中国传统行政文化及现代行政文化的特征及冲突
浅谈中国传统行政文化在现代化转型中的推动作用
传 统 行 政 文 化 的某 些 民 主 思 想 与 政 府 公 共 性 具 有 相 通 之 处 ， 政 府 公 共 性 培 养 有 促 进 作 用 。 比如 “ 世 主 张 ”传 统 行 政 对 人 ， 文 化倡 导 行 政 人 员 的 一 种 积 极 人 世 的精 神 ．主 张 有 志 之 士 应 该 修 身 齐 家 治 国 平 天 下 ． 以 天下 兴 亡 为 己任 ． 一 人 世 精 神 与 今 并 这
摘要 ０ 中国行政 文化对 数千年 中 行政体制的形 成 国 发展 、 熟、 成 选官制度的 趋 完善产 生 深远影 响。 日 传统的行政文化 中 些 一 消极 因素对 行政 管理现代化转 型有很＿ 大阻滞作 溺， 但是我们也应看量 传统行政文化 中的积极 因素 ， 究积极 因素并 合理的利 ｑ 探
、
中 国传 统 行 政 文 化 的 概念
行 政 文 化 是 行 政 系 统 的软 组 织 ． 行 政 管 理 的 灵 魂 ． 行 政 符 合 公 共 行 政 的 内在 规 定 性 ．能 够 为 现 代 化 行 政 管 理 提 供 公 共 是 是 管 理 中最 深 沉 而 又 最 现 实 的 问题 。任 何一 个 行 政 组 织 的 结 构 、 运 行 政 精 神 文 化 资 源 同时 传 统 行 政 文 化 作 为 一 种 传 承 千 年 的文 转 程 序 、 策 过 程 ， 行 政 人 员 的 行 为 、 风 态 度 、 值 观 等 都 化 精 神 权 威 。 其 得 以 传 承 的 社 会 心 理 基 础 ． 一 定 条 件 下 传 统 决 以及 作 价 有 在 直 接 或 间接 地 受 行 政 文 化 的 影 响 行 政 文 化 中 的 民 主 性 精 华 可 以成 为 服 务 行 政 理 念 的 现 实 生 长
中国传统行政文化对服务型行政文化的影响
中国传统行政文化对服务型行政文化的影响中国传统行政文化深厚而复杂，历史悠久，对服务型行政文化的影响也非常显著。
在中国古代，行政管理制度的实践和发展已经成功地把服务理念融入了行政管理中。
这一能力的传承使得现今的中国服务型行政文化对传统文化的影响颇深。
一、尊重和依从上级的思想中国传统行政文化最显著的特点之一就是尊重和依从上级的思想。
在古代，官员要向上级汇报事务，执行上级的命令并服从上级的决策。
这样的做法有助于维护权威和规范秩序。
但是，在现代的服务型行政文化中，这样的做法有时会降低行政效率。
由此，我们应该尊重上级，但同时也应该合理运用自己的专业知识和能力，进一步提高决策制定的效率。
二、注重团队合作和共同进步传统的中国文化非常强调团队的合作和共同进步。
这一传统价值观长期以来一直源源不断地影响着现代的服务型行政文化。
在现代社会，行政管理及其服务目标已经趋向复杂化和多元化，必须依靠团队的合作和协作才能高效地完成各项任务。
因此，团队合作是一种行政管理的根本特征，是为公众服务的理念的具体化体现。
只有通过团队合作的力量，我们才能更好地实现行政管理目标。
三、倡导诚信、忠诚和勤奋的精神中国传统行政文化一直倡导诚信、忠诚和勤奋的精神。
这种精神成为了现代服务型行政文化的重要支柱。
在传统的中国文化中，诚信和忠诚被贯彻于官员行为的方方面面。
现代服务型行政文化也要求这些品质。
行政人员应在履行职责和服务公众的过程中，不断提高自身素养，刻苦学习，尊重劳动成果，发扬勤奋精神，同时倡导诚信、忠诚和勤奋的态度。
通过以上探讨，我们可以发现中国传统行政文化对服务型行政文化有着重要影响。
如果能够合理地借鉴借势中国传统行政文化，不断发掘和弘扬优秀传统文化的正能量，我们必将能够创造出更加重视公众利益，具有更高效不断创新和创造的服务型行政文化。
中国传统行政文化概述
(经学方法的思维特征:把圣人之言、经传所云视为人的行政行为 的规范和政府管理的准则;人治主义的贤人政治:法制只是君主统治的 工具;专制主义的大一统文化: )
4、注重形式，忽视效率； 5、经权结合，忽视法令； 6、重视共性，轻视个性；
（三）专制制度与中国社会政治结构
1、中国与欧洲政体的差异 2、中国君主专制制度的特点 3、传统社会政治结构对行政文化的影响
1、中国和欧洲政体的差异
欧洲的政治和文化，源于地中海沿岸国家，主 要有古代埃及、两河流域和古希腊。 古代埃及国王的权力从一开始就受到两种力量 抗衡：一种是宗教势力，一种是民间势力。 古代埃及是一个信仰多神教的国家，最主要的 是太阳神。但国王法老和祭司奉祀不同的太阳 神，两种势力斗争激烈。埃及国王的权力就存 在一种强大的抗衡力量——宗教势力。 埃及工商业发达，地中海沿岸国家贸易频繁， 对王权构成挑战。
3、守庙祭祀制度
宗法制度既然是以血缘亲疏来辨别同宗子孙 的尊卑等级关系，以维护宗族的团结，所以 十分强调尊祖敬宗。宗庙祭祀制度就是为达 到维护宗族团结而发展起来的一种重要手段 。这一制度的发展，形成了中国传统的礼乐 文化，不仅塑造了世世代代的中国人，而且 也影响到中国周围的国家。
（二）宗法制度影响下中国传统社会结构的特征 春秋以后，具有完整意义的西周宗法制度 开始瓦解。礼崩乐坏，说明了一个时代的结 束和预示着一个新时代的到来。然而，综观 整个中国历史，宗法制度一直深深影响着中 华民族的生活。表现在： 1、家天下的延续 2、封国制度不断 3、家庭制度长盛不衰 4、家国同构
2、封国制度不断
行政文化的特点
行政文化的特点一、我国传统行政文化的特点消极的特点第一，中国行政文化属伦理型文化，当代中国行政文化也不可避免地受到了历史上德治传统的影响。
德治源于周朝的行政文化模式。
德治提倡以治国者的自身道德修养为管理国家的基本生发点，一味强调抽象的品德修养为管理国家的基本由发点，一味强调管理者的抽象品德和修养。
第二，中国行政文化突生表现为人格取向，在行政管理中具体地表现在人格化的权威服从关系和人格化的人际交往关系。
第三，中国行政文化在很大程度上带有封闭与排他的特征。
行政体系缺乏与其他社会体系的时常性交流，行政活动也就缺乏相应的透明度，决策过程中缺乏社会成员的积极参预，实施过程中又缺乏来自社会有效的监督。
第四，中国行政文化中形式主义非常明显。
行政活动过分拘泥于形式和常规，因循故习，做官样文章，公文旅行，办事拖拉，久而久之，养成为了很大的惰性。
第五，中国行政文化带有浓厚的官本位色采。
由于泛道德主义，个人取向，封闭排他，形式主义等因素，行政活动缺乏法律的有效约束，有时行政权力甚至凌驾于法律之上。
积极的特点1、导向性。
行政文化作为一种共同的价值观，直接影响着行政目标的确立。
同时，行政文化还能使行政人员、行政组织内部的各种力量在共同价值观的指导下，引导到一个共同的目标。
2、约束性。
行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化，使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，借助其微妙的作用，以看不见的形式控制着行政组织的活动，规范、指导、约束着行政人员的行为。
3、自律性。
中国行政文化所固有的自律性，是现代行政管理所不可或者缺的。
道德作为行政权力的自我约束机制之一，有着不可替代的作用。
4 、整合性。
行政人员坚守的价值观和信念表现由强烈的感染力。
5、人本性。
中国行政文化中的人本主义思想，与现代行政管理的发展趋势是相吻合的中国行政文化中的人本主义特色也是现代行政管理所需要的，它对于增强行政权力的合法性，对于改进行政管理方法，对于强化人们的主人翁意识，都是必不可少的。
传统行政文化的问题探索
传统行政文化的问题探索作者：夏洁秋单位：柳州市委党校自行政活动的发生至现代行政学科研究的确立，其间时隔数千年。
文化作为影响制约行政系统的一个重要机制，直到近现代才逐渐得到学界的认定。
行政活动是在一定的社会文化环境中产生的，受其影响，行政活动自身也相应地培养出具有一定特殊性的行政文化.行政文化由行政系统中的每一个体所应遵守的共同的价值观念、行为模式、人际关系、生活方式等构成。
我国当今的现代化行政体制建设是在具有几千年行政文化传统的背景中进行的，因为文化具有连续性，传统的行政文化与现代行政文化之间必定存在内在的联系;同时由于文化具有时代性，传统行政文化在变化了的时代条件下，与当今的现代行政文化的冲突也不可避免，故而探讨传统行政文化的现代化问题，实现传统行政文化与现代行政文化冲突中的统一，对于加强我国现代行政体系的建设具有一定的现实意义。
一、传统行政文化特征及其两重性(一)人文主义的行政模式。
中国一面临海，三面紧靠大陆这样一种交通极不便利的自然环境，使中国古代产生出一种典型的大陆民族的行政模式——人文主义型的行政模式。
表现为:绝大多数的行政活动都是紧密围绕着加强中央集权这一最为现实的间题而展开的，在长期对政权集中和国家统一这样一种大行政目标的追求过程中，不仅使中央集权不断经由破坏而修复最后走向稳定，也在民众中形成了鲜明的民族意识和爱国恋邦的强大向心力;此外，中国文化传统强调整体和谐，重视人与人、人与自然的和谐统一，这种整体和谐的思想移植到了行政活动中造就了传统行政文化强调统一，力主协同的显著特色;传统行政文化成长于以儒家学说为主体的大文化氛围中，儒学重道德教化，以伦理关系作为调整人际关系的基础，这些方面对传统行政文化也具有深刻的影响，使传统行政文化特别看重做人的道德价值，并强调整体的利益，形成了影响中国政治发展的整体主义原则。
(二)专制与民本一体的行政体制。
物质资料的生产方式决定了社会的意识形态。
中国是一个农业国，社会生活和社会结构以农业生产为基础。
中国传统行政文化对服务型行政文化的影响
中国传统行政文化对服务型行政文化的影响【摘要】中国传统行政文化是我国几千年来形成的一种行政管理理念和方式，强调忠诚、廉洁、公平等价值观念。
而随着社会的发展，服务型行政文化逐渐兴起，突出服务、创新等特点。
本文通过分析两者之间的关系，发现中国传统行政文化对服务型行政文化具有启示作用，同时也会面临着一些挑战。
在建设服务型政府的过程中，传统行政文化将发挥重要作用，带来积极的影响。
最终，两种文化将融合发展，共同推动政府服务水平的提升，实现行政管理方式的现代化和优化。
中国传统行政文化对服务型行政文化的影响是积极的，有助于实现政府管理的现代化转型。
【关键词】中国传统行政文化，服务型行政文化，启示，挑战，作用，政府，调整，融合，积极影响1. 引言1.1 中国传统行政文化的特点中国传统行政文化的特点主要包括以下几个方面：中国传统行政文化注重忠诚、勤政、清廉、廉洁等品德修养，强调公务员应该以公为主、以私为辅，为民谋福、廉洁奉公，尽职尽责。
中国传统行政文化强调以德治国，重视仁爱、礼义、忠信等传统道德观念，强调官员应该以身作则、以德服人，用德治国。
中国传统行政文化注重规范与制度，讲究礼法、拘泥形式、守章纪，重视规则与制度的制约作用，强调稳定、秩序、规范。
中国传统行政文化强调以人为本，重视人才培养和选拔，尊重知识、能力、操守，注重培养官员的才德并重，实现人尽其才、才尽其用。
这些特点共同构成了中国传统行政文化的独特魅力，对于现代服务型行政文化的建设具有重要的借鉴意义。
1.2 服务型行政文化的发展背景服务型行政文化是指政府以公民为中心，以提供优质服务为宗旨，同时注重加强政府与社会之间的互动和沟通的一种行政文化。
在当今社会，随着经济的发展和社会的变革，人们对政府服务的需求也逐渐提高，这导致政府职能不断拓展和转变。
服务型行政文化的发展背景主要包括以下几个方面：人们对服务的需求不断增加。
随着经济的发展和生活水平的提高，人们对各类服务的需求变得更加多样化和个性化。
我国传统行政文化内容、影响及启示研究
我国传统行政文化内容、影响及启示研究作者：邓增强来源：《现代商贸工业》2012年第13期摘要：行政文化是行政管理的灵魂。
认识论认为，认识来源于实践，实践决定认识，认识对实践具有反作用。
因此任何行政实践都受到行政文化的影响和制约，它通过人们的行政心理、行政意识、行政思想、行政习惯等对行政行为发生作用。
我国传统行政文化博大精深，影响深远，其中既有反映行政实践客观规律与精神的积极一面，也有消极的阻碍行政实践发展的一面，其积极的内容是现代行政文化的重要来源。
关键词：传统行政文化；人治；仁政；和谐；官本位中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：（2012）1引言我国传统行政文化主要是指在新中国建立之前，历朝历代在继承前人的基础上结合特定的社会环境与时代背景开展行政实践，所形成的关于行政心理、态度、思想、道德和行政价值观的总和。
“中国传统行政文化就是中国人民在漫长的传统社会实践中，在行政领域所创造的文化，它主要是系统化、理论化的行政认识，它以自然经济为基础，以儒家思想为核心，儒、法、道诸家整合互补，具体表现为传统行政思想观念、传统行政心理和传统行政制度等几个相互关联的方面。
”曾以璀灿而闻名于世的中国古代行政文化精华与糟粕并存，使中国现代行政文化在继承古代文化优秀传统的同时，不可避免地受到封建行政文化的消极影响。
通过挖掘并梳理传统行政文化内容，力图从中找到传统行政文化与现代民主行政的契合点，实现现代与传统的对话。
在继承传统行政优秀文化的同时，最大限度摒弃其不合理内容对现时代的影响。
2我国传统行政文化的主要内容（1）“贤人治国”的“人治”思想。
“人治”是儒家倡导的的治国理念。
“人治”思想注重为政者的个人道德修养和能力高低，应由德才兼备的贤人来治理国家，主张为政在人，做到“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”（《论语·子路》）。
认为执政者个人道德修养和能力决定了政事兴衰，子曰：“其人存，则其政举；其人亡，则其政息”（《礼记·中庸》）。
如何借鉴中 国古代行政文化发展现代行政
如何借鉴中国古代行政文化发展现代行政《如何借鉴中国古代行政文化发展现代行政》中国古代行政文化源远流长、博大精深，蕴含着丰富的智慧和经验。
在现代社会，如何借鉴这些宝贵的文化遗产，以推动现代行政的发展，是一个值得深入探讨的重要课题。
中国古代行政文化强调“德治”。
认为统治者自身的品德修养对于治理国家至关重要。
这种理念在现代行政中仍具有重要意义。
现代行政人员应当具备良好的道德品质和职业操守，秉持公正、廉洁、为民服务的原则。
只有这样，才能赢得民众的信任和支持，提高行政效率和公信力。
古代行政文化注重“礼治”。
“礼”不仅是一种行为规范，更是社会秩序的保障。
在现代行政中，我们可以借鉴这一思想，建立健全的规章制度和工作流程，明确各部门和人员的职责权限，使行政工作有章可循、有条不紊。
同时，也要注重培养行政人员的规则意识和纪律观念，确保规章制度的严格执行。
“民本”思想是中国古代行政文化的核心之一。
古代统治者认识到“民为邦本，本固邦宁”，强调要关注民生、顺应民意。
现代行政同样应以人民为中心，倾听民众的呼声和需求，把解决人民群众的实际问题作为工作的出发点和落脚点。
政府应加大在教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的投入，不断提高人民的生活水平，增强人民的获得感和幸福感。
古代行政文化中的“中庸之道”也能给现代行政带来启示。
“中庸”并非是无原则的妥协和调和，而是在处理问题时寻求平衡和适度。
在现代行政决策中，要充分考虑各方面的利益和因素，避免极端和片面，做到统筹兼顾、协调发展。
同时，在行政执行过程中，要把握好力度和节奏，既要有坚定的决心和果敢的行动，又要注意方式方法，避免过激行为带来的不良后果。
中国古代行政文化还强调“选贤任能”。
重视人才的选拔和培养，通过科举等制度选拔有才华、有德行的人为官。
现代行政同样需要建立科学合理的人才选拔和培养机制，拓宽人才选拔渠道，注重选拔具有创新精神、实践能力和综合素质的人才。
同时，要加强对行政人员的培训和教育，不断提高他们的业务水平和管理能力。
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华东师X大学网络学院本科生毕业论文中文论文题目：中国传统行政文化与现代行政文化的特征及其冲突外文论文题目：China characteristics of traditional and modernadministrative culture and conflictXX：学号：班级：指导老师：论文完成时间：中国传统行政文化与现代行政文化的特征及其冲突摘要：自古以来，行政文化都是一个国家发展的最基本的要求，它是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向，是行政过程在社会成员心理反映上的积淀，也是人从政得来的关于行政心理、行为、道德、思想等观念的总成，它是一种多层次的、复合的文化，它的形成受到多方面因素的影响，如历史条件、社会制度、文化背景、传统习惯等。
中国是一个有数千年文明的古国，在数千年历史和文化的传承与积淀下，已经形成了相对来说比较系统的行政文化。
我们知道，了解传统的行政文化对构建现代行政文化是十分有必要的，而且在这里还要求我们正确认识和科学的对待中国的行政文化，取其精华、去其糟粕，吸收有利于现代行政文化发展的文化部分。
本文是基于我国的行政文化的基础上，对中国传统行政文化与现代行政文化的特征作出初步的分析，然后从特征中找到它们之间的冲突再进行系统的分析与研究，进一步通过分析发现两者既相互渗透，又相互矛盾。
了解他们之间的特征以及冲突，有助于我们更好地对我国的行政文化作出进一步的指导，为未来的发展指明方向。
当然，也只有这样，我们才能推动当代行政系统的长足发展。
关键词：中国；传统行政文化；现代行政文化；特征；冲突China characteristics of traditional and modern administrative culture and conflictAbstract:Since ancient times, the administrative culture is a national development the most basic requirement, it is formed on the basis of administrative practice, directly reflects the psychological phenomenon, the relationship between administrative activities and administrative moral phenomenon and spiritual activity, its core is the administrative value orientation, is the accumulation of the administrative process among social members psychological reflection last, assembly about administrative psychology, behavior, moral, ideological and political concept of people e, it is a multi-level, culture, its formation is influenced by many factors, such as historical conditions, social system, cultural background, traditional customs and so. Chinese is a civilization thousands of years of civilization, in the inheritance and the accumulation of culture and history of thousands of years, has formed a relatively systematic administrative culture. We know, understand the traditional administrative culture is very necessary for construction of modern administrative culture, but here we correctly understand and treat Chinese scientific administrative culture, takes its essence, goes to its dregs, absorption of culture to modern administrative culture development. This paper is based on China's administrative culture, make preliminary analysis of the characteristics of China traditional and modern administrative culture, and then from the features found in the conflict between them and then system analysis and research, through further analysis found that both mutual penetration, and contradictory. To understand the characteristics and the conflicts between them, helps us to better on our administrative culture to guide the further, indicates the direction for future development. Of course, only in this way, can we promote the rapid development of modern administrative system.Keywords:China;the traditional administrative culture;modern administrative culture;character;conflict目录摘要2Abstract3一、绪论6二、中国传统行政文化的含义与特征6（一）中国传统行政文化的含义6（二）中国传统行政文化消极方面的特征71、大一统的观念与君主专制的特征72、人治主义政治特征83、排异性的民族特征84、官本位特征8（三）中国传统行政文化积极方面的特征91、民本思想特征92、变易思想特征93、功利思想特征10三、现代行政文化的特征10（一）现代行政文化具有竞争性11（二）现代行政文化具有开放性11（三）现代行政文化具有平等性11（四）现代行政文化具有法制性11四、传统行政文化与现代行政文化的冲突12 （一）传统的人治与现代的XX法治之间的冲突12（二）伦理至上主义与功利主义之间的冲突12（三）传统等级的划分与现代平等观念之间的冲突12 （四）传统封建与现代开放要求之间的冲突13五、传统行政文化的反思13（一）加大对官员道德的教育，提高行政人员的素质13 （二）构建平等的公民社会，推行参与型行政13六、结论14致谢14参考文献15一、绪论我国是一个历史悠久的文化大国，有着几千年的传统行政文化，这些传统的行政文化对我国现代行政管理很有影响。
传统行政文化的产生与发展在时刻的影响着人的行政思想、行政心理等。
随着我国社会经济的发展与变化，在我国传统的行政文化中仍然可以发现许多可以继承利用的现代资源，当然，我们也不否定那些不利的因素。
特别是我国加入WTO后，我们的社会经济环境发生了很大的变化，虽然是以市场经济为导向的行政文化逐渐占主导地位，但传统行政文化对现代行政产生的负面影响一时难以消除，而且传统行政文化与现代行政文化之间存在着很多联系，既相互影响，又相互冲突。
通过对我国的传统行政文化与现代行政文化进行考察梳理，并对传统行政文化与现代行政文化的特征进行系统的分析并发现其冲突，为继续传承优秀的行政文化，把不可取的行政文化剔除掉，为我国今后行政的发展提供一定的依据。
二、中国传统行政文化的含义与特征我们要对中国的传统文化进行了解，才能知道我们的行政文化中所缺失的与能够弘扬的的地方，首先对中国的传统行政文化的含义进行分析：（一）中国传统行政文化的含义中国传统行政文化，主要是指中国人民在很长的传统的社会实践中，在行政领域不断创造出来的文化，这里主要是指系统化、理论化的行政认识。
我们凭借自然经济，然后依照儒家思想，不断实现儒、法、道等各家之特长，它具体表现为传统行政思想观念、心理、行政制度等方面。
中国传统行政文化的内容有很多，包括了入世思想、奉献精神、人治思想、公平思想、民本主义思想、中庸思想等等。
同时它还有等级观念、排他性等等一系列的非常显著的特点。
我们知道，在历史悠久的中国文化中，传统行政文化有着非常丰富的资源，了解传统行政文化的内容，我们可以从中可以发现，其中既有有利于现代行政的方面，又有不利于现代行政发展的方面。
（二）中国传统行政文化消极方面的特征1、大一统的观念与君主专制的特征传统行政文化认为一个国家，只能有一个政治中心和权力中心，而中国历代封建政权最主要的就是追求国家的统一，对国家统一的重视，是中国历史上大部分时期保持的全国X围内的行政统一。
在天、地、人大一统中,君主具有承上启下、圆通万物的作用。
这种思想的导向处处是君主专制。
在这观念中，认为中央对地方实行牢固控制对于稳定统治秩序是很重要的。
这内容就造成了人们视国家统一为必然，分裂可耻的政治观念。
这种大一统的观念产生的后果，就是使整个社会高度政治化，它要求保持领土完整，政权统一，进而造成了君主专制的思想，他们认为君主是人世间最独一无二的。
传统行政文化认为一个国家,只能有一个政治中心和权力中心。
孔子说过过天下有道,礼乐征伐自天子出1。
慎子说过两则争,杂则相伤2。
他们对于专制君主应该享有无上的政治权力这一点与儒家是相同的。
在大一统的理论中,中央与地方的关系是重点。
很多学家都认为君主在国家治乱中的作用极为重要，因此有很多人在理论上也在不断巩固君主专制制度，使得封建时代长期思想专制，文化遭到禁锢。