2011年碧溪新区大环境综合整治实施意见

碧新管发[2011]18号2011年碧溪新区大环境综合整治实施意见各办事处、新区机关各部门、各有关单位：为深入贯彻落实市委十一届十二次全体（扩大）会议和全市城乡大环境综合整治动员大会精神，着力推进新区城乡大环境综合整治工作，有效提升新区环境面貌，按照新区党工委、管委会的决策部署，特制定本工作方案。

一、指导思想2011年大环境综合整治工作，坚持以科学发展观为统领，按照“提高标准、突出重点、综合整治、属地管理、长效管理”的原则，把大环境综合整治与建设、管理结合起来，与强化宣传教育和引导结合起来，精心组织，广泛发动，强势推进，务求实效。

努力实现新区环境面貌和居民文明素质的双提升。

二、目标任务与要求（一）加强集镇环境整治整治重点：根据上级部署要求，按照《苏州市城市容貌标准》，今年完成碧溪、浒浦、吴市、东张四个办事处所在集镇的整治、改造、建设、管理达标活动。

责任主体：各办事处。

整治日程安排：碧溪办事处集镇和浒浦办事处集镇于10月底前完成整治并达标。

东张办事处集镇和吴市办事处集镇于12月底前完成整治并达标。

整治内容：对集镇建（构）筑物、道路、公共设施、绿化、水域、广告标志（店招店牌）、居住小区、环境卫生等有关集镇容貌的内容和秩序进行整治。

整治标准：临街建（构）筑物符合街景规划要求；集镇道路、公共设施、绿化等符合技术和设置标准要求；环卫配套设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》；集镇水域及坡岸保持自然、生态、清洁和完好；集镇广告标志（店招店牌）、居住小区、公共场所等符合《苏州市城市容貌标准》；环境卫生和保洁符合《国家卫生城市标准》和《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》；对涉及镇容秩序的行为要按照《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》和《苏州市相对集中行政处罚权试行办法》的规定加大处罚力度。

各办事处对生活垃圾要做到日产日清，同时要加强对建筑垃圾、农业垃圾、工业垃圾的管理，做到全面收集、分类处理；要设置建筑垃圾堆放场，对建筑垃圾实行统一管理，集中堆放，杜绝乱堆乱倒现象；要加强对污水处理、印染、造纸等行业产生的工业污泥的处置和监管。

要坚持建管并举，加快集镇规划建设。

各办事处集镇要按照城市化的标准全面提升集镇建设管理水平，对不符合标准要求的设施要进行提标改造和完善。

通过加强整治，加快建设，强化管理，达到集镇设施完善、功能配套、镇容美观、规范有序、环境整洁。

（二）加强动迁新村、已实施老村改造的自然村环境整治整治重点：今年重点对聚福苑、聚鑫苑、江枫苑和宝莲苑等四个动迁新村和已实施老村改造的自然村实施全面环境整治。

责任主体：各行政村（社区）。

整治日程安排：1、聚福苑、聚鑫苑、江枫苑和宝莲苑等四个动迁新村于6月底前完成整治；2、各村排出整治日程表，每月安排一定数量的村组进行整治，至2011年底完成全村所有村组的整治。

整治日程及整治村组的安排应在村域地图上标出，并上报新区和办事处，阶段整治完成后，新区大环境综合整治领导小组将组织人员进行验收检查。

整治内容：全面清除暴露垃圾，消灭卫生死角、垃圾脏点；全面收集农村生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾；全面整治毁绿、占绿和填河塞浜、侵占河浜的行为；全面清理宅前屋后乱堆放和陈旧破损影响观瞻的乱搭建；规范配套设置环卫设施。

同时，要建立长效管理机制，配强配齐管理力量，加强日常管理，防止脏乱现象回潮。

整治标准：动迁新村的环卫配套设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》中居住小区标准，容貌和环境卫生管理符合《国家卫生城市标准》、《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》和城市社区标准，做到小区容貌整洁，秩序良好，路面硬化平整，环卫设施完善，宅前屋后没有使用价值的杂物统一清除，有使用价值的统一入院规范堆放。

已实施老村改造的自然村管理达到省级卫生村标准，做到绿化、硬化、白化；环卫设施完善，符合卫生要求，保洁管理到位，垃圾日产日清；对柴草等要设置集中堆场，减少乱堆放。

同时，对五年后进行“双置换”的自然村实施基本整治、绿化和保洁，生活垃圾日产日清。

（三）加强主要公路沿线和主要路口周边的环境整治整治重点：今年对通港路、虞东线、沿江一级公路、扬子江大道等路段实施重点整治，同时对公路道口、高速公路道口、集镇入口和至新农村建设示范村沿线进行整治，其余公路今年完成补绿，提高标准，建立保洁、养护管理日常工作机制。

责任主体：沿线各办事处、各村（社区）。

整治日程安排：1、通港路（留下村、李袁村、港南村、聚福苑社区）、沿江一级公路（泗湖村、万福村、东江村、新闸村）和虞东公路（周家桥村、三湾村、龙桥村、中南村）沿线的村庄整治（整理）于5月底前完成。

2、各集镇主要入口整治与改造于6月底前完成。

3、扬子江大道沿线的村庄整治（整理）于7月底前完成。

整治内容：一是对公路沿线视线范围内的村、组、宅基全面实施老村整理，虞东线、扬子江大道沿线按老村改造标准进行整治；二是对公路经过河道要进行驳岸整修或堤岸整理，河道两侧要进行绿化建设，并加强垃圾、杂草清理和水面漂浮物打捞；三是对公路沿线两侧绿化带按对应道路绿化标准进行建设、养护和管理，对缺损的绿化进行补植；四是对沿线未经批准擅自开设的路口恢复原状，经批准开设的路口进行路面硬化和道路两侧绿化到村、组、宅基；五是4月中旬前对沿线有碍观瞻的坟茔进行搬迁，对养殖、种植棚户及周边乱堆放、乱搭建进行整治；六是对公路沿线的企事业单位、门店外立面、围墙、空地等进行清洁、白化、整饰和绿化，清除乱堆放、乱搭建；七是对沿线视线范围内出现的生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾、工业垃圾进行全面收集，按规范要求统一处置；八是强化对公路路面、绿化隔离带和两侧绿化带的环卫保洁；九是对公路沿线视线范围内的废旧物资回收点进行取缔或搬迁，对公路沿线的架空管线进行整治；十是对公路沿线及高速公路道口、各主要道口周边各类广告设施进行整治，并进行绿化景观建设。

整治标准：公路沿线视线范围内的村、组、宅基做到道路硬化通组到户，房屋白化，宅基周边硬化、绿化；沿线河道无破损驳岸，其他坡岸平整，岸坡平缓，无暴露垃圾堆积，两侧绿化整齐，河面整洁；沿线绿化整齐，管养到位；沿线无擅自开设的路口；沿线视线范围内无有碍观瞻的坟茔，养殖、种植棚户整齐、美观，周边环境整洁；沿线单位、门店建（构）筑物立面整齐、美观，无堆积物；沿线视线范围内无生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾、工业垃圾堆积，无乱堆放、乱搭建；沿线道路整洁，路面、路肩、路沟、中分带、侧分带、路外绿化带无白色暴露垃圾；沿线无废旧物资回收点，各类管线和广告标志（店招店牌）规范设置。

（四）加强农村河道管理整治重点：全区所有河道。

责任主体：水利站、沿线各办事处、各村。

整治日程安排：1、4月底前完成通港路、沿江一级公路、虞东公路沿线河道整治；2、6月底前完成各办事处集镇河道，各村主要河道的整治；3、8月底前完成全区所有河道的整治。

整治内容与要求：强化办事处和村两级河道日常管理，加强河道漂浮物打捞，河道垃圾实行统一收集，规范处理。

全面清理农村河道边坡堆积的垃圾、杂物，清除阻水隔断物，修整河岸边坡。

做到岸坡平整，无垃圾杂物，河道水面清洁，无漂浮垃圾。

（五）加强废旧物资回收点整治整治重点：对全区所有无证废旧物资回收点进行取缔，对有证的废旧物资回收点加强监管，逐步减少回收点数量。

责任主体：各派出所、各办事处、各村。

整治日程安排：1、4月上旬前全面完成无证废旧物资回收点的整治；2、以后加强巡查，做到发现一家取缔一家，遏制回潮现象发生。

整治内容与要求：按照市政府《关于实施废旧物资集约化管理的意见》，对废旧物资回收单位（站、点）进行清理、整顿，取缔主次干道两侧、行政村和社区内的非法废品回收点，加强对有证回收站点的规范管理，做到围护良好，内部物品堆放整齐，周边环境整洁。

（六）桥梁白化整治重点：对全区所有桥梁进行白化责任主体：新区农业经济科、各办事处整治日程安排：4月底前完成整治内容与要求：按照市桥梁管理的要求，对桥梁主体进行全面白化，做到白化效果良好，色调均匀，3年不退色。

三、责任分工（一）新区综治办（公用事业管理科）负责牵头组织开展全区大环境综合整治工作，开展宣传活动，制订整治标准；负责对全区整治工作的指导、督促、检查和考核。

（二）新区经济发展办（农业经济科）负责制订老村改造和老村整理的方案，落实责任分工，加强对各办事处、主要公路沿线村、组、宅基实施老村改造和老村整理的检查、督促、指导。

其中通港路、沿江一级公路和虞东公路沿线的村庄整治（整理）于5月底前完成，扬子江大道沿线的村庄整治（整理）于7月底前完成。

负责全区的桥梁白化工作，定于4月底前完成。

（三）城管中队负责对集镇占道经营、店外经营、流动摊贩、马路市场、乱堆放、乱拉挂、乱涂贴等乱象进行整治；和城建监察队共同负责对区域内未经批准擅自搭建的违法建筑进行拆除；负责对全区主次干道及重点区域的各类户外广告、店招店牌的整治，规范户外广告和店招店牌的设置；负责对施工车辆抛撒滴漏和乱堆乱倒建筑垃圾行为的查处；负责督促沿街单位、门店落实门前“三包”责任。

（四）各公用事业管理所负责各办事处集镇卫生死角的整治，以及集镇道路、宅前屋后、河道等的日常保洁；负责责任区域内环卫设施设备的配套完善和管养；负责落实各区域环卫保洁人员的配备，加强对环卫工作人员的业务指导和培训；加强对生活垃圾和工业垃圾运输处置的管理。

（五）新区建设管理科（建管所）负责新区主次干道、老新村、小街巷道路、污水管网等基础设施的建设改造和维修养护；负责责任范围内的绿化带、广场、游园卫生死角的整治、各类市政设施的配套完善和管养；负责建设工地、责任范围内的未完工道路的整治；负责公共绿地、绿化带、行道树等绿化的养护管理；负责对道路两侧主要商业和公共建筑、商住楼、标志性建（构）筑物及景观绿化夜景灯光的规划设计、建设和管理；负责道路中分带、侧分带、路肩、路沟、路外绿化带的建设、养护、管理和保洁工作；负责全区管线建设和审核批准，监督建设，竣工验收；会同相关部门做好建筑垃圾堆放，处置场所和规划选址。

(六)派出所、滨江交警中队负责道路交通秩序管理，会同城管部门开展停车秩序整治；负责责任范围内道路交通标识、标志、标线的完善和规范管理工作；负责废旧物资回收单位(站、点)的整治工作；会同交通部门开展对“三小”车辆的整治工作；配合开展新区河道杂船和违章建筑拆除等其他整治工作。

(七)水利站按照《常熟市河道管理实施办法》的规定，制定区村二级河道具体的管理要求；负责区村河道的管理工作；负责牵头组织公路沿线视线范围内河道、河浜的疏浚、边坡整理等整治工作；负责开展新区河道杂船和沉船的整治工作。

(八)交管所负责责任范围内的车站、码头、公交候车站(亭、牌)的整治和管理工作；负责国、省、市道路面保洁工作；负责责任范围内高炮广告的整治和管理工作；配合开展河道秩序管理和新区河道杂船等整治工作。