三供一业移交方案

“三供一业”分离移交
工作实施方案
“三供一业”分离移交是促进企业轻装上阵的重大改革措施。

要立足当前、着眼长远，充分把握国家、省、市及潞安集团公司“三供一业”分离移交专题推进会等文件、会议精神，结合我矿实际情况，对职工家属区的相关设备设施进行维修改造，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构进行社会化管理，年年底前完成全部分离移交，不再承担职工家属区“三供一业”相关费用。

职工家属区“三供一业”分离移交工作要以维护职工利益为本，统一思想、提高认识，明确工作重点和关键点，为快速推进、高效对接，高质量的完成“三供一业”分离移交任务，特成立煤矿“三供一业”分离移交工作组并制定了“三供一业”分离移交工作实施方案。

一、组织机构及职责
（一）、领导组及职责
组长：矿长党委书记
副组长：后勤矿长经营矿长工会主席纪委书记
生产矿长机电矿长总工程师通风矿长
安全矿长
成员：企业管理科财务科社区劳动工资科
法律顾问室党委宣传部电力科后勤中心
基本建设科矿长办公室计划科审计科党委组织
部环保办公室人事科信访办公室广播电视台保
卫科纪委调研室机电技术管理中心
领导组负责统一领导、协调、部署、推进“三供一业”分离移交各项工作。

（二）推进组及职责
领导组下设六个推进组，分别为：综合协调组、资产组、维修改造组、职工安置组、法律顾问组、宣传维稳组。

、综合协调组：
成员：企业管理科牵头，后勤中心、社区、调研室、矿长办公室及相关单位配合。

职责：协助领导组做好煤矿“三供一业”分离移交的统筹协调、政策沟通、督导检查和组织落实工作。

负责煤矿“三供一业”分离移交实施方案的起草、修正工作；负责对接收单位及市、县相关部门的沟通协调工作；负责对接集团相关单位做好资料、图纸、方案等报备工作。

、资产组：
成员：财务科牵头，后勤中心、社区、计划科、审计科、基本建设科、机电技术管理中心、电力科等相关单位配合。

职责：负责煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算的编制、申请、上报工作；负责“三供一业”分离移交资产的审核备案、账务处理、维修改造资金补助申请的总体协调以及参与维修改造费用的测算指导等工作；负
责“三供一业”各类资产原值、现值、负债、折旧等账目资料的查询、审核等工作；负责“三供一业”收费账目、缴费情况、运营情况等工作。

、维修改造组：
成员：社区牵头，后勤中心、基本建设科、计划科、机电技术管理中心、电力科、财务科、审计科、环保办公室等相关单位配合。

职责：负责“三供一业”分离移交设施设备维修改造方案的指导、编制、上报等工作；负责“三供一业”维修改造费用的测算、审核、上报工作；负责与接收方协商“三供一业”维修改造方案并共同测算维修改造费用。

、职工安置组：
成员：劳动工资科牵头，社区、党委组织部、人事科、后勤中心等相关单位配合。

职责：负责掌握“三供一业”所涉职工的人员情况；负责“三供一业”职工安置方案的拟定及对接等工作，保障职工合法权益。

、法律顾问组
成员：法律顾问室牵头，所涉相关部门配合。

职责：负责“三供一业”分离移交改革过程中所涉及法律事项的指导、移交协议约定条款的总体把关、法律风险防范等工作。

、宣传维稳组
成员：党委宣传部牵头，社区、信访办公室、纪委、广播电视台、保卫科等配合。

职责：负责“三供一业”分离移交中宣传、维稳工作，负责向本矿
职工宣传、解读“三供一业”相关政策，做好职工思想工作；负责对各单位宣传维稳工作的督导等相关工作。

（三）专业组及职责
在推进组的基础上，下设五个专业组，分别为：供电组（电力科、供电队）、供暖组（供暖队）、供水组（供水队）、供气组（液化气站）、物业组（社区），协调配合推进“三供一业”分离移交工作。

职责：
、配合完成移交资产清查登记，编制移交资产清单；
、配合完成维修改造方案，测算设施维修改造费用等；
、配合完成资产评估工作；
、配合完成移交协议；
、配合完成工作交接；
、其它所涉相关工作。

二、分离移交范围
我矿职工家属区供水、供电、供暖、供气（液化气）、物业管理工作。

三、移交程序
（一）提出移交申请。

我矿向县人民政府提出移交申请，移交的主要内容包括移交“三供一业”设施设备情况、日常运维情况、资产负债情况、从业人员人数、涉及居民住户数量、收费标准等，同时提交资产移交清单。

（二）明确接收单位。

由县人民政府明确接收牵头部门、工作联系人，对“三供一业”进行工作对接。

（三）确定维修改造方案。

对拟接收的“三供一业”设施设备进行评估，对需维修改造部分提出改造方案，进行协商，确定改造方案。

（四）签订移交协议。

我矿与接收单位签订移交协议并组织实施。

移交协议的主要内容包括“三供一业”移交涉及家属区的名称和区位、资产状况、设施设备状况、人员、维修改造费用负担、技术资料等。

如维修改造任务较大，可签订移交框架协议，明确双方权利义务、工作进度和时间节点。

四、工作步骤
（一）年月日前，制定煤矿职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案；制定煤矿职工家属区“三供一业”分离移交工作组织机构及职责；制定煤矿职工家属区“三供一业”移交申请及资产移交清单。

（二）年月底前，向县人民政府提出煤矿职工家属区“三供一业”移交申请及资产移交清单。

根据县人民政府审批情况，对拟接收的“三供一业”设施设备与接收单位进行协商后进行资产评估。

（三）年月日前，制定煤矿职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造方案和费用测算。

（四）年月底前，与接收方依据《市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》（长政办发﹝﹞号），协商确定维修改造方案，共同测算维修改造费用。

经双方认可后，签订移交协议或移交框架协议。

（五）年月日前，制定煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算。

（六）年月底前，申请立项批复，上报申请职工家属区“三供一业”分离移交费用。

（七）年月——年底前，完成国有企业职工家属区“三供一业”移交工作。

五、工作要求及注意事项
（一）我矿所涉相关单位应明确关键节点，超前调研摸底，提前安排部署，积极与县人民政府相关部门进行对接，建立良好的对接沟通机制，确保“三供一业”各项工作稳步推进。

（二）“三供一业”所涉资产应核定清楚，为清产核资和资产评估奠定坚实基础。

（三）“三供一业”维修改造方案要按照维修为主，改造为辅，经济合算，能够满足正常运行维护，与当地社会经济发展水平相适应的原则，严格按照《市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》（长政办发﹝﹞号）进行方案设计。

（四）清晰职工家属住房产权。

矿后勤中心、社区要主动与县政府相关部门进行对接，对家属区范围内的住宅产权进行明确。

对因各种原因造成的不具有完全私有产权住宅，应制定具体工作方案，妥善处理好房屋产权问题。

（五）做好职工安置工作。

与接收单位积极协商，本着工作需要、优先安置现有从业人员的原则，按照有关法律、法规和政策规定制定并落实“三供一业”分离移交涉及的职工安置方案,明确涉及职工情况、劳动关系处理、社会保险关系转移接续等内容。

不能移交的“三供一业”从业人员应妥善分流安置；
劳务派遣人员按照有关规定和劳务合同约定进行处理。

（六）分离移交费用主要包括相关设施维修维护费用、基建和改造工程项目的可研和设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费用等。

费用测算由我矿与接收单位共同委托有资质的设计单位,按照《国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》（长政办发﹝﹞号）执行。

（七）做好政策宣贯和维稳工作。

宣传维稳组要对“三供一业”分离移交政策做好宣传引导，尤其是与政府部门对接后，要通过多种渠道全方面、多角度、高频率的宣传介绍“三供一业”分离工作内容，促进广大职工群众理解改革、支持改革、推动改革。

（八）各相关单位要充分认识此项工作的重要性，密切配合，切实把各项工作落到实处，确保如期完成各项工作任务。

综合协调组将依据重点工作考核办法，按工作开展情况对各责任单位和责任人进行奖惩。