第六章组织及组织设计 组织设计 的影响因素 及主要内容
第六章 组织设计——管理学(马工程).ppt
有机式组织 基于知识与经验的专门化
柔性的职务与权限 基于专业知识的权力
信息的分散与共享 水平的沟通与信息传递 对工作和技术的忠诚
强调吸收外部智慧
二、机械式组织与有机式组织
二者的适用条件比较： 机械式组织
环境相对稳定
有机式组织 环境不确定性强
任务明确且持久，决策可以程序化 任务多样且多变，无法进行程序化决策
二、组织设计的影响因素
（四）规模
大型组织和小型组织在组织结构上的区别主要表现在以下四个方面：
规范程度不同 集权程度不同 复杂程度不同 人员结构不同
组织规章条例越多，组织规范性越高
大小组织都可能高度集权，但大型组织往往 通过授权的形式将决策权分散下去。
层级越多，管理幅度越大，组织复杂性越高
“帕金森定律”：工作总在增长以占满分配 给他的时间
三、组织结构形式
（二）职能制组织
特点：以专业职能作为划分部门的基础，在各级管理人员之下根据业务 需要设立职能机构和人员，协助其从事职能管理工作。
优点：专业化程度高；减轻管理人员压力；有利于降低管理成本。 缺点：缺乏协调；职责不清；不利于通才型管理人员的培养。
三、组织结构形式
（三）直线职能制组织
特点：以直线制结构为基础，在各层级中设置相应的职能部门。 优点：统一指挥与专业化管理相结合；能够有效减轻管理者负担。 缺点：协调难度加大；损害下属的自主性；降低对环境的适应能力；降 低决策效率；增加管理成本。 适用于规模不大、产品种类不多、内外部环境比较稳定的中小企业。
树立权威 • 营造有利于整合的组织文化和氛围
二、层级整合
（一）管理幅度设计
当组织规模一定的时候，管理幅度与管理层级成反比例关系 影响因素：工作能力；工作内容和性质；工作条件与环境；成员的差异 性。
第六章 组织设计——管理学(马工程)
参谋人员
• 从专业的角度为特定层级的管理者提 供咨询、建议的管理者
三、直线与参谋的整合
（一）直线与参谋的关系
直线管理人员与参谋人员之间的联系：
都是组织的管理者，共同为组织目标服务。
参谋为直线管理者提供咨询、建议与审查等方面的专业服务。 都是为了克服管理人员的局限性而设置的。直线部门——管理幅度的限制； 参谋——弥补直线管理人员专业知识和精力方面的局限性。 直线和参谋的角色可以转换
树立权威 • 营造有利于整合的组织文化和氛围
二、层级整合
（一）管理幅度设计
当组织规模一定的时候，管理幅度与管理层级成反比例关系 影响因素：工作能力；工作内容和性质；工作条件与环境；成员的差异 性。
二、层级整合
（二）组织设计中的集权与分权
最高权力者无法完成所有决策 → 分权（程序化决策）
直线职权
参谋职权
技术相对统一而稳定
技术复杂多变
按常规活动，以效率为主要目标
许多非常规活动，需要较强的创新能力
企业规模较大
组织规模较小
三、组织结构形式
（一）直线制组织
特点：垂直领导 优点：设置简单；权责关系明确；有利于组织的有序运行。 缺点：专业化水平低；缺乏横向沟通；对管理人员的要求高。 适用范围：规模较小、生产技术比较简单、初创期的组织。
三、组织结构形式
（四）事业部制组织——斯隆&美国通用汽车公司
组织面对不确定的环境，按照产品或类别、市场用户、地域以及流程等 不同的业务单位分别成立若干个事业部，由事业部进行独立经营和分权管理 的一种分权式组织结构。
特点：“集中决策，分散经营”。 优点：有利于管理者专注于战略规划与决策；有利于培养通才；提高了 组织对环境的适应能力。 缺点：机构重复设置导致管理成本上升；容易滋生本位主义。
组织设计——管理学马工程
一、组织结构的概念
组织结构是组织中正式确定的，使工作任务得以分解、组合和协调的框 架体系。
横纵向工作任务分解
任务组合（职能/产品/ 区域部门化）
组织协调
二、机械式组织与有机式组织
英国学者伯恩斯、斯托克认为，机械式组织和有机式组织是一系列组织 类型中的两个极端，而大多数组织介于二者之间。
机械式组织
有机式组织
一种稳定的、僵硬的结 构形式
追求稳定运行中的效率
一种松散、灵活的具有 高度适应性的结构形式 追求动态适应中的创新
二、机械式组织与有机式组织
二者特征比较： 机械式组织
基于职能的高度专门化 僵化的职务与权限 基于职位的权力 信息向高层集中
垂直的指挥与信息传递 对组织的忠诚和对上级的服从
强调企业固有知识
失去控制
• 有利于调动成员的积极性，提高决策 的民主化程度
四、组织结构的演变趋势
（二）柔性化
概念：通过设置协调岗位、临时委员会或工作团队的形式加强组织内部 的横向联系、增强组织机动性的一种趋势。
二、组织设计的影响因素
（四）规模
大型组织和小型组织在组织结构上的区别主要表现在以下四个方面：
规范程度不同 集权程度不同 复杂程度不同 人员结构不同
组织规章条例越多，组织规范性越高
大小组织都可能高度集权，但大型组织往往 通过授权的形式将决策权分散下去。
层级越多，管理幅度越大，组织复杂性越高
“帕金森定律”：工作总在增长以占满分配 给他的时间
数量扩大阶段 地区开拓阶段 纵向联合开拓阶段 产品多样化阶段
只需要少量职能部门就能解决问题
需要建立职能部门对分布在不同地区的业务 进行有机整合
建立与纵向联合开拓阶段相适应的组织结构
第六章-组织设计——管理学(马工程).pptx
优点
弊端
• 便于高层管理者了解各科层组织的运 行情况
• 大幅削减管理人员，节省管理成本， 有效降低协调的难度
• 信息传递速度加快，减少信息的过滤 和失真
• 加重了管理人员的工作负荷 • 相同层级的沟通会产生新的困难 • 对管理人员的素质要求较高 • 要求下属人员自立、自律，否则容易
三、组织结构形式
（五）矩阵制组织
特点：垂直领导系统与横向领导关系结合；任务完成后就解散；项目小 组为临时组织，负责人也是临时委任。
优点：机动性强；目标明确、人员结构合理；通过异质组合实现创新； 沟通顺畅。
缺点：稳定性差；多头指挥；权责不对等。 适用于一些临时性的、需要多个部门密切配合的项目。
四、组织结构的演变高决策 的民主化程度
四、组织结构的演变趋势
（二）柔性化
概念：通过设置协调岗位、临时委员会或工作团队的形式加强组织内部 的横向联系、增强组织机动性的一种趋势。
有机式组织 基于知识与经验的专门化
柔性的职务与权限 基于专业知识的权力
信息的分散与共享 水平的沟通与信息传递 对工作和技术的忠诚
强调吸收外部智慧
二、机械式组织与有机式组织
二者的适用条件比较： 机械式组织
环境相对稳定
有机式组织 环境不确定性强
任务明确且持久，决策可以程序化 任务多样且多变，无法进行程序化决策
二、组织设计的影响因素
（五）发展阶段
1950年，鲍尔丁提出“组织生命周期”概念。组织存在生命周期，每个 发展阶段具有不同特征，同时面临着不同风险，需要调整战略以适应发展的 需要，并适时调整组织结构。
创业阶段 规模较小； 权力集中在 以创始人为 代表的高层 管理者手中
马工程管理学-组织知识点
马工程管理学-组织知识点●第六章组织设计●组织设计的任务与影响因素●组织设计的任务●组织设计的任务：设计清晰的组织结构，规划各部门的职能和权限，确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围，最终编制职务说明书。
●（一）组织结构设计（静态）●1.职能设计●2.部门设计●3.层级设计●（二）组织运行制度设计（动态）●1.沟通系统设计●2.管理规范设计●3.激励设计●组织设计的影响因素非常重要●（一）环境●管理活动是在一定的环境下进行的。
●作用于组织的环境因素有两大类●一般环境：对组织活动产生间接影响的政治、经济、社会、文化环境，组织设计中需要考虑这些因素的影响。
●任务环境：与组织活动直接相关的环境，包括政府、行业协会、//竞争对手、合作方、// 供应商、客户等。
组织设计中需要根据任务环境设置相应的机构或部门，但不同类型的组织同任务环境因素之间联系的紧密程度不同，因此需要区别对待。
●环境对组织影响（两方面）：●环境的复杂性影响组织部门和岗位设置。
●环境复杂性↑ ，带来原有职能无法应对新问题，应对：设置必要的职能、岗位，减少冲击●环境的不确定性影响组织结构。
●环境稳定：机械式层级结构（运行效率）；规范化、集约化↑●环境不稳定：有机式组织（及时适应环境迅速对变化做出反应）；规范化、集约化↓●（二）战略●结构服从战略。
战略的发展阶段和战略类型对于组织设计具有重要影响。
●钱德勒认为，战略发展有四个阶段，每个阶段都应有与之相适应的组织结构。
●（1）数量扩大阶段。
●组织开始建立时，规模小（单一的工厂），职能少（生产、销售）。
因此，数量扩大阶段的组织结构相对简单（少量职能部门）●（2）地区开拓阶段。
●生产规模扩大，组织需要向其他地区拓展业务→ 带来问题（协调、标准化、专业化）→ 组织需要建立职能部门（整合不同地区的业务）●（3）纵向联合开拓阶段。
●在同一行业发展的基础上，自然而然地会向其他行业扩展→ 组织应建立相适应的组织结构●（4）产品多样化阶段。
马工程管理学：第6章 组织设计
提高组织成员在决策中的参与度 加强信息共享，避免小道消息蔓延 关心成员工作、生活状况，正确引导 鼓励管理者参与非正式组织活动，树立 权威 营造有利于整合的组织文化和氛围
层级整合
层级整合：组织在纵向设计中需要确定的管理幅度、层级数量以及体现了不 同集权程度的各层级之间的权责关系。
管理幅度与管理层次之间的关系：反比例
组织设计中的授权问题
分权 权力在组织系统中分配 主体是组织 对象是部门或岗位，内容全面
分权具有恒久性
授权 将权力授予下属和参谋，代为履行职责 主体是拥有职权的管理者 对象是具体人员，内容局限在上级管理 者的部门职权 授权可以长期性也可以灵活性
组织设计中的授权问题
授权含义：工作任务安排、权力转移、明确责任
和绩效
决定
对决策结果负责
并不承担决策结果的责任
（1）都是组织管理者，为组织目标服务
联 （2）参谋为直线提供咨询、建议、审查等方面的专业服务
系 （3）直线与参谋都是为了克服管理人员的局限性而设置
（4）直线和参谋角色可以转换
直线与参谋的关系
直线和参谋产生矛盾的原因：
• 统一指挥影响参谋作用的发挥 • 直线对参谋的轻视和抵制 • 参谋不尽职 • 参谋过高估计自身的作用
48
15
管理人员与一般人员的比例 1:23
1:16
1:8
技术人员比例
高
低
高
规范化程度
低
高
低
集权化程度
低
高
低
复杂化程度
低
高
低
总体结构
有机
机械
有机
组织设计的原则
第一，目标一致原则 第二，分工（优缺点）与协作原则 第三，有效管理幅度原则 第四，权责对等原则 第五，柔性经济原则
组织设计的影响因素
组织设计的影响因素引言概述：组织设计是指为了实现组织目标而对组织结构、职责分配、工作流程等进行规划和安排的过程。
在进行组织设计时，需要考虑到各种因素的影响，以确保组织能够高效地运作并达到预期的目标。
本文将从四个方面详细阐述组织设计的影响因素。
一、组织的规模1.1 组织规模对组织设计的影响组织规模是指组织中员工的数量和组织的总体规模。
规模较大的组织通常需要更复杂的组织结构来适应各个部门之间的协调和沟通，而规模较小的组织则可以采用较为简单的结构。
因此，组织规模是组织设计的重要考虑因素之一。
1.2 组织规模对职责分配的影响组织规模的不同会影响到职责的分配方式。
在规模较小的组织中，员工通常承担多个职责，而在规模较大的组织中，职责会更加细分和专业化。
此外，规模较大的组织还可能需要设立更多的管理层级来确保各个部门的有效管理。
1.3 组织规模对工作流程的影响组织规模的大小也会对工作流程产生影响。
在规模较小的组织中，工作流程通常较为简单和灵活，决策过程更加快速。
而在规模较大的组织中，工作流程会更加复杂，需要更多的协调和沟通，决策过程也会相对较慢。
二、组织的战略目标2.1 组织战略目标对组织设计的影响组织的战略目标是指组织在特定时期内所追求的长远目标。
不同的战略目标需要不同的组织结构和职责分配方式来支持其实现。
例如，如果组织的战略目标是快速增长，那么组织设计可能需要更加灵活和扁平的结构，以便快速响应市场变化。
2.2 组织战略目标对职责分配的影响组织的战略目标会直接影响到职责的分配方式。
如果组织的战略目标是拓展新市场，那么可能需要设立专门的市场开发部门，并将相关的职责分配给该部门。
而如果组织的战略目标是提高产品质量，那么可能需要设立质量控制部门，并将相关的职责分配给该部门。
2.3 组织战略目标对工作流程的影响组织的战略目标还会对工作流程产生影响。
如果组织的战略目标是提高创新能力，那么可能需要建立更加开放和协作的工作流程，以促进员工之间的创意交流和合作。
组织设计原则
第六章组织设计一、组织的含义从实体角度看，组织(organization)是为了达到某些特定的目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度而构成的人的集合。
该定义包含三重重要涵义：共同目标性；分工与协作；权力与责任制度。
作为实体的组织构成了管理的基本架构，从而成为管理活动的基本保障。
从过程角度看，组织(organizing)是指在特定的环境条件下为了有效地实现共同目标和任务，确定组织成员、任务及各项活动之间关系，对组织资源进行合理配置的过程。
其主要内容包括：组织机构的设计；适度的分权和正确授权；人力资源的管理；组织文化的培育与建设以及组织的变革与发展。
正是借助于组织活动、过程和文化等所具有的协调或整合作用，各类组织机构内部才有可能形成一个“力量协作系统”，使个体力量得以汇聚、融合和放大。
二、组织设计的目的与任务1、组织设计的目的：要通过创构柔性灵活的组织，动态的反映外在环境变化的要求，并且能够在组织演化成长的过程中，有效积聚新的组织资源，同时协调好组织中部门与部门之间、人员与任务之间的关系，使员工明确自己在组织中应有的权利和应承担的责任。
2、组织设计的任务：是设计清晰的组织结构，规划和设计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。
（1）组织结构(organization structure)的含义组织结构是指组织的基本构架，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。
复杂性(complexity )是指组织的分化程度。
一个组织愈是进行细致的劳动分工，具有愈多的纵向等级层次，组织单位的地理分布愈是分散，则协调人员及其活动就愈是困难，组织的复杂性愈高。
正规化(formulazation )是指组织依靠规则和程序引导员工行为的程度。
组织通过规则决定员工应该做什么和不应该做什么，通过程序规定员工先做什么后做什么。
组织中的规章制度和程序对人的约束力越大，组织的正规化程度越高。
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（二）束缚非正式组织成员的发展
（三）非正式组织的压力还会影响正式组织变革
积极发挥非正式组织的作用
首先要认识到非正式组织存在的客观必要性和 必然性
通过建立和宣传正确的文化来影响非正式组织 的行为规范，引导非正式组织提供积极贡献。
第一节 组织及组织设计
三、组织结构的含义
组织结构是组织中的全体员工为实现组织目标， 在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、 权利方面形成的结构体系。
第三节
组织结构设计的主要内容
一、层级化结构
（一）管理层次 3、管理层次的确定 管理幅度×管理层次=组织规模
两种组织结构形态的对比
2015/11/15
25
第三节
组织结构设计的主要内容
二、部门化结构
（一）部门及部门结构的主要形式
部门划分的标志与方法： 1、按职能划分 2、按产品划分 3、按地区划分 4、按服务对象划分
5、按设备划分
（二）部门划分原则
第三节 组织结构设计的主要内容 三、职权结构
（一）组织职权
职权：职务范围内的管理权限。
职权的种类：直线职权、参谋职
权、职能职权。
（二）集权与分权
第三节 组织结构设计的主要内容 三、职权结构
（二）集权与分权
集权：是指决策权在组织系统中较高层次的一定 程度集中。 分权：是指决策权在组织系统中较低管理层次的 一定程度的分散。
四、人员素质
五、组织规模
六、组织生命周期
第三节
组织结构设计的主要内容
一、层级化结构
（一）管理幅度 管理幅度是指一个主管能够直接有效智慧
的下属成员的数目。
（一）管理幅度 1、影响管理幅度的因素 （1）管理者和下属人员的倾向性（管理
人Байду номын сангаас倾向于对下属进行严格的管理和监督， 而下属也要求进行严格要求），管理幅度 应该？
织规模的大小来确定的。
2、管理层次的影响因素
第三节
组织结构设计的主要内容
一、层级化结构
（一）管理层次 2、管理层次的影响因素 （1）组织规模越大，管理层次应该？多 （2）内部沟通越有效，管理层次应该？少 （3）组织变革速度越快、频率高，政策经 常变动，管理层次应该？多 （4）组织效率。管理层次越多或是越少， 都会降低组织效率。
（一）管理幅度 1、影响管理幅度的因素 （5）下属空间分布相似性越小，相互之
间距离远、社会文化差异大，管理幅度应 该？
大 小
（一）管理幅度 1、影响管理幅度的因素 （6）组织环境和组织自身的变化速度，
组织环境和组织自身比较稳定，管理幅度 应该？
大 小
第三节
组织结构设计的主要内容
第三节 组织结构设计的主要内容 三、职权结构
（三）授权 授权：就是指上级授给下属一定的权力，
使下属在一定监督之下，有相当的自主权 和行动权。
作业：
1、组织设计的影响因素P125
2、组织工作的原则P121
二、正式组织和非正式组织
正式组织活动以成本和效率为标准。 非正式组织以感情和融洽的关系为标准。
非正式组织的影响
积极的作用
（一）满足职工的需要 （二）易于产生和加强合作的精神 （三）重视其成员在正式组织中的工作情况
非正式组织的影响
消极的作用
（一）非正式组织的目标与正式目标冲突，对正式组 织工作产生不利的影响
第六章 组织
第一节 组织及组织设计
第二节 组织设计影响因素 第三节 组织结构设计的主要内容 第四节 组织结构模式 第五节 组织变革与组织文化
第一节 组织及组织设计
第一节 组织及组织设计
一、组织含义 （一）一般组织含义
组织是为了达到某些特定目标，在分工合作的基 础上构成的人的集合。
一、层级化结构
（一）管理幅度 1、管理幅度的确定 法国 格兰丘纳斯 C=n[2n-1+(n-1)]
式中：C-----关系数
n-----下属人数
第三节
组织结构设计的主要内容
一、层级化结构
（一）管理层次 管理层次是指从组织最高层到最基层的等
级数目的多少。也称组织层次。
1、管理层次划分 管理层次是根据组织的工作量的大小和组
大 小
（一）管理幅度 1、影响管理幅度的因素 （2）主管人员和下属的素质和工作能力
比较高，管理幅度应该？
大
小
（一）管理幅度 1、影响管理幅度的因素 （3）工作本身性质，工作越重要、又复
杂，管理幅度应该？
大
小
（一）管理幅度 1、影响管理幅度的因素 （4）组织协调控制越好，管理幅度应该？ 大 小
1、组织是一个人为的系统
2、组织必须有特定的目标
3、组织必须有分工协作
4、组织必须有不同层次的权力与责任制度
第一节 组织及组织设计
一、组织含义
（二）管理学意义的组织
静态：组织指组织结构。反映人、职位、任务以 及它们之间的特定关系网络。 动态：指维持与变革组织结构，以完成组织目标 的过程。
第一节 组织及组织设计
第一节 组织及组织设计
四、组织工作任务 1、组织图 组织图又称组织树，它用图形的方式表示
组织内的职权关系和主要职能。
2、职位说明书
3、组织手册
第一节 组织及组织设计
五、组织工作原则
1、目标任务原则 2、责权利相结合的原则 3、分工协作及精干高效原则 4、有效管理幅度原则
5、统一指挥和权力制衡原则
6、集权与分权相结合原则
五、组织工作原则
管理宽度：一个主管能够直接有效的指挥下级人员 的数目，实际上意味着管理者直接控制和协调的业 务活动量的多少。
组织设计中坚持有效管理宽度做到宽度适宜、有效 监管。
第二节 影响组织结构选择的因素 一、外部环境
二、战略
三、技术