第五讲 美国进步主义改革
美国威斯康星州的进步主义运动与社会改革
美国威斯康星州的进步主义运动与社会改革美国威斯康星州是一个富有历史的州，也是进步主义运动的发源地之一。
19世纪末20世纪初，威斯康星州成为美国社会改革的前沿，其进步主义运动对社会、政治和经济领域产生了深远的影响。
本文将探讨威斯康星州进步主义运动的起源、特点以及对社会改革所做出的贡献。
进步主义运动的起源可以追溯到19世纪末。
那时，迅猛的工业化进程带来了许多社会问题，威斯康星州也不例外。
这些问题包括劳动条件恶劣、工时过长、腐败问题严重等。
为了解决这些问题，一些威斯康星州的知识分子、政治家和社会活动家开始积极寻求改革的途径。
进步主义运动就是在这样的背景下诞生的。
威斯康星州的进步主义运动有着独特的特点。
首先，它强调社会公正和平等。
进步主义者认为社会应该为所有人提供公平的机会，反对阶级和贫富差距扩大。
其次，进步主义运动注重社会改革实践。
威斯康星州成立了一系列机构和组织来推动社会问题的解决，如全州工业委员会、全州劳工委员会等。
这些机构致力于改善劳工条件、推动劳动法的立法以及监管公共事务的透明度。
最后，进步主义运动倡导社会合作和民主参与。
威斯康星州推行了一系列民主参与机制，如直接民主制度、公民权利保护等，以促进公民对社会事务的参与和监督。
威斯康星州的进步主义运动对社会改革产生了重要影响。
其一，通过改善劳工条件和推进劳动法的立法，威斯康星州成为全美劳工权益的保护先锋。
工人的工作条件和福利得到了明显改善，工时减少、工资提升等措施使得威斯康星州成为工人们梦寐以求的天堂。
其二，进步主义运动极大地推动了社会公正和民主参与的发展。
通过引入直接民主制度和加强公民权利保护，威斯康星州加强了公众对政府决策的监督和参与，使政治体系更加民主透明。
其三，进步主义运动在教育领域也有着重要影响。
威斯康星州建立了一流的教育体系，提倡个人终身学习，为社会和经济的发展提供了人才支持。
然而，威斯康星州的进步主义运动并非没有争议。
一些批评者认为，进步主义者过于强调国家干预和集体主义，限制了个人自由和市场机制的发展。
美国改革
第7章世纪之交的社会转型与改革运动的兴起重点问题大转变时期美国社会巨变的内容及其成因；巨变引发的主要社会矛盾和难题；各类改革运动的大致情况；联邦政府实施改革的主要举措。
一、19世纪末20世纪初美国的巨变1、第二次工业革命在美国的勃兴政治条件外来移民的进入移民增长曲线图广阔的国内市场农业资本主义的充分发展科学技术的开拓优越的自然地理条件2、工业国的形成与世界经济强国地位的确立大规模生产大规模生产的开端：福特汽车公司率先采用流水线作业3、城市社会的崛起城市化4、垄断资本主义的初步形成19世纪60-70年代的萌发期；1879-1890年的托拉斯运动时期；1897-1903年的联合与合并时期；20世纪头20年间的托拉斯稳步发展阶段。
垄断公司垄断的结果1、资本的集中2、对自由放任资本主义的威胁3、加剧了阶级间的差别和不平等4、扩大了城市无产者队伍二、转型期的社会矛盾和社会难题1、转型期复杂的社会难题民众对于托拉斯的几种不同看法一种认为，托拉斯是经济发展的必然结局，是有效能的。
另一种认为，托拉斯因贪婪而创立，其出现属于“非自然”现象，且毫无效能，因为它窒息了经济上的平等机会。
在大多数人看来，工业合并与垄断紧密相联，而垄断又和巧取豪夺相关。
大公司通过确定价格剥削消费者，通过削减工人工资使工人境况恶化，通过消灭小商业而毁掉机会均等，通过腐败的政治活动而威胁民主，所有这些不仅违背自然，而且是不道德的。
对于一般阶级和阶层的人来说，托拉斯的所作所为和经济力量的集中是一种极大的威胁。
大公司成了“参议院的老板”无产者童工2、巨变中的困惑：美国社会各阶层的反应农场主集团：格兰其运动、平民党运动格兰其运动（GRANGE MOVEMENT）正式的名称为“农业保护社”，是1867年成立的美国全国性保护农民利益的田庄农民秘密组织。
最初这个组织的目的是促进成员的社交和教育活动，后来成为代表农民利益进行有组织政治行动的组织。
格兰其运动的斗争内容涉及保护农民免受铁路所有者的运费压榨，土地投机者的土地兼并盘剥、大工业制造商的低价收购等剥削等。
2020世纪前半期美国的进步主义运动
产生背景
进步主义教育运动发端于美国社会重大转 折时期——由农业国向工业国的大转折，由 自由资本主义向垄断资本主义的大转折，由 殖民地文化向独立文化的大转折。在此发展 过程中，美国面临着前所未有的社会和文化 危机。因此进步主义教育运动极其思想是美 国教育界对美国社会现代化过程中的一系列 重大变革所引发的挑战的回应，是现代城市 工业文明条件下改革美国教育的一种广泛努 力和改革方面的选择。另一个方面是当时美 国的旧教育已经不再适应社会发展的需要。
影响
消极：
进步主义教育对儿童的天性抱有一种浪漫主义态度。所以，在教育中过分强调儿童 自己、充分的自然发展，与此相应，过分强调避免成人和教师对儿童的管束。结果 导致：（1）智力的、道德发展方面的训练缺乏系统、严格的要求。（2）否定教师 的主导作用，忽视教师的指导与教导职能，使教育成了一种近乎混乱与无政府状态 的儿戏事情。（3）打破学科之间的界限与各门学科的知识体系，导致课程、教材缺 乏全面计划、安排和连贯，学生得到的只是片段的、零星的知识。（4）由于放弃教 室里的任何约束，导致儿童道德、行为的放纵无羁。20世纪30年代以后，进步主义 教育受到来自各个方面的责难和批判，批判的焦点就是教育的社会功能问题。进步 主义教育思潮产生的影响是深远的，它不仅影响了当时的包括美国在内的各个国家 的教育改革，而且在今天，这种思潮的一些基本主张的影响依然存在。
后期： 1、帕克赫斯特的道尔顿制 以儿童中心取向的教 2、华虚朋的文纳特卡计划 育理论和实验 3、杜威（实用主义教育）——从实用主义教育哲学观出发， 提出教育要培养儿童处理社会问题的能力。 （1）、教育即生活，教育即生长，教育即经验的改造。 （2）、杜威以其经验论哲学为基础，提出了‚做中学‛和 ‚从经验中学‛的课程理论。 （3）、在对教学方法的研究与探讨上，杜威非常关注对学生 思维能力的培养和训练，他要求学生必须掌握科学思维的方法。 （4）、道德教育所要解决的根本问题就是协调个人与社会的 关系问题，杜威指出，‚一切教育的根本问题‛是协调个人和 社会的关系。 （5）、教育无目的论。
美国进步时代
“励精图治”和维持现状；当狮子和绵羊……处在一起--简而言之，这是1912年临近时不止一位进步党党员的希望。
--转引自迈克尔·卡门（2006：199）“进步时代”（progressive era）是美国历史上非常重要的一段时期。
对于这一时期何时开始何时结束，历史学家有许多争议。
但是，不少学者同意这一时期大致包括19世纪90年代到20世纪20年代（例如Buenker & Kantowicz， 1988； Crunden，1984； Khan， 1992； Flanagan， 2007）。
在过去的一百年中，许许多多的学者，从不同的学科运用不同的视角，研究了这一段历史。
本文主要从国家建设和国家治理转型的角度研究这一段历史。
从这个角度看，进步时代是美国国家建设历史上至关重要的时期，是一个关键性的国家治理转折时期。
19世纪中期以来，美国经历了巨大而且快速的经济与社会变迁。
在自由资本主义的推动下，在短短的几十年间，美国经济快速实现了工业化，美国呈现出高速的经济增长，创造了前所未有的经济繁荣，美国也从一个农业社会快速地转变成一个工业社会，以农业和手工业为主的资本主义经济迅速变成以大公司为核心的公司资本主义。
工业化与经济增长也伴随着快速的城市化和移民潮，美国迅速地从一个乡村社会转变成一个城市社会，大量的国外移民的涌入也改变了美国的人口构成。
同时，随着社会财富集中，贫富悬殊越来越大，社会开始出现阶级分化，社会公平问题凸现出来，社会矛盾呈现出激化的势头。
由于这些变化，到进步时代时期，美国社会已经是一个与以前完全不同的社会。
然而，从联邦到地方，美国的国家治理结构基本上仍然是19世纪上半期成型的政党政治下的有限政府，不仅不能有效地解决经济和社会变迁带来的各种新问题，而且似乎越来越成为问题的一部分。
总而言之，在19世纪后期美国社会和美国国家治理结构都处在一个关键性的“十字路口”。
对于当时的美国人来说，这是一个充满希望的时代，也是一个充满问题和挑战的时代。
美国进步主义改革.PPT
Байду номын сангаас第一次世界大战前，美国的 女权运动人士在11个州争取到选 举权
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（2）黑人的权利问题
威廉·杜波依斯(William E. B. Du Bois) ★主张实现没有限制的选举权、平等公正的 经济机会、种族间和睦相处和法律面前人人平 等。 ★1909年成立了全国有色人种协会 (National Association for the Advancement of Colored People)，目标是争取修改法律，以结 束种族歧视。 ★黑人文盲率从1900年的44.5%下降到1920年 的20.9%。 ★黑人的经济地位并没有得到有效改善，整 个北方种族歧视和隔离制度仍在扩大，南部私 刑仍然肆虐。
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W.E.B. Du Bois
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3，联邦政府的改革
（1） Theodore Roosevelt 第26任总统(1901~1908)，共和党。
20世纪美国第一个实行改革的总统。 ★限制垄断资本，1903年通过了1890
年谢尔曼反托拉斯法的修正案，进一步 扩大了总统干预经济的权力；
★罗斯福还是美国第一个认识到资源 保护严重性的总统。
（一）工业化及其结果
1、资本的集中 2、对自由放任资本主义的威胁
3、加剧了阶级间的差别和不平等 4、扩大了城市无产者队伍
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童工
落魄街头的移民家庭
20 世纪初纽约市 下东区的贫民窟街景
托拉斯卡通画
大公司成了参议院的老板
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（二）19世纪晚期有组织的劳工运动
劳联领导人龚帕斯
1886年5月1日芝加哥工人大罢工
分析美国进步时代的社会与政治改革
分析美国进步时代的社会与政治改革美国进步时代是20世纪早期的一个重要时期，它带来了许多社会与政治改革。
在这个时期，美国经历了许多重大的变革，包括经济、社会、文化和政治方面的改变。
本文将从多个角度分析美国进步时代的社会与政治改革。
首先，美国进步时代的社会改革主要集中在改善劳工条件、推动妇女权益和改革教育体制等方面。
在工业化进程中，工人阶级面临着低工资、长工时和恶劣的工作条件。
因此，一系列的劳工改革开始兴起，旨在保护工人权益。
这些改革包括建立工会、推动最低工资法案和改善工作环境等。
同时，妇女权益也成为进步时代的重要议题。
妇女们争取选举权、争取更多的教育机会，并参与到社会各个领域中。
此外，教育改革也是社会改革的重要方面。
进步时代推动了公立学校的发展，提倡普及教育，为更多的人提供平等的机会。
其次，美国进步时代的政治改革主要包括反腐败运动和推动民主参与。
在这个时期，政治腐败问题日益严重，引发了公众的不满和抗议。
为了解决这一问题，进步时代的政治改革主要集中在反腐败运动上。
这些改革包括加强监督机构、推动选举改革和制定更严格的法律等。
此外，进步时代也推动了民主参与的发展。
公民们开始更加积极地参与到政治决策中，通过选举、抗议和游说等方式表达自己的意见和诉求。
这种民主参与的推动为后来美国政治的发展奠定了基础。
此外，美国进步时代的社会与政治改革还包括了一系列的经济改革。
在这个时期，美国经济正面临着许多挑战和问题，如垄断、不公平的经济竞争和贫富差距扩大等。
为了解决这些问题，进步时代的政府采取了一系列的经济改革措施。
其中最重要的是反垄断法案的通过，旨在打破垄断，促进公平竞争。
此外，进步时代还推动了一系列的社会福利措施，如社会保险、劳工保护和贫困救助等，为弱势群体提供了更多的保障和支持。
总的来说，美国进步时代的社会与政治改革是一个多方面、多层次的过程。
它涉及到劳工权益、妇女权益、教育、政治腐败、民主参与和经济改革等多个方面。
分析20世纪美化进步主义改革历史条件
分析20世纪美国进步主义改革历史条件（一）经济动因19世纪末20世纪初的美国处于工业时代，社会经济快速发展。
但社会的巨变和转型并没有改变人民的生活状况，而是引发了一系列的社会难题。
1.社会贫困问题的日趋严重美国的经济在19世纪末20世纪初快速发展，其国民财富达到近似879亿美元，成为资本主义世界中的经济强国。
但与此同时，也加剧了贫富差距太大、榨取女工童工等社会不公平的形势。
2.阶级对抗的加剧美国跨入工业化时代导致的重要社会后果是工人阶级与资产阶级矛盾的尖锐对立。
3.政治结构的危机及政治的腐败1865年以后，美国奉行的基本政治与经济信条是自由放任主义，民主制度成了徒有其表的空壳。
从中央到地方，统治政权的都是一些缺乏聪明才智和高尚品格的官僚人员，他们只会不择手段的追求功名和财富。
十九世纪末二十世纪初，企业与政府空前紧密的结合，使美国的政治问题变成了尖刻的社会问题，引起了美国人的重视与深思。
（二）政治动因1、政府的干预工业革命给美国不仅带来了繁荣昌盛的经济局面，也引发了美国政治上的大变动。
随着资产阶级加深对生产与资本的操纵，工人们和下层人民的处境呈现出恶化的趋向，各个阶级联合反对掌握政治、经济大权的少数人的呼声急剧上升，因此国家采取了政府干预的办法。
2.有识之士的推动美国的有识之士面对工业革命带来的很多困境开始倡导各种各样的改革要求和主张。
其中表现最为突出的是由一批新闻记者和文学家等为主掀起的“黑幕揭发运动”。
（三）理论动因1.政府观念的转变19世纪末20世纪初，美国政府实行的是自由放任主义政策。
政府对资本垄断和市场过分的行为置之不理，从而引发了市场失灵，加剧了政府腐败，导致了社会失范。
因此，为了维护经济的自由和社会的公平，政府开始转变观念，实行国家主义政策。
2.“社会福音”的兴起美国进步主义运动期间，随着社会正义运动的展开，宗教界人士也加入到社会改革当中，发起了一场声势浩大的“社会福音运动”，成为进步主义时期改革的主要力量。
美国进步主义发展
美国进步主义发展美国进步主义是20世纪初期发展起来的一股政治和社会运动。
它的目标是通过政府的干预和改革来解决社会经济问题和政治腐败现象。
美国进步主义的发展可以分为两个阶段：早期进步主义和进一步的进步主义。
早期进步主义出现在19世纪末和20世纪初期。
这个时期，美国面临着大量的社会经济问题，例如工业化带来的劳工条件恶劣和不公平的经济体制。
早期进步主义者认为，政府应该起到调节和监管的作用，以改善工人条件和保护消费者权益。
他们主张实施社会福利政策，推动社会公正和经济平等。
随着时间的推移，美国进步主义进入了更深层次的发展阶段。
这个时期，进步主义的主要关注点转向了政治腐败问题。
进一步的进步主义者认为，政府需要进行彻底的改革，以消除政治腐败和贪污现象。
他们主张实施选举和政府机构的改革，以确保政治体系的透明和有效性。
美国进步主义在20世纪初期取得了许多重要的改革成就。
例如，通过反垄断法案，进步主义者成功地限制了大公司的垄断行为。
此外，他们还在工业和肉类加工业等行业推动了劳工保护措施的实施。
这些改革对于改善劳动条件和保护消费者权益起到了积极的作用。
然而，美国进步主义也面临了一些挑战和争议。
一些人认为，强有力的政府干预可能削弱市场和个人自由。
此外，进步主义者的改革措施并不能完全解决社会经济问题，如贫困和不平等。
总的来说，美国进步主义发展的目标是通过政府的干预和改革来解决社会经济问题和政治腐败现象。
它在20世纪初期取得了一些重要的改革成就，但也面临了一些挑战和争议。
了解美国进步主义的历史和发展对于理解美国政治和社会的演变至关重要。
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19世纪末移民 集中的纽约贫民窟
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（五）为什么？
1， “弱势政府”Weak State ( 缺乏强有力和有效的中央权威；不公正的立法) 2， “政党-法院”管理模式“Party-Court” 3， 政治腐败 political corruption 4，特殊利益的联合
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二、进步主义：是什么？
（一）谁是进步主义者（多样化的起源和参与者） 进步运动的参加者有着不同的阶层背景，是庞杂的相对独
立的各种力量，有中产阶级、上层人物、企业主、城市工人、 妇女、宗教阶层等。
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（二） 进程
1，城市和州政府的改革 （1） 市政改革开始于1890年代，改革派要求取消党
魁，实行非党派选举，修改税制，实行公用设施公有化。 ★ 1913年俄亥俄州的代顿(Dayton)实行市政经理制(City
of Manager Plan)。 （2）威斯康星州的州长罗博特·拉福莱特(Robert M. La
第五讲 美国进步主义改革（1890-1917）
美国史学界一般把1890年～1917年间美国所发生的政治、经济 和社会改革运动统称进步运动。
在性质上，进步运动是以中产阶级为主体、社会各阶层参与的 资产阶级改革运动，目的在于消除美国从“自由”资本主义过渡到
垄 断资本主义所引起的种种社会弊端，重建社会价值体系和经济秩 序。
★出面调节1902年宾州15万煤矿工人 大罢工。(9H\Working)
积累和分配的立法上的大调整
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Theodore Roosevelt 1858\10\27~1919\1\6
（2） 塔夫脱
★解散了不少的托拉 斯组织。
★加强了州际贸易委 员会的权力，通过其来对 电话、电报进行管辖；
塔夫托（1909-1913）
Follete)推行的“威斯康星观念” (Wisconsin Idea) 。
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2，对性别和种族歧视的挑战
（1）争取标是反对任何不支 持联邦妇女普选权修正案的候 选人。
1920年宪法第19条修正 案规定不得因性别而拒绝或限 制合众国公民之投票权。
第一次世界大战前，美国的 女权运动人士在11个州争取到选举 权
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（一）工业化及其结果 1、资本的集中 2、对自由放任资本主义的威胁 3、加剧了阶级间的差别和不平等 4、扩大了城市无产者队伍
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童工
落魄街头的移民家庭
20 世纪初纽约市 下东区的贫民窟街景
托拉斯卡通画
大公司成了参议院的老板
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（二）19世纪晚期有组织的劳工运动
劳联领导人龚帕斯
1886年5月1日芝加哥工人大罢工
在内容上，进步运动同时在联邦、州和市三级展开，从政治上 的争取妇女选举权、市政改革到经济领域的反托拉斯运动，从救济 穷人和改善工人待遇的社会正义运动到自然资源保护，囊括社会生 活的各个方面，影响深远。
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一、进步主义改革的背景
洛克菲勒的石油帝国 标准石油公司（Standard Oil Company ）的发展
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（3）伍德罗·威尔逊
“新自由”思想 ★《克莱顿反托拉斯法案》，禁止 实行价格垄断，禁止大银行、大公司互 任董事； ★修改了关税，通过低关税率来打 破大企业对市场的垄断； ★深化了银行体制改革，建立了美 国第一个集中的银行系统——联邦储备 系统，将全国划分为12个储备区，每个 区设立一个储备银行，储备银行2/3的董 事由私人银行选出。 ★宪法的第16条修正案规定征收所 得税。
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（2）黑人的权利问题
威廉·杜波依斯(William E. B. Du Bois) ★主张实现没有限制的选举权、平等公正的 经济机会、种族间和睦相处和法律面前人人平 等。 ★1909年成立了全国有色人种协会 (National Association for the Advancement of Colored People)，目标是争取修改法律，以结 束种族歧视。 ★黑人文盲率从1900年的44.5%下降到1920年 的20.9%。 ★黑人的经济地位并没有得到有效改善，整 个北方种族歧视和隔离制度仍在扩大，南部私 刑仍然肆虐。
美国劳工联合会AFL：American Federation of Labor 成立于1886年，会员在1900年有54万，到1904年迅速发 展到167万人。至1917年已有250 万成员。
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（三）平民党运动 Populist movement
1，1891年5月在俄亥俄州辛辛那提成立了平民党。
Cincinnati
进步主义改革理念的核心：社会公正 首先，社会公正的旗帜对中国的改革具有独特的社会凝 聚功能。 第二，社会公正的口号本身包含着制度重建的深义。 第三，体现社会公正的政策能弱化社会冲突和阶级对 立。 第四，社会公正的理念既要求尊重现有体制、又要求公 正对待反对派。 第五，强调社会公正有利于文化重建。 第六，提倡社会公正将可增强新闻媒体的监督功能。
2，1892年提出了党的纲领：
★要求剥夺铁路和其他企业的多余土地，分配给真正的耕植者；
★要求联邦的低息贷款；
★直接选举参议员，建立邮政储蓄银行，实行铁路、电报和邮政国有化；
★还要求缩短工时、禁止童工、取消工贼、密探制度等工人的改革要求。
在砖厂出卖苦力的童工
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纺织厂里的童工
1896年总统选举
William McKinley (Republican) W. illiam J. Bryan (Democrat)
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Thomas Woodrow Wilson 1913～1921在位
（三）“扒粪者”Muckrakers : 改革的先驱
Lincoln Steffens
The Shame of the Cities
Upton Sinclair The Jungle
Ida Tarbell
History of the Standard Oil Company
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Jacob Riis How the Other
Half Lives
三、分析和观察
（一）它是一次改革，不是一次革命，是试图将进 步与传统相统一的一次努力。
（二）修正了公共福利和社会正义的原则。 （三）用国家能动主义对抗无节制的自由经济。 （四）没有能够成为一种永久的改革力量。
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四、进步主义改革与中国
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W.E.B. Du Bois
3，联邦政府的改革
（1） Theodore Roosevelt 第26任总统(1901~1908)，共和党。
20世纪美国第一个实行改革的总统。 ★限制垄断资本，1903年通过了1890
年谢尔曼反托拉斯法的修正案，进一步 扩大了总统干预经济的权力；
★罗斯福还是美国第一个认识到资源 保护严重性的总统。
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实现社会公正涉及五大主题 ★实行公正的政治，包括公正、公平、公开的政治参与，以及建 立公正监督政府和各级官员行为的机制； ★实现公正的法律，建立法律面前人人平等的法治，抑制司法行 政中的腐败现象； ★建立公正的经济游戏规则，实施公平竞争、关怀新政和分享原 则； ★保障公正的新闻报道，要推动新闻媒体的公正监督、公正报 道、公正经营； ★发展能体现社会公正的文化教育事业，推动文化道德重建、强 化义务教育、鼓励文教事业的公平竞争。
（四）城市化与城市贫困 Urbanization and urban poverty
★贫富居住区的差别很 大，电、垃圾、房租等公用 设施被公司、财团和政客相 勾结所垄断，政府不能有效 地进行管理，同时政党的分 赃制使旗下的公司垄断了大 多数公用设施；
★城市边缘地区出现了大 量的贫民窟(the slums)，因 为黑人的大量涌入，使白人 大多流动到其他地方。