黄骅港规划建设情况
黄骅城乡总体规划2012030年纲要
黄骅市城乡总体规划（2013-2030年）纲要专家技术审查会议纪要2014年11月12日，省住房城乡建设厅在黄骅市组织召开《黄骅市城乡总体规划纲要（2013-2030年）》专家技术审查会。
会议邀请省内外有关专家组成审查组（名单附后），沧州市规划局和黄骅市委、市人大、市政府、市政协、渤海新区规划建设局及市直有关部门、有关乡镇政府负责同志参加会议。
审查组现场踏勘了黄骅市城市建设现状，听取了规划编制单位—中国城市发展研究院的汇报，审阅了有关材料，征询了黄骅市政府及市直有关部门、有关乡镇和渤海新区的意见和建议，经过认真讨论和研究，形成以下审查意见。
一、黄骅市政府贯彻落实省委、省政府发展县域经济和推进县城建设战略部署，着眼推进新型城镇化、促进区域协调和城乡统筹，强化规划引领作用，认真组织编制城乡总体规划，对于引导和调控城乡建设，完善城市功能，推进产城融合，提升城市建设质量，促进市域经济社会发展具有重要意义。
二、规划纲要思路清晰，基础资料翔实，内容和深度基本符合国家和河北省有关法律法规和标准规范要求。
三、为修改完善纲要，审查组提出以下意见和建议：（一）加强区域协调发展研究，规划范围覆盖全域。
按照京津冀协同发展和河北省沿海地区发展规划要求，深入分析渤海新区（包括黄骅市）作为我省新的增长极，与周边地区的职能分工－1－和协作关系，推进渤海新区区域统筹发展。
规划范围应与现行黄骅市城市总体规划（2008-2020年）相一致，覆盖包括黄骅港、临港经济技术开发区（中捷产业园区）、南大港经济开发区和化工产业园区等在内的黄骅市行政辖区。
（二）深化产业研究，推进产城融合发展。
落实省政府对渤海新区的发展要求，立足黄骅发展条件和区位交通优势，加快产业转型，积极培育新兴产业，进一步明确功能定位和主导产业，按照节约集约用地的原则，优化产业空间布局，整合产业园区数量，提高土地利用效率。
（三）探索多规合一，合理确定城乡发展规模和空间布局。
黄骅港港口发展问题及对策研究.docx
黄骅港港口发展问题及对策研究当今世界，港口不仅是传统意义上的水陆交通枢纽，更是国际流通的重要组成部分，在生产、交换、分配和消费的过程中成为了中心环节。
它既是对外开放的门户，又是产业聚集的平台，更是带动区域经济发展的重要增长极。
上海、天津等老工业基地经济成功转型的实践证明，利用港口优势发展经济，促进结构调整是区域经济发展的成功之路。
作为连接海陆和陆路运输的中间节点，港口的重要性不言而喻。
这种重要性不仅体现在港口自身的繁荣上，更体现在它对内对外的通达作用上。
一黄骅港的现状沧州黄骅港位于渤海湾，始建于1984年，其建设历程至今已有30多年，目前已形成综合、煤炭、散货、河口四大港区，其中，综合港区和散货港区以散杂货、集装箱和成品油、液体化工品、原油运输为主，是黄骅港综合性特征的重要支撑；煤炭港区建有现代化、专业化的大型煤炭装船码头，是我国“北煤南运”第二大通道的重要入海口；河口港区主要接卸小吨位船舶，以满足本地生产、生活物资需要，是其他港区的有力补充。
随着港口各项指标的发展与完善，综合港区实现快速崛起，煤炭港区也达到稳步发展。
黄骅港2011年至2013年连续三年实现吞吐量突破亿吨。
然而，全国超亿吨的港口在2004年就已经达到八个之多。
相比之下黄骅港还有很大差距，发展速度也明显滞后。
多年来，黄骅港的建设没有突破把港口仅仅视为基础设施和运输行业的传统认识，没有真正意义上实现多功能、全方位的发展目标。
在港口发展的大好形势下，黄骅港发展速度缓慢的原因究竟在哪？如何解决这些问题？值得我们深思。
二黄骅港港口发展存在的问题1 内在因素1.1 经济发展水平有待提高沧州市作为河北省仅有的三个沿海城市之一，起初经济发展是比较迟缓的，这主要由于城市工业基础相对薄弱，没有形成相当规模的产业链和较好的商品流通市场。
而且其所依托的腹地主要是以能源、原材料及初级加工品运输为主的、经济发展状况相对落后的地区，腹地的经济发展水平及产业结构制约了黄骅港的发展规模和水平。
我国环渤海湾沿海港口建设情况详解
我国环渤海湾沿海港口建设情况环渤海地区包括辽宁、河北、山东3个省和北京、天津2个直辖市，是我国工业、特别是重工业较为发达的地区；大陆海岸线占全国的33%，交通运输网络完善。
在国家对建设环渤海经济圈和振兴东北老工业基地给予大力的政策支持和资金支持下，环渤海地区的主要港口作为区域经济发展的基础设施行业快速发展。
1我国环渤海湾沿海港口发展概况1.1环渤海湾沿海港口以煤炭、矿石和原油中转运输为主在2006年出台的《全国沿海港口布局规划》中，根据不同地区的经济发展状况及特点、区域内港口现状及港口间运输关系和主要货类运输的经济合理性，将全国沿海港口划分为环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海5个港口群体。
环渤海地区沿海港口的经济腹地矿产资源丰富，是我国的重工业及粮食生产基地，是我国北煤南运的煤炭主要下水港，同时为集装箱、外贸进口原油、铁矿石运输服务。
环渤海地区港口群体由辽宁、津冀和山东沿海港口群组成，服务于我国北方沿海和内陆地区的社会经济发展。
目前我国已规划了20个沿海"主枢纽港"，其中环渤海地区规划了大连、营口、秦皇岛、天津、烟台共5个“主枢纽港”。
辽宁省沿海共有大连、营口、锦州、丹东、葫芦岛、盘锦等6个港口，初步形成了以大连港和营口港为主，锦州港和丹东港为辅，葫芦岛港和盘锦港为补充的发展格局。
山东省沿海有滨州港、东营港、潍坊港、烟台港、威海港、青岛港、日照港共七个港口，初步形成了以烟台港、青岛港、日照港为主要港口，威海港为地区性重要港口，滨州港、东营港、潍坊港为一般港口的发展格局。
河北省初步形成北部秦皇岛港、唐山港，南部黄骅港，南北两翼共同发展的布局。
图表 1 环渤海湾主要沿海港口功能定位数据来源：中国拟在建项目网1.2环渤海湾沿海港口货物吞吐量占全国44%环渤海湾港口群承接了东北、华北等广袤经济区，是这些经济区的主要出海口。
随着振兴东北老工业基地、京津冀协同发展，京津冀一体化政策陆续出台，东北、华北的经济在近两年开始提速，这直接刺激了环渤海湾港口群的飞速发展。
黄骅港港口发展策略及区域集疏运网络规划定稿版
黄骅港港口发展策略及区域集疏运网络规划 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】专题研究一黄骅港口发展策略及区域集疏运网络规划（初稿）中国城市规划设计研究院2005年11月目录第一部分港口发展策略 (1)一、黄骅港面临的发展环境 (1)1、经济发展环境 (1)2、港口产业发展环境 (3)3、港口竞争环境 (5)二、世界港口发展趋势 (5)1、港口深水化发展趋势 (5)2、未来港口发展模式 (6)3、第三代港口建设趋势 (8)4、港口群形成 (10)三、黄骅港口特征分析 (13)1、港口条件 (13)2、腹地货源 (14)四、区域竞争中的黄骅港 (17)1、黄骅港的建设对周边港口的影响 (17)2、对周边港口的竞争优势 (20)五、港口发展策略 (21)1、各层面对黄骅港的要求 (21)3、港口竞争策略 (24)第二部分区域集疏运网络分析 (27)六、现有集疏运网络分析与评价 (27)1、现状 (27)2、分析与评价 (28)七、港口与城市的空间关系 (31)1、港城关系演变——港口与城市的结合与分离 (31)2、未来黄骅港与城市关系分析 (33)八、区域集疏运网络布局 (37)1、国家及省市规划 (37)2、集疏运网络布局 (41)第一部分港口发展策略一、黄骅港面临的发展环境经济全球化使生产和分工在全球范围内展开，港口已不仅是国际贸易和物资交流的节点，而已经演变成国际物流链和服务的支撑点，因此，世界各国和跨国公司都非常重视港口的发展，不断加大港口投入，进行港口的大型化、深水化、集装箱化、物流化的建设。
同时，我国经济体制和经济结构的转变和调整，以及工业化和城市化的快速发展，为港口业的发展创造了新的活力和契机。
国内外市场供求结构的变化，进一步调整了集装箱、散货市场和进出口关系，使我国由资源出口国转变为资源进口国，从而加重了对港口的依赖性，推动港口进入快速发展阶段。
河北省人民政府关于黄骅港城市总体规划(2000－2020年)的批复
河北省人民政府关于黄骅港城市总体规划(2000－2020
年)的批复
文章属性
•【制定机关】河北省人民政府
•【公布日期】2003.12.03
•【字号】冀政函[2002]98号
•【施行日期】2003.12.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
河北省人民政府关于黄骅港城市总体
规划(2000－2020年)的批复
（冀政函[2002]98号）
沧州市人民政府：
你市沧政请(2002)52号文收悉。
经研究，同意黄骅港城市总体规划(2000－－2020年)。
现批复如下：
一、黄骅港城市建设要遵循可持续发展战略，科学利用资源，加强环境保护，努力创造滨海城市的景观特色，把港城建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、环境优美的现代化港口城市。
规划区内的扬埕水库、盘洼水库作为港城的水源地，必须严格予以保护。
注意节约用水，提高工业用水重复利用率，严禁发展高耗水工业。
要本着合理用地和节约用地的原则，坚持集中紧凑发展，保持相对完整、合理的空间结构。
二、结合城市基础设施建设项目前期工作，抓紧制定和完善有关基础设施建设的专业规划。
要加快城市疏港交通、给水排水、燃气供热、电力电信、防潮防洪、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，为大港建设创造条件。
三、继续做好黄骅港城市规划的深化与完善工作，抓紧组织制定港城近期建设地段的控制性详细规划及重点地段的城市设计工作。
要进一步建立健全城市规划、建设和管理的有关规定，强化全社会遵守城市规划的意识，切实保障总体规划的实施。
二00二年十二月三日。
黄骅港煤炭港区3亿吨配套铁路规划方案研究
黄骅港煤炭港区3亿吨配套铁路规划方案研究尚培培【摘要】根据黄骅港神华煤炭港区运量增长需求,结合黄骅港(煤炭港区)五期工程和朔黄铁路5亿吨扩能改造工程总体规划,对黄骅港煤炭港区3亿吨配套铁路规划方案进行研究.【期刊名称】《铁道勘察》【年(卷),期】2017(043)004【总页数】5页(P74-78)【关键词】黄骅港煤炭港区;3亿吨配套铁路;规划方案【作者】尚培培【作者单位】朔黄铁路发展有限责任公司,河北沧州 062350【正文语种】中文【中图分类】U212.32黄骅港地处渤海湾的最西端，位于河北省与山东省两省交界处,,由煤炭港区、综合港区、散货港区和河口港区4个港区组成，是天津至莱州湾沿海一带惟一的较大型港口，是河北沿海地区重要港口，是我国北方主要煤炭装船港之一。
目前，引入黄骅港的外部铁路通道共有3条，分别是朔黄铁路、邯黄铁路和沧黄铁路。
其中，朔黄铁路为国家Ⅰ级干线、双线电气化铁路，直通神华煤炭港区；邯黄铁路为国铁Ⅰ级、单线电气化铁路(预留复线建设条件)，直通地方综合港区和散货港区；沧黄铁路为地方Ⅲ级铁路，直通地方河口港区。
根据神华集团路港集疏运规划，随着上游神朔线3亿吨扩能改造项目的推进及新建准池线2亿吨能力的逐步形成，朔黄铁路远期年输送能力最终将达到5亿吨，黄骅港神华煤炭港区年接卸能力远期需配套达到3亿吨，而神华煤炭港区的既有设施每年仅能满足2亿吨的接卸能力。
因此，提前做好港口远期规划布局，适时推进港口改扩建工程，以满足运量增长需求显得尤为重要。
港口铁路作为港口的重要配套设施，服务于港口工程，是港口装卸工艺系统的重要组成部分，与港口的整体规划布局密切相关，其总图规划布置主要取决于港口工程的选址及其生产布局，一般是在港址及港口生产布局确定后，综合考虑外部铁路网的合理布局、城市规划、环保、消防要求等其它因素，确保港口铁路规划方案与港口总平面布置相匹配。
根据黄骅港神华煤炭港区运量增长需求，结合港区既有设施布置、港口工程总体规划方案和上游铁路集疏运系统规划方案，对黄骅港煤炭港区3亿吨配套铁路规划方案进行研究。
崛起的黄骅港
这是一片寄托了沧州人梦想的海域。
8月，黄骅综合大港已正式通航，实现从单一煤码头转向拥有散杂货、多用途等业务的现代综合大港。
至此，黄骅港正式结束了“酒肉穿肠过”，不再单纯承担煤炭输出功能，而是走上全省经济发展舞台，承担起引领冀中南经济的历史重任。
而随着环渤海蓝色经济浪潮的迭起，短短640公里的津冀海岸线上，已经挺立起津、秦、唐、黄四座综合港口。
黄骅综合大港将以怎样的姿态参与区域经济发展,又将在港口林立中如何突破?显然，这个渤海湾的后起港口，还有很多功课要做。
从“一煤独大”到蓝色崛起“近百年来，沧州是北方贫困地区的典型代表，但在历史上沧州并不穷，坐拥大海，得渔盐之利，而在近代经济大开大合面前，只能打渔晒盐的海，就成了真正的苦海沿边。
”沧州市委书记郭华在开航仪式上感慨。
距离渤海之滨仅有90公里的沧州，1984年之前，一直过着“有海无港”的日子。
“大港梦”从1984年第一个地方码头通航开始。
1997年，神华煤码头正式奠基。
到2007年以后，黄骅港年吞吐量连续三年保持在8000万吨左右，一跃成为全国第二大煤炭输出港。
然而，运煤比例占96.4%，仅有两个1.5万吨级杂货泊位，2008年吞吐量仅160万吨，始终在低水平徘徊。
港口功能单一，对沧州本地经济的提振有限，更难担负拉动冀中南和整个腹地发展的重任。
当下，新一轮蓝色经济浪潮席卷渤海湾。
环渤海城市群纷纷斥巨资新建各自的港口：大连港迈向东北亚国际航运中心大港；天津港，稳坐北中国海运第一大港，仍在加紧建设；山东启动东北亚国际航运中心、京杭大运河黄金水道计划，总投资额高达304亿……沧州怎么办？河北怎么办？走慢一步，可能失去数十年的机遇。
综观全球，世界75%的大城市、70%的工业资本、70%的人口都集中在距离海洋100公里左右的沿海地带。
由港口带动，向内陆辐射。
在这一大背景下，河北省委省政府成为黄骅大港建设的直接推手。
明确指出，加快秦皇岛港、唐山港、黄骅港三大港口基础设施建设，尽快形成现代化综合性港口群，形成由秦皇岛、曹妃甸、黄骅三个百万人口港城组成的沿海城市连绵带。
高质量发展背景下黄骅港的转型升级
高质量发展背景下黄骅港的转型升级作者：刘爱秋赵泽于磊来源：《水运管理》2021年第03期【摘要】为使黄骅港在高质量发展背景下实现转型升级，运用调研走访方法分析黄骅港现状，运用鱼骨图分析法探究可能影响黄骅港转型升级的因素，采用ISM模型研究各因素间的关系。
结果表明，政府政策支持、港口市场环境、港口经济状况等为核心因素。
据此提出建议：加快港口基础设施和运输体系建设，促进智慧港口建成;调整优化港口定位，推进港口安全绿色发展;大力培养港口人才，提升港口技术水平;合理规划港口资源，促进港城融合协调发展;创新管理体制，政府加大政策支持力度。
【关键词】黄骅港;转型升级;解释结构模型（ISM）;影响因素0 引言港口不仅在水陆交通运输中发挥着重要作用，而且是国际交流的重要组成部分。
随着经济的发展，港口城市竞争日益激烈，港口转型升级成为港口可持续发展的迫切需求。
2019年《中共河北省委、河北省人民政府关于大力推进沿海经济带高质量发展的意见》指出，将黄骅港建成现代化综合服务港、国际贸易港和“一带一路”重要枢纽。
黄骅港的转型升级成为可持续发展、提高竞争力、构建“一港双城三带四区”全新发展格局的迫切需求。
实现黄骅港的转型升级，不仅对本地区的经济发展具有极大促进作用，而且对完善京津冀港口体系也具有重大推动作用。
笔者采用解释结构模型（ISM）探索影响黄骅港转型升级的关键因素，为黄骅港的转型升级提供参考。
1 黄骅港现状与发展机遇黄骅港位于渤海新区，地理位置十分优越，南有黄河生态三角洲，北有天津滨海新区，经济腹地十分广阔，市场潜力巨大。
黄骅港现已建成20万吨级深水航道和32个万吨级以上的专业泊位。
近年来，黄骅港不断优化产业结构，扩大产业规模，逐渐从煤炭港口向综合性港口转型过渡。
2012―2019年黄骅港及各港区货物吞吐量情况见表1。
从表1可以看出，黄骅港货物吞吐量逐年稳定增加。
2 基于ISM模型的黄骅港转型升级影响因素分析2.1 影响因素鱼骨图分析法广泛应用于企业管理、项目管理和质量管理中。
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黄骅港规划建设情况
2008年12月，河北省人民政府批准修订后的《黄骅港总体规划》，按照规划，黄骅港共分为四个港区，分别是：煤炭港区、综合港区、散货港区和河口港区，共规划建设泊位209个，规划用地面积79.53平方公里。
1、煤炭港区。
由神华黄骅港务有限责任公司建设，共规划码头岸线10.35公里，规划泊位32个，规划用地面积18平方公里。
目前已建成万吨级以上生产性泊位11个，其中煤炭装船泊位8个，杂货泊位2个，液体化学品泊位1个。
8个煤炭装船泊位中，有10万吨级泊位1个，5万吨级泊位5个，3.5万吨级泊位1个，1万吨级泊位1个。
2010年完成煤炭装船8903万吨，杂货456万吨，电厂转运煤559万吨，合计9918万吨。
2011年煤炭吞吐量奋斗目标为9600万吨，杂货450万吨，总吞吐量突破1亿吨。
2010年国家批准黄骅港煤三期工程，计划建设5万吨级专业化煤炭泊位4个，设计年通过能力5000万吨。
2、综合港区。
沧州港务集团有限公司管理经营黄骅港四大港区中除煤炭港区以外的三个港区。
综合港区以散杂货、集装箱和液体化工品运输为主，共规划码头岸线27.21公里，规划用地面积31.88平方公里，规划建设万吨级以上散杂泊位52个。
综合港区一期工程在距神华煤炭港区航道3.6公里处，平行开辟了一条10万吨级航道，航道底宽210米，底标高-14.5米，总长44公里。
并建设4个10万吨级通用散货和4个10万吨级
多用途泊位。
4个通用散货泊位已正式通航，今年累计完成货物吞吐量800多万吨，预计全年完成1000万吨以上。
年底还将运营2个集装箱泊位。
已开工建设的综合港区二期工程主要是在一期10万吨级航道基础上疏浚深至20万吨级的航道及建设16个矿石、集装箱、原油、煤炭、液体化学品及粮油码头等5—20万吨级泊位，其中有5个10万吨级专业化煤炭、2个10万吨级集装箱、1个10万吨级粮油、4个20万吨级矿石、2个5万吨级液体化学品和2个20万吨级原油泊位。
3、散货港区。
以铁矿石、原油等大宗散货物资运输为主，规划码头岸线18.32公里，规划用地面积20.55平方公里，规划建设10万吨级以上泊位49个。
4、河口港区。
以1000～5000吨级小型散杂泊位为主，规划码头岸线10.8公里，规划泊位76个，规划用地面积9.1平方公里。
现有2个1000吨级泊位和4个3000吨级泊位，设计通过能力260万吨。
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