东莞市来料转三资流程

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三来一补转三资(精)

广东九大措施全力支持“三来一补”企业转型升级为帮助“三来一补”企业转型升级，应对金融危机等影响，广东省工商行政管理局日前出台《关于充分发挥工商职能作用全力支持“三来一补”企业转型升级的指导意见》，九大措施全力支持“三来一补”企业转型升级。

广东省“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）企业发展于20世纪70年代，企业对外加工装配业务的料件全部保税进口，成品全部保税出口。

然而，由于“三来一补”企业生产设备、原材料进口以及产品出口等方面享有海关税收以及其他行政收费优惠，其生产的产品原则上不得内销，在当前海外市场和需求持续低迷的大背景下，“三来一补”企业经营面临很大困难，亟待转型升级。

截至今年6月末，广东省登记在册的“三来一补”企业近1.5万户，主要集中在深圳、东莞、惠州等地。

广东省工商行政管理局日前出台九大措施，全力支持“三来一补”企业转型升级。

一是允许“三来一补”企业转型登记为各类企业法人，拓宽其取得法人资格的途径。

“三来一补”企业除可转型登记为外商投资企业法人外，允许其转型登记为内资公司(企业)法人，并享受转型升级的相关优惠政策和便利措施；二是允许“三来一补”企业转型时先发企业法人营业执照，再办相关前置审批许可手续；。

“三来一补”企业转型登记时，没有扩建、改建的，允许其沿用原已取得的消防、环保等不针对特定经营主体核发的审批文件；原已提交住所证明，且企业转型登记后住所未发生变化的，免予提交住所权属证明文件。

开设“三来一补”企业转型登记“绿色通道”，积极参与各级政府提供的“一站式”服务，选派业务骨干做好各项服务工作。

三是支持“三来一补”企业转型时不中断经营，允许其转型登记后的企业住所与原“三来一补”企业相同；。

“三来一补”企业转型登记为企业法人时，可先行确认其企业法人主体资格，核发有效期一年的企业法人营业执照，供企业办理有关审批许可手续等。

待企业取得有关审批许可后，再办理经营范围变更等相关登记注册手续。

7.30加工贸易转型企业案例

东莞技嘉电子有限公司
企业简介：
东莞国嘉电子厂，是东莞技嘉电子有限公司在2006年前持有的另一来料加工牌照，公司的主要业务均在这家来料加工厂完成。经过镇政府及相关部门多次引导、协调，企业逐步将主要业务转到三资企业，并注销了来料加工牌照。转型之后，技嘉公司出口额连连攀升，出口额由转型前的1亿美元上升至3.2亿美元，对当地的贡献也有明显提高，税收贡献由原来的50万元提高到1.2亿元。
东莞市小猪班纳服饰有限公司
公司简介：
东莞市小猪班纳服饰有限公司坐落于樟木头镇，于1988年成立，隶属于香港良发集团，公司在成立之初主要以加工贸易为主，生产出口鳄鱼恤、 esprit、fila、episode等高级时装。通过几年时间的服装生产，经过详细的市场调查，华新公司瞄准了全国 2亿多儿童这个巨大的消费群体，果断地进军内地童装市场，创建"小猪班纳"；品牌童装。十多年的努力，小猪班纳品牌已形成了1000多个销售网点，品牌专卖店遍布全国各省会及重要城市，产品覆盖全中国以及东欧、南亚和北美。 2000年以来，“小猪班纳”一直牢牢占据"全国十大童装销售排行榜"前列。
加工贸易转型经验：
一、积极响应政策，推动“来料转三资”。注销来料加工牌照，转为三资企业后，公司出口额连连攀升，出口额由转型前的1亿美元上升至2008年的3.2亿美元。二、拥有自有品牌，开拓国内外市场。技嘉公司拥有自有品牌“GIGABYTE”，这为其打开国内外市场提供了便利，虽然目前技嘉公司的产品全部出口，但通过“香港一日游”，技嘉的产品又回到国内市场，产品在国内的市场非常大。拥有自有品牌比代工贴牌生产所赚取的利润更高，产品附加值更高。这也正是技嘉公司能够在外需萎缩的情况下，依然能保持业绩增长的重要原因之一。三、加大研发力度，增值加工制造环节。近年来，技嘉科技台湾总部决定于东莞黄江厂设立研发机构。通过加大研发力度，引进和利用国内外先进的生产技术，东莞技嘉由过去的纯制造型企业逐步向科技型企业转换，拥有国内外主要客户为IBM、日立、NEC、富士通、联想、TCL、浪潮等著名品牌客户。在此次金融危机中，公司通过加大研发力度，增值加工制造环节，增强了产品市场竞争力和企业抗风险能力，全球订单仅下降5%，相对于其他IT行业，影响要小得多。

在大陆设立来料加工厂与设立三资企业各有何利弊

在大陆设立来料加工厂与设立三资企业各有何利弊？答：台商到大陆投资之前的评合，一般均非常草率，尤其是对于组织型态上，究竟采来料加工或三资企业，何者较佳？也常没有调查清楚，只看别人如何作，即认为其一定是经过相当审慎的研究，因而直接授用别人的作法。

此种过于简单的决策逻辑，变成只要一个台商作错，跟着有无数台商随着其步伐，学错样！至于应采用何者较佳，事实上，还须视个别情况，本文即就各种考虑因素作说明。

来料加工的基本概念「来料加工」是台商在大陆设立三资企业的相对投资型态，其是在中国大陆不设立法人，而由国外直接委托当地企业加工之作业方式。

事实上，大陆许多地区鼓励当地企业承接外商的「来料加工」（中方即叫「进料加工」），而给予免征工缴费之所得税。

由于大陆一般工厂没有进出口权，故也可透过大陆进出口公司，进去原料，出口成品，委由当地工厂代为生产。

来料加工系一九七九年九月二日中共国务院颁布「开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法」中所指，主要由外商提供一定的原材料、零组作、组件，必要时提供某些设备（可能须缴某比率关税保证金），由中共的工厂按对方的要求进行加工或装配，成品则交给对方销售，中方收取工缴费（或称加工费）。

因此，可由外商提供的设备之价款，中方以工缴费偿还，也可由外方无偿提供设备，或外商运进的原料和中方加工后运出的成品、半成品，各自作价，分别订立合同（或对开信用状），由中方赚取差价。

一般所谓「三来一补」中的补偿贸易，即是机器设备及原物料售予大陆企业单位而换取等额的成品。

对中共而言，对外加工装配业务，具投资金额小、风险少，又能提供大量就业机会和培训大批人材，并繁荣农村及乡镇企业，以及获取技术与国际市场信息，透过企业加工费一定比例的留成及改进生产技术，了解国际市场信息，中方即可进一步提升至企业自行进口原材料，自行生产适销产品，自行投入国际竞争市场的来料加业务。

但在广东，一般来料加工的作业上，常是台商找当地如村办企业办公室等单位，洽谈「来料加工」的作业。

东莞市来料加工企业就地不停产转三资企业有关工作的补充通知

东莞市来料加工企业就地不停产转三资企业有关工作的补充通知各相关企业：为了进一步推进东莞市来料加工企业就地不停产转三资企业的工作，现就有关事项进行补充通知。

一、背景和目的东莞市作为全球重要的制造业基地，吸引了大量来料加工企业。

然而，随着全球经济形势的变化和产业升级的需要，这些来料加工企业面临着越来越多的挑战。

为了帮助这些企业转型升级，提高竞争力，市政府决定推行来料加工企业就地不停产转三资企业的政策。

二、转三资企业的优势转三资企业具有以下优势：1、提高企业竞争力：通过转型为三资企业，企业可以更好地融入全球经济体系，提高自身竞争力。

2、降低成本：转型为三资企业后，企业可以更好地利用国内外资源，降低生产成本。

3、拓展市场：三资企业可以通过外资投资、中外合作等方式拓展国内外市场，增加销售渠道。

4、提高技术和管理水平：三资企业可以引进国外先进技术和管理经验，提高企业的技术和管理水平。

三、转三资企业的申请条件申请转三资企业需满足以下条件：1、已在东莞市注册登记的来料加工企业；2、企业生产经营正常，符合国家产业政策；3、企业转型升级方案符合市政府有关政策规定；4、企业申请转型时，应无重大违法违规行为。

四、申请流程和时间节点1、申请企业应向所在镇街经贸办提出书面申请，并提交以下材料：（1）《东莞市来料加工企业转型升级申请表》；（2）营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证照复印件；（3）来料加工企业生产情况、经营情况等说明材料。

2、镇街经贸办收到申请材料后，会同有关部门进行初审，并将初审意见报送市经贸局。

3、市经贸局会同市外经贸局等部门对申请材料进行审核，并组织专家评审。

4、经审核通过的企业，由市经贸局颁发《东莞市来料加工企业转型升级证明书》。

5、企业凭《东莞市来料加工企业转型升级证明书》到有关部门办理变更登记等手续。

五、政策支持和奖励措施为鼓励企业积极转型升级，市政府出台了一系列政策支持和奖励措施：1、对成功转型升级的企业，在一定期限内免征企业所得税；2、对企业在转型升级过程中进行的设备更新、技术改造等投入，给予一定比例的财政资金补贴；3、对企业在转型升级过程中聘请的中外专家、技术人员给予一定的奖励；4、对企业在转型升级过程中拓展国内外市场所发生的费用给予一定比例的财政资金补贴。

东莞市加工贸易转型升级专项资金申报指南

东莞市加工贸易转型升级专项资金申报指南目录一、资助对象二、实施起始时间三、申报受理程序四、资助的项目类别及须提交的资料（一）研发机构资助项目（二）设立总部奖励项目（三）转型升级辅导项目（四）国内展览项目（五）国内市场宣传推介专项（六）国内商标注册项目（七）产品内销奖励项目（八）来料加工企业转型专项（九）新设项目或增资奖励项目（十）人才培训资助项目五、其他注意事项为做好我市加工贸易转型升级专项资金的申报工作，根据《东莞市加工贸易转型升级专项资金管理暂行办法》（以下简称《办法》），特制定本申报指南。

一、资助对象（一）在我市办理工商税务登记，具有独立法人资格, 上年度在我市税务部门纳税的外商投资企业；（二）在市外经贸局登记备案的“三来一补”企业就地不停产转变为具有独立法人资格的外商投资企业。

二、实施起始时间自《办法》颁布之日起（即2008年10月27日），上述企业实施了本申报指南规定的项目，均可提出资助申请。

三、申报受理程序市外经贸局（产业发展科）是项目申报受理的业务窗口，上述企业实施本申报指南规定的项目后，即可填妥申请表格并备齐相关资料提出资助申请。

为方便企业办事，企业除了可直接向市外经贸局（产业发展科）提交申请资料外，也可按照属地管理原则，将申请资料报送所在的镇（街）外经办，各镇（街）外经办根据《办法》和本申报指南的规定对企业提交的资料进行初审并填写《东莞市加工贸易转型升级专项资金企业申报汇总表》后，统一汇总报送给市外经贸局（产业发展科）。

市外经贸局完成审核后报送市财政局复核，经复核符合资助规定的再按程序拨付资金，其中：市直属企业的资助资金由市财政直接拨付给申请企业，镇属企业的资助资金由市财政局拨付给申请企业所在的镇（街）财政分局，再由镇（街）财政分局转拨给申请企业。

原则上每季度审核拨付一批，当年实施完成的项目最迟应在下一年的第一季度提出申请，逾期不再受理。

四、资助的项目类别及须提交的资料（一）研发机构资助项目外商按照外经贸部门的有关规定，于2008年10月27日后（以外经贸部门颁发批准证书的时间为准）在我市投资设立具有独立法人资格的研发机构或在现有外商投资企业内部增设研发机构，对企业办理新设审批、变更登记过程所发生的行政事业性收费、证照工本费以及验资等方面的实际费用给予全额资助。

三资操作流程

目录1操作流程 (2)1.1登录 (2)1.2资金管理 (2)1.2.1币别管理 (2)1.2.2摘要管理 (3)1.2.3凭证字管理 (4)1.2.4会计科目 (4)1.2.5科目结转对照表 (5)1.3资金业务管理 (5)1.3.1凭证录入与查询 (5)1.3.2期末处理 (6)1.3.3科目余额表 (7)1.3.4资产负债表 (8)1.3.5经费支出明细表 (8)1.3.6收益与收益分配表 (8)1.4资金管理预警 (8)1.5资金待处理项 (8)2常见问题 (11)2.1摘要和科目按钮不能点问题 (11)2.2手动录入会计科目 (11)2.3录凭证时需要删除 (12)1操作流程1.1登录输入用户名，密码点击登录资金管理平台（如图1-1），然后点击资金管理平台系统进入。

1.2资金管理点击资金管理，弹出下拉菜单选择币别管理（如图1-2）。

1.2.1币别管理点击币别管理菜单，可以对币种进行添加、编辑和删除图1-1点击资金管理平台系统进入图1-2币种添加：（如图1-3）选择一个币种可以对其进行编辑：（如图1-4）选择一个币种可以对其进行删除，点击确定确认删除：（如图1-5）1.2.2摘要管理点击摘要菜单，可以添加、编辑、删除会计摘要。

（如图1-6）图1-3图1-4 图1-51.2.3凭证字管理点击凭证字菜单，可以添加、编辑、删除会计凭证字。

（如图1-7）1.2.4会计科目点击会计科目菜单，可以添加、编辑、删除会计科目。

（如图1-8）点击右上角资产、负债、净资产、收入、支出可以进入并且添加、编辑、删图1-6图1-7 图1-8除相应的数据。

注意：会计科目为最初做会计时的期初余额，不可随意添写。

1.2.5科目结转对照表点击初始化余额，可以添加、编辑、删除，最终形成科目结转对照表。

（如图1-9）1.3资金业务管理1.3.1凭证录入与查询注意：在录入凭证的时候，借贷方的摘要都必须写。

点击相应的年份、月份可以查看当月录入的凭证（如图1-10）图1-9图1-10点击录入按钮进入凭证录入界面分别在此选择凭证字、凭证号、附单据、日期增加或者减少凭证数点击选择相应的摘要和科目点击录入按钮进入凭证录入页面（如图1-11）填写完毕后，点击页面底部的添加按钮，添加成功。

深度解读就地不停产来料加工转三资

也促使其必须及早转型为三资企业。首先是来料加工企业本身的法律地位一直都不明确。这直接导致了来料加工企业目前的处境十分难堪，因此也
造成了来料加工企业有大量的实际问题没法解决。
其次是来料加工企业普遍存在技术含量低的特点．产
一
技术与市场
编者按
《做好东莞市来料加工企业就地不停产转三资盘业关于有关工ｉ缸》。作的通ｌ企业就地不停产转三资企业操作流程及指引》。哺规定按目东莞的来料加
，
并豇保、防安手＿更方办《刷经＾＃ —环消、监等续？均取变式霹印理ｊ期
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冯燕全
加工贸易企业的升级转型已成为目前国家经济政策的重点之一目前中央和地方政府相继出台的促进加工贸易
关税和取消非关税壁垒，来料加工发展空间会变得越来越小直到没有为止。随着内地不断开放．也由于劳动力土地等生产要素的成本不断提高，加上国家对加工贸易企
ｗＴ的国民待遇原则，未料加工企业可以自由内外销和采０购原材料，但如要这样．便违反了来料加工的基本定义。
同时，众所周知，来料加工是在关税壁垒较高和非关税限制措施较多的条件下在一定范围和一定程度内营造了一个自由贸易的环境。加入ＷＴ后，中国大幅下调进口Ｏ

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12、经营企业对外签订的进出口合同
属地海关
1、加工贸易业务批准证及合同三表合订本
2、企业加工合同存案呈报表
3、批准证书原件及复印件
4、营业执照原件及复印件
5、国、地税税务登记证原件及复印件
6、厂房租赁合同复印件
19
独资企业
首期出产合同
申请
属地海关
7、外商投资企业底子情况登记手册
8、出产能力证明原件及复印件
3、营业执照复印件
4、消防验收定见书〔原件及复印件〕
5、社会保险登记证〔原件及复印件〕
6、环保相关许可资料
7、已进口设备报关单及国内购置设备清单发票〔原件及复印件〕
8、镇外经办验厂陈述〔附查验设备清单〕
9、加工企业出产能力证明原件及复印件
10、加工贸易业务批准证申请表
11、出口成品表、进口料件表、料件单损耗表一式4份
5、外汇IC卡
6、营业执照正副本原件及复印件
7、组织机构代码证正本原件及复印件
8、国地税税务登记证正本原件及复印件
9、批准证书原件及复印件
10、法定代表人身份证明原件及复印件
11、经办人身份证原件及复印件
9
独资企业
底子账户开设
银行
1、营业执照
2、国、地税税务登记证
3、批文
4、批准证书
5、章程
6、法定代表人身份证明
1、刻章授权委托书〔法定代表人签字、指模〕
2、营业执照原件、复印件
3、法定代表人身份证明复印件
6
独资企业代码证申请
东莞市质量技术监督局
1、营业执照、批准证书原件及复印件
2、批文
3、法定代表人身份证明复印件
4、代办人身份证原件及复印件
5、申领组织机构代码证底子信息登记表
6、独资企业公章
7
独资企业国、地税登记
6、董事会成员名单
7、承诺书
8、经营场合使用协议权利义务确认书
9、场地使用证明
10、厂房租赁合同复印件
11、投资方资料—需公证
12、银行资信证明
13、董事、监事护照复印件〔需翻译〕
14、来料厂环评陈述复印件〔厂章〕
15、来料厂消防证明复印件〔厂章〕
16、来料厂营业执照、特许经营执照复印件〔厂章〕
3
定代表人的证明资料
23
来料合同核销
属地海关
1、合同核销申请表
2、征税报关单原件
3、税单复印件〔核原件〕
5、营业执照复印件3份〔核原件〕
6、组织机构代码证复印件3份〔核原件〕
7、自理报存眷册登记书复印件3份(核原件〕
8、国地税税务登记证复印件各3份〔核原件〕
9、厂房租赁合同复印件3份〔核原件〕
10、进出口货物征免税存案申请表
11、外经办担保书
12、海关进出口货物征免税存案登记表
13、减免税作业时间表
7、组织机构代码证
8、公章及印鉴章、经办人身份证原件及复印件
独资企业外汇结算账户
银行
1、章程
2、批文
3、批准证书
4、营业执照
5、组织机构代码证
6、外汇IC卡
7、法定代表人身份证明
8、公章及印鉴章
9、印鉴章人的身份证明
10
独资企业财政、统计登记
镇财政局、镇统计办
1、外商投资企业财政登记表
2、可行性研究陈述
14、出产工艺流程2份
15、设备图片、用途、工作道理2份
16、产物图片、文字介绍2份
17、来料企业原进口报关单原件、复印件2份
18、来料企业不作价设备协议手册原件、复印件2份
15
独资企业
进出口货物
征免税证明
属地海关
1、进出口货物减免税申请表
2、购销合同一式2份
3、发票一式3份
4、设备图片、用途、工作道理1份
批文、批准证书
东莞市对外贸易经济合作局
1、投资者地点国家或地域的法律登记注册证明文件正本1份〔内容需要列明公司底子情况，地址，股东及持股份额〕
属需前置审批的工程，须由企业先行到有关部分打点。
2、投资者法定代表人身份证或护照，复印件1份
3、投资方的董事会决议，原件1份
4、独资企业申请表原件1份、可行性研究陈述原件1份、章程原件1份
1、来料企业补充协议报批表、补充协议书、转出设备清单合订本一式2份
2、来料加工协议变动申请表
3、进口设备登记表
4、来料企业不作价设备协议手册
17
独资企业
设备结转、进口
属地海关
1、批文合订本
2、来料企业不作价设备协议手册、征免税证明原件、复印件
3、发票、装箱单
4、购销合同
5、关封
6、原进口报关单原件及复印件
19、损耗率超10%的呈报表〔含10%〕以及解释陈述
20、组织机构代码证原件及复印件
20
来料企业注销、村委审批
本地村委
1、来料加工工厂终止定见审批表
2、工厂终止协议上报登记表
3、终止协议书一式8份
4、来料加工工厂终止定见审批表
21
来料企业注销
外经办审批
镇外经办
1、企业设备清单
2、来料加工工厂终止定见审批表
来料加工企业当场不断产转三资企业操作指引
来料加工企业当场不断产转三资企业操作流程图
备注：1、黑框局部为独资企业需打点业务，白框局部为来料企业需打点业务。
2、从2021年5月1日起，企业既可申请正式营业执照，也可申请筹备营业执照；当企业申请筹备营业执照时才需打点此项业务。
来料加工企业当场不断产转三资企业操作流程表
3、工厂终止协议上报登记表
4、终止协议书一式8份
5、来料加工工厂终止定见审批表一式8份
6、乙方董事会决议以及乙方法定代表人的证明资料
7、企业的原协议书
8、申请陈述
22
来料企业注销、外经局审批
东莞市对外贸易经济合作局
1、终止协议书一式7份
2、来料加工工厂终止定见审批表一式7份
3、工厂终止协议上报登记
4、出口收汇核销单使用情况证明
3、独资企业董事会成员名单〔外资企业由投资方盖章及投资方法定代表人签字〕原件1份
4、独资企业的厂房、场地情况证明及其属地打点部分审核的定见，原件1份,；厂房、场地租赁合同〔租赁合同由投资方与出租方签署，加镇外经办定见〕，原件1份；住所〔经营场合〕使用协议的权利义务确认书〔投资方法定代表人签字、盖章〕，原件1份
9、企业名称预先核准通知书原件1份
10、本来料加工企业营业执照、特准营业证〔需要整本复印〕、环保、消防、安监批复文件复印件各1份
11、企业类型变动申请事由〔环保分局加签定见〕1份
12、已审批的环境影响陈述书、陈述表或登记表〔复印件〕1份
13、排污许可证〔复印件〕1份
4
独资企业
正式营业执照或筹备营业执照申请
5、独资企业法定代表人身份证或护照，复印件1份〔注明“与原件一致〞加盖投资方公章〕
6、企业名称预先核准通知书复印件1份〔注明“与原件一致〞盖投资方公章〕
7、独资企业法定代表人大1寸彩照1张
8、本来料加工企业营业执照、特准营业证〔需要整本复印〕、环保、消防、安监批复文件复印件各1份
9、拟任法定代表人签署的外商投资的公司设立登记申请书原件1
3、章程
4、批文
5、批准证书
6、营业执照副本
7、企业财政打点制度
8、企业合同〔协议〕
11
独资企业
关号申请
属地海关
1、章程复印件〔核原件〕
2、批文
3、批准证书副本复印件〔核原件〕
4、营业执照副本复印件〔核原件〕
5、组织机构代码证副本复印件〔核原件〕
6、国、地税税务登记证副本复印件〔核原件〕
7、经营场合产权证明或租赁合同复印件〔核原件〕
5、处所〔或市直〕外经办关于设立“三资〞企业给市外经贸局的请示，原件1份
6、独资企业董事会成员名单〔外资企业由投资方盖章及投资方法定代表人签字〕原件1份
7、独资企业的厂房、场地情况证明及其属地打点部分审核的定见，原件1份；厂房、场地租赁合同〔租赁合同由投资方与出租方签署，加镇外经办定见〕，原件1份
8、独资企业法定代表人身份证或护照，复印件1份〔注明“与原件一致〞加盖投资方公章〕
5、工艺流程1份
6、来料企业原进口报关单复印件1份
7、批文合订本
8、来料企业不作价设备协议手册正本
9、减免税作业时间表
16
来料设备转出补充协议存案
东莞市对外贸易经济合作局
1、来料企业补充协议报批表一式6份
2、来料企业补充协议书一式6份
3、来料转出设备清单
4、进口设备登记表
5、来料企业结汇证明
属地海关
7、结转进口报关单
8、结转出口报关单
9、来料设备转出存案资料〔①协议报批表②补充协议书③转出设备清单④进口设备登记表〕
10、外商投资工程审批情况报批表复印件
11、批文
18
独资企业
出产能力证明
镇外经办
1、出产能力证明〔1式4份，法定代表人签字〕
2、营业执照复印件
3、组织机构代码证书复印件
4、批准证书复印件
8、银行开户证明复印件〔核原件〕
9、报关单元情况登记表
10、企业打点人员情况登记表
11、法定代表人身份证明、财政主管身份证复印件
12、企业底子情况信息普查表〔附厂房、仓库、重要产物、企业外不雅〔含厂牌、大门〕照片
13、存储照片的U盘〔照片存为JPG格式〕
14、报关专用章存案表
15、来料企业的企业详细信息表
6、组织机构代码证
7、投资方资料
8、其他
9
独资企业本钱金账户核准