煤矿安全双基建设标准及考核办法

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新安煤矿安全“双基”建设标准及考核方法为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实《安全生产法》切实加强安全生产基层建设、基础建设，持续深化集团公司“012345”主动预防型安全治理模式，有效推进主动预防和自主治理，努力构建“理念先进、机制科学、抓手有力、基础扎实、效果显著”的安全生产长效机制，按照“抓系统、系统抓”的工作要求和“管生产、管业务必须同时管安全”的原则，依照河南能源、义煤公司2015年安全“双基”建设标准及

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考核方法文件精神，特制定本方法。

第一条组织机构

矿成立由矿长、书记为组长的“双基”建设考核领导小组，全面推进基层单位“双基”建设，各分管矿领导在各自分管业务、分管系统内具体抓、重点管，及时研究解决基层单位“双基”建设存在的问题或遇到的困难，各业务系统科室充分发挥“系统抓”作用，通过不断完善本系统“双基”建设标准，加强对基层的业务指导与规范治理。

组长：矿长、党委书记

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副组长：矿其他班子成员

成员：生产业务系统副总工程师、机关科室负责人、基层区队党政正职

领导小组下设“双基”建设办公室，办公室设在安检科，安全副矿长兼办公室主任，负责协调组织矿安全“双基”建设推进与考核工作。

第二条考核周期

安全“双基”建设实行月考核、月兑现制度。

第三条考核方法

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安全“双基”建设考核实行百分制考核，月考核结果与单位安全结构工资挂钩，挂钩比例为单位工资总额的30%，同时与基层单位班子成员安全“双基”建设奖罚挂钩。

第四条考核权重

依据“抓系统、系统抓”的工作要求，强化系统治理，突出系统自控，从严落实系统治理责任。本着“一级抓一级，层层抓落实”的原则，矿对科室及基层单位安全“双基”建设考核、分管领导对专业系统、专业系统对基层单位安全“双基”建设考核权重分配如下：

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注：权重分配可依照生产作业实际（如防突、瓦斯治理任务等）适时调整。

第五条具体考核要求

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（1）各业务职能科室每月将上级专业系统所查隐患和问题，全部纳入本专业系统内基层单位月度安全“双基”建设考核，矿井各单位要认真学习贯彻河南能源、义煤公司安全“双基”建设标准及考核方法。

（2）各专业系统自查隐患和问题全部纳入专业系统内基层单位月度安全“双基”建设考核（包括各专业科室治理人员日常所查的隐患和问题）。

（3）国家、省、集团公司安全检查、安全督查小分队、矿领导、矿大检查、一般违章、安检科治理人员、安检员日常所查的隐患和

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问题由“双基”办纳入矿、系统及基层单位月度安全“双基”建设考核。

（4）严峻违章、工伤事故、非伤亡等级事故、重大安全隐患、重大工程质量问题、停产停运以及上级部门进行责任追究问题等直接纳入综合安全治理效果考核扣分，不在各专业系统权重考核范围之内。

（5）各专业系统要本着“公平、公正、公开”的原则，依照专业系统安全“双基”建设考核标准、细则从严落实安全责任，提高考核质量。凡考核漏项者，对专业科室月度安全“双基”建设考核

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扣2分/次；凡考核不认真或考核质量不高者扣2分/次；凡弄虚作假、行私舞弊者扣3分/次。

第六条各级领导安全“双基”建设考核权重

（1）分管副矿长安全“双基”建设综合得分权重为：上级专业系统安全“双基”建设考核得分占40分，矿长对副矿长的安全“双基”建设考核占60％。

（2）生产系统科室月度安全“双基”建设考核综合得分权重为：上级专业系统安全“双基”建设考核占40%；分管领导安全“双基”建设考核占30%；矿对生产系统科室安全“双基”建设考核占30%。

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其中副总师按照分管副职对其考核及矿对系统考核结果各占50％随所在单位进行奖罚兑现。

（3）强化基层区队班子成员考核。各单位月度安全“双基”建设考核得分即为正职的月度得分，正职对副职的考核要实事求是，拉开档次和差距。

（4）非生产系统科室及地面单位月度安全“双基”建设考核按照矿对其他科室考核标准，直接由矿“双基”办负责考核。

（5）矿安全“双基”建设月度考核方式：由“双基”建设办公室组织有关人员，对各单位、各科室月度安全“双基”建设情况进

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行考核、汇总，将考核结果以书面形式报矿考核领导小组审定，审定后，将考核审定结果报劳资科等相关部门具体执行，奖罚与各单位工资一并下发。个人奖罚由各单位落实到班组和个人。

（6）调度室负责将违犯会议纪律、非伤亡事故（事件）及安全工作落实不到位情况，组干部负责统计中层干部奖罚情况，于月末报送双基办，各业务职能科室必须在次月矿考核结束2天内将本系统对基层单位考核结果和本单位内部考核结果报送矿“双基”办，凡迟报的，对责任科室月度安全“双基”建设考核扣1分/天。

第七条奖惩兑现措施

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（1）月度安全“双基”考核结果与本单位职员安全结构工资及治理层、“双基”治理员“双基”奖励挂钩考核，具体按《新安煤矿安全结构工资考核实施方法（试行）》执行。

（2）集团公司安全“双基”考核时，因基层单位、科室工作不到位导致失分的，矿从责任单位、科室当月考核结果中，按照被扣分数的加倍予以扣分。

（3）单位内部逐级考核被上级或被矿查出有考核资料造假，安全结构工资兑现无按照本单位及兑现方法执行的，直接在本系统排序倒数第一并取消安全双基建设奖励。

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（4）实行安全一票否决制，即当月发生重伤或二级非伤亡及以上事故的，一律取消30％安全结构工资。

（5）考核时具备下列情况的可在综合得分上加（减）分：

1）鼓舞安全生产技术创新。由河南能源、义煤公司组织召开现场推先会的被学习观摩的加1-3分；推广应用新技术、新设备，经集团公司有关部门论证，安全效果显著的加1-1.5分。由矿上认可的安全治理创新项目并在全矿推广的加0.5-1分。

2）在河南能源、义煤公司月度安全“双基”考核不达标的扣5分，且每少一分另加扣1分，在集团公司组织的各类安全竞赛、技

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