 ，凡 是 先 开工后定价的工程多半造价偏高 。 制定严密的招标 文 件 ，公 平 竞 争 ，合 理 招 投 标 。 实 行 公 平 合 理 ３． 的招投标 ，可使承担的工程造价更加合理 ，并可有 效 地 控 制 工 程 造 价 。 所 以在招投标过程中 ，要有明确的透明度 ，使招投标单位思想明确 ，对 招投标工作放心 ，真正体现市场经济的公平竞争 。 慎重地选择施工队伍 。必须根据工程规模 、技术要求 ，认真挑选 ４． 施 工单位 。 对于一些较大而又复杂的重要工程 ，应选择技术 、资金 、施 工力量雄厚的施 工 企 业 ，对 一 些 中 小 型 项 目 则 可 选 择 小 的 施 工 企 业 ， 这样可避免大的公司报价高 、搞小 型 项 目 在 工 程 质 量 上 不 被 重 视 的 情 况。
工程管理
浅析建设工程造价管理及控制
陈敏霞 广州市白云区财政投资评审中心
摘 要】 工程造价管理是建设工程管理的重要环节 ， 因此怎样合理控制工程造价 ， 如何加强工程造价管理 ， 成为工程建设 项 目 的 一 大 难 题 。 本 【 文就建设工程造价控制的重要性进行了分析 。 【 关键词 】 建设工程 造价控制 造价管理 经济效益 一 、工程造价控制管理的意义与现状 工程造价是指进行一项工程需 要 花 费 的 全 部 资 金 ，也 可 以 近 似 的 理解为工程的投资费用 。工程造价的 控 制 与 管 理 是 建 设 工 程 的 重 要 组 成部分之一 ，是运用一定 的 科 学 原 理 和 技 术 手 段 ，在 保 证 工 程 质 量 的 前提下 ，对工程建设所需 的 费 用 进 行 调 整 ，以 达 到 降 低 工 程 造 价 的 目 的。 由于工程造价的控制与管理涉及 到 从 工 程 决 策 到 工 程 竣 工 的 全 过 程 ，可以说是贯穿工程的 始 终 ，这 就 使 得 控 制 与 管 理 工 程 造 价 的 意 义 不仅仅停留在节省工程 投 资 费 用 上 ，而 将 控 制 工 程 质 量 、优 化 工 程 设 加强施工管理等功能融于一身 ，帮助工程实现社会效益和经济效 益 计、 的最大化 。 我国传统的工程造价控制管理 办 法 有 着 轻 决 策 重 实 施 、轻 经 济 重 技术 、先建设后算账的问题 。为了改变这一现状 ，我国采用了全程造价 管理控制的办法对工程 造 价 进 行 调 节 ，并 从 实 践 中 总 结 经 验 ，逐 步 完 善了工程造价控制与管理的手段与 方 法 ，形 成 了 符 合 我 国 国 情 的 工 程 造价管理体系 。 二 、决策阶段的工程造价控制与管理 投资决策是项目建设的最 初 阶 段 ，也 是 最 主 要 的 阶 段 。 项 目 投 １． 资决策是选择和决定投资行动方案 的 过 程 ，是 对 拟 建 项 目 的 必 要 性 和 作 可比性进行技术经济论证 ，对不同建设方案进行技术经济比较选择 、 出判断和决定的过程 。项目投资 决 策 是 投 资 行 动 的 准 则 。 正 确 的 项 目 投资行动来源于正确的项目投资决策 。由此可见 ，项 目 决 策 正 确 与 否 ， 直接关系到工程造价的高低及投 资 效 果 的 好 坏 。 正 确 决 策 是 合 理 确 定 与控制工程造价的前提 。 工程造价的确定与控制贯穿 于 项 目 建 设 的 全 过 程 ，但 决 策 阶 段 ２． 各项技术经济决策 ，对该 项 目 的 工 程 造 价 有 重 大 影 响 ，特 别 是 建 设 标 准水平的确定 、 建设地点的选择 、 工艺的评选 、 设备的选用等 ，直接关 系 到工程造价的高 低 。 据 有 关 资 料 统 计 显 示 ，在 项 目 建 设 各 大 阶 段 中 ， 投资决策阶段影响工程造价的程度最高 ，可达 ８ ０％ 一 ９ ０％ 之多 。 因此 ，建设单位必须对项目的决策给予足够的重视 ，一方面 ，必须 根据单位发展战略和项 目 开 发 的 需 要 ，组 织 专 家 或 委 托 咨 询 机 构 ，从 技术 、 经济和环境保护等方面 ，全面 地 、 系统地论证拟建项目的必要性 和可行性 ，对拟建项目的建设规模 、 资源条件 、 市场预测 、 工程技术和 财 务经济评价等的真实性 、 客观性 、 可靠性进行全面评价 ，作出投资决 策 ， 以达到有效控制工程造 价 的 管 理 目 标 ；另 一 方 面 ，力 求 编 制 投 资 估 算 尽可能全面 、 充分考虑到 施 工 过 程 中 可 能 出 现 的 各 种 情 况 及 不 利 因 素 对工程造价的影响 ，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用 。 计监理人才的引进 、培 训 、考 核 和 注 册 工 作 ，制 定 设 计 监 理 工 作 的 职 收费标准等 ；另一方面通过行 政 手 段 来 保 证 设 计 监 理 的 推 广 力 度 ， 责、 为设计监理的社会化 、 市场化提供有利条件 。 优化设计方案 ，有效 控 制 工 程 造 价 。通 过 优 化 设 计 方 案 来 控 制 ３． 投资是一个综合性问题 ，进 行 投 资 控 制 并 非 一 味 地 减 少 投 资 ，而 是 要 依据项目的具体情况进行平衡和调节 ，既要鼓励采用先进工艺和技 术 ， 又要防止投资扩大和超 出 。最 好 的 方 案 不 一 定 是 造 价 最 低 的 方 案 ，不 能 片面强调节约投资 ，好的设计方案不仅应该技术先进 、功能优越 ，而 且其投资要有最优的性能价格比 。 尽可能减少设计变 更 。首 先 ，应 严 禁 通 过 设 计 变 更 擅 自 扩 大 建 ４． 提高设计 标 准 、 增 加 建 设 内 容 ，一 般 情 况 下 不 允 许 设 计 变 更 ， 设规模 、 除非不变更会影响项目 功 能 的 正 常 发 挥 ；其 次 ，认 真 对 待 必 须 发 生 的 设计变更 ，及时核算有关 设 计 变 更 的 造 价 ，对 于 有 问 题 或 者 费 用 偏 高 的项目可重新考虑 ，进行多方案比较 ，不能一味求快 ，而应求精 。
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探究建设工程的造价管理与控制摘要：工程造价管理是建设工程管理的重要内容之一，它贯穿于整个建设过程中，在投资决策阶段、设计阶段和施工阶段各有不同的管理内容和措施。
对建设工程进行有效地造价控制，能保证工程建设在技术上先进、经济上合理。
关键词：建设工程造价控制造价管理
工程建设关系国计民生，工程造价管理决定着建设工程的投资效益，建设项目的造价控制贯穿于建设项目的全过程之中,是建设项目管理的重中之重，如何有效地确定建设项目的工程造价，使之有效地控制在计划目标之内，已是工程建设目标控制的关键问题。
针对此问题，本文将按照目前的工程建设程序，从决策阶段、设计阶段、施工阶段三个阶段分别探究建设工程的造价管理与控制措施。
一、决策阶段的工程造价管理
建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。
项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，正确的投资决策是合理确定与控制工程造价的前提。
决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础,它直接体现在各个建设阶段工程造价在确定与控制上是否科学化、合理化，在此阶段进行造价控制的工作就是进行投资估算，投资估算是指在投
资决策过程中，依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。
它是工程建设前期工作中的重要环节之一,是决策性的成果，是研究、分析建设项目的经济指标的重要依据。
在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为向银行贷款的依据。
由于投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、建设规模、工程设计方案、投资经济效果，并直接影响到项目建设能否顺利进行，因此，在编制投资估算应该实事求是地反映整个设计内容，建设地区的经济状况、建设材料的价格情况和可利用的地理资源等,即从估算开始就要正确完整地反映工程项目建设的总投资。
在投资估算中, 工程造价人员就要提前介入，从建设方案的优选开始,就应该参与到设计的全过程中去，要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图，通过对主要工艺要进行多方案优化比较，确定出最佳设计方案，做到设计方案技术上先进,而且经济合理。
对影响投资估算的各种因素，如人工费、材料费、机械费等,进行合理预测各种动态因素的变化,尽可能把问题解决在前期，降低对后期的影响。
对工程概算报批前结合现场实际情况和市场调查进行审查,对不可预见的情况及所要发生的费用事先估算,并对工程概算进行调整,使施工图预算超概算的现象尽量减少。
主体按合同规定的概算切块下浮一定比例的承包方式进行施工费的控制,由施工单位对施工费进行包干使用。
造价人员严格审核材料数量,避免“跑、冒、滴、漏”现象，对施工单位超领材料的情况进行严格处罚。
二、设计阶段的工程造价管理
设计阶段的工程造价表现为设计概算，在不同设计阶段确定建设项目的全部建设费用。
在项目建设过程中，不同阶段影响工程造价投资的规律表明，影响工程造价最大的阶段是项目建设开始至初步设计结束的阶段，尽管其时间只占建设期的1/4，但其影响投资的程度为75%。
很显然，控制工程造价的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在建设项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。
设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这
小于1%的费用对投资的影响却高达70%以上。
单项工程设计中,通过方案设计、初步设计和施工图设计,使建设项目的模型暴露出来。
因此,这一阶段控制造价比较具体、直观,似乎有看得见、摸得着的感觉,在设计过程中,可利用价值工程原理对多个设计方案进行经
济比较,使建筑和结构的形式以及建筑材料等趋于合理。
在此阶段的造价控制过程中，造价管理人员应注意从以下几方面途径来提高设计的经济性，从而保证设计阶段的造价控制效果。
1、执行设计标准。
各类建设的设计部门制定与执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。
2、推行标准设计。
在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平，加快工程进度、节约材料、降低建设投资。
据统计，采用标准设计一般可加快设计进度1~2倍，节约建设投资10%~15%。
3、推行限额设计。
限额设计就是按照批准的估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。
即将上一阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到单位工程和分部工程。
各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不被突破，从而做到有效控制该阶段的工程造价。
推行限额设计主要是重视初步设计的方案选择、严格控制施工图预算，加强设计变更管理。
三、施工阶段的工程造价管理
众所周知，建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性极大。
对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。
1、技术措施。
（1）重视图纸会审，参建各方在拿到设计图纸之后,应认真熟悉图纸。
由于目前设计单位追求经济效益缩短设计周期,图纸难免会存在各种问题,这时最好在图纸会审时发现,尽量减少在施工过
程中发生变更或签证,从而增加费用。
（2）控制工程变更,严格现场签证管理。
在建设项目的施工过程中,由于多方面情况的变更,经常出现工程量变化、施工进度变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争执等问题。
工程变更所
引起的工程量的变化和承包方的索赔等,都有可能使项目建设成本支出超出原来的预算成本。
建设单位的工程造价管理人员必须参与控制工程变更管理,严格控制工程变更签证操作,做到不准随意变更批准的设计图纸,不准随意增加项目,不准随意提高设计标准。
即使是确实需要进行的变更,也必须严格按照程序进行,避免发生工程施工管理人员只管签证,不管经济帐而造成成本失控的严重后果。
（3）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
（4）熟悉施工操作规程和技术标准,要根据设计、施工图等有关技术资料,熟悉该项工程拟定的施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等。
2、组织措施。
（1）建设管理单位对变更、签证的管理应规范,形成制度。
应设置专门的部门及人员对变更进行管理,统一发放、建立台账,防止丢失。
否则,容易造成施工单位有意不把能降低造价的变更单列进结算资料中,该减的造价在审核结算时却没有减。
严格控制工程量,避免现场签证与施工图重复的费用发生。
（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
（3）落实投资控制人员、任务分工和职能分工。
3、合同措施。
（1）重视合同管理。
施工合同是工程建设的主要合同,它明确
企业在工程承包中的权利和义务,将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。
（2）参与合同修改、补充工作，重点考虑对投资控制的影响。
（3）做好工程施工记录，保存各种图纸文件，注意积累各种资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据。
4、经济措施
（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。
对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范对策。
（2）准确进行工程计量。
（3）协商确定工程变更的价款，审核竣工结算。
（4）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测。
（5）复核工程付款账单，签发付款证书。
（6）在施工过程中进行投资控制，定期进行投资实际支出值与计划值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，并及时纠偏。
四、结语
在建设项目投资审核越来越严格的背景下，加强建设项目的造价管理与控制工作显得越来越重要，它不仅体现了企业的管理水平，还关系到企业的长远发展，因此，做好建设工程各阶段的造价管理与控制工作具有十分重要的作用和意义。
参考文献：
[1] 刘佳. 建设项目的全过程造价管理与控制[j]湖南科技学
院学报，2008.12
[2] 邢凯. 浅谈建设工程实施阶段的造价管理与控制[j]今日
科苑，2008.08
[3] 赵益. 建设工程造价管理与控制[j]山西建筑，2011.02
作者简介：
姜毅（1984-），男，湖南湘潭人，河南财政税务高等专科学校，助教。
曹敏（1983-），女，山西太谷人，河南财政税务高等专科学校，助教。