加强河湖管理 推进水生态文明建设
河北省河湖保护和治理条例
河北省河湖保护和治理条例（2020年1月11日河北省第十三届人民代表大会第三次会议通过）第一章总则第一条为了加强河湖保护和治理，改善河湖生态环境，恢复河湖生态功能，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内河湖保护和治理活动适用本条例。
本条例所称河湖是指河流、湖泊、水库、塘坝、人工水道工程设施及其水体。
第三条河湖保护和治理应当坚持属地责任、规划先行，系统治理、修复功能，强化保护、合理利用的原则，加强河道整治工程建设，强化河湖资源保护，推进河湖生态修复，坚持蓄水、节水、引水、严控地下水开采等多措并举，逐步实现河湖贯通、水系相连、水清岸绿的水生态环境目标。
第四条县级以上人民政府是河湖保护和治理的责任主体，应当将河湖保护和治理纳入国民经济和社会发展规划，统筹协调有关部门，制定河湖保护和治理的总体规划、实施方案和政策措施，建立部门责任清单，健全部门联动工作机制。
县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河湖保护和治理的具体工作。
城市规划区内的河湖保护和治理由设区的市、县级人民政府确定的部门负责。
自然资源、生态环境、农业农村、发展改革、财政、交通运输、公安、司法行政、住房城乡建设、文化和旅游、应急管理、林业和草原、文物等有关部门应当依照各自职责，做好河湖保护和治理的相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内河湖保护和治理的相关工作。
河湖相关的国家公园、自然保护区、湿地保护区等保护管理机构应当按照职责做好管理范围内的河湖保护和治理的相关工作。
第五条县级以上人民政府应当加大对河湖保护和治理的财政投入，统筹涉及河湖保护和治理资金，提高资金使用效益。
第六条县级以上人民政府应当鼓励和支持社会资本参与河湖保护和治理，建立和完善多元投入机制，建立健全社会主体参与河湖整治、工程建设维护、生态环境保护等激励机制，加强河湖保护和治理。
加强水资源保护推进水生态文明建设
鬣要 文 ； ｌ
排及水 闸防污调度等措施 ，减轻 了水 建设 、 文化建设 、 社会建设各方面和全 量的地 区 ， 限制审批人河排污 口。 开展重 污染危 害，保 障了沿淮地 区城乡用水 过程 ， 努力建设美丽中国 ， 实现 中华 民 点入 河排 污 口规范化治理 ，有效 实施 入 安全 ，尤其是在枯水期和干旱期对主 族永续发展 。 ” 水生态文明是生态文明 河排 污 口规范化管理 ；开展重点 入河排 要水 闸实施 防污调度 ，在基本满足抗 的重要组成 和基础保 障，水资源保护 污 口整治 ， 推进水 功能 区水质达标建设 。 旱用水 的前提下 ， 保 持小 流量下泄 ， 避 是 水生态 文明建设 的重要工作 之一 ，
水质持 续向好 ， 初步建立 了以水功能 管理工作 ， 每月 两次对省 界缓 冲区进 域 人河排污 口监 测成果 已成 为编制淮河
水资源 保护规划 、 水生态 区管理 为核 心 的水 资源 保 护监 督管 行水质监测 ， 同时增加重 点缓 冲区省 流域综合规划 、 理体制 ， 促 进了流域社会经 济的可持 界水量监测 工作 ， 每月发 布两期 淮河 保 护与修复规划 等规划基础依据 。 续发展和水生态文 明建设 。
一
流域省界水 质状况通 报 ， 每季度 向流
采用 “ 飞检 ” 方式 ， 加 强人 河排 污 口
、
每月针对淮河干流 、 南水 全 面推进水功能 区监 督管理 域 四省 人 民政府 办 公厅 通 报省 界水 日常管理工作 。 质状况 ， 同时通 报淮河流域 列入 国家 北 调东线输水 干线 、 省 界缓 冲区、 超标严
2O17年“世界水日”“中国水周”宣传标语口号30条
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1.纪念第二十五届“世界水日”第三十届“中国水周”
2.节水优先、空间均衡、系统管理、两手发力
3.水是生存之本、文明之源、生态之基
4.创新、协调、绿色、开放、共享
5.降实绿色进展理念,全面推行河长制
6.水美都市,生态家园
7.河长制,河长治
8.践行绿色进展,建设生态家园
9.珍惜每滴清水,拥有美好改日
10.节省用水是每个公民的责任和义务
11.全面推进节水型社会建设,共建漂亮家园
12.加强水资源爱护,降实最严格水资源治理制度
13.依法划定河湖治理范围,严格水域岸线水生态空间管控
14.加强水环境管理,强化水环境质量目标治理
15.加强水生态修复,推进河湖生态修复和爱护
16.搞好水土保持,护佑绿水青山
17.加强清洁小流域管理,建设美好新家园
18.加强河湖执法监管,严厉打击涉河湖违法行为
19.加强河湖爱护与治理,推进水生态文明建设
20.加强社会监督,凝结河湖爱护合力
21.尊法学法守法用法,治水管水兴水护水
22.加强依法治水管水,推进水利依法行政
23.科学防备水旱灾难,促进经济社会进展
24.加强农村水利工作,促进城乡协调进展
25.开辟水电清洁能源,促进绿色低碳进展
26.贯彻执行《中华人民共和国水法》
27.贯彻执行《中华人民共和国防洪法》
28.贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》
29.贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》
30.贯彻降实《中华人民共和国河道治理条例》。
2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号
2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号11、加强水域保护，改善生态环境2、长河制，河长治3、美丽城市、生态家园4、水是生命之源、生产之要、生态之基5、加强水资源保护，严格落实最严格水资源管理制度6、加强河道水库保护和管理，推进水生态文明建设7、深入推进工程管理标准化，加快实现水利发展现代化8、加强农村水利工作，促进城乡协调发展9、深入推进“五水共治”，加快实施百项千亿防洪排涝工程10、加强水域保护，促进人水和谐11、加强河道管理，确保防洪安全12、建设节水型社会，保障城乡用水安全13、推进依法行政，促进依法治水14、珍惜水、节约水、保护水15、抓管理，补短板，深入实施水利工程标准化管理16、加强水域保护，建设美丽定海17、保护水资源，改善水环境18、加强河道管理，维护河道健康19、科学防御水旱灾害，促进经济社会发展20、搞好水土保持，护佑绿水青山。
2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号21、节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力2、重在保护，要在治理3、水利工程补短板，水利行业强监管4、全面节水，合理分水，管住用水，科学调水5、坚持节水优先，建设幸福河湖6、坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化7、强化水资源刚性约束，推进经济社会高质量发展8、弘扬宪法精神，树立宪法权威9、尊法学法守法用法，治水管水兴水护水10、法规制度定规矩，监督执法作保障11、贯彻《中华人民共和国水法》，依法治水管水12、贯彻《中华人民共和国防洪法》，依法防御水旱灾害13、贯彻《中华人民共和国水土保持法》，建设生态文明14、严格规范公正文明执法，支撑美丽幸福河湖建设15、节水护水，人人有责16、人人参与节水爱水，共建绿水青山家园17、今日节约水资源，明朝迎来幸福河18、珍惜每滴水，建设幸福河19、珍惜水资源，美化水环境，拒绝水污染20、以水定需，量水而行，促进水资源可持续利用21、水资源弥足珍贵，水工程人人爱护22、节水护水，为子孙后代留下美丽河湖23、加强河湖管理保护，维护河湖健康生命24、做好水文监测分析，服务幸福河湖建设25、科学调水，依法管水，安全供水2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号31、纪念第二十五届“世界水日”第三十届“中国水周”2、节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力3、水是生存之本、文明之源、生态之基4、创新、协调、绿色、开放、共享5、落实绿色发展理念，全面推行河长制6、水美城市，生态家园7、河长制，河长治8、践行绿色发展，建设生态家园9、全面推进节水型社会建设，共建美丽家园10、加强水资源保护，落实最严格水资源管理制度11、依法划定河湖管理范围，严格水域岸线水生态空间管控12、加强水环境治理，强化水环境质量目标管理13、加强水生态修复，推进河湖生态修复和保护14、搞好水土保持，护佑绿水青山15、加强清洁小流域治理，建设美好新家园16、加强河湖执法监管，严厉打击涉河湖违法行为17、加强河湖保护与管理，推进水生态文明建设18、加强社会监督，凝聚河湖保护合力19、开发水电清洁能源，促进绿色低碳发展20、加强依法治水管水，推进水利依法行政。
加强河湖水域管理 夯实生态文明基础
２ ０１ ４ ． ６ 中 国水 利
加 强河湖水 域 管理 夯实生态文 明基础
水利 部水资源司司长
河 湖 水 域 管 理 是 一 项 系统 工作 。 要按 照“ 源 头严 防 、 过程严管、 后果严惩” 的要 求 ， 建 立 系统 思 维 ， 统 筹 河 湖 水 量 管理 、 水 质保 护 、 水生态修 复 ， 明确 硬 指 标 ， 建 立 硬 约 束， 强化 硬 手段 ， 健 全监 测监 督 体 系 ， 确保各项措施 落 实
将 生态 文 明 要求 贯穿 于 水 利规 划 编制 、前 期设 计 、项 目 论证 、工 程建 设 以及 运 行 调度 等 各 个 环 节 ，建 立 和 完 善
指 标 体 系 、 考 核 办 法 、 奖 惩 机 制 。 大 力 开 展 城 乡 水 生 态
家园． 维护 河 湖水 系健 康 ， 促 进 国家 生 态文 明建 设 ， 具有 重
河 湖 健 康 评价 体 系 ．推 广 开 展 河 湖 健康 评 估 工 作 ．动态
掌 握 河 湖 健康 状 况 。构 建水 系完 整 、水流 通 畅 、生 态 良
好 的河 湖水 系 ．维护 河湖 健康 。
加 强 河湖 水域 监 测监 督 。 完 善 河湖 管 理长 效 机 制。建 立 健全 取 水 、 排水、 入 河湖 排污 Ｌ Ｉ 计 量 监控 设 施 ， 强 化 省界
等 重要 控 制断 面 、 水 功 能 区 和 地 下 水 的 水 量 水 质 监 测 能 力 建设 ， 提 升 应 急 机 动 监 测 能 力 。积 极 推 进 国 家 水 资 源 管 理
严格 水 功 能 区监督 管 理 ． 实 施河 湖 水域 空间 和用 途 管 制 。落 实 国务 院批 复 的《 全 国重 要江 河 湖 泊水 功 能 区划 》 ，
关于加强河湖管理工作的指导意见
粗 放 管 理 向精 细 管 理 转变 ． 保 障 防 洪 和供 水 安 全 ． 促 进 河 湖休 养 生息 ． 维 护河 湖 健康 生命 ． 推进 水 生 态文 明建设 ， 现
就 加强 河湖 管 理工 作提 出如 下意 见 ：
一
、
加 强 河 湖 管 理 的 重 要 性 和 紧迫 性
现 河畅 、 水清、 岸绿 、 景美 ， 是建设 美 丽 中国 、 建 立 生 态
文 明制 度 的迫切 需要 ． 是 推进 工业 化 、 城镇 化 、 农 业 现
代 化 和 保 障 经 济 社 会 可 持 续 发 展 的必 然 要 求 ．是 深 化
水 利 改 革 的 重 要 内 容 各 地 要 深 入 贯 彻 落 实 中 央 决 策
江河湖泊具 有重要的资源功能 和生态功能 ． 是 洪 水 的通道 、 水 资源 的载体 、 生 态 环 境 的 重 要 组 成 部 分 。近 年来 ， 各 地 积极采 取 措施 ， 着 力加 强河 湖管 理 ， 促 进 了
２ ． 基本 原则
坚持人水 和谐 ． 既 要 满 足 经 济 社 会 发 展 对 河 湖 资 源
理 机 制
河湖 防洪 、 供水 、 发电、 航运 、 生态 等综 合效 益 的发挥 ，
有 力 支 撑 了经 济社 会 的 可 持 续 发 展 但 是 ， 一 些 地 方 在
发展过程 中 ， 忽 视河湖保 护 ． 违 法围垦湖 泊 、 挤 占河 道 、
蚕 食 水 域 、滥 采 河 砂 等 问 题 突 出 ．严 重 威 胁 着 防 洪 安
３ ． 总体目标
到２ ０ ２ ０年 ． 基 本 建成 河 湖 健康 保 障体 系 。 建立 完 善河
进一步加强对河湖环境整治的建议
进一步加强对河湖环境整治的建议随着城市化进程的加快，我国许多河湖水体遭受了严重污染，水质恶化，生态破坏等问题不断凸显。
为了改善这一现状，加强对河湖环境整治势在必行。
下面就我对进一步加强对河湖环境整治的建议进行整理，希望能够引起人们对此问题的关注和重视。
一、建立健全的法律法规体系1. 关于河湖环境整治的法律法规应当制定，完善现有法规，规范相应的行为，明确责任主体，保护河湖水体生态环境。
2. 强化对违法违规行为的处罚力度，加大力度打击破坏河湖环境的行为，树立法律的威慑力。
3. 建立健全监督管理机制，明确相关部门的监管职责，加强对环境整治的监督，确保法律法规的有效实施。
二、加强环保宣传教育1. 利用各类媒体，加大对环境保护的宣传力度，提高公众对环境保护的认识和重视程度，激发社会对环境整治的参与热情。
2. 在学校开展环保教育，培养学生的环保意识，构建绿色校园，倡导绿色生活方式。
3. 举办环境保护主题活动，引导社会各界共同参与环保行动，营造良好的环保氛围。
三、加强水质监测和评估体系建设1. 建立完善的水质监测体系，对河湖水质进行实时监测，及时发现问题、排查隐患，采取有效措施予以改善。
2. 对河湖水质进行定期评估，对水质异常的河湖加大整治力度，制定相应的改善计划，确保河湖水质得到有效保护和改善。
四、加强污染源减排管理1. 对排放污染物的企业加强监管，建立健全废水废气处理设施，严格控制排放标准，确保排放达标。
2. 对于污染严重的企业，实施污染治理整改，提高企业的环境保护意识，倡导绿色生产，减少污染物排放。
3. 加大对散乱污企业的整治力度，推动企业向清洁生产转型，减少对河湖环境的污染。
五、优化治理技术手段1. 使用生态修复技术，采取植物修复、人工湿地等手段，恢复河湖生态系统的平衡，净化水质。
2. 推广新型环保技术，如膜分离技术、光催化技术等，提高处理效率，降低处理成本，促进河湖环境治理工作的开展。
3. 开展科研攻关，不断探索新的治理技术手段，提高治理效果，为河湖环境持续改善提供技术支持。
《2023年河湖管理工作要点》
《2023年河湖管理工作要点》【原创版】目录1.2023 年河湖管理工作要点的背景和目的2.河湖长制及河湖管理工作的主要内容3.贯彻落实河湖管理工作要点的具体措施4.预期成果和展望正文2023 年河湖管理工作要点是水利部为了推动新阶段水利高质量发展，扎实做好河湖长制及河湖管理工作而制定的。
在新的一年里，河湖管理工作将围绕以下几个方面展开：一、加强河湖长制河湖长制是落实绿色发展理念，推进生态文明建设的重要举措。
2023 年，河湖长制将全面推进，实现全国范围内的河湖管理全覆盖。
河湖长制的实施，将进一步明确各级河湖长的职责和任务，强化河湖水域岸线空间管控，保护河湖水资源，改善水环境质量。
二、加强河湖水域岸线空间管控为保护河湖水资源，2023 年河湖管理工作要点提出，要严格依据河湖岸线保护与利用规划，强化岸线分区管理和用途管制。
依法做好河道管理范围内建设项目工程建设方案及有关活动审批，并加强事中事后监管，确保河湖水域岸线空间的合理利用和有效保护。
三、加强水资源保护和合理利用2023 年河湖管理工作要点强调，要深入推进水资源保护和合理利用，落实最严格的水资源管理制度。
加强水资源调查评价和监测，严格水资源论证和审批，推进水资源税改革，强化水资源保护意识，提高水资源利用效率。
四、加强水环境治理和生态修复为改善水环境质量，2023 年河湖管理工作要点提出，要加强水环境治理和生态修复。
加大水污染防治力度，完善水功能区划分，推进水功能区水环境质量目标管理，加强水生态保护和修复，提升水生态环境质量。
五、加强河湖管理能力建设为提高河湖管理水平，2023 年河湖管理工作要点要求，要加强河湖管理能力建设。
提高河湖长和河湖管理人员的业务素质，完善河湖管理制度，推进河湖管理信息化，加强河湖管理科技创新，提高河湖管理效能。
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加强河湖管理推进水生态文明建设
作者：省人民政府副省长姚木根
水是生命之源、生产之要、生态之基，是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系地球生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性自然资源和战略资源。
为缓解世界范围内的水资源供需矛盾，1993年1月18日，联合国第17次大会通过了193号决议，决定从1993年开始，每年的3月22日为“世界水日”。
1988年《中华人民共和国水法》颁布后，水利部确定每年的7月1日至7日为“中国水周”，从1994年开始，把“中国水周”的时间改为每年的3月22日至28日。
今年，水利部确定我国纪念“世界水日”和“中国水周”的宣传主题为“加强河湖管理，建设水生态文明”。
省委、省政府高度重视河湖管理工作，近年来，我省围绕河湖管理保护开展了一系列卓有成效的工作。
实行依法治水、依法管水，先后制定了《江西省河道管理条例》、《江西省水资源条例》、《江西省水利工程条例》、《江西省河道采砂管理办法》等一批地方性法规、规章；强化河道建设和整治，先后完成了长江干堤、赣抚大堤建设，开展了鄱阳湖重点圩堤除险加固、蓄滞洪区建设、五河治理和中小河流治理工作，推进了1-5万亩堤防等规划与加固工作，完成河道（湖泊）岸线利用管理规划。
严格河湖水资源管理，实施了五河源头水资源保护工程，推进水资源监测“百大哨口工程”，落实取水许可和水资源有偿使用制度。
在全国率先完成主要江河水量分配，并出台了《江西省（鄱阳湖）水资源保护工程实施纲要（2011-2015年）》、《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，划定了我省水资源管理“三条红线”。
此外，我省还强力推进鄱阳湖水利枢纽前期工作，成立了江西省生态文明研究与促进会，实施水土保持综合治理，开展农村水环境整治，刑事打击非法采砂，加大侵占河湖河道等违法违规事件整治力度。
我省境内水系发达，拥有全国最大的淡水湖——鄱阳湖。
据江西省第一次水利普查数据显示，我省流域面积50平方公里及以上河流967条，常年水域面积1平方公里及以上天然湖泊86个，共有水库10819座，河湖资源丰富，居全国前列。
但是，随着我省工业化、城市化进程的快速推进，河湖的生态安全问题日益凸现，河湖健康受到威胁。
有的企业唯利是图，不考虑社会责任，工业和城市废污水大量排放，导致河湖污染，水质下降，生态环境退化；有的地方目光短浅，包庇、纵容企业违法乱纪，对河湖盲目圈圩填埋、人水争地，导致水域面积持续下降，部分河湖萎缩等等。
加强河湖管理与保护，维护河湖的健康生命，建设水生态文明，刻不容缓。
要尊重自然规律和经济社会发展规律，以水定需、量水而行、因水制宜，推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调。
建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，把水资源管理和责任考核结果作为地方政府领导综合评价和行政区项目审批的重要依据。
要贯彻落实好《江西省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，划定水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污控制红线，深入推进节水防污型社会建设，促进全社会用水方式、经济发展方式根本转变；要实行“河湖蓝线”管理制度，适时推进全省河湖规划治导线编制工作，明确河湖开发利用和保护要求。
严格河湖水域管理，推行占用补偿制度。
严格实行河湖管理范围内建设项目审批、防洪影响评价和水工程建设规划同意书制度。
对河流、湖泊、水库、山塘等水域及岸线、滩涂等水利自然生态资源的使用权进行确权登记，依法划定河湖管理和保护范围。
探索建立符合我省实际，以用水指标交易为核心的水权交易制度。
要加大水环境整治修复力度。
加快主要江河、重要水源地和湖泊水域水环境治理，着力构建市、县、乡、村四级联动的水生态文明建设格局。
加快以河道整治为重点的城市水环境建设，改善城市水环境。
以清淤疏浚和护岸护坡为重点，继续开展中小河流治理重点县综合整治，加大河湖水系连通及水生态保护和修复力度。
积极推进农村水环境整治，加大水土保持治理力度。
要动员广大人民群众积极参与生态文明建设。
建立政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的水生态文明建设投入机制，加大公共财政投入和项目资金整合力度，探索水生态文明建设投融资新模式，鼓励、引导社会资金参与水生态项目建设。
总之，我们要通过不懈的努力，加强河湖管理，推进水生态文明建设，为奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐做出新的更大贡献。
相关专题：内地反腐风暴。