老龄化时代养老服务的第三部门参与

文 \ 陆文荣 \ Lu Wenrong \ 上海社会科学院社会学研究所

【摘要】学术界关于城市养老服务的研究裹明,城市养老服务模式的设计必须实现政府、市场和社会三部门合作;很多实证研究则更关注政府、市场、社会三方合作的方式.上海公益招投标、公益创投和公益孵化园建设的经验启示我们,养老类社会公益组织的培育有一个渐进的过程.这样,养老社会化模式的另一个焦点就变成了如何培育这类社会组织,使其生成、发展、壮大.

【期刊名称】上海城市管理

【年(卷),期】2011(020)003

【总页数】3

【关键词】老龄化;公益招投标;公益创投;公益创新园

一、问题的提出

国际上通行的衡量一个国家或地区是否进入老龄化社会的指标，主要是60岁及以上老年人口占总人口的比例超过10%，或者65岁以上老年人占总人口的比例超过7%。那么根据这些指标，中国的老龄化情况究竟是怎样的呢？

首先让我们看一组数据。2006年2月，全国老龄工作委员会办公室发布了《中国老龄化发展趋势预测研究报告》。报告指出，1999年中国已经进入老龄社会，是最早进入老龄社会的发展中国家之一；中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。具体数据如下：自1982年第三次人口普查到2004年的22年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%，高于1.17%的总人口增长速度。2004年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%。同时期上海在这一指标上的比