中华人民共和国海关行政处罚实施条例要点速记
行政处罚办法学习笔记
行政处罚办法学习笔记行政处罚办法学习笔记1. 简介行政处罚是国家对违法行为进行监管和惩罚的一种手段，对于维护社会秩序和公共利益具有重要意义。
行政处罚办法是指根据技术应用于行政执法和监管领域的规定和规范。
本文将介绍行政处罚办法的内容和要点。
2. 行政处罚办法的定义行政处罚办法是指在行政执法和监管过程中使用技术进行自动化处理和判断的一种行政处罚规范。
通过建立库和使用相应的算法，可以对大量的违法行为进行快速筛查和处罚，提高行政执法的效率和准确性。
行政处罚办法通常涉及以下几个方面的内容：库的建立：根据不同的行政执法领域和违法行为的特点，建立相应的库，包括不同的违法行为名称、和相关的法律条款。
匹配算法：通过使用匹配算法，对被检查对象的相关信息进行的匹配和筛查，以确定是否存在违法行为。
处罚措施的确定：根据匹配结果和相应的法律规定，确定相应的处罚措施和处理流程，包括罚款、警告、责令停产停业等。
行政处罚办法的核心是库的建立和匹配算法的优化。
在建立库时，需要考虑到不同地区和领域的差异，灵活调整的范围和权重。
而匹配算法的优化可以通过机器学习和等技术手段来提高智能化程度和准确性。
3. 行政处罚办法的应用场景行政处罚办法可以应用于各个行政执法和监管领域，如环境保护、食品安全、交通管理等。
以下是行政处罚办法在不同领域的应用场景举例：3.1 环境保护行政处罚办法可以应用于环境保护领域，用于监控和处罚企业和个人的环境违法行为。
例如，在空气质量监测中，可以通过监测库中与大气污染相关的，如\。
海关总署公告2019年第162号——关于简单案件快速办理有关事项的公告
海关总署公告2019年第162号——关于简单案件快速办理有关事项的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2019.10.21•【文号】海关总署公告2019年第162号•【施行日期】2019.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文海关总署公告2019年第162号关于简单案件快速办理有关事项的公告为进一步提高海关行政执法效率，优化行政执法方式，现就海关行政处罚简单案件快速办理有关事项公告如下：一、以下简单案件适用快速办理程序：（一）适用《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（以下简称《处罚条例》）第十五条第一项、第二项规定进行处理的；（二）报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或者因为工作疏忽致使发生《处罚条例》第十五条第一项、第二项规定情形的；（三）适用《处罚条例》第二十条至第二十三条规定进行处理的；（四）违反海关监管规定携带货币进出境的；（五）旅检渠道查获走私货物、物品价值在人民币5万元以下的；（六）其他违反海关监管规定案件货物价值在人民币50万元以下或物品价值在人民币10万元以下的；（七）法律、行政法规及部门规章规定处警告、最高罚款人民币3万元以下。
二、海关应当及时立案，开展调查取证工作。
三、当事人在自行书写材料或者查问笔录中承认违法事实、认错认罚，并有查验、检查记录等关键证据能够相互印证的，海关可以不再开展其他调查取证工作。
四、海关进行现场调查后，应当及时制发行政处罚告知单，并在立案后5个工作日内制发行政处罚决定书。
五、经当事人书面同意，海关可以采用传真、电子邮件、移动通信等能够确认其收悉的方式送达行政处罚法律文书。
本公告自2019年12月1日起实施。
特此公告。
海关总署2019年10月21日。
海关行政处罚条例共33页文档
2、依法不追究刑事责任的走私行为和违反 海关监管规定的行为，以及法律、行政法规 规定由海关实施行政处罚的行为的处理，适 用本实施条例。
3、海关行政处罚由发现违法行为的海关管 辖，也可以由违法行为发生地海关管辖。
2个以上海关都有管辖权的案件，由最先 发现违法行为的海关管辖。
管辖不明确的案件，由有关海关协商确 定管辖，协商不成的，报请共同的上级海关 指定管辖。
重大、复杂的案件，可以由海关总署指 定管辖。
5、依照本实施条例处以警告、罚款等行政处 罚，但不没收进出境货物、物品、运输工具 的，不免除有关当事人依法缴纳税款、提交 进出口许可证件、办理有关海关手续的义务。
6、抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪公安机构依 法执行职务的，由设在直属海关、隶属海关 的海关侦查走私犯罪公安机构依照治安管理 处罚的有关规定给予处罚。
第三章 违反海关监管规定的行为及其处罚
A12：违规定义
A13：禁止进出口货物违规
A14：限制进出口货物和自动进出口许可管理货物违 规
A15－A17：货物申报不实（5种情形；委托人责任；报关企业责源自）A18：一般进出口货物违规
A19－A20：进出境物品违规
A21－A22：进出境运输工具违规
违反国家进出口管理规定，进出口属于自动进 出口许可管理的货物，进出口货物的收发货 人向海关申报时不能提交自动许可证明的， 不予放行。
第十五条 货物申报不实
进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、 贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地 或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的， 分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收 违法所得：
（四）使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子 数据或者以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方式，致 使海关监管货物、物品脱离监管的；【假出口、假结转、 假核销走私】
海关总署解读《海关行政处罚实施条例》实施后海关缉私部门治安处罚权
海关总署解读《海关行政处罚实施条例》实施后海关缉私部门治安处罚权一、海关治安管理处罚的适用范围在一般人的印象里，治安管理处罚是地方各级公安机关对违反治安管理等尚不构成犯罪的行为依法给予的行政处罚，海关是没有治安管理处罚权限的。
在《海关行政处罚实施条例》颁布前，海关关员，包括缉私警察在依法执行职务时如果受到阻碍、抗拒，只能要求有关公安机关和人民武装警察部队予以协助，并将违法当事人移交有权机关处理。
在这种情况下，如果海关在查缉走私的过程中遇到恶意抗法事件，往往无法有效处理。
《海关行政处罚实施条例》出台后，规定海关侦查走私犯罪的公安机构有权行使治安管理处罚权，进一步强化了海关缉私职能，对严厉打击走私，充分保护执法人员人身安全，有效处理非法阻碍、抗拒缉私等违法行为起到了重要作用。
《海关行政处罚实施条例》第六条第一款规定：“抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪公安机构依法执行职务的，由设在直属海关、隶属海关的海关侦查走私犯罪公安机构依照治安管理处罚的有关规定给予处罚。
”具体来说，以下几类行为适用该条款，可以由海关侦查走私犯罪公安机构依法给予治安管理处罚。
（一）直接针对缉私警察人身的行为殴打或者威胁、公然侮辱正在依法执行职务的缉私警察的。
主要是通过打击缉私警察的身体以阻碍其执法，如以杀害、伤害、损坏名誉等手段相威胁，或以语言、手势等方式对缉私警察进行辱骂、贬低、嘲讽，采取撞船（车）、烧船（车）、沉船等手段抗拒缉私警察依法执行职务或者对依法执行职务的警务船（车）故意设置障碍的。
撞船（车）、烧船（车）、沉船或者对警务船（车）故意设置障碍的，均属于情节严重的妨碍缉私警察执行职务的行为，还可能危及缉私警察的生命安全，依法应予治安管理处罚。
（二）妨碍缉私警察调取证据的行为抗拒或者阻碍依法执行职务的缉私警察进入有关住所、场所或者妨碍缉私警察调查取证的。
根据《海关法》的有关规定，缉私警察可以对有走私嫌疑的运输工具、有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所等进行检查。
行政处罚法的口诀
行政处罚法的口诀《行政处罚法》学习口诀一、总则（1）行政处罚是惩戒，减权益或增义务；设定实施应依法，均须按照程序来；公正公开要遵循，过罚必须要相当；处罚依据要公开，惩教结合促守法。
（2）有权有责当事人，不服处罚可救济，陈述申辩与听证，复议诉讼也可行；受到损害获赔偿，损害他人担民责，构成犯罪追刑责，不以行罚代刑罚。
注：《行政处罚法》第一章总则部分（第一条至第八条），规定了立法目的和依据，行政处罚的定义、原则，当事人的权利、民事和刑事责任等内容。
二、行政处罚的种类和设定（3）行政处罚种类多，通报批评与警告，罚款没收和暂扣，降低资质吊销证，限制经营和从业，责令关闭与停业；限制自由法律定，有权机关来实施。
（4）行政法规国务院，限制自由不可设；具体规定可制定，法律规定范围内；补充设定要论证，听取意见不可少。
（5）地方法规地方事，省市人大来制定；只有两项不能设，限制自由与吊照；具体规定可制定，不能冲突上位法；补充设定要论证，听取意见不可少。
（6）规章也可设处罚，警告批评与罚款；其他文件不可设，不仅无效还违法。
注：《行政处罚法》第二章为行政处罚的种类和设定（第九条至第十六条），规定了行政处罚的种类，法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章的设定行政处罚权限等内容。
三、行政处罚的实施机关（7）行政处罚要依法，有权部门来实施；综合执法要推行，相对集中处罚权；权力整合跨部门，国务院或省府定；行政处罚可委托，书面委托并公布，委托机关要监督，后果责任自己负。
注：《行政处罚法》第三章规定了行政处罚的实施机关（第十七条至第二十一条），明确了行政处罚领域职权法定、综合执法、授权执法、委托执法等内容。
四、行政处罚的管辖和适用（一）行政处罚的管辖（8）地域管辖要牢记，违法行为发生地；级别管辖县以上，乡镇街办省级定；最先立案来管辖，管辖争议先协商，协商不成再报请，共同上一级指定；执法协助有必要，行刑衔接机制畅。
注：《行政处罚法》第四章第二十二条至二十七条，规定了行政处罚的地域管辖、级别管辖、管辖争议、执法协助行刑衔接等内容。
行政法推背速记
行政法推背速记
推背速记是一种速记技巧，用来迅速记录演讲、讲座或会议等内容。
以下是行政法相关的推背速记要点：
1. 行政法的定义：行政法是研究行政行为、行政组织和行政程序的法律学科。
2. 行政法的特点：
- 行政法是国家权力机关行使行政职权所制定的法律规范的总称。
- 行政法是以行政机关为对象的法律学科。
- 行政法是以调整行政行为为核心内容的法律学科。
3. 行政法的基本原则：
- 法定原则：行政行为必须依法行使，行政机关的权力必须有法律依据。
- 公正原则：行政机关在行使行政职权时必须依法公正，不能任意歧视、偏袒，必须对所有公民一视同仁。
- 保护原则：行政机关在行使职权时应当尊重、保护公民的权利和利益，不得侵犯公民的合法权益。
4. 行政行为的分类：
- 行政许可：行政机关根据法律规定，对满足一定条件的个人或组织进行的特殊权益或特殊权限的授予。
- 行政处罚：行政机关依法对违反行政法规的个人或组织实施的法律制裁。
- 行政奖励：行政机关依法对有特殊贡献或优良业绩的个人或
组织给予的奖励措施。
5. 行政诉讼的基本程序：
- 行政诉前程序：包括事前许可、事前协商、事前投诉等程序。
- 行政诉讼程序：包括行政诉讼的提起、受理、审理和裁决等
程序。
- 行政诉讼的救济方式：包括行政调解、行政复议和行政诉讼
等方式。
以上是行政法推背速记的要点，希望对你有帮助。
行政诉讼法行政复议法行政处罚法国家赔偿法口诀记忆重点内容
行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法、口诀记忆重点内容行政诉讼法：一、受理范围口诀：英法制护发雾抚恤他表面意思：拿英法联合生产的护发雾剂抚恤他对应法条英：即营，认为侵犯自己经营自主权的法：即罚，对处罚行为不服的制：对人身或财产的强制措施不服的护：行政机关不履行保护公民人身权、财产权的义务发：对应发给自己的证照未发或不予答复的雾：即务，违法要求履行义务的抚恤：认为行政机关没发给抚恤金的他：其他侵犯人身权、财产权的附行政处罚类型：小（销）刘（留）收款亭（停）二、不受理范围口诀（1）：终归国内表面意思：终于回到了国内对应法条终：法律规定由行政机关最终裁决的归：行政法规、规章或机关制定发布的有普遍约束力的决定命令国：国家行为（国防、外交等）内：机关内部对工作人员的奖惩任免决定口诀（2）：应只调回全才表面意思：应该只把全才类人物调整回来对应法条英，即影，对权利义务没有影响的只，即指，行政指导行为调，调解行为回，驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为全，即权，公安等依刑诉法授权的行为才，即裁，法定仲裁行为三、中级法院管辖的案件口诀（1）：大海不省砖表面意思：向大海填砖会填很多砖对应法条大：本辖区重大、复杂的案件海：海关处理的案件不：即部，针对国务院各部门的行为提起的诉讼省：针对省、自治区、直辖市政府行为提起的诉讼砖：即专，确认发明专利权的案件口诀（2）：他先攻外（语）表面意思：准备考试他先复习外语对应法条他：其他重大复杂案件先：即县，被告为县级以上地方政府且基层法院不宜审理的攻：即共，社会影响重大的共同诉讼、集体诉讼案件外：重大涉外、涉港澳台案件四、其他可提起行政诉讼的主体情形口诀：更夫领进小孩对应法条更：与变更具体行政行为有法律上利害关系的即复，与被诉复议决定由法律利害关系或为复议程序的第三人领：通邻，被诉行为涉及相邻权的进：通竞，被诉行为涉及公平竞争权的小：即销，与撤销行为有法律上利害关系孩：即害，要求机关追究加害人法律责任的五、法院可依职权调取证据的情形口诀：力避剪指甲对应法条力：即利，涉及国家、公共利益或他人合法权益的事实认定的避：涉及回避事项的剪：通结，涉及诉讼终结事项的指：即止，涉及诉讼中止事项的甲：即加，涉及追加当事人的六、判决撤销的案件情形口诀：滥惩罚超不足表面意思：胡乱惩罚总是有不足之处对应法条滥：滥用职权惩：即程，程序违法罚：即法，适用法律法规错误超：超越职权不足：主要证据不足行政处罚法：一、行政处罚行为不能成立的情形口诀：据书辩事理对应法条据：未依法告知处罚依据书：即述，拒绝听取当事人陈述辩：拒绝听取当事人申辩事：未依告知处罚事实理：未依法告知处罚理由二、当事人不履行处罚决定行政机关可采取的措施口诀：划牌三法表面意思：划分纸牌的三种方法对应法条划：将冻结的存款划拨抵缴罚款牌：即拍，将查封、扣押的财产拍卖三：按每日罚款额的百分之三加处罚款法：申请法院强制执行国家赔偿法一、赔偿后应当向相关责任人追偿的情形口诀：务必写重大事宜对应法条务：即污，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的必：即逼，刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或唆使他人暴力致伤致死写：即械，违法使用武器、警械致伤致死重大事：即重大失，有重大过失的行为宜：即意，有故意的行为二、行政机关因人身损害而赔偿的情形口诀：气流致他尽打哆嗦对应法条气：即器，违法使用武器、警械致伤致死流：即留，违法拘留致：即制，违法实施限制人身自由的强制措施他：其他违法行为尽：即禁，非法拘禁打：以殴打等暴力行为致伤致死哆：即夺，非法剥夺人身自由的行为嗦：即唆，唆使他人以殴打等暴力行为致伤致死三、行政机关因财产损害而赔偿的情形口诀：指派他征伐对应法条指：即制，违法对财产采取查封扣押冻结等强制措施派：违反规定摊派费用的他：其他违法行为征：违反规定征收财物的伐：即罚，违法实施行政处罚的附（1）：违法采取强制措施的表现：全（权）程管其（期）对象附（2）：违反征收摊派费用的表现：全（权）程正（征）视（事）数据四、不承担赔偿责任的情形口诀：究他自个行为对应法条究：刑诉规定不追究刑事责任的人被羁押的他：法律规定的其他情形自：因自伤、自残等故意行为致损个：工作人员个人行为行：即刑，刑法规定不负责任的人被羁押的为：即伪，因公民自己虚伪供述或伪造证据被羁押或判刑的五、判断是否个人行为的因素口诀：刚值时令表面意思：刚赶上时令对应法条刚：即岗，岗位值：即职，职责时：时间令：命令行政复议法：只能向上一级主管部门申请复议的机关的行为口诀：容海安睡会对应法条容：即融，金融海：海关安：国家安全机关睡：即税，国税会：即汇，外汇。
行政处罚重点知识点
行政处罚重点知识点一、知识概述《行政处罚重点知识点》①基本定义：行政处罚呢，简单说就是国家机关对那些违反了行政管理法规的单位或者个人给予的一种惩罚。
就好比你在学校违反了校规，老师罚你站墙角一样，不过这个是在社会管理层面上的。
②重要程度：在法治社会里，这相当重要。
它起到维护社会秩序、保障公众利益的作用。
要是没有行政处罚，那社会上那些违规行为就没法规范了。
③前置知识：得先大概了解一些基本的法律法规概念，像什么是合法行为什么是违法行为这种基础的法律意识。
④应用价值：比如说有人在大街上乱摆摊影响交通秩序了，行政机关通过行政处罚让他停止，这样交通秩序能恢复，周围居民也受益。
二、知识体系①知识图谱：行政处罚在整个行政法体系里是很关键的一部分，就像一棵大树的枝干，和行政许可、行政强制这些都是紧密相连的。
②关联知识：和行政复议、行政诉讼关系就很密切。
要是被处罚的人觉得不合理，就可以去复议或者诉讼。
③重难点分析：掌握难度在于要搞清楚各种行政处罚的种类适用的情况。
关键点是认定违法行为确实应受这种处罚。
像我有次看到城管对一个乱贴小广告的店主先是警告，后来店主不听又要罚款，这里就涉及到根据违法行为的轻重来决定处罚种类。
④考点分析：在法学考试等场合中占相当重要的地位。
考查方式可能是根据案例判断处罚是否合理，或者列出一些行为问该适用哪种行政处罚等等。
三、详细讲解【理论概念类】①概念辨析：行政处罚是特定行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
简单理解，就是管你的机关，发现你违反规定了，对你就惩罚一下。
②特征分析：首先是特定机关才有权实施，不是谁想处罚就处罚的。
比如说交警才能对交通违章行为处罚。
其次是对你违反行政管理秩序的行为罚，不是其他事件。
③分类说明：有警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等种类。
比如说警告就像给你个提醒，再犯就不客气了；罚款就是让你掏腰包为违法行为付出代价。
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中华人民共和国海关行政处罚实施条例要点速记
【海关行政处罚管辖权】1.发生发现均有权；2.谁先发现谁先管；3.搞不清楚可协商，4.协商不成总署定，5.重大案件总署定。
【只要不没收，处罚了也要交税办手续】
【抗拒缉私警缉私警治安处罚，抗拒海关地方公安治安处罚】。
【1.走私禁止货物:罚100万+没收；2.走私禁止物品:罚10万+没收】【逃证不逃税、限制进出口：没收+等值罚款】
【只逃税：没收+逃税X3以下罚款】
【工具2年3次没收，设备没收或拆除，特制从重】
【提供商务便利：算共犯】。
【有资格1年2次走私：撤消或取消资格】
【禁止进出口：退运+100万以下】。
【无证进出口：不放行+货值30%以下罚款】。
【没有自动许可证：不放行】。
【申报不实：1.影响统计1000-1万；影响监管秩序1000-3万；影响许可证管理货物5%-30%；影响税收：漏税的30%-漏税的2倍；影响外汇和退税：申报价格10%-50%】
【其它违反海关监管规定的：货物价值5%—30%罚款,有违法所得的,没收违法所得，涉证另加货值30%以下，漏税另加漏税额1倍以下罚款】
【违反海关对物品监管规定的：予以警告,可以处物品价值20%以下罚款,有违法所得的,没收违法所得】
【带禁止进出境物品未藏匿：没收、退回、销毁】。
【运输工具违反进出境监管规定：10万以下罚款】
【运输工具经营、申报等违反监管规定的：可以处5万以下罚款】【损毁海关标志、遗失海关单证妨碍监管，其它妨碍监管：可以处3万以下罚款】
【海关单证造假：5万-50万，有违法所得的,没收违法所得】
【侵犯知识产权：没收+货值30%罚款】
【知识产权状况申报不实：可以罚5万以下】
【备案的企业或报关员违反规定：责令改正,给予警告,可以暂停其6个月以内从事有关业务或者执业】
【报关企业1年3人被暂停执业，暂停恢复后1年内再犯：海关可以撤销其注册登记、取消其报关从业资格】
【超限从业：责令改正,处5万元以下罚款,暂停其6个月以内从事报关业务或者执业;情节严重的,撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格。
】
【向海关行贿：撤（取）销资格，罚10万以下；构成犯罪不得重新
注册】
【无证从业：予以取缔,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款】【骗取注册：取消资格+罚30万以下】。
【法人违法，主管和直接责任人：可以处5万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得】
【海关调查、收集证据时,2人以上,并向被调查人出示证件】
【检查身体，非检查人视线外，2人以上同性】
【海关扣留货物、物品、运输工具以及账册、单据等资料的期限不得超过1年，直属关长或授权的隶属关长可延长1年，复议、诉讼时间不计算在内。
】
【海关查问违法嫌疑人或者询问证人,应当个别进行,并告知其权利和作伪证应当承担的法律责任。
】
【海关提取样品时,当事人或者其代理人应当到场;当事人或者其代理人未到场的,海关应当邀请见证人到场。
】
【海关查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款,应当出示海关协助查询通知书】
【海关作出暂停从事有关业务、暂停报关执业、撤销海关注册登记、取消报关从业资格、对公民处1万元以上罚款、对法人或者其他组织处10万元以上罚款、没收有关货物、物品、走私运输工具等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,海关应当组织听证。
】
【走私和违反海关监管规定对走私重罚,同一事违反两种监管规定，择其重者处罚】
【走私被罚2年内再犯，同一违反监管规定处罚后1年内再犯，从重！】【公告送达：张贴在海关公告栏内+报纸上刊登公告】
【不便没收应当追缴等值价款】
【违反后合并分立以原法人、组织为当事人，处罚由承受其权利义务的人为被执行人】
【到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款】
【罚款可分期，需书面申请，海关10天内决定并通知】
【罚款中所涉货物、物品价值都是含税后的价值】。