舟山市港口物流业统计调查制度探究

品从供 应地到 接收地 的实体流 动过程 ，根 据实际 需要 ，将运 输、储存、装卸、搬 运、包 装、流通加工 、配送 、信息 处理 等
基 本 功 能 实 施 有机 结合 ” 。 这 些 功 能 要素 所 涉 及 的 行业 就 是 物
突 出港 口集货 、存货、配货特长 ，以临港产业为基础 ，以信息
商务服务 业 ：包括 包装服务 （ ４ ２） ７９ 。 这５ 个行业大 类单位 以国民经济行业 分类 为基础 ，确定划 分标准 ，将调查对 象划分为限额 以上与 限额 以下两部 分，限额 以上单位采用全数调查 ，限额 以下单位采用抽样调查 。个体经 营户分别 以道路运输业 、水上运输业、装卸搬运及其他运输服 务业、仓储业 、邮政业等５ 个行业 为子 总体进行抽样调 查。
议 政 府 加 强企 业 对 于 港 口物 流业 调 查 的认 识和 理 解 ，意 识 其 重
五 、调 查 内容 及 调 查 表 式
（ ） 查 内容 一 调
要性 ，并逐步 引导 企业 参与数据 的分享 应建立高效、有序的 物流信息 共享平 台 ，实现数据 共享 ，并加强对企业依法统计 的
２力 强部 门之 间的分工协作 。拓宽统计 口径 。建议 由政府 ＿口
综合统计部 门和 交通运输、仓储、商贸流通、连锁及生产制造 等业务主管部 门共 同合作 ，形成 一种 既分工协 作 ，避免 向企业 重复布置报表 ，又 能拓 宽统计 的 口径 ，逐 渐填补社会物流业总 额 、总成本 、增加值等历史数据 的空 白。 ３企业应改变观念 ，提 高网络信息化 ，实现数 据共享。建 ．
舟山
３ ６ ２ 、３ ６ ０ １ ０ １ １ １ ０）
摘要 ：舟山的资 源优 势和 区位 优势 突出，加 快发展 港 口物流业 势在 必行 ，潜力 巨大 。为推进 舟 山港 口物流业 的发展 ，需要 建立一套 比较 完善 的物 流产业 统计指标 体 建设 ；加 强部 门之 间的分工协作 ，拓 宽统计 口径 ；完善 港 口物 流业 的基 础 资料
统 计 实务
Ｄ ：１ ． ６ ４ｉ ｎ１ ７ — ９ ５２ １ ．３Ｏ ０１ ３ ９ ．ｓ ．６ ４ ８ ０ ．０ ０ ．１ ０ ９ ｓ １ ７
《 统计科学与实践 》２ １ 年３ ０ 期 １
舟山市港Ｈ 物流业统计调查制度探究
张小佩’ 、王央娥
（ 舟 山市统计局、２ 山海事局 。浙江 １ 舟
分为单 位表和个体经营户表。单位表式 分为执行企业 会计
制度单位填报 的 《 务业 法人企业财务状况调查表 》和执行行 服 政、事业及其他会计 制度 单位 填报的 《 服务业行政 、事业 法人 单位财务状况调查表 》。个体 经营户表 ，个体样本户调查采用 统一表式 ，填报 《 服务业 个体经 营户经 营情 况调 查表 》。
物单位复杂 ，是一个跨行业 、跨部 门的综合性统计工作 ，因此 其统计的概念、指 标内涵及 外延具 有不同于 常规统计 中按 国家
为落实 “ 以港 兴市 、全面 跨越 ”的战略 目标和 “ 更高层 从 面发展海洋经济”的要求 ，为舟 山经济转型升级 ，加快推进港
口物流业 的发展提供服务 ，迫切需要 建立一套 比较 完善的物流
道 路运 输业 ：包括道 路 货物运输 （ ２ ０）、 其 他 道 路 运 ５２ 输辅助活动 （ ２ ９） ５３ 。 批 发业 ：包括所 有 批发业 （ 个 大类 的４ 个 小类６ １ — 整 ９ ３ １
６９ 。 ３ ９）
统计指标体 系。鉴 于可操作性难 度较高 ，需要舟 山有关政府机
二 、构 建 港 口物 流 业 统计 的依 据 、 目标 和 原 则
（ ） 策 依 据 一 政
根据 《 浙江省人 民政府关于进一步加快发展现代物流业的 若干意见 》和 《 舟山市人民政府关于 进一步加快发展现代港 口 物流业发展的若干意见 》，结合舟山发展实际 ，建立舟山市港
口物流业调查统计 制度 。
（ ）部 门统 计 二
四、 调 查 方 法 及 行 业 界 定
采用全面调查 、全数调查 与抽样调查相 结合 的调 查方法。
（ ） 面 调 查 单 位 一 全
各行 业主管部 门管理 行业单位的财务统计调 查、数据评 估
分析等工作。建立港 口物流业业 务统计 报表 制度 ，如反映生产
能力的仓储面积、储罐容量 ，车辆 、船舶数量 及货运量 、货运 周转量等业务量指标 ，并报送 当地政府统计部 门。
产业统计指标体 系 ，以全面掌握港 口物流 的发展状 况 ，满足政 府和 企业 制定 、实施港 口物流业振兴规划政策 的需求。
５６
《 计科 学 与实 践 》２ １ 年３ 统 ０ １ 期
调查对 象包括 以上行业从事港 口物流业的全部法人企业和 个体工商户。
统计 实务
表 以传输 方式上报综合表。
等。 关键 词 ：港 口物 流 业 ；统 计 ；调 查 制 度
港 口物流业是特殊 形态 下的综合物流体 系，作 为一个新兴
产业正在全球范 围内迅速发展。 近年来 ，舟 山市委市政府高度 重视 港 口物流 业的发 展 ，把 发展港 口物流 业作 为发展 海洋经 济 、推进经济转型升级 、建设海洋综合开发试验 区的重 中之重
能够 反映舟 山市港 口物流业发展趋势 的原则 ：必须坚持 系
统性 、科学性 、特殊性原则 ：必须坚持联 系性 、可操作性 、可 比性原则 ；必须坚持定性与定量指标相结合 的原则 分工 负责
原则 。政府统计机构负责港 口物流业价值量指标统计的组织 实 施 ，部 门统计 负责相关行业实物量指标 的统计 。
、
建立港 口物流业统计制度背景及其必要性
各级制定有关物流业发展政策和发展规划 ，加强宏观管理和决 策提供依据 ，指导企业生产经营活动 。
（ ） 本 原 则 三 基
随着世界经济 的快速发展、现代科学技术的不断进步和专
业 化 分 工 的进 一步 深 化 ，物 流业 作 为 一 个 新 兴 产 业 正在 全 球 范
（ ） 体 目标 二 总
来抓 ，舟 山港 口物流业得到 了快速发展 。为加快推进港 口物流 业 的发展 ，迫切 需要建 立一套 比较完 善的物流产业统计指标体 系 ，以全面 掌握港 口物流的发展状 况 ，满足政 府和 企业制定、
实施港 口物流业振兴规划政策的需求。
一
全面 反映全市港 口物流活动 的规模、结构和发展速度 ，为
管道运输业 ：包括管道运输业 （ ６ ０） ５０ 。
本文制定 的港 口物流业统计调查 制度是 以舟 山市服务业统 计调 查制度为依托 ，纳入整个服务业统计调查体 系中，对相 关 行业 进行确定 ，对个别细分行业扩大到全面调查范 围，尽量不 增加基层调 查负担和压 力。本着分工 负责 的原则 ，政府统计 以 港 口物流 业价值量 （ 财务 ） 统计为主 ，部 门统计 以实物量统计 为主 。主要是基于先易后难角度考虑 ，港 口物流业统计涉及面
宣传与教育。
包括 与经营活动有关 的资产、 营业收入 、成本费 用、从业
人员、增加值等 。
（ ） 查 表 式 二 调
４不断完善港 口物流 业的基础资料。建议逐步 建立起全面 ．
反 映舟 山市港 口物流业 发展 基本状 况的单位名录库 ，不断加强 与港务 、交通 、工商 、质检 、税 务等部门的沟通与协 作 ，做 好 单位名录库和个体样本框 的及 时更新、维护和 管理 ，为更好地
业的运营成本、经营效率具有很大的影响 ，是衡量一个国家和
地区现代化程度和 经济 实力的重 要标 志之一。
港 口物流业是港 口城市利用其 自身 的口岸优势 ，以先进 的
软硬件环境为依托 ，强化其对港 口周边物流活动的辐射能力 ，
三 、港 口物流 业的概念界定 、统计范 围
在我国国家标 准 《 物流 术语 》的定 义中指 出：物流是 “ 物
健全港 口物流统计制度和开展统计调查打下坚 实基础。
５及时预测分析现 代物流统计数据 。做好服务 工作 。建议 ． 在不断完善物流统计指标体 系和 方法的基础 上 ，根据 现行的行
六 、调查时期及报送方式
（ ） 府 统 计 机 构 ～ 政
业统计 、相关部 门实物量统计 ，结合 重点企业 基础 资料 ，对有 关数据进行测 算和 分析 ，定 期公开发布 ，并及时搜 集整理 全国
构 、物流行业协会 、物流企业、高校 共同努力 ，加快推进舟 山 港 口物流统计工作 的深入 ，为舟 山港 口物流 的发展作 出贡献。 １政府应提 高认识 ，加快标准化建设 。建议政府要认真贯 ． 彻落 实，切 实加 强领 导 ，加快制定现代物流业发展政策 ，为全 市港 口物流业发展创造一个 良好 的环境
围 内迅 速发展 。２ １ 年被 物流界称 为 “ 流元年 ” ，物流 业 ００ 物 在 国 际上 被 公认 为 继原 材 料 、 劳动 力 之 外 的 “ 三利 润 源 第 泉” ，是国 民经济发展的大动脉。作为经济快速发展、社会分 工不断深化的产物 ，物流业的发展对整个社会商品的流通和企
技术 为支撑 ，以优化港 口资源整个为 目标 ，发展具有涵盖物流 产业链所有环节特点 的港 口综合服务体 系。港 口物流业是特殊
形态下的综合物流体系 ，是作为物流过程 中的一个无可替代 的
重要节点 ，完成整个供应链物流 系统 中基本 的物流服务和衍生
的增 值 服 务 。
流产 业的主体 行业 。港 口物流业统计涉及面广 、内涵丰 富、实
实行季报制度 ，报告期分别为 ２ 月、１—５ 月、１ 月、 —８ １ 月、１ １ 月 （ 报 ）。各 县 （ ）报市时 间分别为３ —１ １ —２ 年 区 月
２ 日、６ ０日、９ ２ Ｏ 月２ 月 ０臼、１ 月２ 日、次年 ２ Ｏ日前 。调 ２ Ｏ 月２
及 同类城市 的有 关物流作业 统计信 息 ，为各级 部门和企业 的管