第八章 政府危机管理
论我国政府的公共危机管理
论我国政府的公共危机管理1 公共危机的定义及相关内容1.1公共危机的定义公共危机是严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要政府以主体的公共部门介入，运用公共权力，公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。
[1]1.2公共危机的分类[2]①自然灾害：主要包括气象灾害，地质灾害等；②突发公共卫生事件：主要包括传染病疫情，食品安全问题，动物疫情等严重影响公众健康和生命安全的事件；③突发社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等；④事故灾难：主要包括各类企业的各类安全事故，公共实施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
⑤经济危机：严重经济失常，经济动荡等涉及经济安全的突发事件。
1.3公共危机的特征①突发性。
重大的危机事件总是随机发生的,没有人能确切知道在什么时间、什么地点会发生什么样的危机,也没有人能确切预知危机的后果。
②危害性。
不同的危机对社会、经济产生不同的影响。
例如地震，食品安全问题让我们看到它对人们生命、健康的威胁,对我们工作、学习、生活秩序的影响,也意识到对我们的经济发展会有很大冲击。
③信息的不对称性。
危机的出现往往超越了人类已有的知识,如SARS，H1N1是以前从未出现过的病毒。
④处理时间的紧迫性。
危机具有危害性,一旦危机爆发,便必须迅速采取措施,将危机造成的损害降到最低。
⑤全球性。
随着人们的社会、经济生活联系日益全球化,危机的发生、影响已经超出了发生地的范围,成为全球共同面临的问题。
2.公共危机管理2.1公共危机管理的含义公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府对公共危机事件的管理。
狭义上是指政府在应对对外交往和对内管理过程中所遇到的各种危机情景时所进行的信息收集，信息分析，问题决策、计划制定、措施制定、化解处理、动态调整、经验总结和自我诊断的全过程。
广义上的公共危机管理应包含危机前的预测和防范、危机发生发展过程中的应对和管理及危机后的恢复、重建和经验教训总结，是一个持续、动态的系统管理过程。
政府部门危机管理课件(精)
政府部门危机管理崔佳颖博士首都经济贸易大学cuijiaying@主要内容一、危机管理的重要性二、危机管理的规律三、政府部门的危机管理危机对组织、对人类就像死亡和纳税一样难以避免……只有做好应对危机的准备和计划，才有力量与命运周旋。
——美国著名管理学家斯蒂文·芬克一、危机管理的重要性——各级政府面临的严峻挑战（一）什么是危机？（二）为什么要进行危机管理？（一）什么是危机？⏹危机的涵义⏹危机的种类⏹危机的特点⏹危机的过程⏹危机的原因⏹危机的类型⏹危机与机会⏹… …1、危机的涵义与种类⏹危机即充满危险或严重困难的关头。
——《现代汉语词典》⏹危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件。
——罗森豪尔特（美）⏹危机是某种原因或突发事件所引起的破坏、恐慌和混乱。
危机的种类⏹按原因分：自然危机与社会危机、生态危机与人道危机等⏹按性质分：民生危机与民族危机、政治危机与经济危机等⏹按主体分：公共(全社会)危机、组织（如政党、学校、企业）危机、家庭危机、个人危机等……导致危机剧增的主要因素⏹人口的增长和人口密度的增加⏹全球气候的变化⏹环境的破坏和恶化⏹科技发展所带来的负面作用和影响⏹恐怖主义⏹社会压力和冲突的增加。
我国目前国内危机事件的主要种类类型引致因素一般冲突表现方式自然灾难型环境破坏、疾病传播、各种自然突发事件环境污染、自然灾害、突发性重大公共卫生和公共交通事件利益失衡型经济发展的不均衡，社会保障制度上的缺陷罢工、集体上访、静坐、示威游行、集会权力异化型政府权能体系中的失效，如腐败、司法权的不完善集体上访、示威游行、暴力抗法、刑事案件意识冲突型意识形态领域出现异化形成的冲突，如宗教、民族大规模群体冲突、妨碍公务、刑事案件国际关系型与中国在国际格局中的发展相关国家间的紧张局势、经济制裁甚至局部战争不同的危机，不同的情况…但对决策者来说面临共同的问题和挑战2、危机的特征与过程资源匮乏性 突发性复杂性 扩散性 恐慌性 混乱性紧迫性危机的特征危害性危机管理具有广泛的适用性家庭危机组织危机全人类危机国家危机地方危机个人危机（二）为什么要进行危机管理？危机管理即个人或组织为防范危机、预测危机、规避危机、化解危机、渡过危机、摆脱危机、减轻危机损害或有意识利用危机等等所采取的各种管理行为的总称。
行政管理的危机管理
03
危机预警与应对机制
危机预警系统的建立
收集信息
01
通过各种渠道收集可能引发危机的相关信息，包括内部和外部
环境的变化、潜在的风险因素等。
分析评估
02
对收集到的信息进行深入分析，评估可能引发危机的严重程度
和影响范围。
预警发布
03
根据分析评估结果，及时发布预警信息，提醒相关人员采取应
对措施。
危机应对计划的制定
法律危机
总结词
法律危机是指行政管理中出现的法律问题，如违法经营、 知识产权侵权等。
详细描述
法律危机可能导致企业面临罚款、赔偿、诉讼等风险，甚 至可能被吊销营业执照。这种危机通常由违反法律法规或 合同违约等原因引起。
解决方案
解决法律危机需要采取一系列措施，包括加强法律风险防 范意识、规范经营行为、建立法律顾问团队等。
建立高效的资源调配机制，确保在危机发生时能够迅速调动各方面的资源，支持 应对工作的开展。
04
危机处理与恢复
危机现场的快速处置
01
02
03
快速响应
一旦危机发生，应立即启 动应急预案，调动资源进 行处置。
现场控制
迅速控制局势，防止事态 扩大，确保人员安全。
信息收集
及时收集现场信息，了解 危机情况，为后续决策提 供依据。
改进措施
根据经验总结和教训吸取，制定改进措施，提高组织应对危机的 能力。
05
行政管理中危机管理的挑战与对策
挑战：如何准确识别和评估潜在危机
总结词
准确识别和评估潜在危机是行政管理中危机管理的首要挑战。
详细描述
在行政管理中，潜在危机可能来自各个方面，如自然灾害、人为事故、政治风险等。准确识别和评估 这些潜在危机需要具备高度的敏感性和专业能力，能够对大量的信息进行筛选、分析和判断。
公共安全危机管理第八章[1].pptx
![公共安全危机管理第八章[1].pptx](https://img.taocdn.com/s3/m/55e5f42c2b160b4e777fcf19.png)
• 13、志不立，天下无可成之事。20.11.1520.11.1519:55:4119:55:41November 15, 2020
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
第一节 公共安全危机与新闻 传播
一、新闻的含义
二、公共安全危机的新闻价值
负面新闻信息是指具有新闻价值，但有悖 于社会发展方向，或有悖于公众所追求的目标 的事实。包括人为事故、自然灾害、犯罪行为、 社会丑恶现象等。
背向性、冲突性、灾难性、刺激性、突发 性
第一节 公共安全危机与新闻 传播
一、新闻的含义 二、公共安全危机的新闻价值 三、公共安全危机对社会的双重影响 （一）公共安全危机对社会的消极影响 （二）公共安全危机对社会的积极影响 四、新闻信息管理的主要作用
• 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。下午7时55分41秒下午7时55分19:55:4120.11.15
谢谢观看
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。19:55:4119:55:4119:5511/15/2020 7:55:41 PM
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.11.1519:55:4119:55Nov-2015-Nov-20
行政管理中的危机管理与应急响应
行政管理中的危机管理与应急响应在现代社会，各种各样的危机和突发事件时有发生，如自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等，这些事件给社会带来了巨大的冲击和危害。
行政管理中的危机管理与应急响应变得尤为重要，它们是保障社会稳定和人民安全的关键环节。
危机管理是指在危机发生前、发生中和发生后，通过科学的方法和手段，有效地防范、应对和化解危机，最大限度地减少危机对社会和人民的损害。
行政管理部门在危机管理中扮演着重要角色，他们需要制定相应的应急预案，建立健全的组织体系和工作机制，提高应急响应能力。
首先，行政管理部门需要进行危机预警和风险评估。
通过分析社会、经济、环境等方面的数据，及时发现潜在的危机因素和风险，预测可能发生的危机事件。
在此基础上，制定相应的预案和措施，为危机的应对和处置提供科学依据。
其次，行政管理部门需要建立健全的组织体系和工作机制。
危机发生时，需要有明确的指挥体系和责任分工，确保各部门之间的协调配合和信息共享。
同时，要加强与相关机构和社会组织的合作，形成危机管理的合力，共同应对危机事件。
第三，行政管理部门需要加强应急能力的培训和提升。
危机事件发生时，需要有专业的人员和技术手段来应对。
因此，行政管理部门应加强人员培训，提高应急响应能力。
同时，要积极引进先进的科技设备和技术手段，提高危机管理的效率和水平。
此外，行政管理部门还需要加强危机事件的信息发布和舆情管理。
在危机事件发生时，要及时发布准确的信息，避免谣言的传播和恐慌的蔓延。
同时，要积极引导舆论，稳定社会情绪，维护社会稳定。
在危机管理中，应急响应是至关重要的环节。
应急响应是指在危机事件发生后，迅速采取行动，减轻危机的损害，并尽可能恢复正常的社会秩序和生活秩序。
行政管理部门需要根据不同的危机类型和程度，采取相应的应急措施。
在应急响应中，行政管理部门需要迅速组织力量，展开救援和救助工作。
对于自然灾害等突发事件，需要调动各种资源，组织人员进行抢险救灾和紧急救援。
政府机构危机管理应急预案
政府机构危机管理应急预案在社会发展的进程中，政府机构不可避免地面临各种危机的挑战，包括自然灾害、恐怖袭击、社会抗议等。
为了保证政府机构能够有效地应对和管理这些危机，制定和实施一套完善的危机管理应急预案显得尤为重要。
本文将就政府机构危机管理应急预案的重要性、制定过程以及关键要素进行探讨。
一、政府机构危机管理应急预案的重要性政府机构危机管理应急预案是指政府机构为了应对危机而制定的一套行动方案和规程。
它的主要目的是确保政府机构在面临危机时能够迅速作出反应，采取有效的措施保护公众的安全和利益。
政府机构危机管理应急预案的重要性主要体现在以下几个方面：1. 提高应对危机的能力：政府机构危机管理应急预案的制定和实施可以提高政府机构应对危机的能力和水平。
通过对危机的预见性和研判能力的提升，政府机构能够更早地发现和识别潜在危机，采取必要的预防和控制措施。
2. 维护社会稳定：政府机构危机管理应急预案的有效执行能够帮助政府机构更好地维护社会稳定。
在危机发生时，政府机构能够迅速组织资源、制定应对策略，避免危机扩大化和蔓延，稳定社会局势。
3. 保障公众安全：政府机构危机管理应急预案的制定和实施能够确保公众的安全。
通过及时提供预警信息、组织疏散和救援措施，政府机构可以最大程度地减少危机带来的损失和伤害，保障公众的生命财产安全。
二、政府机构危机管理应急预案的制定过程政府机构危机管理应急预案的制定过程需要经历以下几个重要阶段：1. 需求评估：政府机构需要评估自身在应对危机时的需求和存在的薄弱环节。
通过调研和分析，确定危机管理应急预案的制定重点和方向。
2. 制定框架：政府机构需要建立危机管理应急预案的整体框架和组织架构。
制定明确的责任分工和工作流程，确保各部门和人员在危机管理中发挥协同合作的作用。
3. 危机风险评估：政府机构需对可能会面临的危机进行评估和分类，确定各类危机的特点和应对策略。
同时，还需要对可能引发危机的内外部因素进行分析和评估。
政府危机管理
Hale Waihona Puke 2、制定并完善国家危机管理 的法律、法规和规章体系
一要建立专门的法律工作机构；
二要制定完善管理和应 对各种各样危机的专门法律 法规，明确责任、义务和权 力。
3、为政府危机管理提供充 分的物质和财政资源的支持
一是纳入政府预算体系
三是建立资源目录
四对资源征用问题加以立法 4、加强危机管理的教育和培训
6、促进政府危机管理的多 边合作和国际合作
我们要积极争取国际 性组织和地区性组织在资 金、技术、培训以及道义 上的支持。
7、有效发挥媒体的作用
一有助于杜绝或减少流言产生 二有助于公众认识危机的严重性
三有利于提高政府的公信力
8、加强危机管理的科学研究
政府危机管理需要管理科 学家，政府官员和相关专业工 作者的共同研究和借鉴国外的 先进经验。
谢谢
其实，世上最温暖的语言，“ 不是我爱你，而是在一起。” 所以懂得才是最美的相遇！只有彼此以诚相待，彼此尊重， 相互包容，相互懂得，才能走的更远。 相遇是缘，相守是爱。缘是多么的妙不可言，而懂得又是多么的难能可贵。否则就会错过一时，错过一世！ 择一人深爱，陪一人到老。一路相扶相持，一路心手相牵，一路笑对风雨。在平凡的世界，不求爱的轰轰烈烈；不求誓 言多么美丽；唯愿简单的相处，真心地付出，平淡地相守，才不负最美的人生；不负善良的自己。 人海茫茫，不求人人都能刻骨铭心，但求对人对己问心无愧，无怨无悔足矣。大千世界，与万千人中遇见，只是相识的 开始，只有彼此真心付出，以心交心，以情换情，相知相惜，才能相伴美好的一生，一路同行。 然而，生活不仅是诗和远方，更要面对现实。如果曾经的拥有，不能天长地久，那么就要学会华丽地转身，学会忘记。 忘记该忘记的人，忘记该忘记的事儿，忘记苦乐年华的悲喜交集。 人有悲欢离合，月有阴晴圆缺。对于离开的人，不必折磨自己脆弱的生命，虚度了美好的朝夕；不必让心灵痛苦不堪， 弄丢了快乐的自己。擦汗眼泪，告诉自己，日子还得继续，谁都不是谁的唯一，相信最美的风景一直在路上。 人生，就是一场修行。你路过我，我忘记你；你有情，他无意。谁都希望在正确的时间遇见对的人，然而事与愿违时， 你越渴望的东西，也许越是无情无义地弃你而去。所以美好的愿望，就会像肥皂泡一样破灭，只能在错误的时间遇到错的人。 岁月匆匆像一阵风，有多少故事留下感动。愿曾经的相遇，无论是锦上添花，还是追悔莫及；无论是青涩年华的懵懂赏 识，还是成长岁月无法躲避的经历……愿曾经的过往，依然如花芬芳四溢，永远无悔岁月赐予的美好相遇。 其实，人生之路的每一段相遇，都是一笔财富，尤其亲情、友情和爱情。在漫长的旅途上，他们都会丰富你的生命，使 你的生命更充实，更真实；丰盈你的内心，使你的内心更慈悲，更善良。所以生活的美好，缘于一颗善良的心，愿我们都能 善待自己和他人。 一路走来，愿相亲相爱的人，相濡以沫，同甘共苦，百年好合。愿有情有意的人，不离不弃，相惜相守，共度人生的每 一个朝夕……直到老得哪也去不了，依然是彼此手心里的宝，感恩一路有你！
第八章政府危机管理知识课件
2、危机领导小组的职能
▪ 制定危机公关的政策 ▪ 协调、管理危机公关的流程 ▪ 统一口径，开展有效的内部与外部沟通
（三）危机处理的一般程序
▪ 深入现场、了解事实 ▪ 分析情况、确立对策 ▪ 安抚公众、缓和对抗 ▪ 联络媒介、主导舆论 ▪ 多方沟通、加速化解 ▪ 有效行动、转危为机
（四）危机恢复管理
➢ 包括对于危机预警、防范、化解的全过程
（二）危机公关的阶段
1、危机的发展过程
▪ 危机潜在期：问题初起、积蓄矛盾、出现征兆 ▪ 危机突发期：问题爆发、演变迅速、声誉大降 ▪ 危机持续期：媒介追踪、公众关注、矛盾迭出 ▪ 危机解决期：提出方案、做出行动、传播沟通
2、危机管理的阶段划分
▪ 危机的事前预控：
与政府的关系
司法公正、公民权利保护
依法行政、公民权益保护 监管缺位、官煤勾结
信息公开、危机预警 药品采购、政府监管 执政能力、政府监管 环境污染、政府监管 环境污染、政府监管 依法行政、公民权益保护 环境污染、政府监管
政府公关危机频发的原因
▪ 我国目前处于经济转轨和社会转型的特殊时期，改革开放
触及到深层次体制性问题
2、危机管理的沟通策略
沟通策略
实施方式
适用范围
诚意致歉 公开表示组织将承担危机责任，呼吁利益 适用于组织的错误行为导致
相关者的宽容、理解和支持
危机时
改善行动 宣布将尽最大努力弥补和消除危机带来的 适用于组织的错误行为或偶
损害，采取措施预防危机再度发生
发意外导致危机时
顺应迎合 尝试顺应、迎合利益相关者的心理、态度 适用于利益相关者的需求正
总结
三种政府危机公关之所以失效，其根本在于不老实，不坦 诚，与政治品质有关，而与技术手段无涉。自己做错了事， 不是勇于担当，闻过即改，从善如流，而是文过饰非，或 态度暧昧，或强辞夺理，或玩弄伎俩，这不是对人民负责、 为人民服务、让人民放心的政府所能为、所应为、所当为 的。事实最终会证明，聪明反被聪明误，搬起石头砸自己 的脚。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2、政府面对的主要危机类型
▪ 公共危机：重大事故、环境破坏、公共卫生、公共安全 ▪ 管理危机：行政管理、人员管理、财政管理、公共管理 ▪ 素质危机：执政能力、服务意识、办事效率、基本素质 ▪ 形象危机：公务员形象、官员形象、政府形象
与政府相关的代表性危机事件
时间
20032005 2004.5-6
2005.112
2005.11 2006.5-8
2006.7
2006.9
2006.9
2007.3-4
2007.5-6
危机事件
孙志刚案、佘祥林案等
嘉禾拆迁、沈阳拆迁等 煤矿安全事故死亡2671人
松花江水污染 齐二药、安徽华源欣弗 云南牟定5万只狗被扑杀 湖南岳阳河流砷污染 甘肃徽县2000人铅超标 重庆最“牛”钉子户
无锡太湖蓝藻爆发
与政府的关系
司法公正、公民权利保护
依法行政、公民权益保护 监管缺位、官煤勾结
信息公开、危机预警 药品采购、政府监管 执政能力、政府监管 环境污染、政府监管 环境污染、政府监管 依法行政、公民权益保护 环境污染、政府监管
政府公关危机频发的原因
▪ 我国目前处于经济转轨和社会转型的特殊时期，改革开放
第八章 政府危机管理
内容提要
一、危机的内涵及特征 二、危机管理的阶段与目标 三、危机管理的实施步骤 四、危机管理的原则与策略 五、 2010政府危机公关案例点评
一、危机的内涵与特征
（一）危机的概念及特征
1、危机的定义
危机是指危及组织利益、形象、生存的突发 性或灾难性的事故或事件
有关危机的不同界定
（一）危机预警体系的建立
危机预警系统构成图
定性分析
定量分 析
实施危机预 控 发出危机预报 形成评估结论 建立评估指标 处理相关信息 监测危险动态 分析风险信息
初始判断
危机监测 子系统
危机评估 子系统
危机预报 子系统
（二）危机管理的组织落实
1、危机公关领导小组的构成 ▪ 组织主要负责人 ▪ 沟通、传播和公关等相关职能部门负责人 ▪ 危机事件所涉及的相关部门负责人
▪ 危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严
重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须 对其做出关键决策的事件
——[美]罗森塔尔、皮恩伯格
▪ 危机的发生是社会组织内部和外部的构成要素、运作规则
和发展秩序由常态异化、裂变为威胁性体系的过程。在危 机中，组织面临的挑战不单纯是一个威胁性事件，而是一 种涉及到内部与外部多重利害关系的复杂困境。与此相应， 危机管理也不单纯是事件处理，而是对组织威胁性生存环 境的修复和改造……危机本质上是一种威胁性的形势、情 境，或者状态
收集信息、识别危机、发出警示、建立预案
▪ 危机爆发后的应对：
调查分析、安抚公众、联络媒介、控制损害
▪ 危机结束后的恢复管理：
落实整改、消除影响、修补关系、矫正形象
（三）危机公关的目标
转危为安
危机公关目标的第一个 层次
恢复组织生存和发展的
常态，重新缔结与目标 公众的良性互动关系
化危为机
危机公关目标的第二个 层次
二、危机管理阶段与目标
（一）危机公关与危机管理辨析
危机公关的概念
在组织遇到风险或危机，公共关系失调、组织形象受 损时所开展的公共关系。重点是做好与危机事件相关 公众的沟通与协调，求得其谅解与支持，以挽回不利 局面，矫正组织形象
➢ 是对已经发生的危机事件的处理过程与方式
危机管理的内涵
针对组织自身情况和外部环境，分析预测可能发生的 危机，指定相应的针对性措施，一旦发生危机，能有 条不紊地化解危机，重新恢复信誉和市场的一整套机 制
2、危机领导小组的职能
▪ 制定危机公关的政策 ▪ 协调、管理危机公关的流程 ▪ 统一口径，开展有效的内部与外部沟通
（三）危机处理的一般程序
▪ 深入现场、了解事实 ▪ 分析情况、确立对策 ▪ 安抚公众、缓和对抗 ▪ 联络媒介、主导舆论 ▪ 多方沟通、加速化解 ▪ 有效行动、转危为机
（四）危机恢复管理
➢ 包括对于危机预警、防范、化解的全过程
（二）危机公关的阶段
1、危机的发展过程
▪ 危机潜在期：问题初起、积蓄矛盾、出现征兆 ▪ 危机突发期：问题爆发、演变迅速、声誉大降 ▪ 危机持续期：媒介追踪、公众关注、矛盾迭出 ▪ 危机解决期：提出方案、做出行动、传播沟通
2、危机管理的阶段划分
▪ 危机的事前预控：
▪ 危机负面影响的消除 ▪ 利益相关者良性互动关系的重建 ▪ 组织内部的经验总结
按照内在属性分类
n 日积月累、潜移默化的
结构性危机
n 特定要素引发的突发性
危机
按照危机诱因分类
外因引发的危机
• 自然灾害危机（火灾、水灾、旱灾、虫灾、地震、飓风等） • 人为破坏危机（恐怖袭击、爆炸、投毒及其他恶意破坏等） • 社会宏观环境危机（政治动乱、经济危机等）
❖ 内因引起的危机
• 经营危机（投资失误、价格失误、广告传播失误等） • 管理危机（人、财、物管理失误、产品质量有问题） • 法律危机（未履行合同、偷税漏税、以权谋私等） • 素质危机（技术水平低下、缺乏文明礼仪等） • 关系危机（与相关公众关系不和谐、公众投诉多等）
——胡百精：《危机传播管理》
2、危机的特征
▪ 不可完全预知性 ▪ 破坏的严重性 ▪ 时间的紧迫性 ▪ 爆发过程中的高度不可控性
（二）危机的类型及原因
1、危机的类型
按照传统标准分类
n 自然灾害 n 社会危机
按照控制理论分类
n 系统内部危机 n 系统外部危机
按照地域标准分类
n 区域危机 n 国家危机 n 全球危机
触及到深层次体制性问题
▪ 政府机构及公职人员的公关意识及执政能力、方式、效率
等亟待提高，各级官员中以权谋私、贪污腐败、违法乱纪 现象严重
▪ 新闻传播技术的进步与媒介竞争的加剧，使政府不良信息
的传播速度与
勇于表达自己的意见并维护自身的合法权益
将危机转化为组织的机
遇，每一次危机既可能 孕育导致失败的种子， 也可能酝酿取得成功的 希望
三、危机公关的实施步骤
▪ 危机发生前，建立危机预警体系 ▪ 危机发生后，迅速成立危机公关领导小组 ▪ 廓清危机根源，确认危机事件中的利益相关者 ▪ 制定危机公关的主题和策略 ▪ 编制危机处理手册 ▪ 处理危机并着手进行恢复管理