公开、公平、公正如何做是好政府采购

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规范政府采购制度

规范政府采购制度

规范政府采购制度政府采购是指政府部门为履行职能所需的物品、工程和服务,通过市场机制在合法、公正、透明和高效的条件下采购的活动。

在现代市场经济中,政府采购是市场供求关系的重要组成部分,也是推进市场经济发展的重要手段和载体。

如何规范政府采购制度,以杜绝不合理、不公正等问题的出现,确保政府采购真正做到公开透明、规范有效,成为当下急需解决的问题。

政府采购制度的规范运行,作为政府采购工作的重要基础,必须从如何制定、审批、实施、监督,以及如何确保采购过程中的公开透明、公平公正等具体方面进行认真规划和落实。

在这个过程中,不能仅仅强调“力求公平”,还必须加强规范化管控,切实承担主体责任,建立协调配合的工作机制,使政府采购制度得到彻底的改进。

首先,政府的采购机构应该发挥好自己专业性和职能,依法行政。

在采购前,应当认真分析需要采购的物品、工程和服务的品质、价格、来源、采购方式和采购金额等,及政府采购规定的各项要求,进行合理的比较和选择。

并应将这些重要信息公开,遵从“公开透明,公平公正”的原则,协助社会监督,确保采购过程的公开公正。

其次,采购机构还必须加强对供应商、中间商和被采购者等关键参与者的把控,对投标者进行资质审核,消除潜在的不正当竞争,防止“关系”的介入干扰采购过程。

在评标等相关环节中,需要制定严格比例、评分等制度,不设红包、擦边球等不良行为。

再次,采购机构还必须加强对采购过程的监督,及时发现和纠正不合法、不规范和不公正的行为,保证采购过程的公开透明和合法性。

同时,政策调控、风险分析、风险防范、资金管理等还需要加强控制,避免在采购中出现污染环境、压低行业标准、虚高价格、极端竞争等不健康的现象。

最后,政府采购尚需要立足市场需求,着眼市场发展,努力加强在市场上的市场竞争力。

政府采购是市场的重要组成部分,可以通过政府采购做出的行为,促进市场的发展,提高市场竞争水平,推动经济增长,这是政府采购应该追求的目标。

总之,政府采购制度的规范,需要各方面密切配合,协同作战,以实现公平、透明、廉洁和高效。

行政事业单位政府采购中存在的问题及对策

行政事业单位政府采购中存在的问题及对策

说,如何能提升行业内人员的业务水平以及如何与现有的采购体制进行结合,是事业单位不得不面对的一个问题。

2.4政府采购的监管力度不强、管理行政事业单位政府采购巾存在的制度不完善问题及对策虽然说我国已经就政府采购问题制定了一些规章制度。

但是很多问题流于表面,并没有在实际的财务、采购等问题上.得到实际的操作。

因此不能够说在管理制度上做到了多么的完善。

同时,监管的机构和采购的当事人在各自的责任方面还不够明确,监管的力度不能落实到具体采购流程的每一个流程,监管力度有很大削弱。

目前在我国来说,监管的主要范围只局限于招标的采购过程上,完全不能覆盖整个采购的过程,。

无法形成立体的监管系统,这样就留下了很多死角和空隙,使得监管变得十分乏力。

2.5政府采购的规模不是很大,范围1.行政事业单位政府采购的意义采购环节已经是一个是十分重要的环节比较窄。

1.1能够明显提高资金的利用效率了,但是其实在具体的政府采购预算方面目前。

行政事业单位政府采购的项目在没有实行专门的政府采购制度之的的制度尚且不够完善多为电脑、办公用具、汽车等等货物类,而前,资金的流动链条显得十分的繁琐和臃对于一部分的事业单位和领导来说,在过去财政投入上占很大比例的服务类1 肿。

基本卜要采取以货币想各级预算单位他们往往把对整个政府采购的重点放在项目却没有开展起来。

另外,也有砦地方拨款然后再由个单位采购物品。

这样做不财务的决算上,也就是说更注重最终的结政府部门甚至强制性德推销本地的产品,仅对财政和资金的控制程度不好把握。

而果而忽略了对于政府采购预算方面的重这也阻碍了全国整体的政府采购市场的且也影响资金的使用效率。

而单位政府采要性。

他们的预算制度往往是相对落后或发展。

购行为的出现,能在资金与实物上的转换者是简单、不够健全。

由于没有详细的预3.完善行政事业单位政府采购中存在环节上做出必要的管理。

另外,一般的政算计划,使得政府采购工作在某些事业单的问题的对策府采购行为都会采用招标的形式,实行的位上显得过于盲目和随意。

政府采购中心总结及工作思路(精选7篇)

政府采购中心总结及工作思路(精选7篇)

政府采购中心总结及工作思路政府采购中心总结及工作思路(精选7篇)总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料,它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用,因此好好准备一份总结吧。

但是总结有什么要求呢?下面是小编为大家整理的政府采购中心总结及工作思路,欢迎大家分享。

政府采购中心总结及工作思路篇1今年,政府采购中心在区委和区政府的正确领导下,在区纪委、区财政局的监督、指导以及各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神,继续以服务政府工作为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,圆满地完成了各项采购任务。

现将采购中心运行情况总结如下:一、强化服务,高效完成政府采购任务。

中心紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。

二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。

1、是做细做好采购前的准备工作。

对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式,及时制作采购文件并组织采购。

2、是做好政府采购信息发布公开工作。

所有采购项目都在政府采购网上公开公告。

3、是严肃采购程序。

采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。

采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动。

4、是做好采购结果公示及资料存档工作。

采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。

三、拓展采购方式,提高采购效率。

在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如车辆、家电等,采用电话传真报价的方式进行采购;“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,最大限度提升资金使用效益。

怎么防范政府采购的风险

怎么防范政府采购的风险

怎么防范政府采购的风险
政府采购运作规范、监督⼒度强、资⾦⽀付⽅⾯有保障,对于供需双⽅⽽⾔均是较好的制度,如何解决和防范政府采购运作过程中出现的风险?接下来,由店铺为⼤家详细介绍。

如何防范政府采购的风险
信誉是政府采购的⽣命。

要树⽴政府采购威望,避免政府采购信誉风险。

1.应⾃始⾄终坚持“公开、公平、公正”的原则,这是政府采购的⼤前提、⼤⽅向,只有坚持这⼀原则,政府采购⼯作的⽅向才不会⾛偏。

2.完善各项规章制度建设,健全内部监督制度。

其中,主要制度包括公开社会服务承诺、公开办事程序、采购⼈员⼯作纪律、评委⼯作纪律、廉洁⾃律规定、“⽂明办公、⽂明服务”⾏为规范等。

3.应选择素质好、思想觉悟⾼、业务熟练的⼈员从事政府采购⼯作。

4.抓好思想教育和廉政建设⼯作,做到公正廉洁,政府采购从业⼈员应以良好的形象和⽂明服务的态度做好政府采购⼯作。

政府采购制度的属性,决定了建⽴和完善风险防范机制的必要性,⽽这种机制本⾝不应是随机的、弱化的、零散的,⽽应是制度化的、刚性的和全⾯的。

只有通过有效的风险防范机制来规范、协调和约束政府采购⾏为,才能促进政府采购制度不断完善和发展。

以上就是店铺⼩编为⼤家总结的如何防范政府采购的风险的内容,希望能给⼤家带来帮助。

政府采购存在的问题及对策分析

政府采购存在的问题及对策分析

政府采购存在的问题及对策分析一、引言:政府采购的重要性及存在的问题(200字)政府采购作为一种重要的公共资源配置方式,在推动经济发展、促进市场竞争、维护公平与公正等方面起着不可忽视的作用。

然而,政府采购中存在的问题却不容忽视。

本文将针对政府采购存在的问题进行深入分析,并提出一些对策,以提高政府采购的透明度、效率和公正性。

二、政府采购存在的问题(400字)1.透明度不足政府采购的透明度是保障公平竞争和防止腐败的重要因素。

然而,现实情况中,政府采购的信息公开程度较低,招标文件往往内容模糊,缺乏明确的标准和操作规范,容易导致不公开、不透明的采购过程,加剧利益输送和腐败风险。

2.效率低下政府采购涉及到大量的行政程序和审批环节,流程繁琐、冗长,导致采购时间过长,效率低下。

此外,政府采购中的信息不对称问题也是导致效率低下的原因之一。

供应商难以获取到准确的采购需求信息,无法提前做好准备,造成投标过程不公平。

3.监管不到位政府采购领域涉及的金额巨大,监管力度不足,容易产生贪污、腐败等问题。

缺乏严格的监督制度和惩治机制,造成采购人员的违规行为和不当行为常常难以得到有效制约,损害了社会公信力和财政效益。

三、解决政府采购问题的对策(600字)1.加强信息公开和透明度政府部门应建立健全的信息公开机制,通过互联网等渠道及时公布采购信息,包括采购需求、招标文件、中标结果等,供应商可以及时获取信息,提高公平竞争程度。

此外,应加强对供应商的信息审核,确保招标文件的准确性和规范性,避免模糊操作。

2.简化采购流程,提高效率政府部门应加强内部管理,优化流程,严格执行采购法规,减少繁文缛节。

同时,推行电子化采购,提供在线投标和在线支付服务,提高采购效率。

此外,可以引入第三方评估机构,对采购项目进行评估,确保采购目标的合理性和效益性。

3.加强监督与惩治政府部门应加强对采购过程的监督和审计,确保采购人员的规范行为,建立违规行为的惩治机制,严厉打击贪污行为,维护国家财产安全。

政府采购方式的确定原则

政府采购方式的确定原则

遇到行政法问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>政府采购方式的确定原则政府采购方式的确定是政府采购最重要的一个环节,也是实施政府采购活动必须的一个环节。

它关系到维护政府采购三公原则(公开、公平、公正)的原则性和提高政府采购效率的关系问题,我们在实践中遇到的许多政府采购方面的实际问题,其实核心问题就出在政府采购方式上。

那么在实际工作中我们是如何确定政府采购方式,到底会遇到什么问题,又怎么来处置呢?本文就政府采购方式的确定原则、存在的问题和解决办法与各位同行一同探讨。

一、政府采购方式的确定原则按照《政府采购法》第七条的规定,我国政府采购采取集中采购和分散采购相结合的模式。

同时,第二十六条规定了政府采购采用五种基本方式:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价,并确定公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

此外,第二十七条规定了公开招标标准的规定原则以及采购方式的批准权限,涉及到具体的采购项目时,政府采购方式的确定由同级政府采购监管部门审批。

据此,我们可以总结为这样几条原则:(一)采购模式的审批原则。

按照《政府采购法》的规定,集中采购目录确定后,各预算单位应按照集中采购目录和限额标准编制政府采购预算,财政部门审定后应编制政府采购计划。

这个政府采购计划,要涉及的重要环节就是确定是集中采购”还是分散采购”。

中途采购计划调整(含追加、减少)时首先要确定的还是集中采购”和分散采购”问题。

其确定原则就是属于集中采购目录和限额标准范围的纳入集中采购”,其他的纳入分散采购”。

(二)采购方式的审批原则。

从表面上看,《政府采购法》第三章政府采购方式”用了七条就其审批原则作了明确规定,因此就有了依法确定的原则。

但在实际工作中却感觉不是那么简单。

首先政府采购方式名称上,实际工作中各地都有了创新,比如定点采购、协议采购等都执行得较多,而定点项目和供应商的确定,各地做法都不一样,就是同一个地方,因采购项目的特殊性,确定方式也差别巨大。

财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知

财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知

财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2015.07.17•【文号】财库[2015]135号•【施行日期】2015.07.17•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文关于做好政府采购信息公开工作的通知财库[2015]135号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照深化财税体制改革、实施公开透明预算制度的总体部署,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规的规定,现就依法做好政府采购信息公开工作有关事项通知如下:一、高度重视政府采购信息公开工作公开透明是政府采购管理制度的重要原则。

做好政府采购信息公开工作,既是全面深化改革、建立现代财政制度的必然要求,也是加强改进社会监督,提升政府公信力的重要举措,对于规范政府采购行为,维护政府采购活动的公开、公平和公正具有重要意义。

《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》从不同层面和角度提出了提高政府采购透明度、推进信息公开、加强社会监督的新要求,并确定了政府采购全过程信息公开的目标导向。

各地区、各部门要依法公开政府采购项目信息,并按照财政预决算公开的要求,公布本单位政府采购预算安排及执行的总体情况,实现从采购预算到采购过程及采购结果的全过程信息公开。

各地区、各部门要高度重视,充分认识政府采购信息公开工作的重要性和紧迫性,认真做好政府采购信息公开工作,将政府采购活动置于阳光之下,管好“乱伸的权力之手”。

二、认真做好政府采购信息公开工作(一)总体要求。

政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)

政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)

政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令) 政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为规范政府采购货物和服务招标投标活动,保证采购工作公平、公正、透明,依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规,制定本办法。

第二条本办法合用于在中华人民共和国境内,各级政府部门、行政机关和其他单位进行的政府采购货物和服务的招标投标活动。

第三条招标人应当通过国家集中采购平台或者合法合规的公共电子招投标平台组织采购活动,并在中标结果公示后严格按规定在平台上发布采购合同等信息。

第二章招标人第四条招标人是指依法享有政府采购权利并承担政府采购义务的国家机关、事业单位和其他政府采购人。

第五条招标人应当依法开展采购活动,遵循公开、公平、公正、诚信的原则,按照法定权限、法定程序、法定程序和向有资质的采购代理机构进行委托的原则。

第三章招标文件第六条招标文件应当包括以下条款:(一)招标公告;(二)招标文件编制说明;(三)采购说明;(四)招标定制技术规范;(五)投标文件格式和内容要求;(六)评标办法;(七)投标文件评审标准;(八)其他需要明确投标人权利和义务的规定。

第七条招标文件应当按照法律法规的有关要求编制,并应当在采购文件发布时向所有潜在投标人公开。

第八条投标人应当严格按照招标文件的要求提交投标文件,不得利用尚未发布的情况和与规定不符的文件进行投标。

第四章投标人第九条投标人应当依法依规参加招标活动,并严格按照招标文件的要求编制投标文件。

第十条投标人应当在规定时间内、规定地点提交投标文件。

逾期提交投标文件的,普通情况下不予受理。

第十一条投标人应当保证其投标文件的内容真实、准确、完整,其提交的证明文件应当真实、合法、有效。

第五章评标第十二条评标委员会应当按照招标文件的要求进行评标,不得违反招标文件规定,确保评标公开、公正、公平、透明。

第十三条评标委员会应当制定严谨的评标流程并做好评审记录,评审过程中不得泄露投标人的商业机密和技术秘密。

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重大违法记录 • (6)法律、行政法规规定的其他条件 •
关于供应商资格预审的方式
• 1.事前预审:预审公
• 优点:针对性、及时性 • 缺点:重复性工作、效率不高
• 2.开标或询价前审查
• 优点:效率高 • 缺点:审查时间短、容易鱼目混珠
• 3.供应商资格注册登记制度
• 3.供应商资格注册登记制度 • 优点:未雨绸缪,减少重复性工作;时
• 结合上述案例谈谈如何防止投标人的舞 弊行为?
• 怎样建立采购人、供应商、代理机构之 间的制约机制?
如何防范高价围标
• 事前防范与事后严惩 • 高价围标的迹象:供应商数量少、集中、
“亲密接触”、最低投标价远远超出工程 造价 • (1)细致审查招标项目的供应商情况。 • (2)招标规则、条款应具有普遍适用性。 • (3)尽量避免紧急招标采购。 • (4)招标中始终坚持绝对保密的原则。 • …….
低价抢标
• 低价抢标即供货商或承包商以不正常的 低价投标,谋取采购合同。一般情况下 的,投标价格异常地低于招标机构预定 的标底,都可看成低价抢标的发生。
低价夺标
• 某市监督部门在该市某路段路灯工程竣工六个月后 先后收到A、B两家实力雄厚的灯饰装潢公司的投诉: C公司以低于项目成本价中标,使A、B利益受到损害, 请求对其进行赔偿;请求对C公司与采购人新签约的 后续工程重新组织招标,因为后续工程合同标的额 为40万元,远远大于法律规定的10%。调查发现,招 标过程中,A、B两家公司分别以112万元和109万元 的投标价不敌85万元中标的C公司。而C公司的投标 价确实低于项目成本价,且C公司在施工过程中,擅 自变更设计要求、更换材料,设备质量很差。最终, C公司得不偿失,在依法赔付的同时,商业信誉大打 折扣,市场竞争力一时大大削弱……
• ②将有关资料、文件放于采购中心或某些特定 地点,以供潜在供应商和社会公众索取;
• ③由采购机构直接向供应商交付有关资料、文 件等。
• 财政部规定了发布信息的三个官方途径: • 《中国财经报》《中国政府采购》杂志和中国政府采
购网
二、公平竞争原则
• 1.竞争性原则
• 主要通过招标广告或竞争邀请来实现:广告的发布形 式、时间、费用等。
• 鉴于此,有人提议将其作为无效标处理, 有人提议这个问题可以忽略,也有人提议 可以让供应商重新承诺。采购人考虑到再 招标时间来不及,就主张让供应商重新承 诺来弥补错误,如果供应商同意按照招标 文件规定执行而总报价不变,则可确定其 为中标供应商。供应商承认自己有错并愿 意重新承诺,承诺内容为:我公司承诺一 旦中标,将完全按照招标文件的规定签署 合同并履行,特别对甲供材部分完全按招 标文件执行,投标总价89万元不变。
事后:串标惩罚
• 《政府采购法》第77条:供应商与采购 人、其他供应商或者采购代理机构恶意 串通的,采购主管部门应该对该供应商 处于采购金额5‰以上10 ‰以下的罚款, 列入不良行为记录名单,在一至三年内 禁止参加政府采购活动,有违法所得的, 并处没收违法所得,情节严重的,由工 商行政管理机关吊销营业执照;构成犯 罪的,依法追究刑事责任。
• 在政府采购制度中,透明原则贯穿于整个采购 程序中。在具体的实践中,我国政府采购的公 开原则主要从三个方面得以体现:一是公开的 内容;二是公开的标准;三是公开的途径。
公开的内容
• (1)公开政府采购的法律、法规、行政规章和政策
• (2)公开政府采购的项目:名称、种类、数量、 规格与技术要求等。
• 能否指定品牌? • 规格技术要求! • (3)公开政府采购的条件:合同要求、投标商资

能否规定注册资金?
关于供应商的质疑与投诉
• 《政府采购法》第52条:供应商认为采购文件、采购过程 和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形 式向采购人提出质疑。
• 第53条:采购人应在收到供应商的书面质疑后七个工作日 内做出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供 应商……
公开的内容
• (4)公开政府采购的过程:即使是不便公 开的采购过程,采购机构也必须对此加 以说明和记录,并经严格审批和授权。
• (5)公开政府采购的开标结果 • (6)接受投标人的质疑和投诉
公开的标准
• 全面、真实、时效、容易理解、容易获 得、合法。
公开途径
• ①通过报纸、杂志、广播、电视、互联网等媒 介公开;
• 公正原则主要指采购人应按照事先公布的原则 对待所有的供应商,不偏袒和歧视任何供应商, 不得滥用手中的权利。
三、公正平等原则
• 关于供应商资格预审
• 供应商参与政府采购的条件: • (1)具有独立承担民事责任的能力 • (2)具有良好商业信誉和健全财务会计制度 • (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 • (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 • (5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有
• 在根据审查标准对供应商进行审查时, 也可以实施一些优惠政策。概括起来, 可以分为以下几类:
• (1)对本地或本国供应商的优惠规定 • (2)对中小企业的优惠规定 • (3)其他优惠规定
三、公正平等原则
• 对于政府采购的公正原则,国内的学者胡伟、 史际春、邓峰、刘俊海等有着不同的阐述。
• 公正原则是调整一方当事人与其余多方当事人 之间的权利和义务关系,强调一方当事人与其 余多方当事人之间保持等边距离。
• 第55条:质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满 意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内做出答复的, 可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理 部门投诉。
• 第56条:政府采购监督管理部门应在收到投诉后30个工作 日内,对投诉事项做出处理决定,并以书面形式通知投诉 人和与投诉事项有关的当事人。
政府采购
——如何做到公开、公正、公平?
• 政府采购被喻为阳光下的交易
• 理想的境界:如同玻璃缸的金鱼
公开、公平、公正: 怎样做才好?
政府采购的原则
• 公开透明原则 • 公平竞争原则 • 公正平等原则 • 诚实信用原则
一、公开透明原则
• 透明性原则,有时也称公开性原则,它是指有 关采购的法律、政策、程序和采购活动对社会 公开,所有相关信息都必须公诸于众。
• A公司由于继续履约将蒙受更大的经济损 失,因而只得做出放弃中标资格的决定, 初看起来是一件很正常的事情。但采购 人认为,由于A公司放弃中标资格,采购 价从378万元上升到了397万元,多出的 19万元是不合理的。评标专家也认为, A公司的投标价是一个合理的投标价,有 一定的利润空间,而A公司却甘心白送3 万元保证金而放弃中标资格,肯定另有 所图。
“高价”围标
• 20××年8月,长沙某公司为了能在温州市重点工程南 塘大道二期工程第三标段投标中中标,其温州分公司 的负责人张某于正式投标前,先后3次召集浙江宏达建 设工程有限公司、浙江伟达工程有限公司等6家参与竞 标的建筑单位代表,分别在市区万豪商务大酒店茶室 等地策划串通投标。8月22日,7家入围单位齐聚一堂, 上海耿耿市政工程有限公司温州分公司办公室以“为 保证合理利润”为借口,正式签订了串标协议书,约 定由长沙某公司中标,并拿出中标金额的1%作为其他 6家投标公司的“好处费”,即每家分得90万元。次 日,张某就依串标协议预付了其他6家公司180万元的 “好处费”。当长沙某公司以9499余万元的标价中标 后,张某又支付了360万元,总共540万元。案发后, 浙江省温州市瓯海区人民检察院以涉嫌串通投标罪, 批准逮捕涉案犯罪嫌疑人张某,其他6家参与串标的公 司已被另案处理。
• 对此,该县的财政、纪检监察等部门组 成了一个调查小组,经过了一个星期的 明查暗访,终于发现了“弃标”背后的 秘密:原来,B公司给了A公司10万元, 作为A公司放弃其中标资格的代价,如此 一来,双方各有所得——B公司相当于以 387万元中标,而A公司扣除了被没收的 3万元保证金外,仍可白得7万元。
事后承诺能否替代?
• (1)供应商对招标文件的修正不能更改其实质性 内容,此时产生的合格供应商数量不足3家,根据 政府采购法的规定,应予以废标
• (2)评审专家的行为明显渎职,让采购人主导了 评审结果,造成了违规操作
• (3)以事后承诺替代投标文件来响应招标文件, 将引起供应商的质疑和投诉,案例中89万元的供 应商也可能因为标价低很可能承诺后又反悔,而 且,如果供应商可以事后承诺来修正错误,那么, 所有供应商都以事后承诺来修正错误,将使得采 购没有运作,也缺乏基本的公平性
间长,审核质量高;
• 有利于政府采购机关及时、准确地了解 政府采购供应商与政府采购有关的各种 情况,提高政府采购的质量和效率。
• 有利于建立政府对供应商的制约机制。
• 有利于促进供应商加强内部管理,增加 与政府采购机构的合作与交流。
• 有利于供应商信息库的建立和完善。
ห้องสมุดไป่ตู้
• 3.供应商资格注册登记制度 • 缺点:供应商瞬息万变,信息不对称
关于供应商资格预审
• 供应商是否具有完成采购项目所需要的充足资金 来源,或者具有获得这种资金的能力;是否具备 必要的组织经验、财会与业务控制技术,或者获 得这些技能的能力;是否具有必要的生产施工和 技术设备设施,或者获得它们的能力;良好的从 业行为记录、良好的合同履行记录;是否具有按 照采购计划按期交货的能力。对于大型的工程项 目和特殊的采购项目,采购人员必须在有关专家 技术人员的帮助下制定特殊的标准。
关于事后承诺
• 某市政工程公开招标项目预算100万元, 评标方法为专家评审的最低投标价法。 开标当日共有三家供应商前来投标,供 应商标价依次为98万元、95万元和89万 元。因工程在即,采购人对报价较满意 的同时又当心可能废标。
• 进入评审环节后,招标采购项目负责人 要求专家严格按照评审程序进行评审, 尤其要注意审查供应商是否对招标文件 中规定的实质性内容做出响应。采购项 目负责人担心的事情还是发生了,评审 专家在对报价89万元的供应商的投标文 件进行审查时发现了问题,招标文件规 定“甲供材-木门80樘,单价800元,投 标人不得下浮”,而供应商却“大胆” 降为300元,仅此一项,投标总价就少了 4万元。
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