干部队伍建设需要“新四化标准” 0
大英县坚持“四化”标准打造精锐驻村工作队伍
56组织建设● 信息时刻堪当“堡垒”的先进基层党组织，展现出九寨沟各级党员干部政治过硬、担当作为的精神面貌。
聚力创新基层治理。
创新“党建+治理”模式，开展“让干部和数据多跑路，让群众少跑路”便民试点，实施农村基层组织“达标创星”动态管理，整合资源让百姓安居乐业。
（九寨沟县委组织部 林明）坚持“四化”标准打造精锐驻村工作队伍2018年以来，大英县坚持把选优配强驻村力量作为加强基层组织建设、推动脱贫攻坚工作的重要举措，坚持“四化”标准，确保贫困村驻村工作队选派精准、帮扶扎实、成效明显、群众满意。
坚持精准化选派，确保一线力量用得上。
综合分析评估贫困村实际需求和第一书记履职胜任度，严格“派出单位申请+县直机关工委审核+组织部门审批”三道程序，实行“走访群众+座谈交流+征求意见”三种方式摸底，切实做到“派需结合、因村选人、因人定村”。
坚持专业化提能，确保一线力量干得好。
实施“专题培训+结对帮带”双提升工程，将驻村工作队员纳入干部教育培训计划，实现培训全覆盖。
坚持制度化严管，确保一线力量下得去。
建立清单管理机制，年初和每月制发任务清单，列明具体任务和完成时限，划出任务“硬杠杠”。
采取实地督查、暗访检查、电话抽查、社会调查“四查”并举方式，不定期检查驻村工作念好“三字经” 唱响“四部曲”2018年以来，为破解农村无职党员作用发挥难、难发挥的问题，蓬溪县把无职党员“定岗、定责、定量，承诺、践诺、评诺”融入到“选、育、用、管”四个环节，着力打通党员联系服务群众的“最后一公里”。
在“选”上注重“忠、能、正”。
建立无职党员基本情况台账，以村（社区）党支部为单位，组建547个无职党员综合服务组，选派1094名“能干事、想干事”的优秀党员参加“三定三诺”活动。
在“育”上注重“全、专、强”。
采取“县+镇+村+组”分层分类开展教育培训的方式，着力打造规范化农村无职党员服务队。
同时，由村（社区）书记牵头，督促各类服务小组每周梳理服务任务，常态化开展岗内交流和工作汇报。
领导梯队结构与干部“四化”
。 , 。
但 仅 有此 条 远远 不 够 还 必 须 配 之 以 互 补 原 则 即 在优 选 的过 程 中 根 据 所 选 对 象 的 不 同 素质 运用 取 长 补 短 互 相 补充 的 办 法 把 所
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选 的 一 定 比 数 的 干 部 调 配 在 一 个班 子 里 形 成 多边 的 综 合 的 最 优 互 补 结 构 一 般 地讲 班 子 成 员 之 间 的 互 补 应 包 括 智 力 互补 知 识 互 补
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每 年 以 5 % 的 速 度 递 增 0 岁以后呈现 6 下 降 趋 势 日 本 学 者 以 三 个阶 段 来 表 述 人 才 能 力 的 抛 物线 过 程 东 京 大 学 名誉教授度
“ ”
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四 与 梯 构 结 导 队 部 干 领化 ì ǐ
西 安 晋 胡 山
边 茂提 出 一 个 人 的 一 生 大 致 分 为 三 个 阶 段 ; 第 一 阶段 是 从 出 生 到 2 7 岁 第二阶段是从 2 8 岁 ; 1 8 到5 4 岁 第 三 阶段 是 从 5 岁 到 岁 这 三 个 阶
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领导 结 构
有 些人 认为 建立 领 导 梯 队 结构 与 干 部 四 化 是 相悖 的 果 真 如 此 吗 ? 这 是 本 文 所 要 讨论 的 问 题
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一
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对 领 导梯 队 结 构 的 分析
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建 立 领 导 梯 队结 构 依 据 的 是 以 下 原 则
推行“四化”管理,加强队伍建设
推行“四化”管理强化队伍建设——湖南省新宁县对政法队伍建设的几点尝试中共湖南省新宁县委常委、政法委书记蒋新雄毛主席讲，“领导干部两件事，出主意、用干部”，因此，如何抓好政法干部队伍建设，为服务当地经济发展、维护社会稳定发挥保驾护航的作用，已成为基层政法工作的一项重要课题。
新宁地处湘西南，属于区位偏远、基础薄弱的贫困落后地区，一直是省扶贫工作重点县。
和其他经济发达地区相比较，我县政法工作中面临的困难更多，存在的一些问题可能更突出，特别是政法队伍建设方面更为滞后。
近年来，我们勇于面对现实，积极采取措施，从建立长效机制着手，出台实施了《中共新宁县委关于进一步加强政法队伍建设的意见》，积极推行“四化管理”，在政法系统干部队伍管理方面进行了一些新的尝试和探索，收到了较好的工作成效。
一、推行精细化管理，增强政法干警的责任心。
政法队伍思想作风方面存在问题的原因是多方面的，比如政法干警的特殊身份，人员综合素质、文化道德修养、政策法律水平的参差不齐，商品社会经济多元化、文化多元化、价值多元化的消极影响等等，这些原因又都与政法部门自身管理不到位有着密切关系。
换言之，很多问题本身就是管理方面的问题，其他一些问题也是管理缺失造成的。
比如岗位交流不畅，用人机制不活，从严治警措施不力，工作责任划分不清，考核评价方案不优，奖优罚劣不明等等，严重制约了干警工作积极性的发挥，并导致少数干警出现了这样那样的问题。
对此，新宁县委出台了《关于进一步加强政法队伍建设的意见》，对政法干警实施精细化管理，县委根据上级精神制定总体原则要求，各政法部门自己细化具体条款。
通过一段时间的实践，我们逐步建立和完善了干警执法档案，将工作任务实行量化，明确到岗到人，并且打破传统的“和稀泥”考评方式，将平时的工作表现、办案质量、工作实绩与绩效工资、年度考评、提拔使用全部挂钩。
细化了从严治警的措施，使之更具操作性。
县法院依托省市县三级专网平台，建立了司法政务管理系统，经过人人录入和层层审定，做到每一天的工作动态均有清晰显示，每一阶段的工作绩效均有准确评价，促进了司法效能的提升。
干部队伍建设需要“新四化标准”
干部队伍建设需要“新四化标准”干部队伍建设需要新四化标准1982年12月，干部四化标准在中共十二大上写入新党章；1983年7月，全国组织工作座谈会强调领导班子要实现四化。
所谓四化，指的是中国共产党在社会主义建设时期培养选拔干部要以革命化、年轻化、知识化、专业化为标准。
这些在今天看来并不稀奇，甚至有些过于模糊化，但在当时却具有划时代的意义。
在此前的干部选拔标准中，左的思想横行，阶级出身的考量远高于干部的才德，这导致了干部队伍结构的单一化及整体能力下降。
而四化标准虽然仍强调革命化是基本前提，但毕竟突出了业务能力的重要性。
在中国共产党文革后从革命党转变为执政党、政治路线急速转变的过程中，干部制度改革是一个重要的环节。
不仅如此，四化标准的确立还在实践中为正在开展的改革开放事业培养了一大批政治中层力量。
文革结束后，干部队伍也进行过调整，但主要是原来被打倒的一批老干部官复原职，以及文革中造反起家的一批突击提干者的撤换。
这在当时也带来了干部年龄普遍偏高、知识陈旧、改革意识不足等突出问题。
当时整个中央常委的平均年龄就比今天要大上10多岁。
这些情况对于改革开放和经济建设来说是相当不利的。
而四化标准，特别是年轻化和知识化的标准，为干部队伍结构调整带来了契机和动力。
此后，干部制度改革一直没有停步。
其最重要的成就是建立了公务员制度。
与此同时，任期制、回避制、退休制、培训制、考核制、公示制等等也开始进入国家政治生活，从而形成了一支具有较高素质且稳定的公务员队伍和一套较为制度化的党内干部选拔体制。
不过，仍需指出的是，尽管我国干部选拔制度历经改革，但到今天也还远远称不上完善。
甚至就整个改革进程来看，干部选拔制度已经大大落后于整个中国社会的进步程度。
目前，中国所面临的最大任务依然是深化改革，特别是政治改革。
我们不能不回想起当年提出干部四化标准时国家领导人的政治勇气，而这个标准曾是打破人才结构僵局、塑造改革中层力量的良方。
在今日改革关键时刻，类似当年四化标准的干部体制改革仍然是需要的，但其思路理应比原来的四化标准更进一步。
论干部队伍“四化”方针的必要性
干部队伍“四化”方针的必要性【干部队伍“四化”方针】指干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。
革命化主要是就干部思想、政治和道德素质而言的。
它要求干部树立正确的世界观、人生观和价值观，具有坚定的政治信念和良好的道德品质。
年轻化是就干部年龄、体力、精力而言的。
它要求干部年富力强、精力充沛、能胜任本职工作。
知识化是就干部科学文化素质而言的，它要求干部掌握本职工作所需要的比较丰富的科学文化知识。
专业化是就干部业务水平、专业能力而言的。
它要求干部具备做好本职工作的能力，成为所领导的那个领域的内行。
“四化”是一个有机的整体，革命化是前提。
1981年6月，党的十届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出，在坚持革命化的前提下，逐步实现各级领导人员的年轻化、知识化和专业化。
党的十二大党章把“实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”正式写入党章。
此后，干部队伍“四化”方针就成为干部队伍建设的重要方针江泽民同志在十六大强调：按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的素质的领导干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计，也是我们顺利实现全面建设小康社会目标的重要保证。
在新形势下继续坚持贯彻干部队伍“四化”方针，不仅是实现全面建设小康社会目标的保证，更是实现爱民、为民和富民思想的重要保证。
由此可见，在新的历史条件下，面临新的发展目标”，正确认识干部队伍“四化”方针的必要性就成为我们迫切需要解决的问题之一。
实现干部队伍革命化是建设社会主义事业的必然要求目前，我国建设有中国特色的社会主义事业，面临着复杂多变的国际国内环境，这突出表现在：和平与发展仍然是当今世界两大主题，世界加速向多极化演进，国际政治出现复杂化局面，国际竞争和综合国力的较量日趋激烈；自苏东巨变以来，社会主义事业面临严峻挑战；国内经济成分多元化，必然引发思想文化的多元化，社会经济政治生活愈加复杂。
在此种背景之下，于发展社会主义市场经济的同时，如何坚定地坚持社会主义方向就显得比较尖锐。
推进“四化”加强后备干部队伍建设
Xxx推进“四化”加强后备干部队伍建设后备干部制度是培养选拔优秀年轻干部工作的重要载体，也是党组织自下而上发现好苗子进而培养接班人的主渠道和长效措施。
xxx认真贯彻落实中央和省、市委提出的加强后备干部队伍建设的要求，从区情出发，遵循青年干部成才规律，不断开拓创新，在选、育、管、用上狠下功夫，进一步完善后备干部制度，努力打造一支数量充足、结构合理，能够担当重任、有发展潜力的后备干部队伍。
一、扩大民主，严格程序，推进后备干部选拔阳光化在年轻后备干部选拔工作中，xxx努力扩大群众参与度，增强公开透明度，积极引入竞争淘汰机制，通过三推三考的方式选拔科级后备干部。
首先，扩大民主“推”。
通过“三推”确定基层建议人选。
第一轮个人自荐。
发布公告动员年轻干部积极自荐，敢于竞争，勇于挑战，以实际行动接受党组织的检验和挑选。
第二轮民主推荐。
自荐人员经所在党委资格审查，召开全体人员大会投票推荐初步后备干部人选，得票率达到应到会人数的一半以上方可列入组织推荐范围。
第三轮组织推荐。
经党委集体研究决定，确定进入区委统一组织的三考阶段人选。
通过“三推”，进一步扩大了民主，将群众“四权”落到实处，确保把发展潜力大、群众公认度高的优秀年轻同志选拔出来。
其次，严格程序“考”。
对“三推”产生的建议人选按程序进行“三考”。
第一考是知识测试（笔试）。
考场设在承办全国统一高考全程监控录像的学校；考官由区法、检两院的法官、检察官及区纪委人员担任，每考场设3名考官；试卷是专门聘请锦州高校教授出题，主要侧重考察应考人员的基本素质、分析问题和解决问题的能力，封闭阅卷，依考试成绩淘汰1/3人选，张榜公布得分排名及进入下一环节考试的人选。
第二考是综合能力考评（面试）。
面试考官由33名区委委员担任，考题是把公开选拔中采用的结构化面试要素，寓于主观性试题中，主要考察应考人员仪表仪态、语言表达、组织协调等多方面的能力，实行面对面打分，现场公布得分情况。
综合笔试、面试得分情况淘汰1/3人选，张榜公布得分排名及进入考察阶段人选。
1977年,建设各级领导班子的五条标准
各级领导班子建设的五条标准：革命化、年轻化、知识化、专业化、民主化，其基本含义是领导班子在思想上、政治上必须坚持革命化，不断提高马克思主义水平；选拔干部要坚持年龄标准，努力培养造就一代新人；人才选拔要坚持高标准，注意质量效益，体现专业特点；贯彻执行党的民主集中制原则，从决策方法、机制上减少重大失误。
五条标准之间是相互联系的有机整体。
其中革命化是领导班子建设的根本要求；年轻化、知识化、专业化是领导班子革命化的基础和保证；民主化则是领导班子建设的重要方面。
具体来说，五条标准对于建设各级领导班子具有以下意义：首先，五条标准是加强领导班子建设的根本指导原则。
它强调了领导班子在思想上、政治上的要求，要求各级领导班子必须坚持马克思主义路线，坚持社会主义方向，坚持党的宗旨，保持党的先进性和纯洁性。
这是各级领导班子必须始终遵循的基本原则。
其次，五条标准强调了领导班子的整体素质和结构优化。
它要求各级领导班子必须注重选拔年轻有为、具有较高知识水平和专业能力的干部，同时注重班子成员之间的合理搭配和协调配合，形成结构优化、优势互补的领导集体。
这有利于提高领导班子的整体素质和战斗力，推动各项工作的顺利开展。
第三，五条标准强调了民主化和科学决策的重要性。
它要求各级领导班子必须贯彻执行民主集中制原则，尊重和发挥班子成员的民主权利，增强决策的科学性和可行性。
同时，注重吸收和借鉴先进的管理理念和方法，不断提高决策水平和科学化管理水平。
第四，五条标准对于推动干部队伍建设具有重要意义。
它要求各级领导班子必须注重选拔优秀年轻干部，培养和造就一代新人。
这有利于推动干部队伍的年轻化和知识化，提高干部队伍的整体素质和战斗力。
最后，五条标准对于加强党的建设具有重要意义。
它强调了党的建设必须始终坚持党的宗旨和路线方针政策，加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党的执政能力和领导水平。
这有利于加强党的建设，巩固党的执政地位。
总之，五条标准是加强各级领导班子建设的重要指导原则和基本要求。
按照“四化”标准建强驻村第一书记队伍
驻村第一书记应具备农业专业知识，了解农业生产的特点和规律，掌握农业技术和管理方法，为农村经济发展提供有力支 持。
专业化培训
01
岗前培训
驻村第一书记在上岗前应接受专业化 的岗前培训，学习农村政策法规、农 村经济管理、农业技术等方面的知识 ，提高其专业素质。
02
在职培训
驻村第一书记在职期间应定期接受专 业化的在职培训，更新知识结构，提 高工作能力和水平。
考核结果作为晋升、奖惩的重要依据。
03
专业化
专业化要求
具备农村工作经验
驻村第一书记应具备丰富的农村工作经验，了解农村社会、经济、文化等方面的实际情况，能够针对农村问题提出有效的解 决方案。
掌握农村工作方法
驻村第一书记应掌握农村工作的特点和方法，了解农村群众的需求和心理，善于与群众沟通交流，能够引导群众参与农村 改革发展。
年轻干部的加入使得驻村第一 书记队伍更加年轻化，同时也 增强了队伍的凝聚力和向心力 。
年轻干部具有较高的工作积极 性和创新能力，能够更好地适 应农村工作环境和面对复杂的 工作局面，提高了工作效率。
05
知识化
知识化标准
01
具备扎实的现代农业、农村经济管理、法律法规等方面的知识 。
02
掌握先进的科技、文化、教育等方面的知识。
对选拔的年轻干部进行全面培训，提高他们的政治素质、业务能 力和心理素质，使他们更好地适应农村工作环境和履行职责。
考核评估
对年轻干部进行定期考核评估，激励他们更好地履行职责，并对不 合格的干部进行及时调整。
年轻化成效
提高队伍整体素质
增强队伍凝聚力
提高工作效率
通过年轻化措施，驻村第一书 记队伍的整体素质得到了提高 ，年轻干部的活力和创新精神 也得到了充分发挥。
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干部队伍建设需要“新四化标准”
干部队伍建设需要“新四化标准”
1982年12月，干部“四化标准”在中共十二大上写入新党章；1983年7月，全国组织工作座谈会强调领导班子要实现“四化”。
所谓“四化”，指的是中国共产党在社会主义建设时期培养选拔干部要以“革命化、年轻化、知识化、专业化”为标准。
这些在今天看来并不稀奇，甚至有些过于模糊化，但在当时却具有划时代的意义。
在此前的干部选拔标准中，“左”的思想横行，阶级出身的考量远高于干部的才德，这导致了干部队伍结构的单一化及整体能力下降。
而“四化标准”虽然仍强调革命化是基本前提，但毕竟突出了业务能力的重要性。
在中国共产党“文革”后从革命党转变为执政党、政治路线急速转变的过程中，干部制度改革是一个重要的环节。
不仅如此，“四化标准”的确立还在实践中为正在开展的改革开放事业培养了一大批政治中层力量。
“文革”结束后，干部队伍也进行过调整，但主要是原来被打倒的一批老干部官复原职，以及“文革”中造反起家的一批突击提干者的撤换。
这在当时也带来了干部年龄普遍偏高、知识陈旧、改革意识不足等突出问题。
当时整个中央常委的平均年龄就比今天要大上10多岁。
这些情况对于改革开放和经济建设来说是相当不利的。
而“四化标准”，特别是年轻化和知识化的标准，为干部队伍结构调整带来了契机和动力。
此后，干部制度改革一直没有停步。
其最重要的成就是建立了公务员制度。
与此同时，任期制、回避制、退休制、培训制、考核制、公示制等等也开始进入国家政治生活，从而形成了一支具有较高素质且稳定的公务员队伍和一套较为制度化的党内干部选拔体制。
不过，仍需指出的是，尽管我国干部选拔制度历经改革，但到今天也还远远称不上“完善”。
甚至就整个改革进程来看，干部选拔制度已经大大落后于整个中国社会的进步程度。
目前，中国所面临的最大任务依然是深化改革，特别是政治改革。
我们不能不回想起当年提出干部“四化标准”时国家领导人的政治勇气，而这个标准曾是打破人才结构僵局、塑造改革中层力量的良方。
在今日改革关键时刻，类似当年“四化标准”的干部体制改革仍然是需要的，但其思路理应比原来的四化标准更进一步。
如果要给一个具体描述的话，那么一个新的“四化标准”应该是合适的———即“民选化、法治化、程序化、透明化”，而其中最重要的应是以民主选举为基本前提。
如能
据此标准建立起一套自下而上选举干部的通路，并使之与自上而下的组织选拔制度、公务员考试制度三者结合，那么这种通过组织路线和标准促使中层改革力量崛起的举措，将是解决我国改革开放事业上下脱节、改革动力不足问题的重要路径。