城市社会保障管理
市域社会治理重点内容
市域社会治理重点内容
随着城市化进程的加速，城市社会治理已成为城市发展的重要组成部分。
市域社会治理是指在城市范围内，政府、社会组织、企业和居民等各方面共同参与，通过制度建设、社会管理、公共服务等手段，维护社会秩序、促进社会和谐、提高城市治理能力的过程。
市域社会治理的重点内容包括以下几个方面：
一、社会管理
社会管理是市域社会治理的重要内容之一。
城市社会管理主要包括公共安全、环境卫生、交通管理、城市规划等方面。
政府应加强对城市社会管理的监管和管理，同时鼓励社会组织和企业参与城市社会管理，共同维护城市的安全和秩序。
二、公共服务
公共服务是市域社会治理的重要内容之一。
城市公共服务主要包括教育、医疗、文化、体育等方面。
政府应加强对城市公共服务的投入和管理，同时鼓励社会组织和企业参与城市公共服务，共同提高城市居民的生活质量。
三、社会保障
社会保障是市域社会治理的重要内容之一。
城市社会保障主要包括社会救助、医疗保险、养老保险等方面。
政府应加强对城市社会保
障的投入和管理，同时鼓励社会组织和企业参与城市社会保障，共同保障城市居民的基本生活。
四、法制建设
法制建设是市域社会治理的重要内容之一。
城市法制建设主要包括法律法规的制定和执行、司法机关的建设和管理等方面。
政府应加强对城市法制建设的投入和管理，同时鼓励社会组织和企业参与城市法制建设，共同维护城市的法制和秩序。
市域社会治理是城市发展的重要组成部分，需要政府、社会组织、企业和居民等各方面共同参与，通过制度建设、社会管理、公共服务等手段，维护社会秩序、促进社会和谐、提高城市治理能力，实现城市可持续发展。
简述社会保障管理的原则
简述社会保障管理的原则社会保障是指国家为保障公民的基本生活权益而采取的一系列政策和措施。
社会保障管理是指对社会保障政策的制定、实施和监督的过程。
社会保障管理的目标是确保社会保障政策的公平性、可持续性和有效性，促进社会公平和经济稳定。
一、公平原则公平是社会保障管理的核心原则之一。
社会保障管理要坚持公正、公平、公开的原则，确保社会保障政策的受益者能够享受到公平的待遇。
公平原则要求社会保障管理机构在制定政策和执行过程中要遵循公正的原则，不偏袒任何一方，保障各个群体的权益平等。
二、可持续原则可持续是社会保障管理的重要原则。
社会保障是长期的制度安排，要保证其可持续性，需要保证资金的持续供应和政策的持续执行。
社会保障管理要进行有效的财务管理，确保社会保障基金的充足和合理的投资运营，保证社会保障制度的可持续发展。
三、综合原则综合是社会保障管理的基本原则之一。
社会保障管理要综合利用各种资源，通过社会保障制度、社会救助、社会福利等多种手段，实现对社会弱势群体的保障。
综合原则要求社会保障管理机构要协调各方面的资源，形成合力，为受益者提供全方位的保障服务。
四、依法原则依法是社会保障管理的基本原则之一。
社会保障管理要依法行政，依法制定和执行社会保障政策。
社会保障管理机构要遵守国家法律、法规和政策，保障受益者的合法权益。
依法原则要求社会保障管理机构要依法履行职责，保障社会保障制度的正常运行。
五、灵活原则灵活是社会保障管理的重要原则之一。
社会保障管理要灵活应对社会变化和个体差异，根据不同地区、不同群体的需求，灵活调整社会保障政策。
灵活原则要求社会保障管理机构要及时跟踪社会需求的变化，不断改进社会保障政策，提高社会保障的适应性和针对性。
六、信息化原则信息化是社会保障管理的现代化要求。
社会保障管理要借助信息技术手段，构建信息化的社会保障管理系统。
信息化原则要求社会保障管理机构要加强信息化建设，提高社会保障管理的科学性和效率，提供更加便捷和高效的服务。
社会保障管理的内容
社会保障管理的内容
社会保障管理。
社会保障管理是指国家对社会成员在生老病死等特定情况下给
予的经济援助和社会服务的管理。
它是国家社会政策的一部分，是
保障人民基本生活的重要手段，也是维护社会公平正义的重要举措。
首先，社会保障管理涉及到多个方面，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。
这些保险制度覆盖了社会
各个阶层的人群，保障了他们在不同情况下的基本生活需求。
同时，社会保障管理还包括了对特殊群体的关爱和帮助，比如对残疾人、
孤儿、老年人等的特殊保障政策。
其次，社会保障管理需要建立健全的管理体系和运行机制。
这
包括建立完善的社会保障制度，建立统一的社会保障管理部门，建
立健全的信息管理系统等。
只有这样，才能确保社会保障政策的有
效实施，确保社会成员享有应有的保障权益。
再次，社会保障管理需要注重公平和效率。
在制定和实施社会
保障政策时，需要充分考虑不同群体的需求和特点，确保政策的公
平性；同时，也需要注重政策的效率性，避免资源的浪费和滥用，
确保社会保障管理的可持续性。
最后，社会保障管理需要加强监督和评估。
只有通过对社会保
障政策的监督和评估，才能及时发现问题，及时调整政策，确保社
会保障管理的有效性和健康发展。
总之，社会保障管理是国家社会政策的重要组成部分，是保障
人民基本生活的重要手段。
只有建立健全的社会保障管理体系，确
保政策的公平、效率和可持续性，才能更好地实现社会保障的目标，促进社会的和谐稳定发展。
城市社会保障管理制度
城市社会保障管理制度城市社会保障是现代城市发展的重要组成部分，它维护着社会公平和正义，保障着城市居民的基本生活权益。
为了更好地管理和运营城市社会保障事务，各地采取了一系列制度，以确保效率和公正性。
本文将探讨城市社会保障管理制度的一些关键方面。
第一，城市社会保障的范围和目标。
城市社会保障管理制度必须明确规定社会保障的范围和目标，以便为城市居民提供全面而有效的保障。
这包括社会养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等方面，目标是建立一个公平、可持续的保障体系，确保每个居民都能享受相应的福利。
第二，城市社会保障管理的机构和人员。
城市社会保障管理制度需要明确规定管理机构和相关人员的职责和权限。
这些机构可以是地方政府的部门，也可以是专门的社会保障机构。
管理人员应具备相关的专业知识和经验，以便能够高效地管理和运营社会保障事务。
第三，城市社会保障的资金来源和管理。
城市社会保障需要大量的资金支持，因此制度必须规定资金的来源和管理方式。
这包括员工和雇主的缴纳、政府补贴以及其他可能的资金来源。
资金管理应该透明、公正，并确保资金的合理利用和稳定增长。
第四，城市社会保障的参保和享受条件。
城市社会保障管理制度需要规定参保人员的条件和程序，以及享受相应福利的条件。
参保条件可以包括年龄、工作年限、缴纳金额等要素，而享受条件可以涉及到收入、医疗状况等方面的考量。
制度应该保证参保和享受福利的程序简单、公平。
第五，城市社会保障的监督和评估。
城市社会保障管理制度需要建立监督和评估机制，以确保制度的有效运行和改进。
监督机构应该定期对社会保障事务进行检查和评估，发现问题并及时采取行动。
这有助于提高制度的公正性、透明度和可持续性。
第六，城市社会保障的国际合作与交流。
城市社会保障管理制度应该积极开展国际合作与交流，借鉴其他国家和地区的经验，吸取最佳实践。
通过与其他国家的交流，可以不断改进和完善城市社会保障管理制度，为城市居民提供更好的保障。
总之，城市社会保障管理制度对于现代城市的发展至关重要。
社会保障管理名词解释
社会保障管理名词解释社会保障管理是指综合管理和改善社会保障制度，以实现社会保障事业的发展。
社会保障管理是政府各部门和社会机构共同努力，采取有效措施，维护权利人民、实现社会全面发展的一种活动。
社会保障管理涉及到许多行业，主要有五大类，分别是社会保障标准管理、适用于社会保障的财务管理、增加社会保障力度的科学组织管理、改善社会保障服务质量的技术管理、以及深化社会保障体系中各类活动的行政管理。
社会保障标准管理涵盖了社会保险、社会救助、养老服务、医保等方面，涉及到如社会保险及附加福利标准、劳动者退休保险金等各类标准的建立和完善。
适用于社会保障的财务管理是指政府为社会保障事业提供财政支持，以确保社会保障的充分资金发挥作用的管理活动。
其主要包括社会保障支出的财政规划和预算管理、社会保障基金的管理以及社会保障基金的投资管理等。
增加社会保障力度的科学组织管理是指政府采取措施，通过科学组织管理，增大社会保障投入，以优化社会保障的组织结构，推动社会保障的发展。
例如，政府可根据实际情况合理调整社会保障利益的等级和评估方式，统筹安排社会保障资金，加快保障制度的完善，提高对农村和城市救助金受益者的关注，改善保健、救助、养老和就业服务等社会保障项目的服务质量。
改善社会保障服务质量的技术管理是指政府根据实际情况，采取技术措施，提高社会保障服务质量。
具体包括把握社会保障形势和力度，完善信息及业务流程，改善社会保障服务便利性，应用智能技术和信息系统实现信息资源的共享和应用，以及引入社会保障的最新技术，不断提高职业技能水平等。
深化社会保障体系中各类活动的行政管理是指政府根据实际情况，采取行政管理措施，深化社会保障体系中各类活动，完善社会保障制度。
行政管理活动包括立法、制度制定、政策宣传和实施、监督管理、检查检验、咨询等。
综上所述，社会保障管理涵盖了社会保障标准管理、适用于社会保障的财务管理、增加社会保障力度的科学组织管理、改善社会保障服务质量的技术管理、以及深化社会保障体系中各类活动的行政管理，其目标是实现社会保障制度的发展，维护人民权利，实现社会全面发展。
城市社会保障管理教学讲义
城市社会保障管理实践的创新与发展
01
02
03
创新驱动
鼓励城市社会保障管理实 践的创新，如数字化、智 能化技术的应用，以提高 管理效率和服务水平。
政策调整
根据社会发展需要，不断 完善和调整城市社会保障 政策，以满足居民日益增 长的需求。
03
随着城市化进程的加速，城市社会保障管理实践面临诸多挑战，
如人口老龄化、就业不稳定等问题。
城市社会保障管理案例分析
案例选择
选择具有代表性的城市社会保障 管理案例，如某城市的社保改革、
某社区的养老服务体系建设等。
案例分析方法
采用多种分析方法，如定性分析和 定量分析，对案例进行深入剖析。
案例分析结果
提高保障水平
根据经济发展和居民需求，逐步提高社会保 障水平，提升居民的生活质量。
加强监督与管理
建立健全社会保障管理体系的监督机制，确 保社会保障资金的合理使用和管理。
04
城市社会保障管理政策与 法规
城市社会保障管理政策
城市最低生活保障政策
为城市贫困居民提供基本生活保障，确保其 基本生活需求得到满足。
经济发展
完善的社会保障体系能够促进劳动力 市场的灵活性，提高城市居民的消费 信心和储蓄能力，推动经济发展。
城市社会保障管理的历史与发展
历史回顾
城市社会保障管理的发展历程可以追 溯到20世纪初，伴随着工业化和城 市化的发展，社会保障制度逐渐完善 。
发展趋势
未来城市社会保障管理将更加注重公 平性和可持续性，加强制度创新和科 技应用，以适应城市化进程中不断变 化的社会需求。
特点
城市社会保障管理具有全面性、 公平性、法制性和可持续性等特 点，旨在保障城市居民的基本生 活需求，促进社会公平和稳定。
城市社会保障的主要内容
城市社会保障的主要内容
城市社会保障的主要内容包括：
1. 社会救济：这是社会保障的最低目标。
它帮助社会成员解决临时性的生活困难，以保障社会成员的基本生活需要。
2. 医疗保险：为居民提供医疗保障，以减轻医疗费用对个人和家庭的负担。
3. 养老保险：为老年人提供经济保障，确保他们能够维持基本的生活水平。
4. 失业保险：为失业人员提供经济保障，帮助他们度过失业期，避免陷入贫困。
5. 社会福利：为社会成员提供各种福利服务，如教育、住房、交通等，以提高社会成员的生活质量。
6. 优抚安置：为退役军人、残疾军人提供经济和社会待遇，保障他们的生活和福利。
以上是城市社会保障的主要内容，具体可能因国家、地区而异。
《社会保障管理制度》
《社会保障管理制度》社会保障管理制度是指通过国家机关对社会保障工作进行规范、管理和监督的体制机制。
社会保障是现代社会面对人口老龄化、经济结构转型等问题而实施的一种公共政策，目的是保障公民的基本生活权益，维护社会稳定和公平正义。
社会保障管理制度的核心是建立完善的社会保障体系。
这一体系包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个领域，涵盖了公民从出生到死亡的全生命周期。
社会保障体系需要依靠立法程序，通过法律来规范各项保障制度的实施，确保公平、公正、公开的运行。
社会保障管理制度的建设需要做到以下几个方面。
首先，建立统一的管理机构。
社会保障管理机构应该是一个专门负责社会保障事务的机构，负责统筹规划、监督管理和服务指导等工作。
其次，健全法律法规体系。
社会保障管理制度需要以法律为依据，明确各项保障制度的内容、范围和实施办法，为实施提供法律保障。
同时，也需要建立强制性的保险制度，强化公民参保义务和保险机构履行责任的约束机制。
第三，加强监督力度。
社会保障管理制度应该明确监督责任，建立健全监督机制，将监督工作纳入日常管理之中，确保保障资金的安全和合理使用。
第四，加强信息化建设。
通过建立社会保障信息网络，实现社会保障信息的共享和互通，提高管理效率和服务质量。
第五，完善服务体系。
社会保障管理制度需要建立一个健全的服务体系，为参保人员提供全方位、高效率的服务。
服务内容应该包括参保办理、权益查询、医疗服务等各个方面。
社会保障管理制度的建设离不开国家机关的支持和参与。
政府应该加大对社会保障工作的投入，提高社会保障基金的筹集和管理效率。
同时，也需要加强对社会保障管理机构的支持和指导，提高其运作能力和管理水平。
此外，也应该加强对社会保障信息化建设的投入，借助科技手段提高管理效率和服务质量。
总之，在社会发展和人口老龄化的背景下，社会保障管理制度的完善和健全对于维护社会稳定和促进公平正义至关重要。
只有通过建立规范、科学的管理制度，才能够更好地保障公民的基本生活权益，实现社会和谐进步的目标。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
容易入不敷出 难以应付人口老龄化挑战
第二基金累积制 保费>当年支出（结余）
优点—— 不存在给付风险 缺点—— 初期缴费率较高
存在通胀风险
不适合中国国情
第三混合制
保费>当年支出（部分结余）
缴费率阶梯上升－－避免频繁增加
避免负担过重
2、现代城市社会保障制度的形成、发展和改革
1601年英国颁布《伊丽莎白济贫法》等法令 1874年日本颁布《恤救规则》 城市化水平的不断提高，对城市社会保障 提出更高的
要靠社会保障
社会福利
①含义
公共福利
②内容 职工福利
特殊福利
③地位
最高的社会保障
社会优抚
①含义
②地位
一种特殊的社会保障
军人社会保障
社会保险
社 最基本最核心
会 社会救济 保 最低生活保障
障 制
社会福利
较高层次保障
度
社会优抚
特殊社会保障
养老保险、失业保险、医疗保险
灾民救助、贫困居民救助、 鳏寡孤独残疾人救助
第十二章 城市社会保障管理
上海腐败案件进展
·7月24日：张荣坤38.5亿不明资金受审 ·8月09日：社保局长祝均一涉嫌32亿社保案 ·8月09日：上海电气副总裁韩国璋被审查 ·8月11日：祝均一被终止全国人大代表资格 ·8月14日：上海电气停牌 ·8月15日：上海电气董事长王成明被双规 ·8月23日：上海电气三“问题”董事辞职 ·8月24日：宝山区长秦裕涉嫌违纪受调查 ·8月29日：上海社保案 中央或排查 ★ 9月24日 陈良宇严重违纪被立案检查 ·9月28日： 上海市委副秘书长孙路一被调查 ·10月16日： 张荣坤被撤政协委员资格 ·10月18日： 上海国际赛场郁知非被传召 ·10月19日：上海电气徐伟程彦敏协助调查 ★ 10月19日 国家统计局原局长邱晓华被查 ·10月20日： 张荣坤被宣布逮捕 ·10月24日： 上海国资委两官员协助调查
养老金支付：（1）个人帐户；（2）计发标准； （3）发放与停发；（4）基本养老保险基金实 行收支两条线管理，专款专用。
我国现行养老保险制度中存在的 一些问题
现收现付制向完全基金制过渡须解决的问题：
当代人有没有能力交纳足够的养老保险金，承 担上代人和当代人的双重负担。
当第一个问题得到否定答案时，政府应通过什 么办法来偿还社会保障债务。
第二节 我国的城市社会保障
一、我国城市社会保障的特点
1、强制性 2、福利性
二、我国城市社会保障体系P297
1、城市社会保险（社会保障体系的基本层次） （养老保险、医疗保险、失业保险、工商保险和生育保险。 ） 2、城市社会救济 （社会保障体系的最低层次） （城市和农村的最低生活保障制度、农村特困户救助、农村“五保户”
1. 国家审计署于11月23日公布了对29个省区市、5个计划单列 市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金 和失业保险基金的审计结果。此次审计发现违规问题金额达71 亿（1999年前发生23.47亿元，2000年以来发生47.88亿 元。）。部分社保机构违规建办公楼，基金无法追回。河南宁 夏贵州被点名，违规行为包括转移至亲友等，金额超过1.02亿 元。
国家
法律和法规 全体社会成员 为保证社会成员的基本生活权 利
由国家立法加以保障 稳定社会
社会主义市场经济的重要支柱
2、城市社会保障体系
-----是指龟甲通过立法对社会成员给予物质 帮助所采取的各种相互独立又相互联系的 各项社会保障子系统，
主要包括：
1、老年社会保险 养老保险――基本养老保险、企业补充养老保险 和个人储蓄养老保险。 2、失业社会保险 模式：强制性失业社会保险；非强制性失业保险 制度；失业救助制度；双重失业保险制度。 3、疾病和职业伤残社会保障 4、反贫困社会保障 5、针对各类群体的专门社会保障
可供政府选择的办法有：（１）以社保税还债。 （２）发行国债。（３）从国有资产上取得收 入。（４）减少国家财政支出。
2、我国现行的基本医疗保险制度
我国现行的基本医疗保险制度简介
社会统筹 覆盖范围为国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、
城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及 其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及 其职工，社会团体及其专职人员。 缴费方式基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。 缴费办法： （1）基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。 （2）基本医疗保险的服务范围和标准。 （3）基本医疗保险实行定点医疗机构（包括中医医院） 和定点药店管理。
作为困难群众生活的源头Leabharlann 水，社会保障制度是社会的“稳定器”
和“安全网”。社会保险基金是“高压线”，任何人都不得侵占挪 用。
第一节 城市社会保障概述
一、城市化与城市社会保障的 兴起
城市化 农民失去土地成为雇工 进入现代化城市化的国家必须解决城市贫
民问题
二、城市社会保障的含义与体系
1、城市社会保障的含义P290 它是国家社会保障的重要组成部分。它是国家通过立法和
住房补贴、食品价格补贴、 其他补贴
烈军属优抚、伤残军人优抚、 复员\退伍军人优抚
三、我国的城市社会保障制度
1、 我国城市社会保障制度的建立
1949年《中国人民政治协商会议共同纲 领》“逐步实行劳动保险制度” 中国社会保障 制度的基本模式： 国家-单位保障和国家-社会保障。 1950年《关于救济失业工人的指示》 1951年《中华人民共和国劳动保险条例》 2、我国城市社会保障制度德调整与完善
1957年《关于工人、职员退休处理的暂行规定》 城市城市待业盲聋哑残青年安置工作
3、我国城市社会保障制度的挫折及恢复 文革期间 瘫痪 文革结束 恢复 4、我国城市社会保障制度的改革 覆盖范围狭窄 平均主义严重 资金来源
单一 企业负担重 标准不合理
改革主要成果 城市社会养老制度 城市和会报保险制度 城市社会福利
各受灾县市党委、政 府采取有力措施，全 力做好抗灾救灾工作。 目前，黄石市已紧急 下拨10万元救灾资金， 阳新县决定由政府对 受伤群众全部免费救 治；武穴市投入救灾 资金15万元。
劳动合同制度使劳动者的权利得到了切实维护。 但每个劳动者一生总会遇到生、老、病、死、伤、 失业、灾祸等风险，这时劳动者的切身利益怎样 才能得到维护？
我国现行的城市居民最低生活保障制度
管理机关：城市居民最低生活保障制度实 行地方各级人民政府负责制。
覆盖范围：持有非农业户口的城市居民， 凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地 城市居民最低生活保障标准的，均有从当 地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
资金来源：城市居民最低生活保障所需资金，由 地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项 资金支出项目，专项管理，专款专用。
三、城市社会保障制度
1、城市社会保障制度的类型 （1）按照城市社会保障的负担方式划分 第一社会保险型（自助原则 由国家、雇主雇员三方负担
费用）
第二国家保障型（原苏联社会主义国家 社保资金来源于政府的
财政收入）
第三福利国家型（北欧—保障主体是国家高税收支撑高福利） 第四强制储蓄型（东南亚模式—公积金模式）
（2）按照城市社会保障的给付基准划分 第一：受益基准制
（预先规定收益人的给付水平，强调公平性水平，要求财 政做最后的保障 类：养老金）
第二：交款基准制
（强调效率原则 交费越多 所得越多 类：公积金）
（3）按照城市社会保障的财务机制划分 第一现收现付制（短期疾病或生育保险）
保费=当年支出
优点—— 不受通胀影响 缺陷—— 存在代际负担
要求，另外也为其提供雄厚的物质基础。 19世纪80年代，德国：《疾病保险法》、《工伤保险
法》、《残疾与老年保险法》 1935年美国颁布世界上第一部《社会保障法》包含三部
分内容：公共救助方案 社会保障方案、卫生及福利方 案。 1942年英国《贝弗里奇报告---社会保险和相关服务》 1952年国际劳工组织《社会保障最低标准公约》 （国际社会保障事业发展的里程碑）
医疗保险
②内容 工伤保险
③地位
生育 强保制险实施
④特点
社会保险 社会保障体系的基本层
次
三方负担 城乡有别
社会救济
①含义 灾 民救济
②内容
穷人救济 城市居民最低生活保障
流浪乞讨人员救助 社会互助
③地位
最低层次的保障
地震发生后人民的生命财产受到巨大损失
温家宝要求确保受灾群众不挨饿不受冻
紧急运抵九江灾区的帐篷已有6000顶。湖北 紧急安置地震灾民7580人
规定，以国民收入再分配为基本手段，对城市居民的基 本生活权利提供安全保障的行为及机制、制度和事业 的总称。 －－“安全网”
理解：城市社会保障是维护城市社会安定的经济措施。 城市社会保障首要目的满足城市社会成员的基本生
活需求。 城市社会保障通过国家立法或行政措施实行。
社会保障制度
主体 依据 对象 目的 实施方式 主要功能 地位
3、我国现行的失业保险制度
我国现行失业保险制度简介
社会统筹，集中、统一征收 覆盖范围： 为国有企业、城镇集体企业、外商
投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其 职工，事业单位及其职工。 失业保险基金：由下列各项构成：城镇企业事 业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保 险费；失业保险基金的利息；财政补贴；依法 纳入失业保险基金的其他资金。 失业保险待遇：主要是失业保险金。
弊端：20世纪70年代出现滞胀 高福利导致政府负担沉重，高税收、通货膨
胀等 调整改革的主要内容： 增加社会保障资金来源， 削减和节约社会保障费用， 改革养老保险制度
四、城市社会保障的管理体制
1、城市社会保障的管理机构及其职能P295 行政管理机构 业务经办机构 基金运营机构 监督与监管机构