不对称的较量——日本海上保安厅和中国海监的对比
中国海事体制与海事法律体系
2.国际海事组织(IMO):
下设机构： 海上安全委员会（MSC）； 海洋环境保护委员会（MEPC）； 法律委员会（LEG）； 技术合作委员会（TCC）； 便利运输委员会（FAL）。 MSC与MEPC下设：九个分委员会，分别为：
2.国际海事组织(IMO):
MSC与MEPC下设：九个分委员会，分别为： 航行安全分委员会（NAV）； 无线电通信和搜救分委员会（COMSAR）； 培训和值班标准分委员会（STW）； 稳性、载重线和渔船安全分委员会（SLF）； 船舶设计和设备分委员会（DE）； 船旗国履约分委员会（DSC）； 散货、液体和气体分委员会（FP）； 危险品、固体散货和集装箱分委员会（FSI）； 消防分委员会（BLG）。
1.2
海事分类及定义
2）《交通部水上交通事故统计办法》第5条： 船舶发生下列事故，都属于水上交通事故的统 计工作： （1）碰撞事故；（2）搁浅事故； （3）触礁事故；（4）触损事故； （5）浪损事故；（6）火灾、爆炸事故； （7）风灾事故；（8）自沉事故； （9）其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交 通事故。
2.国际海事组织(IMO): IMO是联合国管理海事的专门机构； 是政府间海事协商国际组织； 有167个成员国、3个联系会员。
2.国际海事组织(IMO):
宗旨：为促进各国间的航运技术合作，鼓励各 国在促进海上安全，提高船舶航行效 率，防止和控制船舶对海洋污染方面采 取统一的标准，处理有关的法律问题。
二. 中国海事事权的认识与争议
1. 海事的基本概念 1.1 海事的基本定义： 狭义：海上事故。 《联合国海洋法公约》（1982）第221条： ‘Maritime casualty’ means a collision of ships, stranding or other incident of navigation, or other occurrence on board a ship or external to it resulting in material damage or imminent threat of material damage to a ship or cargo。
一次难忘的东海海上较量——东海不明国籍沉船事件专项维权执法侧记
实
，
谎 称 其 进 入 我 国专 属 经 济 区 进 行 搜 救 活 动 是 得 到 中 国政 府 许 可 的
，
我们及 时对 日
方 的上 述 谎 言进 行 录 音 取 证 满
歉
，
并 马 上 上 报北 京
，
。
我 外 交 部 门 对 此 向 日方 表 示 强 烈 不
要 求 其迅 速 澄 清 事 实 并 给予 明确 答 复
附近 海域部署 制
，
，
分 别 对 以 沉 船 为 中 心 的 5 海 里 和 3 海 里 半 径 范 围 的海 域 实 施 警 戒 和 实 际 控
，
派 出潜 水 作 业 船 进 行水 下 探 摸 作 业
、
并 于 2 0 0 2 年 9 月 1 1 日将 其 打 捞 出 水
，
。
在此 期间
，
日方 在 我 方 海 上 中 国 海 监 船 舶
各 组 的 职 责 和 人 员 加 以 明确
，
，
在 海 上 按 各 自的 职 责分 工 开 展 工 作
，
指 挥组 每天 傍 晚 召 集 会 议
总 结 当天 工 作
，
布 署 次 日 的 监 视 监 管任 务
。
在组 织措施 上 保
证 了 船 舶 安 全 和 海 上 监 视 监 管 工 作 的 紧张 有 序 开 展
。
。
首先 要 抓 好 内部 组 织 工 作
、
做 到分 工 明 确
、
，
职 责清晰
在海监船上 成立 了指挥组
、
、
执法组
船舶 安 全 组
、
。
指 挥 组 由指 挥 员
、
中国海洋执法船与日海上肉搏战
中国海洋执法船与日海上肉搏战时评/三杉图/来自网络据环球网报道：日本《读卖新闻》称，中国两艘海监船24日凌晨驶入钓鱼岛周边12海里近海后，日本海保厅巡航船通过无线对中方船只发出了“警告”，要求中国海监船驶离所谓“日本领海”，但遭到中方船只的严厉反驳。
《产经新闻》报道称，中国政府从9月18日起开始向钓鱼岛周边海域派遣公务船巡航，先后有多艘海监和渔政船进入钓鱼岛“毗邻水域”，与日本海保巡逻船进行“对峙”。
日本疲于应对中国船只据日本共同社消息，日本政府苦于应对在钓鱼岛附近海域航行的中国海监船和渔政船。
野田政权在是否动用自卫队阻止中国船只驶入钓鱼岛海域问题上态度慎重，防卫相森本敏也仅称：“将继续进行警戒和监视，并将所需信息通报相关省厅。
”官房长官藤村修也没有要求防卫省官员出席18日在首相官邸召开的相关省厅会议。
日本国土交通相羽田雄一郎表示担忧称：“要做好长期化的准备，应密切关注对方的动向并强化海上保安厅的警备态势。
”对于“没有做到实际控制”的指责，日本外务副大臣山口壮20日在记者会上艰难地辩称：“没听说除中国以外的其他国家登陆钓鱼岛，从这个意义上来说，日本‘有效控制’着钓鱼岛。
”日本对于钓鱼岛的一切行动，都在法理上和现实中是行不通的。
日本一贯采取“步步为营”，采取“蚕食”手段，对中国的海域及其资源的侵害到了非常猖獗的状态。
他们以为“吃定”了中国的一贯忍让，和平解决争端的立场是好欺侮的，而变本加厉的对钓鱼岛采取“强硬”政策。
更由于野田佳彦尝到了对中国采取“强硬”政策得到了连任党魁的甜头，因此，越来越有恃无恐的与中国对峙。
野田佳彦也知道对中国不友好的后果是非常不妙的，因此，他一边“强硬”一边又怕在经济上受到毁灭性的打击，因此，又想与中国套几乎，想与中国谈判。
但是，主权问题，对于中国来说是一个不可退让的原则。
中国的忍让不等于退让。
因此，中国在一忍再忍的情况下，已经到了忍无可忍的地步。
与日本的非法行动，针锋相对，是中国目前最佳的选择。
中日几十年来最大交锋
日媒称中日在钓鱼岛海域上演几十年来最大交锋
4月23日中国8艘海监船于23日上午进入钓鱼岛12海里海域，对在该海域从事“海洋调查”的日本右翼团体租用的渔船实施了驱赶。
日本海上保安厅调集10艘巡视船，与中国海监船进行了驱逐与反驱逐的较量，成为过去几十年以来，中日两国公务船在钓鱼岛海域最大规模的一次正面交锋。
日本右翼团体租借的渔船船队于23清晨抵达钓鱼岛附近海域，上午8时开始在钓鱼岛近海展开“海洋调查”。
在遭到中国海监船驱赶后，日本海上保安厅出动了10艘巡视船，对日本渔船实施保护。
23日上午9时50分左右，8艘在钓鱼岛海域巡航的中国海监船从背后驶入日本渔船团队汇聚的海域，对日本渔船实施追逐驱离。
日海保厅巡视船随即开始拦堵中国海监船，双方形成了交锋态势。
在中国海监船的追逐下，日本多艘渔船纷纷驶往外海，由于中国海监船的航速超过渔船，因此中国海监船在半途就超越日本渔船，并在驶出12海里范围后才减速，停止对日本渔船的驱离行动。
中日公务船的驱离与反驱离行动先后进行了半个多小时。
中外海上救助的比较与借鉴
四 、结
语
海上救助是我国综合国力的体现 ， 是海上交通运 输和海洋资源开发活动的安全保障。由于国内外制度
不 同 、经 济发展 的程度 不 同 ，海 上救助 的发展差 异很
组织或聘请有关专家，对国外人命救助 、海上消 防 、应 急救助前沿技术 、先进救助设备进行 跟踪研
究 ，攻克海上搜救辅助决策系统 、海空立体救助实操
人。
安厅是警察性质的，所以还担负着世界第十航行警 区 员 ；下属搜救中心只有ｌ名工作人员负责２ 值守 ， ７ ４ ｈ
发达 国家非常注意应急管理的战略规划与政策制 定。在战略规划出台之前或 同时，即有相应的政策配
英 国９ ％ 的 海 上 搜 救 依 靠 皇 家 救 生 艇 协会 ０ （ Ｎ Ｉ 负责实施。协会成立于１５￣ ，是皇家慈善 Ｒ Ｌ） ８０］ ｚ
系比较复杂 ，纵向为各级政府 ，横向为各部 门独有的
指挥 系统 ，无法形 成统 一 的搜救 指挥 体系 。尤其 是遇
美 国海岸警卫 队装备各类型飞机２ ０ ，其 中直 ０架 升机１８ 、固定翼飞机６ 架。２个航空基地 ，每个 ３架 ２ ６
到重大 、特大海上险情时 ， 搜救中心难以按程序组织
技能 、海难搜救机器视觉系统等救助技术难题 ，尽快
大， 应积极吸取 国外海上救助的先进经验 ，在观念 、 环境 、设备及内容等方面以人 民利益为中心 ， 努力建 设快速高效的海上救助力量 ，确保海上人命和财产安 全 ，使我国的海上搜救尽快接近发达国家水平。
借鉴美国海岸警卫队、日本海上保安厅搜救协调
体制 中搜救协调 中心对专业救助力量的直接指挥机
制 ，理 顺指 挥关 系 ，明确各 级 海上搜 救 中心对海 上搜
钓鱼岛问题的发展趋势及中国的对策
钓鱼岛问题的发展趋势及中国的对策
买”和“垂钓”等行动向外界表明其具有行使“主权”
的行为，从而在法理上取得对钓鱼岛的占有。而事实
上钓鱼岛是中国的固有领土，并不是所谓的无主地。
因而日本这些所谓的“主权”宣示行为进一步加剧了
中日冲突。
二、钓鱼岛冲突加剧的原因
自 20世纪 60年代末以来，日本在争夺钓鱼岛
还中国；1972年的《中日联合声明》日本再次确认《波
茨坦公告》的有效性，所以日本政府理当信守承诺。
并且，我们还必须强调：由于中国政府没有参加将钓
鱼岛单方面划归日本冲绳县的1951 年《旧金山和约》
和 1971 年日美《归还冲绳协定》，因而上述条约对
中国政府而言是无效和非法的。
“武”的方面是指通过各种实际行动宣示我国
把综合国力分为硬实力和软实力，经济力量只是构成
硬实力的一个方面，与其同样重要的硬实力还包括科
技和军事力量等。正是认识到这一点，党的十七大政
治报告提出在促进国民经济发展方面要提高自主创
新能力和加快转变经济发展方式，从而历史性地强调
了提高经济发展质量的重要性。另外，以思想吸引力
和政治导向力为主要内容的“软实力”也是综合国力
端本身就是美国一手“制造”的历史问题。1951年，
在中华人民共和国未出席的情况下，英、美等 48国
与日本签订了《旧金山对日和约》。根据该条约，
琉球群岛被置于联合国的托管制度之下，并且美国
是唯一管理当局。1953年，美国琉球民政府发布“第
27 号令”，单方面将钓鱼岛划入琉球群岛。1972年，
制的同时，加紧强化其对钓鱼岛的法理占有。国际
法上对以无主地先占方法取得领土是有前提的，即除
日本海上保安厅观阅式——中国海巡舰船首次出国参访
日本海上保安厅观阅式——中国海巡舰船首次出国参访
鸣海裕
【期刊名称】《《世界航空航天博览：Ａ版》》
【年(卷),期】2004(000)009
【摘要】为了提升海上保安和反恐作战能力，日本海上保安厅在2004年5月30日举行了海了总合训练和检阅式，总计此次演练科目包括水枪喷水灭火、直升机海上救援，抓捕走私船舶等与维护海上交通安全、海难救助和海洋环境保护有关的综合训练。
【总页数】1页(P18)
【作者】鸣海裕
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D993.5
【相关文献】
1.中国海事新旗舰船“海巡01”号顺利下水 [J], 明华
2.海巡船首次亮相中国海博会迎来大量旅客参观 [J], 张超;贺波
3.突尼斯海军首次举办阅舰式我军054A舰威武亮相 [J], 国家航天局; 《科技日报》; 环球网
4.领袖阅精兵当惊世界殊——观新中国成立70周年阅兵式有感 [J], 汪海容; 贾文俊(指导)
5.蓝色的火焰——中国海军画家首次出国作品简介 [J], 爱涛
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论中国海警海上执法权
中国海警作为一支隶属于公安边防局，编制列入中国人民武装 警察边防部队序列，由公安部领导管理的现役部队，现已成为我国 公安机关部署在海上的重要执法力量。但因我国目前尚未建立起成 熟完备的海上执法体系，加之我国关于海上执法的法律制度未能对 各部门的海上执法权限作出明朗清晰的划分，因而在具体的海上执 法实践中，各海上执法部门之间常出现“职能重叠，职能重复，执 法空白＂等现象。立法规制不清，权责划分不明导致各海上执法机 关之间争抢海上执法权，或任意放弃海上执法权，推卸管理职责的 现象时常发生。针对我国目前在海上执法体制中出现的种种问题， 本文试以中国海警的海上执法权为切入点，通过对中国海警的属性， 执法权限及与其他海上执法机关的比较等问题进行探究和讨论，以 期能对我国海上执法体制的完善略尽绵力。
ａｕｔｈｏｒｉｔｙ ａｍｏｎｇ ｔｈｅｍ．Ｉｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｓｅｃｏｎｄ ｐａｒｔ，ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｆｏｃｕｓ ｏｎ
ｔｈｅ ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｌａｗ ｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔ ｐｏｗｅｒ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃｈｉｎａ Ｃｏａｓｔ Ｇｕａｒｄ ａｎｄ ｔｈｅ Ｐｕｂｌｉｃ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｏｒｇａｎｓ ｏｎ Ｌａｎｄ．Ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎ ｉｓ ｔｈａｔ ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｆｏｕｎｄ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｖａｓｔ ｍａｊｏｒｉｔｙ ｏｆ ｐａｓｔ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｐａｐｅｒｓ ａｌｍｏｓｔ
ｓｙｓｔｅｍ ｂｙ ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ ｔｈｅ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ａｎｄ ａｕｔｈｏｒｉｔｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ Ｃｏａｓｔ
Ｇｕａｒｄ ａｎｄ ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｉｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｏｔｈｅｒ ｍａｒｉｔｉｍｅ ｌａｗ
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不对称的较量——日本海上保安厅和中国海监的对比9月14日中国海监15船（1500吨级）在钓鱼岛领海内宣示主权级别、隶属、资历、编制和组织结构对比：海监级别低、资历浅、人少、基地少日本海上保安厅（JCG），正厅级，隶属于日本国土基础设施交通省（正部级），成立于1948年5月1日，至今64年。
海上保安厅为行政机关，人员为公务员编制。
全系统现有人员12636人，2011年经费约1754亿日元（约合人民币141亿元）。
海上保安厅包括总务部、装备技术部、警备救难部、海洋情报部、灯标部5个职能部门，下设11个管区，以及海上保安大学和海上保安学校等培训部门。
海上保安厅11个管区共下辖海上保安部66个、海上警备救助部1个、海上保安署54个、航空基地14个、航标事务所53个。
日本海上保安厅第5管区保安本部长杉良太郎制服宣传照，海保制服类似海军制服，隐藏着日本海保海军化的想法中国海监（CMS），全称是中国海洋环境监视检测船队，副厅级，隶属于中国国家海洋局（副部级），编制级别较海上保安厅低。
1999年1月13日，中国海监总队挂牌成立，至今不到14年，相对日本海上保安厅整整晚了50年。
海监人员为事业编制，参照公务员管理，稍低于海上保安厅的公务员待遇。
全国海监队伍的总人数近8000人，比较海上保安厅少了四千多人。
中国海监有国家、省、市、县四级执法队伍。
国家队伍包括中国海监总队，下有北海、东海、南海3个海区总队及其所属的9个海监支队、3个航空支队、3个维权支队；地方队伍包括11个省（自治区、直辖市）总队，52个地市级海监支队，189个县市级海监大队，还有7个国家级海洋自然保护区支队和1个自然保护区大队。
中国海监有大连、塘沽、青岛、上海、宁波、厦门、广州(2个)、北海9个海监船舶基地，仅有舟山1个海监航空执法基地。
中国海监制服（2009式夏装）和很多行政执法机关制服类似职能对比：中国相应部门多，海监职能较少海上保安厅主要职能有：海上治安管理、海上交通安全管理、海难救助、海洋环境保护、海上防灾。
早期海上保安厅还负责清除航道上的二战水雷。
海上保安厅虽然隶属交通省，但是其工作重心主要集中在“保安”上，组织结构的重心也在“保安”上——内设有66个保安部，才只有1个救助部。
其主要装备都是为了治安管理而购置。
中国海监主要职能有：海域（含海岸带）巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法工作。
由于另有交通部救捞局、海事局，国土资源部海洋局的海监不直接承担海上救难、海上交通管理任务；由于有中国公安边防海警部队，海监的治安管理任务有限；这些和日本海上保安厅都有职能区别。
2006年7月起，中国海监开始在中国东海管辖海域实施定期维权巡航执法。
2007年2月起，中国海监开始在中国黄海、南海管辖海域实施定期维权巡航执法。
到2007年12月，中国海监实现了对包括黄海、东海和南海等海域在内的中国管辖海域的定期维权巡航执法。
目前，海监把很大一部分精力放在巡航监视、维护海洋权益上。
因此，维护钓鱼岛及其周边海域权益，海监作为主力冲锋在前，和海上保安厅第11管区巡视船多次发生直接对峙。
海监装备数量和质量远远落后截至2011年，海上保安厅拥有大型直升机巡视船PLH（作为管区指挥船使用）13艘、大型巡视船PL（700吨以上，部分新建的带有直升机平台）38艘、中型巡视船PM（350吨以上700吨以下）38艘、小型巡视船PS（350吨以下）27艘，另有FL型消防巡视船5艘，计有121艘巡视船。
海上保安厅还拥有PC 型巡视艇63艘、CL型巡视艇169艘、FM型巡视艇4艘，计有169艘巡视艇。
考虑到一些特殊作业，海上保安厅也配备了3艘MS放射能调查艇、2艘GS警备艇和58艘SS监视取缔艇，这63艘艇被统称为特殊警备救难艇。
此外，还拥有13艘测量船（其中HL型5艘、HS型8艘）、1艘航路标示观测船、1艘LL 设标船、13艘灯塔补给船（其中LM型8艘、LS型5艘）、3艘AOBA教育业务用船。
整个海上保安厅共计有451艘船艇，同时还拥有各类型固定翼飞机27架（湾流V喷气机、达索猎鹰900喷气机、萨博340B、豪客比奇200T/B200T、豪客比奇350、塞斯纳U206G、庞巴迪DHC-8 Q300）、直升机46架（贝尔212、贝尔412EP、贝尔206B、西科斯基S-76、AS332L1、EC225LP 、AW139）、合计73架。
此外还有卫星监视辖区。
海上保安厅的大型直升机巡视船PLH有13艘。
其中：宗谷级1艘，编号PLH01，首舰满载排水量4089吨，载贝尔212中型直升机1架，博福斯40毫米机关炮1门，最大航速21节；津轻级9艘，编号PLH02~10，首舰满载排水量4037吨，载贝尔212中型直升机1架，博福斯40毫米机关炮1门，最大航速23节；瑞穗级2艘，编号PLH21、22，首舰正常排水量5317吨，载贝尔212中型直升机2架，厄利空35毫米机关炮1门，JM61火神20毫米加特林炮1门，最大航速23节；敷岛级1艘，编号PLH31，首舰总吨数7175吨，载超级美洲豹AS332L1中型直升机2架，厄利空35毫米双联机关炮2座，JM61火神20毫米加特林炮2门，最大航速25节以上。
它们特点是吨位大，火力强，可载1~2架直升机，航速高。
PLH名义上是指“700吨以上”，实际上满载排水量都是“4000吨以上”。
海人社《海上保安厅》一书中，敷岛号PLH31公开吨位数据为7175“总吨”，这里面有诈。
船舶总吨远低于满载排水量，凡是日本公布巡视船吨位数为“总吨”的，都是有意在隐瞒排水量。
有资料说敷岛号的满排为9350吨，甚至远远超过了日本二战时的球磨级轻型巡洋舰（5500吨级）。
敷岛级PLH第二艘已经在建，预计2013年8月竣工，编号PLH32。
届时海上保安厅将同时有2艘8000吨的海上巨无霸。
日本海上保安厅阅舰式，咋一看还以为是海军的架势呢，第1艘就是满排9350吨级的敷岛号日本海上保安厅11管区旗舰PLH09琉球号，照片为中国海监航拍海上保安厅的大型巡视船PL有38艘。
其中：隐岐级1艘，编号PL01，正常排水量1500吨，有直升机平台（伪称不能搭载直升机），20毫米加特林炮1门，最大航速20节；襟裳级7艘，编号PL02-08，首舰满载排水量2006吨，有直升机平台，20毫米加特林炮1门，最大航速20节；鹿儿岛级1艘，编号PL21，总吨数3136吨（瞒报排水量），有直升机平台，35毫米机关炮1门，20毫米加特林炮1门，12.7毫米机枪1挺，最大航速18节；三浦级1艘，编号PL22，总吨数3136吨（瞒报排水量），有直升机平台，35毫米机关炮1门，20毫米加特林炮1门，12.7毫米机枪1挺，最大航速18节；伊豆级1艘，编号PL31，总吨数3768吨（瞒报排水量），有直升机平台，20毫米加特林炮1门，最大航速21节；阿苏级3艘，编号PL41~43，首舰总吨数770吨（瞒报排水量），不能搭载直升机，40毫米机关炮1门，最大航速30节以上；飞騨级3艘，编号PL51~53，首舰总吨数1800吨（瞒报排水量），有直升机平台，40毫米机关炮1门，20毫米加特林炮1门，最大航速30节以上；波照间级9艘，编号PL61~69，首舰总吨数1300吨（瞒报排水量），有直升机平台，Mk 44大毒蛇II单管30毫米机关炮1门，最大航速30节以上；知床级12艘，编号PL101、103、104、115、117、118、120、122、125、126、127、128，首舰正常排水量1200吨，不能搭载直升机，20毫米加特林炮1门，最大航速20节。
第11管区PL10新“本部”号，2012年4月27日才入役的新船，今年日本第11管区特地更新巡视船用来防备中国海监第11管区PL09新“国头”号，2012年4月27日入役。
7月11日，新“国头”号干扰中国“渔政35001”在钓鱼岛巡航执法中国海监83船（3000吨级），隶属于南海海区总队，这次抽调来钓鱼岛宣示主权截至2011年，中国海监有执法船艇260余艘，执法专用车辆280余辆，Y-12飞机和Z9A直升机共9架。
中国海监船的吨普遍比较小，航速低。
其中：1000吨级有18艘，为海监11、17、18、20、22、23、26、27、40、46、49、53、66、71、73、74、75船；1500吨级有3艘，为海监15、51、84船；3000吨级有3艘，为海监50、52、83船。
海监66、26、23、75同型，66船排水量1290吨，没有直升机，最大航速大于20节；海监15船满载排水量1740吨，51船排水量1690吨，84船排水量1740吨，没有直升机，最大航速18节；海监50、83同型，排水量3980吨，载Z9A型直升机1架，最大航速18节；中国海监最快的海监66船，也不过20节；日本海上保安厅的PL型巡视船阿苏级3艘、飞騨级3艘、波照间级9艘，航速都在30节以上。
波照间级就是2004年中国保钓人士登岛以后，日方特别建造的巡视船。
它航速高，排水量较大，很适合拦截和撞击保钓船。
9艘波照间级就有3艘驻扎第11管区。
中国海监装备的Y-12Ⅱ型飞机是一种轻型双发涡桨飞机，最大起飞重量才5000千克，很轻；最大航程只有1400千米，很短；巡航速度只有240~250千米/小时，很慢。
海监Y-12Ⅱ如果舟山基地起飞到钓鱼岛海域上空执行任务，有效滞空时间不会超过1小时。
海监的Z9A是直升机，最大起飞重量才4100千克，更轻；最大航程只有1000千米，更短；巡航速度只有250~260千米/小时，也很慢。
它们都因为体型小，航程短，不适合到钓鱼岛海域巡航监视。
相比之下，日本海上保安厅的机型多。
湾流V是世界上最好的公务机之一，最大起飞重量41051千克，够大；最大航程12046千米，够远；巡航速度851千米，很快。
贝尔212直升机虽然航程有420千米，但是它可以舰载，航程短小不是问题。
它是直升机，速度可快可慢，非常适合抵近侦察和干扰我海监编队。
日方飞机在钓鱼岛海域密度大。
这也是我们读者看到的图片多是日方航拍的重要原因。
中国海监Y-12飞机航程短小，巡航钓鱼岛时滞空时间短武器和战斗经历对比：海监徒手面对强敌日本海上保安厅口口声声说限制武器，可20世纪60年代的海上巡视船甚至曾安装过76毫米舰炮。
后来觉得如此之大火炮在维护治安上缺乏实用性，后续巡视船则安装20、30、35、40毫米中小口径自动速射炮，其中40毫米博福斯单管机关炮为瑞典优秀产品，射速高、精度好、威力大；M61加特林机关炮为美国优秀产品，射速达到每分钟6000发以上，20毫米穿甲弹或者高爆弹都对民用船只有足够的破坏作用。