新媒体时代我国城乡规划公众参与研究——以南京梧桐树事件为例
基于微设计理论的城市小微公共空间设计——以南京秦淮“梧桐语”城市客厅为例
基于微设计理论的城市小微公共空间设计——以南京秦淮
“梧桐语”城市客厅为例
王硕;王畅;朱雨薇;吴晓天
【期刊名称】《智能建筑与智慧城市》
【年(卷),期】2024()5
【摘要】随着城镇化的发展,城市建设取得丰富成果的背后,是众多小微公共空间的低效使用与文化缺失。
与此同时,在城市更新所面临的土地资源稀缺与提升环境质量的矛盾中,城市腹地中具有良好品质的小微公共空间正在成为城市更新的主要抓手。
文章通过对“微设计”理论的研究,结合南京秦淮梧桐语城市客厅设计实践,为我国城市中小微公共空间的设计提供有效的策略借鉴与参考,推动城市小微公共空间的触媒作用。
【总页数】3页(P48-50)
【作者】王硕;王畅;朱雨薇;吴晓天
【作者单位】南京工业大学建筑学院;南京长江都市建筑设计股份有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.113
【相关文献】
1.触媒理论下城市小微消极空间改造设计研究——以北京惠新西街小区外侧公共空间设计为例
2.基于人民城市理念的老旧社区公共空间景观微更新
——以北京市常营小微绿地参与式设计为例3.基于现象学的城市小微公共空间更
新研究——以枇杷山正街社区某小微公共空间为例4.以微系情:城市小微公共空间情感化设计理论探究5.完整社区导向下复合型社区公共服务空间研究——以南京市“梧桐语”小型城市客厅为例
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乡村规划中的公众参与机制研究
乡村规划中的公众参与机制研究随着我国城镇化进程的加快，乡村规划逐渐成为重要的研究与实践领域。
在这一过程中，公众参与机制的有效实施不仅是优化乡村环境的重要路径，也是提升乡村治理能力与效果的有效方式。
构建科学合理的公众参与机制，在乡村规划中显得尤为重要。
本文将从公众参与的意义、现状、存在问题、理论基础及改进建议等方面进行深入探讨。
公众参与在乡村规划中的意义主要体现在以下几个方面。
首先，它可以增强规划的公众性与透明度。
通过让居民及其他利益相关方参与其中，能够使规划决策更加透明，确保决策过程的开放性，减少信息不对称带来的误解和不满。
其次，公众参与能够提升规划的科学性。
当地居民对乡村环境及社会发展的独特认识，使他们成为问题发现和解决方案提出的重要主体，从而提高规划方案的针对性与实用性。
再次，公众参与有助于增强社会认同感。
在规划过程中充分听取居民的声音，能够提高他们对乡村发展的认同感，使其更加积极参与到后续的实施与管理中。
尽管公众参与在乡村规划中的重要性日益凸显，实际操作中仍然面临不少挑战。
从现状来看，我国的公众参与机制常常存在形式主义、参与层次低、缺乏长期有效性等问题。
在许多乡村规划中，公众参与往往停留在咨询阶段，没有形成有效的反馈机制，导致居民的意见无法被真正吸纳。
此外，参与群体结构的不平衡也是一个突出问题，某些群体可能因经济地位、教育水平等原因而在参与中处于劣势，造成社会资源分配的不公。
在研究公众参与机制时，理论基础的构建是实现有效参与的重要支撑。
社会学、心理学及政策科学等多个学科为公众参与提供了理论框架。
社会资本理论强调了信任、互惠和社会网络在推进公众参与中的重要作用。
当居民之间以及居民与政府之间建立起相互信任的关系时，公众参与将更具成效。
生态系统服务理论强调了人与自然之间的关系，是理解乡村可持续发展背景下公众参与的重要视角。
通过关注生态效益与居民需求，能够引导广泛的底层参与。
在具体实施中，可以根据现状和发展需求设计出适合当地特色的参与机制。
关于我国城市规划中的公众参与问题的探究
关于我国城市规划中的公众参与问题的探究王晓蕾摘要：改革开放前，我国长期处于计划经济体制下，公众根深蒂固地认为城市规划的编制、实施纯粹是一种政府行为，公众无需过问，更谈不上参与。
在政府方面，城市规划与国民经济计划一样是城市政府向上级政府提交的“军令状”，而不是把公众的利益放在第一位。
改革开放后，随着市场经济体制的逐步确立，随着我国公民社会的建设与法制体制的逐步健全，公民的民主意识不断提高，各种利益冲突表象化，日益多元化的行为主体要求提高城市规划与建设的透明度。
与此同时，城市政府逐步认识到公众参与城市规划的必要性与重要性，并通过公众展示、群众走访等途径极大的调动了公众参与城市的积极性，虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一问题。
本文正是在此背景下，展开对我国城市规划中的公众参与问题的研究。
关键词：城市规划；公众参与；民主1城市规划与公众参与相关概念1.1城市规划及相关概念1.1.1城市规划的定义关于城市规划的概念有多种说法，但其核心大同小异。
下面主要叙述两种。
第一种，是为维护城市空间的公共秩序，为人类提供幸福的空间环境而作为未来空间安排的规划。
第二种，城市规划的编制并不是规划师等城市规划的技术专业人员的专利，而应该是多方意义群体相互合作共同形成的。
1.1.2城市规划的实质正确理解我国城市规划的实质，这是了解城市规划需要首先弄明白的问题。
有些人认为城市规化就是纸上画画，墙上挂挂即把城市规划的设计当做城市规划的实质。
还有人将城市规划事务当成了城市规划的实质，认为就是一般的规划行政许可。
而实际上城市规划是一项政府方面的职能，但这种职能的履行必须以为人民服务为出发点，必须将人民的利益放在第一位；是一项社会实践活动，也就是说，城市规划的制定实施必须落实到实处，不能只讲理论，要付诸与实践；也就是一门综合多方利益的科学科学，尤其是要保证人民的，不能将其看的那么简单化。
1.2公众参与及相关概念1.2.1公众参与的定义关于公众参与的含义，不同的研究者有着不同的见解。
《公众参与城市规划的研究》范文
《公众参与城市规划的研究》篇一一、引言城市规划是现代城市发展的重要组成部分，对于促进城市经济、社会和环境的协调发展具有重要意义。
公众参与城市规划，已经成为当代城市规划中不可或缺的一部分。
公众的广泛参与，不仅能够增强规划决策的科学性和民主性，还能够更好地反映市民的需求和利益，推动城市的可持续发展。
二、公众参与城市规划的重要性1. 提高决策的科学性：公众参与可以汇集不同利益相关者的意见和建议，使城市规划更加科学、合理。
2. 增强民主性：公众参与使市民能够参与到城市规划的决策过程中，体现了民主的原则。
3. 反映市民需求：公众参与可以更好地了解市民的需求和利益，使城市规划更加贴近市民生活。
4. 推动可持续发展：公众参与有助于实现城市规划与环境保护、经济发展和社会和谐的有机结合，推动城市的可持续发展。
三、公众参与城市规划的方式和途径1. 咨询会议：组织专家和市民进行面对面交流，收集市民的意见和建议。
2. 网络平台：利用互联网平台，如政府网站、社交媒体等，收集市民的反馈。
3. 社区参与：鼓励社区居民参与到城市规划的各个环节中，如社区规划师、社区委员会等。
4. 听证会：对重大城市规划项目进行听证，让市民了解项目情况，发表意见。
四、公众参与城市规划的实践案例以某城市为例，该市在制定新的城市规划时，采取了多种方式鼓励公众参与。
首先，通过咨询会议和网络平台收集市民的意见和建议，然后组织专家对市民的反馈进行分析和整理。
同时，该市还鼓励社区居民参与到城市规划的各个环节中，成立了社区规划师和社区委员会，让市民能够直接参与到城市规划的决策过程中。
最终，该市的城市规划得到了市民的广泛认可和支持，实现了科学、民主、可持续的发展。
五、公众参与城市规划的挑战与对策尽管公众参与城市规划具有重要意义，但在实践中也面临着一些挑战。
如公众参与意识不强、参与渠道不畅、专业能力不足等问题。
针对这些问题，我们需要采取相应的对策。
首先，加强宣传教育，提高公众的参与意识和能力；其次，拓宽参与渠道，让更多的市民能够参与到城市规划的决策过程中；最后，加强专业培训，提高市民的规划知识和技能。
城市规划公众参与中自媒体的影响——以道路横穿南林事件为例
发现问题：南林事件原因剖析
• 参与《南京市玄武大道两侧城市设计》编 制的规划师访谈提纲： • 该规划编制的相关情况 • 该规划编制经历的主要阶段 • 是否有公众参与的环节
• 访谈对象对南林事件的看法，当初做法是 否有可改进之处
发现问题：南林事件原因剖析
• 《南京市玄武大道两侧城市设计》规划管理人员访 谈提纲：
南京市规划局回应，规划部门会听取民众的建议和意见， 方案在社会意见未达成一致前不会实施
发现问题：南林事件原因剖析
• 南林事件非程序性参与的根源——《南京市 玄武大道两侧城市设计》草案编制过程中 公众参与的缺失，公众在公示前的阶段未 能发挥应有的作用
• 通过访谈参与《南京市玄武大道两侧城市 设计》编制的规划师、规划管理人员，以 及南林相关师生获取第一手材料
城市设计草案编制过程中公众 参与的缺失
以南林事件为例
调研大纲
• 发现问题——南林事件所折射出的规划编制 过程中公众参与的缺失 • 问题剖析——我国目前规划编制过程中缺乏 公众参与的原因市道路入校事件 经过
南林城市道路入校事件的大致流程
南京市政府启动《玄武大道两侧城市设计》编制 南京城理人城市规划设计有限公司拟定《玄武大道两侧城市设计》草案 该城市设计中有预留2条规划道路“穿越”南林校园 南京市规划局对《玄武大道两侧城市设计》草案进行公示 《玄武大道两侧城市设计》中道路穿越南林校园部分遭到南林师生 广泛抵制，舆论反响强烈
• • • • 该规划编审的相关情况 该规划编审的主要环节和流程 是否有公众参与的环节和程序 设计单位是否与南林师生等相关利益人员进行讨论， 规划局对此是否有关控措施 • 在技术审查环节是否进行公众参与 • 访谈对象对南林事件的看法，当初做法是否有可改 进之处
《公众参与城市规划的研究》范文
《公众参与城市规划的研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市规划作为城市发展的重要手段，其重要性和作用愈发凸显。
公众参与城市规划已经成为一种趋势和必要。
本文旨在探讨公众参与城市规划的必要性、现状、问题及解决策略，以期为城市规划的优化和改进提供参考。
二、公众参与城市规划的必要性公众参与城市规划是现代城市治理的重要体现，具有以下必要性：1. 增强决策的科学性和民主性：公众参与可以汇集民智，使决策更加科学、合理。
2. 提高公众满意度：公众参与可以让公众更好地了解城市规划的内容和目的，从而提高对规划的认同感和满意度。
3. 促进社会和谐：公众参与有助于协调各方利益，减少社会矛盾，促进社会和谐。
三、公众参与城市规划的现状目前，我国公众参与城市规划的途径主要包括听证会、座谈会、网络问政等。
这些途径为公众提供了表达意见和建议的机会，但同时也存在一些问题：1. 参与度不高：由于信息不对称、参与渠道不畅等原因，导致公众参与度不高。
2. 参与质量不高：部分公众对城市规划知识了解不足，导致提出的建议和意见缺乏针对性。
3. 参与形式单一：现有的参与形式主要以听证会、座谈会等为主，缺乏多样化的参与形式。
四、存在的问题及原因分析公众参与城市规划存在的问题主要包括：1. 法律法规不完善：相关法律法规对公众参与的规定不够明确，导致实际操作中存在困难。
2. 政府主导的规划模式：传统的政府主导的规划模式限制了公众参与的空间和范围。
3. 公众自身素质和意识问题：部分公众对城市规划知识了解不足，参与意识不强。
五、解决策略针对上述问题，本文提出以下解决策略：五、解决策略针对公众参与城市规划所面临的问题，可以从以下几个方面着手解决：1. 完善法律法规：明确公众参与城市规划的法律地位和权利，为公众参与提供法律保障。
2. 创新参与形式：开发多样化的参与形式，如在线参与、社区规划师等，使公众能够更加便捷地参与城市规划。
3. 加强宣传教育：提高公众对城市规划的认识和了解，增强公众的参与意识和能力。
南京“梧桐让路”事件的网络危机引导、处置方法和效果点评
南京“梧桐让路”事件的网络危机引导、处置方法和效果点评：一、事件起因：2011年2月25日晚，网友在西祠胡同发帖质疑南京市政府“砍树”建地铁的行为，引起广泛关注。
二、应对步骤及点评：第一次回应：3月14日，南京市政府发言人表示那些梧桐树是被移植而非砍伐，对“民众的误解与愤怒表示理解”。
（网民质疑：早先南京地铁2号线建设中承诺“不死一棵”的移栽树木存活率仅18%。
14日起，南京市民绿丝带活动。
）第二次回应：15日，南京市副市长带领相关人员及媒体进行现场调研，宣布将主城区1000多棵要迁移的树减至600多棵。
第三次回应：17日，南京市委书记朱善璐批示，所有市政工程规划、建设都要以保护古树名木为前提，原则上工程让树，不得砍树。
南京市长也做出类似承诺。
（19日，南京市民在南京图书馆前集会抗议迁移树木。
）第四次回应：20日，南京市副市长称地铁三号线的移树工作已全面停止。
22日，南京市政府举行新闻发布会，表示今后南京的重大工程将试行“绿评”制度，首个试点项目即为地铁3号线工程。
第一次回应不算成功，反应慢且无积极态度改变，导致网民不信任；后面几次回应都可圈可点，态度诚恳反映及时，没有使事件恶化。
三、总体效果点评：1、符合承担责任原则：南京市政府针对此次危机事件所体现出来的社会责任感和积极回应的做法值得赞扬。
2、符合真诚沟通原则：事件之中政府对舆情的尊重和民主处理程序是危机处理的亮点，从一开始的“移栽”到“少砍”再到“不砍”是政府对民意及时反馈的积极体现。
3、关于速度第一原则：虽然前期的反应不够快，但是对比国家机关的一般效率，在舆论高涨期间南京市政府行政效率之高，已足以让民众满意。
4、关于系统运行原则：由市领导人联系媒体多次回应进行反馈，但是在用网络手段扩大政府声音、推动舆情发展方面还稍显不足。
5、权威证实原则：用实际行动证明：停止了砍树。
规划公众参与的转型研究——以南京市为例
嘲 １ Ｋｉｇｔｎ 阶 梯 【 ｎ ｓｏ ｎ ｓｏ Ｋｉｇ ｔｎ。１ ９ ９ ８）
１２ 我 国的规 划参与 发展 过程 ． 我 国城 市 规 划 制 定 过 程 中 的公 众 参 与 大 体 划 分 为规 划成 果 保 密 、 划 成 果 公 开 ， 则 性 的参 与 规 原
和 制度 化 的参 与 、 过 程 的 参 与 五 个 阶 段 （ １ 。 全 表 ）
公众 参 与 正 逐 步 发 挥 出越 来 越 重 要 的作 用 。在 规
场 所 和个 人 而 异 。 １ ８ 年 代 产 生 的 “ 络 性 规 划 ９０ 联 （ ｏ ｕ ｉ ｔ ｅＰａ ｎｎ ） 规 划 师 在 决 策 过 程 中如 Ｃ ｍｍ ｎｃ ｉ ｌ ｉｇ ， ａｖ ｎ 何 发挥 更为 独 到 的作 用 ， 以改 变 那 种 传 统 的被 动 提 供技 术 咨询 和决 策 信 息 的 角 色 ， 运用 联 络互 动 的方
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城市 发展研究 １ ８卷 ２ １ ０ １年 １ ２期 Ｕｒａ ｔｄｅ １１ ． ２２ １ ｂ ｎ Ｓｕ ｉｓＶｏ． ８ Ｎｏ １ ０ １
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域 市 被｛｝ 吕学
杨 静 ： 划 公 众 参 与 的 转 型 研 究 — — 以南 京 市 为例 规
规 划 制定 过程 中 ， 正 意 义 上公 众 参 与不 仅 包 括 被 真 告 知 信息 、 获得 咨 询 和 发 表 意 见 等法 律 赋 予 公 民最
法 以达 到参 与 决 策 的 目的 。Ｗｅ ｅ ａ ｎ和 Ｆ ｍｅｓ ｉｍｎ ｄ ｅ ｒ （ ９ ３ 提 出了一 套 新 的参 与 阶梯 ， ｉｇｔ １９ ） １９ ） Ｋ ｎｓ ｎ（ ９ ８ ｏ
南京,消失的梧桐树
南京,消失的梧桐树作者：乌力斯来源：《作文周刊（初二·读写强化版）》2011年第35期2011年3月18日，南京市政府出台了《关于进一步加强城市古树名木及行道大树保护的意见》。
这个《意见》规定市政工程规划、建设，原则上工程让树，重大基础设施建设项目需移植古树名木，作出行政审批前必须先进行公示，广泛征求社会公众意见后审批；对移植的树木由园林绿化单位确保存活，并按“移一补二”的原则，确保主城区绿化量。
这个通知是在3月15日南京市副市长陆冰，带领相关部门负责人前往地铁浮桥、常府街等站点实地调研后发布的。
陆冰当天现场接受媒体采访时表示，将对地铁三号线站点设计方案进行调整，更改施工技法，尽可能保留街道两旁的梧桐树，减少移植树木数量。
作家的梧桐树梧桐树是南京的市树。
1984年，苏童从北京师范大学毕业，分配到南京艺术学院上班。
从北京抵达南京的第一天，他从火车站出来，映入眼帘的就是火车站广场周围满目苍翠的法国梧桐树，对面的玄武湖中央的小岛，种的也是梧桐树。
春天，梧桐树发芽了，一片片嫩嫩绿绿的叶子，接着开始掉毛，迷了行人和骑车人的眼睛。
夏天，炎热的时候，梧桐树的阔叶在街道两旁撑开，为来来往往的路人遮挡阳光；秋天，梧桐树的叶子红黄绿，让人看了心里很温暖；到了冬天，梧桐树开始落叶，落满了街道，看上去像一幅印象派的油画。
苏童还记得，在上世纪80年代，空调还是奢侈品的时候，大部分老百姓在夏夜，往往会搬出躺椅和凉床，在街头的梧桐树下找个地方乘凉消暑。
下班没来得及吃饭的人，往往会在梧桐树下的烧烤摊前，站着吃羊肉串和豆腐干，或是灌下一瓶冰镇啤酒、汽水。
历史上的植树据另一位作家叶兆言考证：历史上的南京，在六朝古都的时代，更多的是柳树。
公元229年，孙权将东吴国都从武昌迁到建业（今南京），开始了南京作为都城的历史。
“道旁植槐、柳，路侧有宽深的御河，清澈的流水终年不绝。
”此后，在南京建都的东晋以及后来的宋、齐、梁、陈各朝，也都沿用了古制，以槐树和柳树作为街道的行道树。
《公众参与城市规划的研究》范文
《公众参与城市规划的研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市规划已成为城市发展的重要组成部分。
公众参与城市规划，不仅有助于提高城市规划的透明度和公正性，还能更好地满足公众需求，促进城市可持续发展。
本文旨在探讨公众参与城市规划的重要性、现状及存在的问题，并提出相应的解决策略。
二、公众参与城市规划的重要性1. 提高决策透明度：公众参与城市规划，可以让公众了解规划过程和结果，提高决策的透明度。
2. 增强决策公正性：公众参与可以广泛听取各方意见，确保决策的公正性和合理性。
3. 满足公众需求：通过公众参与，可以更好地了解公众对城市发展的需求和期望，从而制定出更符合实际情况的规划方案。
4. 促进城市可持续发展：公众参与有助于平衡城市发展、环境保护和社会需求，推动城市的可持续发展。
三、公众参与城市规划的现状近年来，随着民主意识的提高和互联网技术的发展，公众参与城市规划的渠道和方式日益多样化。
包括听证会、网络调查、社区讨论会等形式，让更多人有机会参与到城市规划中来。
然而，目前公众参与城市规划仍存在一些问题。
四、存在的问题1. 参与度不足：尽管有各种形式的公众参与，但实际参与度仍不够高，许多人对城市规划的了解和关注度较低。
2. 参与渠道有限：目前公众参与城市规划的渠道相对有限，且信息传播不够迅速和广泛。
3. 缺乏专业指导：部分公众对城市规划知识了解不足，导致参与过程中缺乏针对性建议。
4. 决策执行中的问题：部分规划在执行过程中未能充分考虑到公众意见，导致规划与实际需求脱节。
五、解决策略1. 加强宣传教育：通过媒体、社区活动等途径，提高公众对城市规划的认识和关注度，鼓励更多人参与到城市规划中来。
2. 拓展参与渠道：利用互联网、社交媒体等新技术，拓展公众参与城市规划的渠道，提高信息传播速度和广度。
3. 提供专业指导：加强与专业机构、专家学者的合作，为公众提供城市规划方面的专业指导，提高公众参与的质量。
4. 建立反馈机制：在规划执行过程中，建立有效的反馈机制，及时收集并处理公众意见，确保规划与实际需求相符合。
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间， 网络上 发起 了一 场 名 为 “ 拯 救 南 京梧 桐 树 ， 筑 起 绿色 长城 ” 的线 上 活动 ， 参 加 者 超 过 万人 ， 在专 门开辟 的 网站 页面 上 集 中发 布事 件 的最新 进 展 ， 讨 论对 策 。在公 众通 过新媒 体对 事件 热烈讨 论 的 时候 ， 南 京 市政府 以及 国台办也 通过报 纸 、 网络新 闻等有 序媒 体作 出相关 回应 。
因南 京 市政 府 为 建 设 地 铁 ３号 、 １ Ｏ号 线 ， 按 原 有
规 划开 始将 主城 区 内许 多栽 种 于 ２ Ｏ世 纪 中 期 的
行 道树 （ 俗称 法 国梧 桐 ） 移栽 ， 由于梧 桐 行 道 树 是 南 京市 民心 中 的重 要 的城 市 标 志 ， ３号 线 大 行 宫 站 附近 长江 路 、 太 平北 路一 带有 ４ ９ 棵 法 国梧桐 的 移栽 工 作 引发部 分市 民不 满 。经过 有序媒 体 的报 道 和失 序媒 体平 台 的大 讨论 ， 最 终 导致 市 民通 过 集 会表 达护 树诉 求 。事件 的最终 妥 善解决 是南 京 市 政府 决定顺 应 民意 ， 暂停 施工 ， 建立 “ 绿 评” 制度 优化 工 程方 案 。经 过 这次 事 件 ， “ 绿评” 制 度 被 作
划 公 众 参 与 带 来 新 的变 化 。
地铁 施工 开 始 以后 ， 有 市 民将行 道 树 被 修 剪 等 待移 栽 的场 面拍 成 照 片 ， 在 网络 上传 播 、 讨论。 随后 ， 网 民先 是通 过 微 博对 这 一 情 况 作 了 宣传 和
评论 ， 引 起一 些讨论 ， 然 后又 通过“ ＠” 功 能 向 一 些
在 工程 开始 前 的规划 编 制 阶段 ， 进 行 了 地铁 ３号线工 程环 境影 响评 价进 行 公 示 。但 仅 仅 是 在
“ 中国江苏 ” 、 “ 江苏 环 保 ” 两 个 网站 上对 此 信 息 加
以公 告 。公众参 与 程度 不 尽 如 人 意 ， 为今 后 遭 到 公众 质疑 埋下 了 隐患 。
现 了公众 参 与 的根 源 和 意 义ｌ ２ ］ 。与此 同 时 ， 信 息 技术 的发 展正 把我 们急 速地 推 向“ 新媒 体 时代 ” ： 使普 通个 体具 备 了“ 自媒 体 ” 的能 力 ， 媒体 分 化 为
有序 （ ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ ｌ ｙ ） 和 失序 （ ｄ ｉ ｓ ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ ｌ ｙ ） 两 种 。新 媒 体 带来 信 息传播 方 式 的 巨 大变 革 ， 为我 国 的城 乡 规
２ ． ２ 发 端 — — 施 工 开 始 后 到 集 会 前 的 网 络 讨 论 本 阶 段 的 突 出 特 点 是 公 众 通 过 网 络 渠 道 进 行 自下 而 上 的 公 众 参 与 。
产生 的侵权 行 为使得 弱 势群体 表 达意愿 的要 求 日
益强 烈 ， 在 一些 地 区甚 至 出 现 因缺 乏 合 理 的 引导 而采 取极 端 的对 抗 方 式 的现 象 。这 种参 与 、 表 达 意愿 的方 式也 是 公 众参 与 的重 要 组 成部 分 ， 更体
在南 京 工作或 南京 籍 的公众 人物宣 传此 事 。在这
些 名人 通过 “ 转发” 功 能 在 网络 上 宣传 和 评 论 之 后， 事件 获得 了更 广泛 的关 注和讨 论 ， 并 且 吸引 了 有 序媒 体加 以报 道 。有 序媒 体 的报 道更 进一 步增
２ 南 京梧 桐 树 事件 概 述
“ 南 京梧 桐树 事件 ” 的发 端 是 ２ ０ １ １年 ２月 底
加 了事 件 的影响 力 和 关 注度 ， 使 更 多 的市 民 和 网
民参与 到讨论 中来 ， 此 时 关 注 和参 与 者 的 范 围 已
经 从 南 京 扩 大 到 全 国 。 台 湾 省 国 民 党 籍 立 法 委 员 也 通 过 网 络 对 此 事 表 示 关 注 和 发 表 意 见 。在 这 期
始 受到 自上 而 下 的公 众 参 与 的 重视 。 基 于 此 ， 尝试 提 出新 媒 体 时代 城 乡规 划公 众 参 与 的 改进 建议 。 关键词 ： 城 乡规 划 ； 公 众参与； 新媒体 ； 南 京 梧 桐 树 事 件
１ 新 媒 体 与城 乡规 划 公 众 参 与
新 版《 城乡 规划法 》 的 主 要 特 点 之 一 是 强 调 城
陕
西
农
业
科
学
新 媒 体 时代 我 国城 乡 规 划公 众参 与为 例
严 涵 ， 朱 喜 钢
（ 南京 大 学 建 筑与城 市规 划 学院 ， 江 苏 南京 ２ １ ０ ０ ９ ３ ）
摘 要 ： 在 新媒 体 时 代 的 宏 观 背 景 下 ， 以２ ０ １ １年 ２月 的 “ 南京 梧 桐 树 事件 ” 为个案 ， 研 究其 公 众 参 与 过 程 ， 重 点 考察 新 媒 体 在 其 中 的作 用 与 中介 角 色， 归纳 新 媒 体 时代 城 乡规 划 公 众 参 与 模 式 的 演 变 ， 指 出新 媒 体 时代 城 乡 规 划公 众参 与 中应 当 注 意 的 问题 。研 究表 明 ， 新 媒 体 已 经 能 够 在 自下 而 上 的 公 众 参 与 中发 挥 重要 作 用 ， 并 开
为今后 重 大建设 前 的必 要程 序 ， 实现 了城 乡 规划 公 众参 与 的制度 创新 。
２ ． １ 前 期 — — 规 划 设 计 阶 段 的 公 众 参 与
乡规划 的公 众参 与 。 目前 我 国城 乡规划公 众 参与 的现状 可 以从 两个方 面加 以考 察 ： 一是 自上 而下 ， “ 公众 参 与” 尚处 于较 初 级 阶 段 ， 其 象 征 性 意义 大 于实 质性 意义 ［ １ ］ 。二 是 自下 而上 ， 因大 量 开发 而