广州市城乡规划管理并联审批流程图
附件6-1
广州市城乡规划管理并联审批流程图——建筑工程
说明：1、本流程以建筑工程规划管理为主，其他专业部门流程和要求未列完整。
其中蓝色框图内流程为规划部门流程，未包含规划选址前期工作和审批咨询服务流程。
2、以上框图内办理时限不含规划选址前期工作、审批咨询服务、提交市级会议审查时间、公示和听证时间、建设单位补送资料等时间。
3、对于以出让方式取得土地使用权的项目，在出让前需先由储备部门申请储备地块的选址意见，再申请规划条件。
4、本流程图各环节业务已根据《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》（穗府〔2013〕8号）修改，自2013年5月1日起施行。
5、用地规模在10000平方米以上（含本数）的项目须编制修建性详细规划，10000平方米以下的项目须编制总平面规划方案。
用地面积20000平方米以上的项目还须编制管线综合规划。
6、广州市规划局对本流程图具有最终解释权，并具有随上位法和有关政策变更或工作需要调整或修改流程图的权利。
附件6-2
广州市城乡规划管理并联审批流程图——市政工程
说明：1、本流程以市政工程规划管理为主，其他专业部门流程并未列完整。
其中蓝色框图内流程为规划部门流程，未包含规划选址前期工作和审批咨询服务流程。
2、市政工程的建筑部分的建设工程规划许可按照建筑工程流程办理，其余的市政工程的建设工程规划许可按本流程图办理。
3、本流程图各环节业务已根据《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》（穗府〔2013〕8号）修改，自2013年5月1日起施行。
4、以上框图内办理时限不含规划选址前期工作、审批咨询服务、提交市级会议审查时间、公示和听证时间、建设单位补送资料等时间。
5、广州市规划局对本流程图具有最终解释权，并具有随上位法和有关政策变更或工作需要调整或修改流程图的权利。
广州市城乡规划程序规定
广州市城乡规划程序规定（2011年10月21日广州市人民政府令第59号公布，根据2015年9月30日广州市人民政府令第132号《广州市人民政府关于因行政区划调整修改〈广州市扩大区县级市管理权限规定〉等93件政府规章的决定》第一次修订，根据2019年11月14日广州市人民政府令第168号《广州市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》第二次修订）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，规范城乡规划管理程序，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施和监督检查程序适用本规定。
第三条市规划和自然资源主管部门负责组织实施本规定。
第二章城乡规划的制定第四条本市城市总体规划的制定、修改程序按照《中华人民共和国城乡规划法》以及相关的法律、法规和规定执行。
第五条各专业主管部门应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划编制专业（专项）发展规划。
其中，有关工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的专业（专项）发展规划，应当依法进行环境影响评价。
编制或者修改专业（专项）发展规划涉及空间布局和用地需求的，应公开展示规划草案，征询公众意见。
经市发展改革、规划和自然资源主管部门审查后，由各专业主管部门报市人民政府审批，并由规划和自然资源主管部门相应纳入城乡规划。
第六条制定控制性详细规划应当遵循下列程序：（一）编制计划。
市规划和自然资源主管部门根据城市总体规划和城市建设发展的需要，制定控制性详细规划的编制计划，报同级人民政府审定。
（二）组织编制。
市辖各区的控制性详细规划由市规划和自然资源主管部门根据总体规划组织编制。
（三）公示。
控制性详细规划报送审查、审批前，组织编制机关应当按照本规定第十一条的规定将规划草案予以公示，采取论证会、听证会或者其他方式，征求专业单位、专家和公众意见，并根据意见对控制性详细规划草案予以修改完善。
建设工程施工许可并联审批办事指南
建设工程施工许可并联审批办事指南（社会投资项目）一、适用范围本市行政区域内私（民）营、外商和港澳台企业投资或者投资占主导的新建、改建、扩建的社会投资项目。
但以下社会投资项目除外：（一）关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益等实行核准制的项目；（二）涉及风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目；（三）涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存，或者技术难度特别复杂的项目。
二、审批事项（一）施工图设计文件审查（多图联审）。
消防、民防、卫生、水务、抗震等审批、审查部门按照其法定职责，委托施工图审查机构按照标准和专业要求开展施工图设计文件审查。
（二）建设工程规划许可。
（三）建筑工程施工许可。
以上三个事项合并为一口申请、合并审批和网上统一发证。
三、申请应具备条件（一）设计方案已批复同意；免于设计方案审批项目，项目信息已自行按“相关下载”的《项目信息报送填写说明》填写完成；（二）施工图设计文件已完成编制；（三）施工图审查机构已确定并完成合同信息报送；（四）建设工程用地批准书已取得；（五）材料清单中应当提交的电子材料已经准备完成；（六）监理、施工企业已确定并完成合同信息报送；（可在工程规划许可证发证前完成）。
四、提交材料（电子文件上传））上传《五方责任主体项目负责人终身质量责任承诺书（含法定代表人授权书）》（参建各方盖章后扫描上传）。
五、办理流程（一）施工图设计文件编制完成后，建设单位使用数字证书登录“联审平台”，在“施工许可”专栏，填写《上海市建设工程施工许可申请表（社会投资项目）》和上传相应资料后，通知设计单位登录“联审平台”，按要求上传施工图设计文件和工程规划许可注记图。
设计单位完成上传后，建设单位审核信息和图纸资料真实无误后提交申请，并选择相应的施工图审查机构开展施工图审查；（二）建设单位提交施工许可申请后，“联审平台”通知建设管理部门受理施工许可申请。
建设管理部门按照程序和时限，通知相应的施工图审查机构、规划土地管理部门同步开展施工图审查和建设工程规划许可证核发工作。
广汉市投资项目并联审批流程图号文件附件
根据项目情况征求意见 （环保、安监、药监、消防、 水务、文体等）后办理备案.
（发改局）（即办）
审批申请报告 （核准制） （发改局）（经信局） （即办）
根据项目需要组织联合踏勘， 不需要联合踏勘的直接进入下一环节 （环保、住建、国土、水务、安监等）
②
⑤
③
⑧
⑥
⑦
环评审批 （环保局） （报告表15 个工作日、 报告书20 个工作日）
一、市工商局 办理企业设立 登记 二、市公安局 办理印章刻制 审批 三、质监局办 理组织机构代 码登记 四、市国税局 办理开业税务 登记 五、市地税局 办理开业税务 登记
一、市住建局办理 1.选址意见书 2.规划设计条件意见书 3.建设工程施工图设计文件审 查备案通知 4.建设工程规划许可证 二、市国土局办理用地手续 三、市住建局或开发区办理绘 制红线图 四、市气象局办理防雷装置设 计审核意见书 五、市农业局、消防大队、市 经济开发区或有项目入驻的乡 镇、住建局等部门（单位）在 规划许可证申请书上签署审批 意见 六、其他单位（部门）参与水、 电、气安装和道路开通事项服 务（供水部门、电业局、天然 气公司、交通局等）
②
企业注册登记 （工商局） （2个工作日）
开业税务登记
开业税务登记
（国税局）（即办） （地税局）（即办）
附注
业主准备： ①委托中介编制验资 报告 ②委托中介刻制印章
用地审批及设计规划阶段
图例
必经审批服务事项 下一审批服务阶段
5
广汉市投资项目并联审批流程阶段图(三)
三、用地审批及设计规划阶段( 36个工作日）
一、各相关部门（单位）办理竣工验
收手续
1.市农业局出具《污水净化沼气池工程
广州市规划局项目报批流程及注意事项2012.10.31
广州市规划局项目报批流程及注意事项一、申请道路交通工程规划条件申请规划条件，应在项目开展方案设计前完成，以明确规划宽度、用地限制等基本规划控制因素。
1.1申请规划条件办理流程1.落实工程设计范围及准备图纸2份：在现状地形图（二所提供）上表示线位走向，明确表示工程起终点及转点坐标。
2.经窗口报送，与规划局经办人沟通。
3.规划局窗口发案，项目负责人保存批复彩色扫描件，业主保存原件。
1.2申请规划条件资料目录1.立案基本资料：包括申请人的IC 卡号、立案申请表C2表*、申请函（业主正式公函）、组织机构代码证、授权委托书原件、申请人身份证明复印件、代理人身份证明文件复印件。
*C2表（官方2012年10月版），项目负责人应根据目前项目情况，填写C2表中的“案件数据信息表”，并盖本院公章。
2.1/500至1/10000现状地形图（原件2份）。
3.已取得的计划任务书、项目建议书或可行性研究报告。
二、二、方案报建方案报建方案报建（道路交通工程设计方案审查）（道路交通工程设计方案审查）方案报建，应在确定推荐和比选方案后进行，以明确市规划局书面意见，顺利推进初步设计工作。
2.1方案报建办理流程1.购买市规划院1/500或1/2000地形图，仅为报建使用；工程设计需采用二所测量地形。
2.根据规划局非正式意见，在方案报建前，应督促业主将方案报送相关部门征求意见，并取得水务、供电、水利、交委、地铁、铁路等专业管理部门的书面意见。
其中水务部门方案审批书面意见、市供电局关于电缆沟配套建设的书面意见，为必要前提条件。
3.根据意见修改完成推荐和比选方案。
推荐方案电子报建“市政通”文件通过市规划局网上审查。
若业主不同意进行网上审查，可自行检查，但可能因为文件不符“市政通”要求而拒绝收件。
用地红线为闭合多段线，是由折线组成而非缓和曲线或圆弧，在图面上应包含所有其余内容在内。
4.根据《广州市城市规划管理技术标准与准则》（综合篇）的要求，完成方案报建图纸，加盖本院的报建章。
广州市城乡规划技术规定（2018年修正）-广州市人民政府令第158号
广州市城乡规划技术规定（2018年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市城乡规划技术规定（2012年5月17日广州市人民政府令第71号公布，根据2015年11月4日广州市人民政府令第133号《广州市城乡规划技术规定》第一次修改，根据2018年2月13日广州市人民政府令第158号《广州市人民政府关于修改〈广州市城市道路临时占用管理办法〉等16件政府规章的决定》第二次修改）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，实现城乡规划编制和规划管理的标准化、规范化和法制化，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内城乡规划的制定、修改和实施，应当遵守本规定。
本市的规划区可以划分为城市规划区、镇规划区和村庄规划区。
第三条各项建设工程的规划管理和建设，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和历史文化名城保护的相关规划执行；尚未编制上述规划的，应当按照上层次城乡规划和本规定执行。
第四条本市按照规划的城市区位和功能定位要求，对各项建设实施规划密度分区管制。
规划密度分区在城市总体规划中划定，具体控制指标和要求在控制性详细规划和村庄规划中规定。
第五条城乡规划的制定和实施，应当以科学发展观为指导，以强化国家中心城市地位、建设宜居城乡和现代产业体系的“首善之区”、建设面向世界、服务全国的国际化大都市、走新型城市化发展道路为目标，保持历史文化名城和“山、水、城、田、海”的城市格局，发挥城乡规划引领城乡建设、改善生态环境、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的公共政策作用，坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。
广州市规划、建筑报批程序
目次目次1 一般规定 (1)1.1 规划建设业务分类规定 (1)1.2 其他规定 (6)2 立案标准 (7)2.1 建设用地类业务的立案标准 (7)2.2 城市规划类业务的立案标准 (13)2.3 建设工程类业务立案标准 (18)2.4 勘测信息类业务的立案标准 (29)2.5 建设工程规划验收类业务的立案标准 (29)2.6 违法建设查处类业务的立案标准 (30)3 图纸深度和要求 (32)3.1 规划建设业务送审图纸一览表 (32)3.2 建设用地类业务送审图纸的深度和要求 (34)3.3 城市规划类业务送审图纸的深度和要求 (35)3.4 建设工程类业务送审图纸的深度和要求 (50)3.5 勘测信息类业务送审图纸的深度和要求 (56)3.6 建设工程规划验收类业务送审图纸的深度和要求 (57)3.7 违法建设查处类业务送审图纸的深度和要求 (57)1一般规定1.1规划建设业务分类规定对外受理申请人的规划建设申请业务从立案类别上可分为建设用地类、城市规划类、建设工程类、勘测信息类、建设工程规划验收类、违法建设查处类、依申请公开政府信息类共七大类，具体见表1-1。
表1-1 规划建设业务分类总表注：①本表的批复期限是指作出行政许可决定或行政审批决定之日。
②重点工程、高校建设项目的批复期限见相关规定。
③如果受理处（科）室与本表不符，请以分局实际情况为准。
1.2其他规定1.2.1办理除依申请公开政府信息业务外的规划建设业务应当提供IC卡号，首次来我局办理业务的建设单位和个人，应当先申请IC卡。
1.2.2办理各项规划建设业务除了根据业务分类要求提交相应当的特定资料外，均应当提交下列资料：1.2.2.1立案申请表，勘测信息类业务提交备案申请表；1.2.2.2申请函：说明申请办理的事项的基本情况、办理原因、办理基本要求和其他需要特别说明的事项，验收类业务要求写明报批情况及现场状况，其中城市规划、村镇规划审查、审批时，应当包括规划编制和历次审查、修改过程的说明；整治规划申请设计条件、方案审查、审批时，应当包括申请的原因、项目建设要求、地块基本情况和其他需要特别说明的事项）。
施工许可阶段并联审批办事指南及流程图2019
上林县工程建设项目施工许可阶段并联审批办事指南
施工许可阶段并联审批流程图
（法定15个工作日，承诺5个工作日）
一、并联审批需要提交的材料：（申请材料为复印件的，必须要按办事指南要求注明）
①《施工许可阶段并联审批申请表》（原件1份，建设项目五方参建单位需在相应位置盖章）②项目用地批准手续③建设工程规划许可证（正本、附件及附图）④施工单位中标通知书或发承包审核通知书或施工合同⑤施工图设计文件审查合格证明文件⑥质量安全监督注册书（原件5份）
二、并联申请注意事项：
1、建筑工程施工许可证核发：通过工程审批系统（http://116.1.203.47:7601）申请。
2、消防设计审查：必须使用区住建厅消防系统:8302/申请。
3、房屋、市政建筑工程施工图审查情况备案：必须同时通过区住建厅施工图联合审查系统（:8900/）、市住建局的BIM系统（http://116.10.194.120:8081/）填写相关信息，并上传电子档案材料。
4、建筑工程质量安全监督注册书：市住建局的BIM系统（http://116.10.194.120:8081/）填写相关信息，并上传电子档案材料。
修建性详细规划建设工程设计方案总平面图审查事项
《修建性详细规划（建设工程设计方案总平面图）审查》事项办事指南一、项目信息事项名称：建设工程（含临时建设）规划许可证核发事项编码：35574319601003690133440100子项名称：修建性详细规划（建设工程设计方案总平面图)审查二、实施机关广州市增城区国土资源和规划局三、办理依据1．《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修正）第四十条申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。
需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。
对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布；2．《广东省城乡规划条例》(省人大公告第90号）第四十一条建设单位或者个人申领建设工程规划许可证，应当持使用土地的证明文件、建设工程设计方案和法律、法规规定的其他材料，向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府提出申请。
规划条件要求编制修建性详细规划的,应当同时提交经审定的修建性详细规划；3．《广州市城乡规划条例》（市人大公告第56号）第三十九条建设单位在编制建设项目修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图或者建设工程设计方案时,涉及确定市政基础设施的规模和位置的，应当征求供水排水、电力、燃气等生产经营企业的意见，相关生产经营企业应当配合.市政基础设施、公共服务设施的规模和位置经城乡规划主管部门批准后不得擅自改变；第四十四条建设单位组织编制的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图经审定后应当公示，不得擅自修改。
确需修改的,建设单位应当按照规划技术规范的要求拟定修改方案并向城乡规划主管部门提出申请，城乡规划主管部门受理后应当采取批前公示、座谈会或者听证会等形式征求利害关系人的意见，并按照下列规定办理：（一）涉及控制性详细规划修改的,应当先行修改控制性详细规划；（二)涉及基础设施、公共服务设施和公共安全设施修改的，在批准前,城乡规划主管部门应当征求相关行政管理部门的意见；（三）经审定的商品房项目修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图修改涉及产权人的专有部分或者产权人所在建筑物的共有部分的，应当依照相关法律、法规的规定取得相关产权人的同意；4．《广州市城乡规划程序规定》（广州市人民政府令第59号)第三十七条办理建筑工程的建设工程规划许可应当遵循下列程序：(一) 审定和公布修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图。
广州市竣工验收备案流程详解
一、办理对象本市范围内新建、改建和扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程(根据市区工程管理权限分工,市本级负责监管国家、省、市重点工程以及跨区的市政工程;其余项目由属地区、县级市负责监管).二、办理条件１。
工程已完成设计和合同约定的全部内容。
2. 建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构，规划、消防和环保等部门责令整改的问题全部整改完毕.建设单位办理竣工验收备案前应取得市建设工程质量监督机构的《工程竣工前质量检查情况通知书》。
三、所需材料1 。
《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》（原件)2 . 《工程竣工前质量检查情况通知书》(原件)３ . 工程质量保修书(原件）4 ．住宅质量保证书和住宅使用说明书（原件）5 。
电梯验收合格证明(原件)6 。
单位工程施工安全评价书（原件）7 . 预拌砂浆使用报告（原件)８。
建设工程竣工验收报告(原件)９ . 建设工程档案验收文件(原件）四、窗口办理流程１。
工程已完成设计和合同约定的全部内容；建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构,规划、消防和环保等部门责令整改的问题全部整改完毕。
建设单位取得市建设工程质量监督机构的《工程竣工前质量检查情况通知书》. 2ﻫ. 建设单位从广州城乡建设网“企业网上申报系统”进行网上申报填写《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》后打印。
3 。
建设单位到市政务中心市建委办事窗口提交资料申请受理。
ﻫ４。
备案单位收到建设单位备案申请材料后,符合受理条件的,向建设单位发出《竣工验收阶段申请受理决定通知书》。
5ﻫ . 备案单位受理备案事项后,将工程竣工验收备案信息告知规划、消防、环保、防雷、民防、白蚁防治专业主管部门,专业主管部门实行并联审批，同步开展验收审批工作。
ﻫ6 . 备案单位在5个工作日内收齐专业部门的验收意见后，对专业验收合格的工程，通知建设单位组织工程竣工验收,该阶段不计入备案单位办理时间.建设单位凭《建设工程规划验收合格证》申请办理城市基础设施配套费多退少补手续。
广安市投资建设项目并联审批流程图
—1—附件广安市投资建设项目并联审批流程图第一阶段1项(项目提出阶段5日)市发展改革委：项目备案(5日)第六阶段12项(竣工验收阶段19日)市气象局：防雷装置竣工验收(5日)(评估4日、无公示)。
市人防办：修建防空地下室设施竣工备案审查(即办)(评估5日、无公示)。
市水务局：水土保持设施验收(13日)。
市消防支队：消防竣工验收(13日)。
市安全监管局：危险性较大的建设项目安全设施验收(13日)(评估30日、无公示)。
市环境保护局：环境保护设施竣工验收(19日)(公示7日)。
第五阶段无审批事项(建设实施阶段)市公安局：涉及建设项目国家安全事项竣工验收(13日)。
市卫生局：职业病防护设施验收(13日)。
市住房城乡规划建设局：建设项目竣工结算备案(3日)；建设工程竣工(质量)验收备案(10日)。
市交通运输局：公路建设项目竣工验收审批(13日)；水运工程竣工验收(13日)。
申请材料不齐全不符合法定形式不属于并联审批项目的申请人(提出申请)市政务服务中心并联审批科统一接件，召集相关部门初审(1日)一次性告知申请人，并指导完善相关资料作出不予受理决定，并告知申请人向有关单位申请市政务服务中心将最终审批决定和相关证件送达并联审批部门一表审签，出具最终审批决定和相关证件第二阶段25项(可研深度阶段20日)市发展改革委：招标事项核准(5日)；企业基本建设投资(技术改造)项目节能评估审查(5日)(中介编制及评估时间10日)；企业基本建设投资项目许可或核准(5日)；外商投资项目许可(5日)。
市环境保护局：环评审批(20日)，(报告表、报告书在请到专家的条件下评估时间均为1日，公示均在10日内完成)。
市住房城乡规划建设局：项目选址许可(10日)；风景名胜区项目选址审批(10日)。
市水务局：水土保持方案审批(13日)(中介评估时间30日，公示5日)；水资源论证审批(13日)，水利水电建设项目环境影响预审(13日)；水利工程建设项目建议书(可行性研究报告)审查(13日)；水利工程管理范围内建设项目审批(13日)；河道管理范围内建设项目审批(13日)。