安康市国土资源可持续利用研究

安康市国土资源可持续利用研究
摘要：分析安康市国土资源开发优势及制约原因，提出该地区资源可持续利用的对策和建议。

关键词：国土资源；可持续利用；安康市
安康市国土资源可持续利用优势
安康市位于陕西省南部，地处北纬31°42′27″ ~ 33°50′26″，东经108°01′13″ ~ 110°12′02″之间。

东西宽约200公里，南北长约240公里，土地总面积为23536.31平方公里，占全省土地总面积的11.45%，居全省各市（区）第四位。

区内拥有丰富的自然资源。

1.1土地资源。

安康市境内大地构造位置属于秦岭地槽褶皱系南部和扬子准地台北部汉南古陆的东北缘，自然成土条件多样，土壤类型复杂，有潮土、水稻土、黄棕壤、紫色土、棕壤、暗棕壤和山地草甸土等。

1.2 水资源。

安康市属长江流域汉江水系，汉江干流自石泉县西部入境，由中部斜穿过境，于白河县东北部出境，由西向东横贯全市，是陕西省河流密度较大的地区之一，区内河网密度
1.43km/km2，呈“叶脉状”排列。

安康市地下水资源丰富，2009年地下水资源总量17.54亿立方米，可开采量
2.05亿立方米。

主要集中在石泉—安康等几个山间盆地，秦巴山区均为裂隙水，而转补于地表水。

全市水体多属重碳酸型，弱矿化水质，ph值约7.7 ~ 8.2，基本无污染，适宜生活饮用和工农业生产。

1.3 气候资源。

安康市属北亚热带大陆性季风气候区，由于秦岭巴山天然屏障作用，形成特殊的气候区：区内地势高低差异悬殊，垂直地带性气候具有亚热带向山地暖温带和山地温带过渡性的气
候特性。

热量丰富，降水充沛，冬季温和，春季升温快且波动大，秋季降温急骤，夏季炎热。

雨热同步，四季分明。

安康市气象灾害主要有干旱、雨涝、暴雨、冰雹及春季冷潮，夏季伏旱、旱涝交替对农业生产危害最大。

1.4生物资源。

安康市因处于北亚热带气候区，并有从亚热带向暖温带过渡的特征，在山地地形的影响下，形成了特殊的北亚热带生物气候带，区内生物既有独特的地方种，又有亚热带和暖温带生物，生物区系类群复杂，种类繁多，南北生物荟萃。

有野生植物3300余种，栽培作物60多种，被誉为“天然植物基因库”。

2国土资源可持续利用的不利因素
2.1、城市中心性明显增强，小城镇发展势头强劲
2.1.1 城市用地结构不尽合理，城市职能不尽完善，城区建设用地结构中，居住用地人均约为45平方米，所占比重较大，工业用地人均仅7平方米，低于国家标准，且布局零散。

城市人均绿地面积较小，要构建宜居的生活环境，建设山水园林、绿色生态城市，需提高城市人均绿地指标，优化城市土地利用结构。

2.1.2村庄分布区域差异较大。

安康市地貌呈现南北高山夹峙，河谷盆地居中的特点，山地和丘陵约占市域总面积的97.93%，川道平坝仅占2.07%。

城乡建设用地多沿河谷布局，呈点轴状分布，由
于地处秦巴山区，可供选择进行城乡建设的用地空间非常有限，很难形成人口、资源的聚集地。

2.2资源开发制约因素多，开发利用率较低
2.2.1交通不便，限制矿产资源的开发，山高人稀，交通十分不便，交通建设成本相对较高，且建设难度较大。

因此，虽然安康发现的矿点很多，但由于交通“瓶颈”的制约，导致除旬阳外其他九县（区）地质工作程度均较低，许多矿山仅有矿种无储量报告，极大的限制了矿产资源的开发。

2.2.2 开发利用方式粗放，易形成地质灾害隐患。

全市矿产资源利用方式粗放，矿山总体上呈多、小、散的特点，规模偏小，集约化程度低，工艺水平落后，管理水平不高，造成一定的资源浪费。

目前全市瓦板石的成品率达不到10%，社会效益较低，并且产生大量弃渣，对生态环境造成极大破坏。

2.3.水利基础设施薄弱，抵御自然灾害能力低下。

安康市是地质灾害高发区，仅2000年、2003年、2005年、2007年这几年间均发生过大面积地质灾害，给人民群众生命财产造成重大损失，地质灾害的频发成为影响安康市经济发展的第一大隐患，而安康市水利发展中存在水资源调控能力低、防洪减灾体系不健全、水土流失严重、农村水利基础设施薄弱、管理观念及手段落后等问题，而堤防工程防洪标准普遍偏低，除安康市城区部分河段防洪标准达到100年外，其它县城防洪标准为5 ~ 20年不等，乡镇大部分堤防防洪标准不到10年，有的不到5年甚至无堤防。

3.1、合理规划、科学布局，促进土地合理利用，合理配置和利用矿产资源
针对安康市不断发展的现状，安康市适时的进行土地利用规划修编，不断为调节市域经济的快速发展，解决耕地保护与建设用地的矛盾、促进用地结构调整和生态环境建设，努力实现非农建设的占补平衡，科学合理布局交通、电力、能源、环保、工矿、城乡建设用地，划定各类土地用途区与建设用地管制区。

加强矿业秩序整顿，合理制定矿业规划，保障矿业可持续发展。

3.2、治理水土流失，促进绿色生态建设。

安康地处生态脆弱的秦巴山区，长期以来在自然和人为因素的作用下，各种类型的地质灾害对土地开发利用造成了严重的影响。

土地垦殖过度，林木毁坏严重，地质灾害发生率逐年上升。

因此在近十几年以来，坚持以“经营绿色、建设绿色安康”为发展战略，将水土保持、生态环境建设作为全市工作的重中之重。

“十一·五”期间共治理水土流失面积382
4.5平方公里，仅2009年水土流失治理面积达1157平方公里，其一年治理面积就达到“十一·五”期间治理总面积的30.25%，占全省当年水土流失治理总面积的16.90%，治理效果显著。

治理水土流失对减少河流泥沙，减轻自然灾害，改善生态环境发挥了积极作用。

3.3、建设基本农田，提高土地质量。

建设基本农田可以提高土地的质量，实现稳产高产的目的，同时也为提高土地的集约化水平奠定了基础。

3.4、实施地质灾害防治工程，减少对人民生命财产造成的损失。

安康市地质环境脆弱，山大、沟深、坡陡、地薄，地质构造复杂，易滑地层分布广泛，降水分布不均，通过专业队伍认定的地质灾害隐患点1522处，是陕西省乃至全国的地质灾害多发、高发区。

多年来，安康市严格执行《地质灾害防治条例》，不断实施地质灾害防治工程，全面增强地质灾害防治能力，完善防灾各项机制、体制，最大限度的减少地质灾害对人民群众生命财产造成的损失及对土
地资源造成的破坏。

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