行政法的基本原理分析
行政法的原理与实质
全球化进程加速了国际交流与合作，对行政法提出了更高要求， 包括跨国行政执法、国际法规对接等方面。
行政法的国际化趋势
随着国际交往日益密切，行政法逐渐呈现出国际化趋势，借鉴国际 先进经验，加强与国际规则衔接。
应对全球化挑战的策略
完善国际行政执法合作机制，提高行政执法透明度，加强跨国司法 协助等。
完善我国行政法体系建议和思考
建立健全行政程序法律制度
加强行政执法监督制度建设
制定统一的行政程序法，规范行政行为， 保障公民合法权益。
完善行政执法监督机制，加大对执法行为 的监督力度，防止滥用职权和执法不公。
推进政府信息公开和透明度建设
强化行政法律责任追究机制
加强政府信息公开工作，提高政府决策透 明度，促进公众参与和监督。
主要适用于行政许可、行政处罚等依 申请行政行为，以及涉及公共利益的 重大决策等依职权行政行为。
告知与说明理由制度
告知制度的含义
指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定前，应当告知相对人拟作出的行政决定的内 容、事实、理由和依据，以及相对人享有的陈述、申辩和申请听证等权利。
说明理由制度的含义
指行政机关在作出行政决定时，应当在决定书中说明其作出该决定的事实依据和法律依据 ，以及进行自由裁量时所考虑的因素。
行政法的原理与实 质
contents
目录
• 行政法基本原理 • 行政法实质内容 • 行政程序法制度 • 监督与救济机制 • 当代中国行政法发展趋势与挑战
01
行政法基本原理
行政法概念及功能
行政法概念
行政法是调整行政关系的法律规范的总称。进一步说，行政法是调整行政组织 、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律 规范的总称。
法的原理和应用
法的原理和应用法的基本原理1.人类社会发展的需要：法的出现是由于人类社会发展的需要，随着社会的进步和变革，人们在协调利益冲突、维护公共秩序和社会稳定方面遇到了各种问题，需要有一套规范和制度来引导和约束人们的行为。
2.自由与责任的平衡：法律的基本原理是平衡个人自由与社会责任之间的关系。
任何人的自由都不应该侵犯他人的合法权益和社会公共利益，法律的出现就是为了维护这种平衡，保护每个人的合法权益和社会的公共利益不受侵犯。
3.平等和公正：法律的另一个基本原理是平等和公正。
法律应该对所有人平等适用，不论其身份、地位、财富等方面的差异。
法律要求公正的程序和决策，确保每个人都能够公正地得到裁决和对待。
法律的应用领域1.刑法：刑法是法律中的一大领域，主要涉及到对犯罪行为的认定和对犯罪分子的惩罚。
刑法对于维护社会公共秩序、保护人民安全具有重要的作用。
2.民法：民法涉及到人民之间的公民权利和义务关系，包括合同法、家庭法、婚姻法等方面的规定。
民法对于保护人民的个人权利、财产权益，维护社会的公平和正义起着重要的作用。
3.行政法：行政法是对行政行为进行监管和限制的法律领域。
行政法的主要目的是规范政府的权力行使，确保政府行为合法、公正、透明。
4.商法：商法主要关注商业活动中的法律问题，包括公司法、合同法、知识产权法等。
商法为商业活动提供了一套行为准则和规则，保护商家的权益和市场的正常运行。
5.劳动法：劳动法主要涉及到劳动者与雇主之间的合同关系和劳动权益保护。
劳动法旨在保护劳动者的权益，维护劳动关系的稳定和和谐。
法的应用原则1.法的优先性：法律具有最高的约束力，任何其他规则、行为或协议都不能违反法律的规定。
法律的优先性保证了社会秩序的稳定和统一。
2.效力公正性：法律的效力必须建立在公正的程序和原则上。
法律应该公正地适用于每个人，不论其身份、地位、财富等方面的差异。
3.文明和人道主义：法律应该遵循人类文明和人道主义的原则，保护人的生命、尊严和自由。
行政法学体系和基本框架
行政法学体系是指研究行政法的学科体系，它涉及到行政法的原理、制度、规则等方面的研究。
以下是行政法学体系的基本框架：
1.行政法的基本概念和原理：行政法学体系首先涉及到对行政法的基本概
念、原理和特点的研究。
包括行政法的定义、行政法与其他法学学科的
关系等内容。
2.行政组织法：行政组织法是行政法学体系的重要组成部分，涉及到政府
机构的组织、职权、职责等内容的研究。
包括行政机关的分类、职权分
配、行政行为的合法性等方面。
3.行政行为法：行政行为法是行政法学体系的核心领域之一，研究涉及到
行政机关与公民、法人之间的关系，包括行政权的行使、行政决策程序、
行政契约等方面。
4.行政法律责任：行政法学体系还涉及到行政法律责任的研究，即行政机
关依法行使职权时应承担的法律责任，包括行政违法行为的责任追究、
行政救济制度等。
5.法治政府理论：法治政府理论是行政法学体系的重要内容之一，研究政
府行为的合法性、公正性和规范性，以及权力制约和法律保障等问题。
6.行政法与社会治理：行政法学体系还与社会治理的理论和实践密切相关，
研究行政法在社会治理中的作用和功能，包括政府与市民组织、社区组
织的协作与合作等。
上述基本框架不仅仅是行政法学体系的内容，也是行政法学研究的主要方向。
当然，行政法学体系的具体内容和深度还会因国家和地区的不同而有所差异。
行政法研究报告
行政法研究报告
该报告主要研究行政法的相关内容，下面为你提供一个行政法研究报告的大纲参考：
一、引言
1. 研究背景和目的
2. 研究方法和数据来源
二、行政法的基本概念和特征
1. 行政法的定义和起源
2. 行政法的特点和功能
三、行政法的法律制度
1. 行政法的法律体系
2. 行政法的立法机关和程序
四、行政法的基本原理和制约机制
1. 行政法的法治原则
2. 行政法的公平原则
3. 行政法的限制原则
五、行政法的主要内容和领域
1. 行政权力的设立和限制
2. 行政行为的形式和内容
3. 行政责任的追究和补偿
4. 行政争议的解决和仲裁
六、行政法的发展趋势与前景展望
1. 行政法的现状与问题
2. 行政法的未来发展方向
七、结论与建议
1. 对行政法的总结和评价
2. 对行政法改革和完善的建议
需要根据具体研究的内容进行相应的补充和调整，以确保报告的完整性和准确性。
行政法法律研究
行政法法律研究行政法是研究行政组织与行政行为的规范性法律制度的一门法学科目。
它是一门法律从学科的角度研究与规范国家行政机关和公务员的活动的学科。
行政法所研究探讨的对象包括行政机关的构成、职能、程序、行政行为与行政决定、行政合同、行政契约、行政杂事等等。
行政法在现代法学和法律实践中占据着非常重要的地位。
一、行政法的基本概念与特点行政法是指国家机关和公务员执行国家行政职能的活动所适用的法律规范和原则。
行政法的基本概念体现了以下几个方面的特点：1. 行政法是一门法学学科，以研究与规范国家行政机关和公务员的活动为主要研究对象。
2. 行政法出发点是从管理、监督和调控国家行政活动的目的出发。
3. 行政法注重行政活动的规范性，通过法律的规范来约束、保护和规范行政机关和公务员的行为。
4. 行政法具有强制性和专门性的特点，即对国家机关和公务员行为的规范，在法律上具有强制和专门的约束力。
二、行政法的研究内容和方法行政法的研究内容涵盖广泛，主要包括以下几个方面：1. 行政法的基本原理与基本制度研究。
2. 行政行为的法律规范研究。
3. 行政程序法的研究。
4. 行政契约法的研究。
5. 行政责任与行政诉讼法的研究。
6. 行政法与其他法律分支的联系与法律适用问题研究等。
行政法的研究方法以比较法、历史法、制度法、法律逻辑法等为基础，还需要兼顾实证法的运用。
此外，由于行政法是实践性很强的一门法学科目，因此，行政法理论与实践紧密联系，行政法的研究也需要结合实际情况，注重与法律实践相结合。
三、行政法研究的意义与影响行政法研究的意义在于保障国家行政机关与公务员的活动合法性，确保国家行政机关和公务员的行为符合法律规范。
同时，行政法研究也有助于统一行政行为的规范，提升行政效能，保障公民的合法权益，促进社会的稳定与发展。
行政法的研究对于完善国家治理体系和治理能力，建设法治国家具有重要意义。
行政法的健全与完善是国家现代化建设的必然要求，一个具有现代法治的国家离不开行政法的制度建设与法律规范。
第四章行政组织法的一般原理
❖
让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。2020年11月下 午3时25分20.11.1515:25November 15, 2020
❖ 作者运用的比较：国外的情况控制政府 规模的手段有立法控制与预算控制。
❖ 作者认为我国存在的问题：此种控制手 段导致失控
❖ 作者观点：采用立法控制。
三、中央行政组织法的完善P83
❖ 现状：我国中央行政组织法由三部分组成：
《宪法》中的规定；法律的规定；行政法规 的规定。
❖ 作者认为存在问题：从总体上说现行内容欠 缺不完整，且规定过于原则。
第四节 其他行政组织法P89-90
❖ 其他行政组织法——确认、规范和保障 国家和地方组织以外的公共行政组织的 法律规范之总称
❖ 公务组织法 ❖ 社会自治法 ❖ 委托行政法
第六章 公务员法（不建议看书）
❖ 参见公务员法专版PPT
总
结
❖ 本讲重点掌握理论：行政主体
❖ 本讲需掌握记忆法条涉及：《宪法》 《国务院组织法》《地方各级人民代表 大会和地方各级人民政府组织法》《民 族区域自治法》《香港特别行政区基本 法》《澳门特别行政区基本法》《国务 院行政机构设置和编制管理条例》《公 务员法》《立法法》
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人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。15:25:0515:25:0515:2511/15/2020 3:25:05 PM
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做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20. 11.1515 :25:051 5:25No v-2015 -No v-2 0
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日复一日的努力只为成就美好的明天 。15:25:0515:25:0515:25Sunday, November 15, 2020
可参阅书目
❖ 应松年、薛刚凌《行政组织法研究》， 法律出版社2002年版
聚焦司法考试行政法理论
聚焦司法考试行政法理论行政法理论是司法考试中的重要考点，是法学学科的核心内容之一。
深入理解行政法理论，对于成功应对司法考试至关重要。
本文将聚焦于行政法理论，全面介绍其基本概念、原则、机构以及相关的法律法规，帮助读者系统地掌握该领域的知识。
一、行政法理论的基本概念行政法理论指的是研究行政法规范、机构与实践的学科体系。
它旨在解释与规范政府行为，维护公共利益与社会秩序。
行政法理论的基本概念包括行政法的对象、性质和功能等。
行政法的对象主要是政府及其机关的行为，包括行政权力的行使和行政行为的法律规范。
行政法的性质是具有强制力的公法规范，其目的在于维护公共利益和公正行政秩序。
行政法的功能包括规范行政机关的权力行使、保护公民权益、维护社会秩序等。
二、行政法理论的基本原则行政法理论的基本原则是一系列指导行政行为的准则，为行政法的制定与实施提供了有效的方法和原则。
主要原则包括法律性原则、公正原则、效率原则、责任原则等。
法律性原则是行政法的基础原则，要求行政行为必须依法行使。
公正原则要求行政机关在行使权力时要公正、公平、无歧视。
效率原则要求行政行为必须高效、便利、公共利益最大化。
责任原则要求行政机关在行使权力过程中要负起相应的责任。
三、行政法理论的主要机构行政法理论的主要机构包括行政机关、行政行为、行政程序等。
行政机关是行政法的主体，行政行为是行政机关依法行使行政权力所做的具体决策和处理，行政程序是规范行政机关行为的一套程序规则。
行政机关主要分为行政立法机关、行政执行机关和行政审判机关。
行政立法机关负责制定行政法规；行政执行机关负责执行和实施行政法规；行政审判机关负责对行政行为的合法性进行审查。
四、相关的法律法规与行政法理论相关的法律法规主要包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等。
这些法律法规规定了行政行为的程序、权限、责任和救济方式等，为行政法实践提供了重要的依据。
日本行政法的基本原理
日本行政法的基本原理日本作为一个现代法治国家，在其法律体系中行政法是占据重要地位的。
而行政法的基本原理则是指导行政机关行使权力、维护公共利益、保护公民权益的基本规则和原则。
本文将从行政法的起源、法律体系、行政行为、行政诉讼以及行政责任等方面来探讨日本行政法的基本原理。
一、行政法的起源日本行政法的起源可以追溯到19世纪末的明治维新时期，那时日本正在进行近代化改革，为了适应发展的需要，开始建立现代法律体系。
在引进西方法学的同时，日本学者也积极吸收了欧洲大陆法系和英美法系的行政法理论。
这些理论成果经过本土化的改造和整合，逐渐形成了日本自己的行政法体系。
二、日本行政法的法律体系日本的行政法主要由宪法、行政法典、行政诉讼法以及其他相关法律组成，其中宪法是最高法律，为行政法的根本依据。
行政法典则规定了行政机关的组成与职能、行政行为的法律地位和程序、行政责任以及行政争议解决等内容。
行政诉讼法则规定了行政争议的处理程序，确保公民对行政行为的合法性进行司法救济。
三、行政行为的基本原则在日本行政法中，行政行为是行政机关对个人、法人或其他行政机关进行的具有强制力的行为。
行政行为的基本原则体现在以下几个方面：1. 合法性原则：行政行为必须基于法律授权，遵循法律的规定和程序。
行政机关不得超越法定权力范围，滥用职权。
2. 公共利益原则：行政行为的目的是维护公共利益，保障社会秩序。
行政机关在行使权力时，应当考虑公共利益的最大化。
3. 平等原则：行政机关在处理相同或类似情况时应当平等对待，不得歧视个人或法人。
4. 公开原则：行政机关的行政行为应当公开透明，保障公众知情权，提供相关信息，接受公众的监督和评价。
四、行政诉讼的基本原则行政诉讼是指公民对行政机关的行政行为不满而向行政法院提起的诉讼。
日本行政诉讼的基本原则包括：1. 申请原则：行政法院对行政诉讼案件的受理以申请为基础，但也可以由行政法院主动发起合法性审查。
2. 快捷审理原则：行政法院应当在合理的时间内迅速审理行政诉讼案件，保障公民的合法权益。
2024年行政法培训课件-(版)
行政法培训课件-(附件版)行政法培训课件一、引言行政法是规范行政主体行使行政权力、保障公民、法人和其他组织合法权益的法律规范体系。
在我国，行政法是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，对于维护国家法制统一、保障人民群众合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。
为了提高广大公务员的行政法律素质，增强依法行政的能力，本课件将围绕行政法的基本原理、行政法律关系、行政行为、行政程序、行政责任等方面进行深入讲解。
二、行政法的基本原理1.行政法的概念与特征（1）行政法是公法的一种，具有强制性、权威性、普遍性等特点。
（2）行政法调整的对象是行政关系，包括行政机关与公民、法人和其他组织之间的关系，以及行政机关相互之间的关系。
（3）行政法具有层次性，包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、自治条例、单行条例等。
2.行政法的原则行政法原则是行政法的基本准则，包括合法性原则、合理性原则、公开性原则、参与性原则、效率原则等。
（1）合法性原则：行政行为必须依法行使，符合法律、法规的规定。
（2）合理性原则：行政行为应当合乎事理，符合公平、公正、公开的要求。
（3）公开性原则：行政行为应当公开进行，保障人民群众的知情权和参与权。
（4）参与性原则：行政行为应当充分听取当事人的意见，保障当事人的陈述、申辩权利。
（5）效率原则：行政行为应当高效、便民，提高行政效能。
三、行政法律关系1.行政法律关系的概念行政法律关系是指在行政法调整范围内，行政主体与公民、法人和其他组织之间形成的权利义务关系。
2.行政法律关系的主体行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对人。
行政主体是指依法行使行政权力的国家机关，包括行政机关、法律法规授权的组织等。
行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应的一方，包括公民、法人和其他组织。
3.行政法律关系的内容行政法律关系的内容包括行政主体与行政相对人之间的权利和义务。
行政主体的权利主要包括行政决策权、行政命令权、行政处罚权等；行政主体的义务主要包括依法行使职权、保障行政相对人的合法权益等。
公法学基本原理
公法学基本原理公法学是法学的一个重要分支，是研究公共权力和公共法律关系的学科。
它涉及国家机关、行政管理、行政法规等方面的规范和研究。
公法学的基本原理是指在公法领域中普遍适用的核心原则和理论，下面将详细介绍公法学的基本原理。
一、国家主权原则国家主权原则是公法学的基本原理之一，指的是国家作为一个主权体拥有独立自主的权力和地位。
国家在公法领域中拥有最高的权威和最终决定权，其他组织和个人必须遵守国家的法律和法规。
国家主权原则是国家权力合法性的基础，同时也规定了国家对内外事务的独立自主权。
二、宪法原则宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位和权威性。
宪法原则是公法学的核心内容之一，是国家机关和公职人员行使权力的基本准则。
宪法原则包括宪政原则、法治原则、民主原则等，它们保障了公权力的合法性和公民的权益。
三、行政法原则行政法原则是公法学中涉及行政行为和行政管理的核心原则。
行政法原则主要包括合法性原则、公正原则、效率原则等。
合法性原则要求行政行为符合法律的规定，公正原则要求行政行为公正、公平，效率原则要求行政行为高效、便利。
四、法律保护原则法律保护原则是公法学的基本原则之一，强调法律对公民权益的保护。
法律保护原则要求国家机关和行政部门在行使权力时，必须尊重法律，保护公民的基本权益，维护社会的公共利益。
五、社会正义原则社会正义是公法学中重要的价值追求，社会正义原则要求政府和公共机构在行使权力和决策时要考虑利益的公平分配和社会的整体利益。
社会正义原则的实现需要通过法律和政策的制定和执行来保障。
六、权力制约原则权力制约原则是公法学中对权力行使的限制和制约，旨在维护公民的自由和权利。
权力制约原则包括三个主要方面：权力分立原则、权力制衡原则和人权保障原则。
权力制约原则的实现需要法律、监督机制和司法机关等多方面的支持。
总结公法学的基本原理是指在公法领域中普遍适用的核心原则和理论，这些原理和理论规范了国家机关的权力行使、行政管理和公共法律关系。
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第二节 行政法的特点
一、行政法的分类
行
调 整 范 围
政 法 的 性 质
一
特
程
实
般
别
序
体
行
行
行
行
政
政
政
政
法
法
法
法
二、行政法的特点 1、内容上的特点 广泛 易变
2、形式上的特点 无统一的行政法典 程序和实体难以区分
第四节 行政法律关系
思考：是不是所
一、行政法律关系的概念
有的社会关系都 能上升为法律关
所进行的一项调查结果，尼克松政府的七名官 员被指控妨碍司法，尼克松本人也被认为是密 谋的参与者。由司法部长任命的特别检察官为
审判使用起见，请求联邦地区法院依《联邦刑 事程序规则》第17条第3款向总统发出出庭受 审的传票，传票要求白宫交出案件所涉录音带。
尼克松总统拒绝按法院的传票行事，他声明对 那些要提交的材料，政府拥有绝对的行政权。 本案的主要争议点在于总统的行政权是否绝对， 即法院是否有权对总统签发传票。
干问题的解释 D、某县税务局作出的《关于办理变更税务
登记的决定》
巩ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ与训练
以下各项中不能作为行政法渊源的是 （ ）。 A.宪法
B.行政规章 C.地方性法规 D.民间习惯
★★行政法的法律渊源（表－2）
宪法
法律 行政法规 地方性法规 自治条例与单 行条例 部门规章
地方性规章 国际条约协定 法律解释 司法解释
系？
1、行政关系
行政机关（授权的主体）在实现行政职能的过程
中与被管理者所发生的社会关系。
行政关系
行政法
与社会关系 的联系
行政法律 关系
社会关系图
社会 公共利益 公共利
关系 与公共利 益与私 个人利益与个人利益之间
三种 益之间 人利益
形态
之间
社 道德 会 规范 规 范
法律 规范
第一 层次 不受法律调整，但受社会道义调整
也包括管理公共事务。 ◆行政的目的是为了实现对国家和公共事
务的组织管理。 ◆行政活动的方法和手段是决策、组织、
管理和调控。
2、公共行政的本质和特点
规制行政
对公共利益进 行维系以防止 损害
n服务行政
n对公共利益进 行分配以反哺个 人
n税收行政
n对个人利益进 行集合行政公共 利益
二、行政法的概念
行政法学 行政法学
电子科技大学中山学院 人文社科
授课老师：杨芳
一考 核 方 式
成绩： 1、期末闭卷，卷面满分—70分 2、平时成绩满分—30分 其中
全勤奖（10分）：无迟到、早退、旷课 课堂提问（ 15分） 回答问题奖（酌加）：声音洪亮、条理
清晰、内容准确
第一章 行政法概述
内容
重点 难点 3学时
（含自自治条例、单行条例、特行区法）
5.部门规章和地方政府规章
……………………………………… 6.行政规范性文件（其他规范性文件）
（不属于立法、地方立法和行政立法的一类抽象行政行为）
（另有相应位阶的法律解释及我国参加的国际条约）
选择题
下列哪些是行政法的渊源( ) A、国务院某部委的会议纪要 B、某市政府关于征收过桥费的通知 C、最高人民法院关于执行行政诉讼法的若
规范行政机关或特定组织对国家和社会 公共事务进行组织、管理过程中所产生 的关系，以及对该种关系进行监督和救 济的法律规范的总称。
从权力角度来看，行政法就是规范行政 权力运行过程中所产生的各种关系的法 律规范。
关于行政法特征的各种争议
特征
说明
支持
赋权法 在一个国家法律的体系中，创设和规定行政
权力的法律规范均属于行政法范畴
具有最高法律效力，但很少在司法活动中得到 适用 分为基本法律与普通法律 由国务院制定 由省级或者较大的市的人大及其常委会制定 由民族自治地方（区州县旗）的人大制定并报 批后施行 由国务院组成部门（部委行署）或国务院直属 机构制定 由省级或者较大的市的政府制定 原则上需转化成国内法方能成为法律渊源 由全国人大常委会解释法律，其效力等于法律 司法解释不是正式的法律渊源，但实际上作用 巨大
--------------该段原文摘自[美]爱德
华.S.考文：《美国宪法的“高级法”背景》，
强世功译，三联书店1999年版，第200页。
第二节 行政法的渊源
一、行政法渊源的概念
是指行政法律规范产生与 存在的外在形式
二、行政法的渊源 我国行政规范体系的宝塔型结构图
1.宪法 2.法律 3.行政法规 4.地方性法规
第二 层次
宪法 行政法
民法
（宪法救济）（行政法 （民事救济）
救济）
第三 层次
尼克松被指控参与水门事件
哈尔滨市离休教师翁文辉在 哈医科大附二医院（三甲医院） 住院67天，光住院费就花去了将 近140万。
n 揭开“水门事件”之谜 的记者们
n 尼克松像
题里题外 【法官柯克】
“的确，上帝赋予陛下丰富的知识和非凡的 天资，但是陛下对英格兰王国的法律并不精 通。涉及陛下臣民的生命、继承、动产或不 动产的诉讼并不是依自然理性来决断的，而 是依人为理性和法律的判断来决断的；法律 乃一门艺术，一个人只有经过长期的学习和 实践才能获得对它的认知。法律是解决臣民 诉讼的金质魔杖和尺度，它保障陛下永享安 康太平。”
行政法是规范行政权力如何行使和运用的法
控权法 包括实体规则也包括程序规则
救济法 行政法是对行政权力产生的后果进行补救的
法
可以是国家监督，也可以是司法监督，还可
监督法
以是通过监察、审计及上下级之间的监督方 式进行。
请根据本案思考行政法 为什么应该是控权法？
【美国·尼克松总统案】
1974年3月1日，作为“水门事件”特别检察官
学生违反学校用电规定，擅自在宿舍 内使用电炉，学校对其“罚款”，是否 属于公共行政?
第一节 行政法的概念
一、行政的概念 1、概念：行政法意义上的行政是指国家行 政机关以及法律规范授权的组织对社会公共 事务的组织管理。又被称作公共行政。 ◆从行政主体上讲是指，国家行政机关或
依法享有行政权的组织；
解◆从读行“政行范政围上”讲定，义既的包困括境管理国家事务，
（一）行政法的概念 ☆
⊙
（二）行政法的渊源
⊙
（三）行政法律关系
⊙
(四)行政的基本原则
⊙
总结
新课概念导入
行政法：
人们对事物的 组织和管理
有关行政的法
n 漫画解读“行政”定义的困 境
国家行政
公共行政
n行 政
主体？ 目的
非国主体家？行政
私行政
行政机关所有的活动都属于公共行政吗?
是否一切对国家和社会事务组织和管 理的活动都是由行政机关实施?