晋江市人民政府办公室关于印发晋江市规范农村村民住宅加层审批工作意见(试行)的通知
晋江市人民政府办公室关于印发晋江市规范农村村民住宅加层审批工作意见（试行）的通知
各镇人民政府、街道办事处，市有关单位：
《晋江市规范农村村民住宅加层审批工作意见（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
晋江市人民政府办公室
2020年2月7日
晋江市人民政府关于规范农村
村民住宅加层审批工作的意见（试行）
为规范我市农村村民住宅加层审批工作，切实解决群众住房困难及改善居住条件要求，进一步加强农村住宅规划建设管理，根据《土地管理法》、《福建省实施＜中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《福建省违法建设处置若干规定》、《福建省农村村民住宅建设管理办法》（闽政办〔2011〕189号）、《泉州市人民政府办公室关于进一步加强农村村民住宅用地管理的通知》（泉政办〔2015〕15号）、《晋江市人民政府关于印发晋江市农村宅基地与村民住宅建设管理暂行规定的通知》（晋政文〔2017〕14号）等法律法规和文件精神，结合我市实际，提出如下意见：
一、适用范围
（一）本意见适用于本市范围内除风景名胜区核心区、地质灾害高易发区等禁止建设区，以及市政府、镇（街道）明确规定五年内改造、近期重点建设和五年内建设的30米（含）以上主次干道红线、公路建筑控制区范围以外的区域。
（二）位于历史文化街区、历史文化名村、传统村落和各级文保单位、特色风貌保护（历史建筑）、机场净空限高、国家安全控制区等控制区域内的，按照相关规划进行管控。
二、适用对象
适用对象应同时满足下列条件：
（一）符合“一户一宅”政策规定；
（二）具有经有权机关批准的用地手续、个人危房翻建审批手续或不动产权证；
（三）建筑主体必须为砖混结构、钢筋混凝土结构和钢结构，且满足建筑加层质量安全
要求；
（四）现状建筑的层数、层高和建筑面积不超过本意见规定的控制规模；
（五）不存在土地、房屋权属纠纷。
三、审批权限
位于镇辖区内的农村村民住宅加层申请，由所在镇人民政府批准；位于街道辖区内的农村村民住宅加层申请，审批权限委托下放到街道办事处。
镇人民政府、街道办事处批准后应将结果同步报送市自然资源局、城市管理局、住房和城乡建设局、农业农村局备案。
四、审批流程
农村住宅加层申请按照以下程序办理批准手续：
（一）申请人到村（社区）党群服务中心领取申请表，或通过互联网到镇（街道）公开公示的办事指南中自行下载打印，向村（居）委会提出加层申请。
（二）村（居）委会收到申请后3个工作日内，将申请人申请加层情况在本村（社区）公告栏内公示15天征求村（居）民意见，经公示无异议或虽有异议但调查后不属实的，在2个工作日内，将签署有村（居）委会意见的申请表、公示情况及公示照片等预申请材料报镇人民政府（街道办事处）。
（三）镇人民政府（街道办事处）收到预申请材料之日起7个工作日内（含通知），由规划建设办牵头会同驻村（居）干部、城管中队、国土资源所等部门一同到实地踏勘，经踏勘初步认定符合申请条件的，由村（居）委会通知申请人进行建筑方案设计（含外立面装修效果图），委托有相应资质的单位开展房屋加层质量安全鉴定和现状测绘，并提交申请材料。
（四）镇人民政府（街道办事处）在收到申请人完整提交的申请材料之日起7个工作日内完成审查。
经审查不通过的，退回村（居）委会并书面说明理由；审查通过的，镇人民政府（街道办事处）在2个工作日内通知申请人领取批准文件。
在发放批准文件前，镇人民政府（街道办事处）应将批准的农村村民住宅加层申请表及实测图扫描，通过晋江市电子政务公共平台报送市自然资源局、城市管理局、住房和城乡建设局、农业农村局备案。
五、申请材料
申请房屋加层需提交如下材料：
（一）申请表，内容包括住宅地址、住宅现状（占地面积、建筑层数、建筑面积、建筑高度等）、申请加层意向等（由申请人出具）；
（二）公示情况及公示照片（由所在村委会或居委会出具）；
（三）户口簿及申请人的身份证复印件，委托办理的应提供书面委托书（由申请人出具）；
（四）用地批准手续、个人危房翻建审批手续或不动产权证复印件（由申请人出具）；
（五）资质测绘单位出具的现状住宅宗地图、平面图、分层分户图等实测图（注明房屋高度）和住宅现场照片，如申请加层建筑存在共墙或借墙的，所提交的宗地图应经相连房屋所有权人签字同意（由受委托的资质测绘单位出具，其中相连房屋所有权人签字的宗地图由申请人出具）；
（六）资质鉴定单位出具的明确可承载加层层数结论的房屋质量安全鉴定报告书（由受委托的资质房屋安全鉴定单位出具）；
（七）建筑设计方案及外立面装修效果图（由受委托的具备注册执业资格的设计人员或资质设计单位出具）；
（八）同意按经审批图纸的外立面进行装修的承诺书（由申请人出具）。
六、规模限制
（一）位于城市规划控制区范围（288平方公里）及各镇镇区规划区范围内的农村村民住宅，批准加建后整体建筑总层数不超过三层，第四层不计入层数且建筑面积不超过批准占地面积的20％（建筑面积最多不超过24平方米），总建筑高度不超过15米，总建筑面积不超过474平方米；
（二）位于城市规划控制区（288平方公里）及各镇镇区规划区范围外的农村村民住宅，批准加建后整体建筑总层数不超过四层，第五层不计入层数且建筑面积不超过批准占地面积的20％（建筑面积最多不超过24平方米），总建筑高度不超过18米，总建筑面积不超过624平方米；
（三）房屋建成后，经镇人民政府（街道办事处）组织规划建设办、城管中队、国土资源所等相关部门进行验收并出具通过验收意见的，可申请办理不动产登记。
房屋按经有权机关批准用地范围内的建筑面积进行登记，超出有权机关批准用地范围的部分不予登记，在房屋分户图和宗地图中用阴影表示。
七、保障措施
（一）明确工作职责。
村（居）委会应对申请人及申请加层房屋现状情况进行认真把关。
镇人民政府（街道办事处）作为主体责任单位，应切实担负起城乡规划审查、建房质量安全管理、批后监管、验收等加层审批工作职责。
市自然资源局、城市管理局、住房和城乡建设局、农业农村局等相关部门应按照各自职能加强对镇人民政府（街道办事处）的业务指导，配合镇人民政府（街道办事处）开展加层审批和批后监管工作。
（二）加强宣传引导。
为切实解决群众住房问题，市政府先后出台了新建、扩建、改建、加层等农村住宅政策，各镇人民政府（街道办事处）、各相关部门要切实加大政策宣传力度，
对群众提出的建房需求，要根据申请人不同的住房情况，引导其办理适合自身条件的建房申请手续。
对经济困难或是不符合自建住房条件的住房困难户、无房户，要鼓励、引导其通过申请公租房、廉租房等保障性住房解决居住困难问题。
对申请加层的房屋，建筑外观应进行一次性装修，严禁新增“裸房”，同时，鼓励有条件的村民，尤其是位于主干道两侧的修建坡屋面住宅。
（三）强化批后监管。
加层申请建设工期不得超过一年，确需延期的，可以在期满30日前，向所在镇人民政府（街道办事处）申请延期一次，延长期限不得超过一年。
加层申请批准后，镇人民政府（街道办事处）要组织城管中队、规划建设办、国土资源所等相关部门加强日常的巡查和管理。
对按照批准要求建设的，完工后申请人委托资质测绘单位开展竣工测量并提交规划验收申请的，规划建设办要在7个工作日内牵头组织验收，并报镇人民政府（街道办事处）核发书面验收意见；对超出批准内容建设和擅自改变批准用途的，要及时制止、纠正，拒不改正的要依法组织查处。
（四）推行高效便民。
镇人民政府（街道办事处）要将农村村民住宅加层审批事项纳入镇（街道）行政服务中心窗口受理，严格按照规定时间受理、审查并作出决定。
在审核环节，要结合各地实际，建立联合踏勘、并联审查等工作制度，进一步压缩审批时限，切实提高办事效率。
对申请材料需委托第三方资质单位出具的，镇人民政府（街道办事处）可通过竞争性谈判的方式选择质优价廉的资质单位出具，减轻群众的经济负担。
（五）落实建设主体责任。
农村村民住宅加层施工质量和安全由建房人和参与建设各方共同负责，参与建设方依法对工程质量和施工安全承担相应法律责任。
建房人委托建筑工匠进行建房的，必须签订建房合同，明确质量安全责任、质量保证期限和双方的权利义务。
八、责任追究
（一）申请人故意隐瞒真实情况或弄虚作假骗取批准的，其批准结果无效，增加建设的部分责令限期改正；逾期不改正的，将按照新增违法建筑依法组织拆除。
（二）相关工作人员在加层审批管理过程中存在失职渎职、相互推诿、久拖不办、应批不批的，将依法追究相关责任人员的责任。
本意见由晋江市自然资源局承担具体解释工作，自下发之日起30日后实施，有效期两年。
各镇人民政府（街道办事处）可根据本意见精神，结合本地实际，制定具体操作方法。
附件：1．晋江市农村村民住宅加层申请表
2．公示
3．晋江市农村村民住宅加层规划验收申请表
附件1
晋江市农村村民住宅加层申请表
申请人
身份证号
房屋坐落
联系电话
土地批准面积
批准加建层数
批准加建建筑面积
批准总建筑高度
资质测绘单位竣工测量意见占地
面积
总层数
总建筑
面积
总建筑
高度
经办人：审核人：年月日【公章】
镇（街道）相关部门意见
城管中队
意见
国土资源所意见
规划建设办
意见
镇人民政府（街道办事处）意见
镇（街道）领导：
年月日
（若下载后打开异常，可用记事本打开）。
晋江市人民政府关于公布2018 年度涉及证明事项清理结果的通知-晋政文〔2018〕239号
晋江市人民政府关于公布2018 年度涉及证明事项清理结果的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋江市人民政府关于公布2018年度涉及证明事项清理结果的通知晋政文〔2018〕239号各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会、泉州出口加工区管理局，市直各单位：为做好 2018 年度涉及证明事项清理工作，根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔 2018 〕 47 号）、《福建省人民政府办公厅关于印发开展证明事项清理工作方案的通知》（闽政〔 2018 〕63 号）和《泉州市人民政府办公室关于开展涉及证明事项清理工作的通知》（泉政办明传〔 2018 〕 92 号）等文件要求，我市对截至 2018 年 8 月 7 日现行有效的以晋江市人民政府及晋江市人民政府办公室名义发布的规范性文件中涉及的证明事项进行清理，共取消证明事项 22 项。
取消的证明事项，自本通知公布之日起不再执行。
附件：取消的证明事项目录晋江市人民政府2018年11月21日附件取消的证明事项目录序号取消的证明事项名称申报人在我市缴纳社保及个税等相关证明材料2申报人在相关金融机构任职经历等相关证明材料复印件3申请对困难企业担保奖励 , 须提供困难企业所在镇街的证明4申请兑现购买我市企业生产的设备奖励，需提供符合产业政策导向的设备证明5双方对公账户往来资金证明6申请机构设立培育奖励，须提供业务经营许可证明材料复印件7申报后备企业，须提供企业上一年度纳税证明材料8成功挂牌上市资金奖励，须提供税务部门出具的上市前三年及上市当年完税证明9场外市场挂牌资金奖励，须税务部门出具挂牌前一年及挂牌当年完税证明10全国中小企业股份转让系统追加奖励，须提供成功进入创新层证明文件11全国中小企业股份转让系统追加奖励，需提供定向增发再融资证明文件12全国中小企业股份转让系统追加奖励，须提供政策兑现当年度及上一年度企业完税证明13后备企业纳税补助，须提交对应项缴税业务的相关证明材料14兼并重组奖励，被收购海外企业提供所在国证明文件15兼并重组奖励，收购海外企业，需提供外汇管理部门出具的汇款证明兼并重组奖励，需提供相关批准文件和股权证明文件17股权投资企业奖励，须提供每季度银行开具的资金托管证明材料18企业营业执照及业务经营许可或备案登记证明材料复印件19银行出具并经银监部门核定的日均托管金额证明20转制变更登记意见（转制证明）21转制证明22转外就医核对表——结束——。
晋江市人民政府办公室关于下达2017年农业生产指导性计划的通知-晋政办〔 2017 〕 57 号
晋江市人民政府办公室关于下达2017年农业生产指导性计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋江市人民政府办公室关于下达2017年农业生产指导性计划的通知晋政办〔 2017 〕 57 号各镇人民政府、街道办事处，市有关单位：为确保粮食安全，落实粮食生产行政首长负责制，促进我市粮食生产稳定发展，提高农业综合生产能力，确保农产品有效供给，根据《泉州市人民政府办公室关于下达 2017 年粮食生产指导性计划的通知》（泉政办〔 2017 〕 30 号）要求，经市政府同意，现将我市 2017 年农业生产指导性计划下达给你们（见附件），并提出如下意见，请认真抓好贯彻落实。
一、强化责任，落实粮食播种面积。
各镇（街道）要充分认识稳定发展粮食生产的重要性，以强烈的责任感抓好粮食生产，切实加强对粮食生产的组织领导，实行最严格的耕地保护、集约节约用地制度，坚决防止抛荒现象。
明确目标，细化任务，层层落实责任，把粮食生产任务分解到村到户。
根据《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市落实粮食安全行政首长责任制考核规定的通知》（泉政办〔 2016 〕 20 号）要求，市政府将对各镇政府、街道办事处落实粮食安全主体责任情况进行全面督查，对重点工作进行年度考核。
二、落实政策，提升粮食综合生产能力。
各镇（街道）要加大宣传力度，编写和发放粮食扶持政策明白纸，做到家喻户晓，充分调动农民种粮积极性。
采取更加扎实有效措施，全面落实中央、省、市支持粮食生产、农机具购置补贴、水稻种植保险、种粮大户奖励等一系列惠农强农扶粮政策。
一要推进耕地保护与质量提升。
认真落实最严格的耕地保护制度。
泉州市人民政府关于进一步规范中心市区建设项目土地规划审批工作的意见
泉州市人民政府关于进一步规范中心市区建设项目土地规划审批工作的意见文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2021.01.27•【字号】泉政文〔2021〕5号•【施行日期】2021.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,行政许可正文泉州市人民政府关于进一步规范中心市区建设项目土地规划审批工作的意见泉政文〔2021〕5号各县（市、区）人民政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步规范我市中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区）建设工程土地规划审批工作，维护土地规划管理的严肃性，促进城市建设健康有序发展，根据土地规划管理和相关法律法规规定，结合中心市区实际，制定本意见。
一、严明土地出让前置条件（一）科学拟定建设用地规划条件。
中心市区建设项目经市用地联席会议研究确定后，市资源规划局要严格依据经批准的控制性详细规划和城市设计，结合重要地段、重要廊道、重要节点等城市风貌管控要求，以及拟出让地块前期策划研究成果，做实做细规划管控指标要求，科学拟订土地出让前的规划条件。
严格控制建筑高度，促进形成高低错落、富有韵律的城市天际轮廓线。
临江、临海、临主要街道建筑立面应公建化处理，采取封闭阳台、隐蔽设备平台等美化措施处理。
重要交通枢纽、大型停车场、大型建筑物、商场、学校等应按建设规模要求编制建设项目交通影响评价。
用地性质至少明确到中类。
规划条件各项技术指标和设计要求清晰、明确，并以表格化形式，明确区分强制性、限制性和指导性三类控制要求。
（二）从严管控城市商业空间载体。
中心市区范围内沿城市快速路、主干路两侧不再批准设置沿街小开间的商铺，新出让的土地原则上按照不可分割的集中商业进行配建，确需分割的应在规划条件、土地出让方案和土地出让合同中进行明确，且最小分割面积不小于300平方米。
（三）严格规范建设工程分期建设。
泉州市人民政府办公室关于加强建设项目规划管控的通知-泉政办明传〔2021〕31号
泉州市人民政府办公室关于加强建设项目规划管控的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泉州市人民政府办公室关于加强建设项目规划管控的通知泉政办明传〔2021〕31号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直各部门，各直属机构为全面贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，进一步加强建设项目规划管控工作，严肃整治经营性房地产开发建设中的腐败和作风问题，根据土地规划管理的相关法律法规规定，现将有关事项通知如下：一、严格依据规划策划项目洽谈招商。
各属地政府、市直各部门和片区开发建设指挥部要进一步强化先规划后建设的意识，在招商引资和项目策划等工作中，凡是涉及国土空间落地的，均须运用“多规合一”协同平台开展空间合规性检测和意见征集，必要时先行提交福建省自然资源厅用途管制系统进行合规性预检，坚决落实法定规划的刚性约束，以国土空间规划“一张图”作为国土空间用途管制、实施建设项目规划许可的依据，杜绝通过直接招商调整法定规划，避免项目研究确定后，出现落地困难等问题。
二、禁止调整经营性房地产项目用地容积率。
规划条件一经下达，必须严格执行，非法定原因一律不得调整。
经营性房地产项目，应当遵守土地出让合同及其附件确定的容积率指标，不得擅自变更。
尚未实际投入建设（因政府原因造成除外）申请变更容积率的，必须由政府收回土地使用权并调整规划指标后重新组织“招拍挂”出让。
实行带规划建设方案出让用地项目，不得擅自变更方案和突破方案已明确的规划建筑使用指标。
三、严格违法违规建设行为管控查处。
对发现存在增建、改建、扩建，擅自改变建筑使用功能等违法违规建设行为的，相关负有查处职能的单位，要依职及时制止、查处，互相抄告信息，在违法建设处置决定执行完毕前，不动产登记机构不得予以办理不动产权登记、转移或抵押等手续。
晋江市城市规划管理技术规定
晋江市城市规划管理技术规定晋江市城乡规划局编印二〇一七年七月目录第一章总则 (1)第二章用地管理 (2)第一节.城市用地分类和适建范围 (2)第二节.建筑容量控制 (3)第三节.公共服务设施配置 (5)第四节.城市绿地 (13)第五节.用地交通组织 (15)第六节.用地竖向 (17)第三章建筑管理 (18)第一节.建筑工程日照分析 (18)第二节.建筑间距控制 (19)第三节.建筑退让控制 (20)第四节.建筑高度与层高控制 (25)第五节.停车设施及物业管理用房配建 (27)第四章建筑环境景观规划管理 (29)第一节.景观廊道、界面控制 (29)第二节.建筑形体与空间尺度控制 (30)第三节.建筑高度与面宽控制 (30)第四节.建筑风格与建筑环境控制 (31)第五节.建筑节能和雨水收集 (35)第五章道路交通 (35)第一节.城市道路系统 (35)第二节.公共交通 (37)第三节.慢行交通系统 (38)第六章公用设施 (39)第一节.供水工程 (39)第二节.排水工程 (40)第三节.供电工程 (42)第四节.通讯工程 (45)第五节.燃气工程、加油加气站 (46)第六节.城市工程管线综合及综合管廊建设 (48)第七节.建筑工程公用设施配套 (52)第七章城市防灾 (54)第一节.城市抗震防灾 (54)第二节.城市消防人防 (55)第三节.城市防洪排涝 (57)第八章城市空域保护与地下空间开发 (59)第一节.城市空域保护 (59)第二节.城市地下空间开发要求 (60)第三节.地下空间使用功能控制 (60)第四节.地下空间竖向分层规定 (61)第九章建设工程竣工规划条件核实 (63)第十章特别地区补充规定 (67)第十一章附则 (69)附录一标准用词说明 (70)附录二名词解释 (70)附录三计算规则 (73)一、建筑高度计算 (73)二、建筑间距计算及控制要求 (74)三、建筑容积率计算 (75)四、建筑基底面积计算 (84)五、绿地面积计算 (85)六、建筑层数计算 (86)附图A 建筑布置形式示意图 (87)附图B 建筑间距示意图 (88)附图C 坡地建筑地下室、半地下室界定示意图 (90)附图D 阳台样式及容积率计算方法 (91)附图E 阳台样式及容积率计算方法 (92)第一章总则第一条为了保障城市总体规划的实施，强化城市规划、建设和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《福建省城市规划管理技术规定》，参照《泉州市城市规划管理技术规定》的要求，遵循国家有关法律、法规、规范、标准，结合晋江市实际情况制定本规定。
晋江市人民政府办公室关于印发晋江市声环境功能区划分的通知-晋政办〔2019〕1号
晋江市人民政府办公室关于印发晋江市声环境功能区划分的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋江市人民政府办公室关于印发晋江市声环境功能区划分的通知晋政办〔2019〕1号有关镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会、泉州出口加工区管理局，市有关单位：现将《晋江市声环境功能区划分》印发给你们，请认真组织实施。
晋江市人民政府办公室2019年1月9日晋江市声环境功能区划分为贯彻执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，强化城市环境噪声管理，改善城市声环境质量，有效地控制噪声污染的程度和范围，利于城市规划的实施和城市改造，促进晋江市经济与环境协调发展，对晋江市中心城区的声环境功能区进行划分。
一、声环境功能区划分依据（一）《中华人民共和国环境保护法》（ 2015 年 1 月 1 日）；（二）《中华人民共和国噪声污染防治法》（ 1996 年 10 月 29 日）；（三）《声环境质量标准》（ GB 3096-2008 ）；（四）《社会生活环境噪声排放标准》（ GB 22337-2008 ）；（五）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（ GB 12348-2008 ）；（六）《声环境功能区划分技术规范》（ GB/T 15190-2014 ）；（七）《机场周围飞机噪声环境标准》（ GB9660—1988 ）；（八）《泉州市人民政府关于印发泉州市中心城区声环境功能区划分的通知》（泉政文〔 2016 〕 117 号）；（九）《晋江市“多规合一”一张图工作》；（十）晋江市卫星遥感图；（十一）晋江市功能区噪声监测资料；（十二）《晋江市城市总体规划（ 2010-2030 ）》；（十三）《福建省集成电路产业园（科学园）控规》（修编）；（十四）《福厦高铁晋江站综合经济区控制性详细规划》；（十五）《湖光西路石鼓路片区改造规划》；（十六）《晋江·海峡西岸国际采购与区域物流中心控制性详细规划》；（十七）《晋江博览片区控制性详细规划》；（十八）《晋江经济开发区拓展区控制性详细规划 - 永和罗山片》；（十九）《晋江经济开发区拓展区控制性详细规划 - 新塘片》；（二十）《晋江人工湖修建性详细规划》；（二十一）《晋江市陈村片区改造规划》；（二十二）《晋江市城西北片区控制性规划》；（二十三）《晋江市和平路片区改造规划》；（二十四）《晋江市经济开发区新塘园区控制性详细规划》；（二十五）《晋江市科技工业园区二期控制性详细规划》；（二十六）《晋江市莲屿片区控制性详细规划》；（二十七）《晋江市内坑柑市片控制性详细规划》；（二十八）《晋江市世纪大道南拓控制性详细规划》；（二十九）《晋江市鞋都片区控制性详细规划》；（三十）《晋江市新塘片区控制性详细规划》；（三十一）《晋江市中心城区南部地区控制性详细规划》；（三十二）《晋江市世纪大道片区控制性详细规划》；（三十三）《内坑品牌工业城及镇中心商贸区控制性详细规划》。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市人民政府2020年规章制定计划的通知-泉政办〔2020〕14号
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市人民政府2020年规章制定计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泉州市人民政府办公室关于印发泉州市人民政府2020年规章制定计划的通知泉政办〔2020〕14号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《泉州市人民政府2020年规章制定计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
泉州市人民政府办公室2020年4月13日泉州市人民政府2020年规章制定计划一、制定项目（一）《泉州市中心市区电动自行车管理办法》（二）《泉州市餐饮业污染防治管理办法》二、预备项目（一）《泉州市城市地下管线建设管理办法》（二）《泉州市生活垃圾分类管理办法》三、调研项目《泉州市非物质文化遗产传承保护办法》附件：泉州市人民政府 2020 年规章制定计划任务分解表泉州市人民政府2020年规章制定计划任务分解表项目类别规章名称起草单位提出草案时间制定项目泉州市中心市区电动自行车管理办法市公安局交警支队已提出泉州市餐饮业污染防治管理办法市生态环境局牵头，市城管局配合已提出预备项目泉州市城市地下管线建设管理办法市住建局牵头，市资源规划局、城管局配合2020年6月泉州市生活垃圾分类管理办法市城管局2020年10月调研项目泉州市非物质文化遗产传承保护办法市文旅局2020年12月完成调研报告——结束——。
泉州市人民政府办公室转发市住建局等七部门关于全市房屋安全隐患排查整治专项行动实施方案的通知
泉州市人民政府办公室转发市住建局等七部门关于全市房屋安全隐患排查整治专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2019.03.05•【字号】泉政办〔2019〕18号•【施行日期】2019.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文泉州市人民政府办公室转发市住建局等七部门关于全市房屋安全隐患排查整治专项行动实施方案的通知泉政办〔2019〕18号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：市住建局、公安局、资源规划局、农业农村局、应急管理局、市场监管局、城市管理局制定的《全市房屋安全隐患排查整治专项行动实施方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。
泉州市人民政府办公室2019年3月5日全市房屋安全隐患排查整治专项行动实施方案为认真吸取福州“2·16” 房屋坍塌事故教训，进一步加强房屋安全管理，全面消除房屋安全隐患，决定在全市范围内开展房屋安全隐患大排查大整治专项行动，特制定本实施方案。
一、目标任务根据《福建省人民政府办公厅转发省住建厅等六部门关于全省房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（闽政办〔 2019 〕 11 号）要求，坚持以人民为中心，坚持“ 党委领导、政府负责、行业主管、县（市、区）主责、乡镇（街道）落实” 的原则，按照“ 摸底排查、试点先行、处置整治、建立长效” 四个步骤，集中开展为期一年的房屋安全隐患大排查大整治专项行动，有力有效排查整治房屋安全隐患，建立健全农房建设管理确保质量安全等体制机制，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全。
—— 2019 年 5 月底前，在全市范围内开展地毯式、拉网式房屋安全隐患大排查，彻底摸清情况、建立信息档案，同步整治、化解一批重大房屋安全隐患。
—— 2020 年 2 月底前，基本消除重点区域房屋安全隐患。
石结构及危旧房屋改造规划建设管理规定(试行)
石结构及危旧房屋改造规划建设管理规定(试行)在“群众最期盼的事”征集中，危房翻建的诉求比较集中。
何时能建、要怎么建、面积多大、能建几层都是群众关注的焦点。
如今，群众的期盼有了回音，17日，记者从晋江市住房和城乡建设局获悉，晋江已出台《石结构及危旧房屋改造规划建设管理规定(试行)》(以下简称《规定》)和《加快推进石结构及危旧房屋改造实施方案》，希望通过五年的努力，基本完成石结构房屋改造任务。
《规定》指出，危房翻建共有组团改造、成片改造和就地翻建三种模式。
其中，组团改造是组团式片区改造。
此前的九大组团改造及目前正在推进的五大片区改造，均属于这种模式。
成片改造是指在符合区域规划的前提下，具备10户以上(含10户)或占地5亩以上(含5亩)的区域可申请成片改造，其中含农村集中住宅小区试点及新农村建设拆除房屋需异地建设的项目；值得注意的是，未编制村庄规划的村(社区)，不得实施成片改造。
就地翻建模式是老百姓关注的焦点。
根据规定，指符合“一户一宅”原则，即在本村(社区)只有一处宅基地且是危旧房屋的权属人，允许申请就地改造翻建。
属道路控制区范围内或因规划控制不能申请就地翻建的，可申请在本村、社区范围内异地建设，但原则上不得移至道路红线宽度30米及以上道路两侧区域，建设规模参照就地翻建标准。
异地建设需填写《申请表》，按程序申报批准后，原房屋自行拆除后方可开工建设，原土地由村集体收回。
此外，城市规划控制区范围内(288平方公里)的青阳街道、梅岭街道、罗山街道、西园街道、新塘街道、灵源街道、陈埭镇、池店镇、紫帽镇、西滨镇和永和镇、磁灶镇、内坑镇部分区域不得进行异地建设。
控制区“三层半”农村“四层半”能翻几层，占地多少也是群众较为关注的。
据了解，晋江中心市区核心区建筑占地调整为150平方米，这比之前的120平方米增加了30平方米。
控制区允许危房翻建层数为“三层半”，比之前的“两层半”增加了一层；农村为“四层半”。
《规定》指出，就地翻建房屋占地面积按不大于原批准用地面积翻建，原批准用地面积大于150平方米的，按占地面积不大于150平方米翻建。
泉州市人民政府办公室关于进一步规范农村宅基地管理的通知-泉政办〔2020〕31号
泉州市人民政府办公室关于进一步规范农村宅基地管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泉州市人民政府办公室关于进一步规范农村宅基地管理的通知泉政办〔2020〕31号各县（市、区）人民政府、泉州台商投资区管委会，市直有关单位：为认真贯彻落实《中共福建省委农村工作领导小组办公室等四个部门关于进一步强化农村宅基地管理的通知》（闽委农办〔2020〕4号）和《福建省农业农村厅福建省自然资源厅福建省住房和城乡建设厅关于规范农村宅基地审批管理的通知》（闽农综〔2020〕45号）精神，进一步规范我市农村宅基地管理工作，经市政府研究同意，现就有关事项通知如下：一、严格依法审批管理各县（市、区）、泉州台商投资区要严格执行《福建省农村村民住宅建设管理办法》规定，依法制定规范农村宅基地审批建设管理的规定，对申请条件、审批程序、建设规模（如占地面积、层数、层高）、建设技术指标等进行明确。
（一）严格“一户一宅”政策。
农村村民一户只能拥有一处宅基地，严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。
经批准易地建造住宅的，严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级政府在充分尊重村民意愿的基础上，应当采取措施保障农村村民户有所居。
各地要划定中心城区及各镇镇区规划区范围，规划区范围内外可以实行差别化居住保障，参照城镇规划和集约用地的要求，探索集中建房。
（二）严格申请条件。
充分应用农村集体产权制度改革农村集体经济组织成员资格认定和农村宅基地及农房利用现状调查成果，加强对宅基地申请对象身份、住房现状、旧宅处置方式等资格条件的审核把关，对宅基地面积或住房面积已达标、非农村集体经济组织成员（法律、法规另有规定的除外）的，不得批准宅基地；农村村民申请异地新建住宅，不同意将旧宅基地退回村集体的，不得批准宅基地；农村村民将原有住宅出卖、出租或赠与他人后再申请宅基地的，不得批准宅基地；严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。