中国近代海关的_海务报告_考论_姚永超
姚琦：中国近代海关制度的确立
姚琦：中国近代海关制度的确立
中国近代海关制度的确立是一个重要的历史事件，它标志着中国在近代化进程中海关管理体制的逐渐完善和现代化。
姚琦是中国近代海关制度确立的重要人物之一，他为中国海关事业的发展作出了重要贡献。
在清朝晚期，中国开始逐步接触和了解西方国家的海关制度，并在外国顾问的指导下开始试行。
然而，这些试行并没有取得很大成功，中国的海关仍然存在很多问题，如贪污腐败、管理混乱等。
姚琦作为早期的中国海关官员，具有丰富的经验和管理能力。
他在清朝末年出任广东海关道员，后来又到天津和山东等地任职。
姚琦在担任海关官员期间，积极推动海关管理制度的改革和现代化。
他致力于推动海关的标准化、制度化建设，尤其是在海关关税和贸易规范方面做出了积极的努力。
姚琦还致力于提高海关人员的素质和业务水平。
他倡导并实施了一系列培训计划，为海关人员提供专业知识和技能的培训。
姚琦还积极推动海关人员选拔机制的改革，建立起一套科学、公正的选拔制度。
通过姚琦等人的努力，中国的海关制度开始逐渐完善和发展。
1901年，清政府颁布了《关税统制条例》，标志着中国海关制度的正式确立。
这个条例明确规定了海关的组织架构、职责和权限，规范了海关的关税征收、贸易管理等工作。
中国近代海关制度的确立对中国的现代化进程起到了积极的推动作用。
它不仅为中国的对外贸易提供了有效管控和管理，还为中国的经济发展提供了重要保障。
姚琦等人的贡献不仅在海关制度的建设方面，还在于他们为中国海关事业的现代化提供了宝贵经验和启示。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析1. 引言1.1 海关在中国近代的重要性中国近代海关在国家现代化进程中发挥着非常重要的作用。
海关作为国家边境的守卫者和经济交流的门户，承担着监管进出口货物、征收关税、统计贸易数据等多项重要职责。
在清朝时期，海关的建立和发展为国家财政提供了稳定的收入来源，也为外国商品的流入和国内商品的出口提供了便利。
随着洋务运动的兴起，海关成为了中国向西方学习和开放贸易的重要窗口，通过学习西方的海关管理经验和规定，中国海关得到了一定程度的提升和现代化。
在辛亥革命后，海关也经历了一系列的改革和变革，逐渐向现代化和规范化方向发展。
在中国的现代化进程中，海关的作用愈发凸显，通过监管贸易和征收关税，海关为国家经济的发展提供了重要支持。
中国加入WTO后，海关的改革也得到了进一步推动，更加透明和高效的海关管理体制为中国与世界各国的经济交流提供了更好的保障。
【海关在中国近代的重要性】不仅在经济方面得到体现，也在国家现代化进程中发挥着关键的作用，其重要性不可忽视。
1.2 海关在中国近代的作用1. 收税与贸易监管：海关作为国家税收的重要渠道，负责征收关税和其他进出口税款。
通过海关的税收功能，国家可以获取财政收入，支持国家建设和发展。
海关也承担着贸易监管的职责，保障国家的贸易安全，防止走私和其他违法行为的发生。
2. 加强国家防御：海关作为国家边防的一部分，负责监控国家的海关边境，防范外敌入侵。
海关在近代还承担着防潜能力的任务，保障国家海洋安全。
3. 推动现代化进程：海关作为国际贸易的桥梁，促进国内外经济交流与合作。
海关在中国的现代化进程中起到了重要作用，促进了中国对外开放，引进了国外先进技术和管理经验，推动了中国社会经济的发展和现代化进程。
海关在中国近代发展中扮演着至关重要的角色，不仅在经济方面发挥着重要作用，还在国家安全和现代化进程中起到了促进作用。
随着中国经济的不断发展和对外开放的加深，海关将继续发挥重要作用，推动中国的经济繁荣和现代化进程。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析中国近代海关的变迁是中国近代史上重要的组织变革之一，其对中国现代化进程的推动和中国经济的发展起到了重要的作用。
本文主要从海关的建立、发展和改革三个方面对中国近代海关的变迁进行简析。
一、海关的建立海关在中国的历史可以追溯到宋代，当时的海关主要是为了征收税收和控制海上贸易。
真正意义上的近代化海关始于1843年，这一年签订了《南京条约》。
根据条约的内容，中国同意在主要沿海港口设立海关，由西方国家派遣人员担任海关总监。
随后，欧美各国相继在中国建立了自己的海关机构，施行通商口岸制度，使得海关在中国的地位日益重要。
二、海关的发展从1843年至1948年，中国近代海关经历了近百年的发展。
在这一时期，海关机构逐渐壮大并扩展了其职能，成为了中国最重要的财政机构之一。
海关的主要职责是征收关税和管理外国人在华的贸易活动。
海关在税收方面起到了重要的作用，海关税收占当时中国财政收入的大部分。
海关还具备了出入境检查、船只登记、货物查验等职能。
海关通过确保贸易的顺利进行和税收的征收，为中国政府提供了重要的财政支持。
三、海关的改革中国近代海关的发展过程中，也经历了一系列的改革。
最早的一次改革是1885年的中外海关总税务司改革，该改革使得海关税制更加完善和规范，并确立了统一征收外国商船费用的制度。
随后，1901年的海关总税务司改革进一步完善了海关的组织结构和税务管理。
在中国革命和政权更迭的背景下，海关在1949年的新中国成立后进行了国有化的改革，将海关纳入国家财政体系。
中国近代海关的变迁是一个从建立到发展再到改革的过程。
海关的建立为中国的现代化进程奠定了基础，推动了中国的对外贸易和国家财政的发展。
海关的发展使得其在中国经济中扮演了重要的角色，海关税收的征收为中国政府提供了必要的财政支持。
海关的改革则是在历史条件和国家需要的基础上进行的，改革过程旨在进一步完善海关的组织结构和税务管理，使其更好地适应中国社会主义建设的需要。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析中国近代海关起源于19世纪末的清朝。
在此之前，中国很少接触外界的贸易，很少有海关机构。
然而，在19世纪末，由于马克思主义思想的传播和西方列强同中国的贸易关系，中国逐渐开始接触外界，进口商品也开始增加。
然而，由于时任清朝政府的腐败以及军事力量不足，在外来商品的冲击下，中国遭受了压力，国内渐渐落后，逐渐走向了危机。
此时，19世纪末的中国政府也认识到了严峻的局面，并决定把海关管理权交给外国人，由他们来负责监督中国的贸易活动。
于是，清朝政府委托英国、法国、美国、德国、日本等国家建设海关，并与其签订了签订了《巨债条约》，由此，外国海关官员进入了中国。
这些外洋海关官员利用现代科技手段和职业态度建设了一个标准化和专业化的海关系统，为中国吸引了巨量的外贸，提高了自己的贸易收入。
与此同时，他们也把西方先进的技术、知识、理念和文化传递给中国，推动了中国的文明和现代化建设。
20世纪初，由于国内外环境的变化，中国政府开始对外国海关官员的权力进行限制。
1912年，辛亥革命推翻了清朝，中国成立了共和国。
此后，中国开始重新恢复海关管理权，成立了中国海关总署。
然而，由于海关管理权的交接未能顺利进行，海关总署一度陷入混乱。
1927年，中国国民政府恢复了对海关的管辖权。
随后，中国海关总署在世界各大港口设立海关机构，悉心规划港口布局和办事程序，制订新规章制度和海关条例，为贸易、海事、税收等各方面提供服务。
这时，中国海关已经开始逐渐成为一个国际化的海关体系。
然而，由于国内战争不断，海关卖官鬻职、灰色交易现象屡次出现，海关形象受到了一定影响。
1949年，中华人民共和国成立，中国海关再次实现了国有化。
随后，中国海关在美国、英国等国际海关机构的帮助下开始进行现代化建设。
这次改革主要包括：加强对海洋港口的制度建设，实现了海关与税务部门的整合，对海洋港口的监控、管理以及支付等方方面面进行了优化升级，建立起科学的业务流程和现代化的港区设施，让离岸贸易和海运业能够快速、精准地落地，并起到有效的促进作用。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析中国近代海关的变迁可以追溯到1842年的《南京条约》签订后。
根据该条约，中国开放了五个口岸供外国贸易使用，分别是上海、福州、厦门、宁波和广州。
这标志着近代中国的海关制度的开始。
在19世纪中叶，由于中国与西方国家的贸易不平衡，清政府面临着财政危机。
为了改善财政状况，清朝政府开始改革海关制度。
1854年，首个中国自主设立的海关——直隶总税务局在津安成立。
这个新设立的海关并没有起到很大的作用，因为其控制的海关仅限于沿海一带，并且对外国商人缴税的主要方式是以外销货物支付，这在很大程度上限制了中国贸易的发展。
自1860年代开始，中国政府开始进行海关改革，并追求更大的自主权。
1861年，福建总税务局成立，管辖福建、广东、广西等地的海关。
此后的几十年里，其他地区的海关陆续成立，包括上海、汉口、大连、青岛等。
1901年，中国政府开始在全国范围内推行《海关条例》。
这一条例明确规定了海关的职责和权限，并为海关提供了更大的自主权。
海关有权查验进入和离开中国境内的货物，并征收关税。
这使得中国的海关成为了国家的重要税收机构，同时也有助于加强国内贸易的监管。
20世纪初，随着中国近代化进程的推进，海关也进一步发展。
1913年，海关总署成立，负责海关事务的协调和管理。
海关总署依托海关机构的组织形式进行改革，建立了一套比较完善的管理体系。
中国近代海关的变迁并不仅仅局限于机构和管理体系的变化。
在此期间，外国对中国的控制和剥削逐渐加剧，特别是在大革命后的动荡时期。
1927年至1949年，中国海关陷入了内战和政权更迭的混乱之中。
各个政权在税收和贸易管理方面存在一定的分歧和不稳定。
1949年中华人民共和国成立后，中国海关再次发生了重大变革。
新中国的海关立即采取措施，恢复海关的正常运转，并通过加强海关监管和贸易政策的调整，努力实现经济独立和自主发展。
此后的几十年里，中国海关的职责和功能不断扩大，贡献了中国经济的快速发展。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析中国近代海关的变迁是中国近代史上重要的组成部分，它不仅是中国与外部世界经济联系的重要枢纽，也在很大程度上影响着中国的国际地位和经济命运。
近代中国海关的变迁可以分为清朝末期、民国时期、抗战时期和新中国成立以后四个阶段，而每个阶段都有其特殊的历史背景和发展轨迹。
清朝末期的海关体制在中国近代化进程中起着至关重要的作用。
近代中国海关的雏形最早可以追溯到1843年《南京条约》签订后，清政府与英国签署《马关条约》，在此次条约中设立了中国近代海关的雏形。
随后的《天津条约》、《北京条约》等不断有关海关的新条约签订和修订，使得海关设立和经营不断得到完善和发展。
在这段时间内，清政府意识到海关在国际贸易和税收方面的重要性，开始在海关方面进行改革和现代化的尝试。
在此期间，清政府还聘任了一批外国专家来提高海关的经营水平和完善海关的管理体制，这些外国专家的引进使得中国海关的管理水平有了一定程度的提高，同时也加速了中国近代海关的建立。
1894年，清政府签订了《马关条约》，为了反藩镇压工农起义，对各国各界的特权进行了让步。
此后表现中国苦难时期，饱受帝国主义的剥削和侵略，中国海关成为了帝国主义列强控制中国的经济命脉的重要工具之一。
然而在清政府的重视下，中国近代海关得以继续发展和壮大，并在一定程度上保护了中国的国家利益。
1911年，辛亥革命爆发，清王朝被推翻，中国成立了民国政府。
在此时期的中国海关发生了重要的变化，清政府所成立的海关逐渐被新政府接管。
民国政府在接管中国近代海关的过程中对其进行了改革和重整，试图恢复中国海关的自主性。
但是在当时的国际环境下，中国的国际地位和实力较弱，导致中国海关仍然受到外国列强的干涉，其自主性仍然受到一定程度的限制。
1937年，日本发动了全面侵华战争，中国进入了抗战时期。
在此期间，中国近代海关受到了前所未有的挑战和压力。
日本占领了中国的东部大片土地，并通过对中国海关的控制和干涉，加剧了对中国的经济掠夺和侵略行为。
历史研究的时代担当
㊀㊀ʌ编者按ɔ２０１４年，英国剑桥大学方德万教授（ＨａｎｓｖａｎｄｅＶｅｎ）出版了关于中国近代海关史著作ＢｒｅａｋｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅＰａｓｔ：ｔｈｅＭａｒｉｔｉｍｅＣｕｓｔｏｍｓＳｅｒｖｉｃｅａｎｄｔｈｅＧｌｏｂａｌＯｒ⁃ｉｇｉｎｓｏｆＭｏｄｅｒｎｉｔｙｉｎＣｈｉｎａ；２０１７年７月，姚永超㊁蔡维屏合作翻译的中文本‘潮来潮去：海关与中国现代化的全球起源“由山西人民出版社出版，该中文本出版后受到国内各大媒体的广泛关注㊂２０１７年１１月３日，‘海关与经贸研究“编辑部以此为主题举办专题研讨，邀请译者姚永超副教授以及中国海关学会㊁上海海关学会㊁安徽海关学会㊁厦门海关学会㊁中山大学㊁上海交通大学等单位的专家共同参与㊂现将部分参会专家的发言内容编发，以飨读者㊂历史研究的时代担当. All Rights Reserved.黄胜强㊀詹庆华∗㊀㊀英国剑桥大学方德万教授的专著‘潮来潮去：海关与中国现代性的全球起源“（以下简称‘潮来潮去“），２０１７年７月由山西人民出版社付梓出版，这是中国近代海关史研究的又一学术力作㊂谨此向方德万教授表示衷心祝贺，同时也感谢姚永超㊁蔡维屏两位老师的辛勤努力，是他们让我们有幸看到专著的中译本㊂一㊁‘潮来潮去“的著述㊁翻译特点‘潮来潮去“全书除导论和后记外，共分七章，合计３５万字，聚焦中国近代海关从诞生到衰落的百年历史，叙述那些年中国海关发生的人和事，阐释近代中国海关在中国现代性方面的种种努力与尝试㊂读后令人耳目一新，归纳起来，该书有以下几个特点：（一）引用资料丰富，翔实可靠作者得益于多年前与中国第二历史档案馆的合作项目，期间对中国近代海关历史档案进行∗作者简介：黄胜强，上海海关学院海关管理系主任㊁上海海关学院特聘教授；詹庆华，上海海关驻南汇办事处㊂历史研究的时代担当了全面耙梳和整理，因此有机会查阅了旧中国海关留下的许多官方档案资料和海关出版物㊂由于近代海关有一套严谨科学的文书档案管理制度， 旧中国海关仍是文献保存最完好的机构 ㊂另外，作者利用在英国剑桥大学工作之便，对保存在英国外交部㊁高等学校和博物馆的旧中国海关文献档案，海关洋员家族与后代珍藏的日记㊁信函㊁回忆录等都能广泛查阅并使之为其所用，这些都为该书提供了大量的第一手珍贵资料㊂从书中的大量注释足见作者引用资料的广泛，让我们感知作者所做的资料准备工作是非常充分的㊂（二）视角独特，观点客观不乏创新以往我国不少学者在选择旧中国海关历史研究领域时话题一般较为沉重，在描述和评论旧中国海关历史的关键之处时，经常会使用谴责的语气，流露愤慨的感情，脱离不了帝国主义侵略㊁外国侵华的帮凶等词汇，而方教授在学术上能以客观中立为原则，不偏中也不偏西，就海关对中国现代性的若干方面摆出大量史实，而不急于做出价值判断和政治评判，力求做到客观公正㊂近年来国内外关于中国近代海关史的研究成果丰硕，之前，美国哈佛大学著名学者费正清把中国近代海关比作 共治机构 ，厦门大学陈诗启教授把近代海关视作畸形的 国际官厅 ，方教授则把海关界定为 边界政权 ，是具有中西混合特质的 政权 ，而且勾勒出它从诞生到消亡的百年历史沉浮的画面，从中发现这一 政权 与中国政府㊁西方国家关系交往中夹缝求生存发展的规律㊂方教授的做法既把西方现代元素回写到近代中国历史中，又观照到中. All Rights Reserved.国的本土特质㊂在方教授的笔下，近代中国海关在官僚机构建设㊁财政税收㊁金融债券㊁外交与战争㊁高等教育㊁邮政㊁海务设施及舰艇㊁铁路等方面的作用，都有文字涉略，只是有的重点论述，有的一笔带过，但都离不开现代性这一独特视角与话题，这是中国近代海关史研究领域的一种创新㊂此外，书中常有一些独到见解㊂例如，他认为近代海关的构建很大程度上沿袭了英国的文官路线，但也采纳了中国官僚体制中的做法；虽然新式海关引入了更多新措施，但从机构的名称㊁保留低税率和海关监督的角色上看，新式海关是从榷关延续而来的；在谈到海关与辛亥革命的关系时，他认为因为海关的疏离，使革命中产生的中国无法成为一个真正意义上独立的共和国；对海关驻伦敦办事处的评论，他认为是海关传播中国㊁让西方了解中国的机构㊂诸如此类，不一而举㊂（三）叙事风格新鲜，趣味生动全书有别于同类历史研究专著中常见的枯燥单调的撰写风格，每一章节中都富有强烈的历史穿越感和浓厚的现实感，增加了全书的趣味性和可读性㊂作者曾利用多次来华出差的机会，前往中国近代海关建筑物所在地游历，用文字记录下这些中国近代海关遗产的 前世今生 ，这些记录让人读后有身临其境㊁触景生情的冲动㊂正是作者秉持的实证主义态度，让我们有幸了解到中国近代海关海关大楼㊁文物档案的历史沧桑㊂他还把历史研究放入一个长时段进行考察，不拘泥于中国近代海关的百年历史，而是延伸到二十世纪八十年代的变迁㊂尤其是作者对海关历史人物如总税务司李泰国㊁赫德㊁安格联㊁易纨士㊁梅乐和㊁李度㊁丁贵堂以及相关税务司的描述，形象鲜活，把他们的性格特征㊁为人处事风格刻画得栩栩如生㊂作者把他们 当作独立的个体来看待，有些人有趣㊁精明㊁慷慨，有些人傲慢㊁狭隘㊁自私 ，在作者眼中他们都是鲜活的，都是充满人性的，通过作者的独特叙事风格 展现出历史中人性化的一面 ㊂（四）翻译文字精准，朴实流畅从事过翻译工作的人都知道，翻译在跨文化知识传递中起着重要作用，但翻译确实是一项高难度的再创造工作，尤其是一些学术专著的翻译，更是如此㊂笔者前些年在海关行政管理工作之余，曾组织翻译过此类专著，个中滋味，深有体会㊂中国近代海关史专著的翻译涉及大量专业名词，涉及的人名㊁地名㊁机构名称㊁计量单位等翻译难度相当大，有些外籍税务司有特定的中文姓名，有些专业术语在不同时期又有特殊的名称，如果不具备丰富的海关史专业知识，是无法做到精准翻译的㊂有幸的是本书两位译者，是多年从事中国近代海关史研究的学者，因此译作基本没有出现专业词汇方面的差错㊂此外，更难能可贵的是，全书译文做到了信达雅㊂书名‘潮来潮去“的翻译，就是很好的一个例子，可谓全书翻译的点睛之笔㊂ 潮 字真实地反映了中国近代海关所处的时代特色，构画出作者各章节中想表达的时代背景，突出了十九世纪西方工业革命为标志的现代化浪潮㊁西方对外扩张形势下弱肉强食的殖民浪潮㊁人流物流资金流信息流处处涌动的早期全球化浪潮㊁以反帝国主义侵略追求民族独立的早期反全球化浪潮㊁中国近代有识志士主导的西学新潮； 来 和 去 生动展现了上述浪潮在近代中国不同时期此消彼长的演变历程，有助于读者更好地了解中国近代海关及其外籍税务司所处的时代背景和扮演的角色㊂. All Rights Reserved.通览全书，不足之处在所难免㊂正如方教授在后记中所述： 历史创作或者任何写作都不是一项完美的活动㊂ 作者对历史人物和事件的具体细节描述着墨较浓，可谓淋漓尽致，但对中国近代海关在现代性方面的作用缺乏系统归纳，对中国现代性的全球起源阐释不多，点题力度不够，容易让读者产生模糊与误解㊂二㊁新时代背景下历史研究的时代担当西方历史哲学家克罗齐有句名言： 一切历史都是当代史㊂ 这从认识论角度看不无道理，它反映了历史研究与研究者所处的时代背景息息相关㊂因此，历史研究不仅要分析历史时代背景，还要掌握当下的时代特点㊂归纳起来，我们所处的 新时代 至少有如下显著特点：（一）这是一个民族自信心倍增的时代习近平总书记在十九大报告中指出， 近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来㊁富起来到强起来的伟大飞跃㊂ 伴随着中国和平发展与国力的强盛，中华民族自信心不断恢复，中国特色社会主义的 四个自信 就是最好证明㊂近代以来屈辱悲痛历史带来的影响是多层面的：其反映在历史上，表现为顽固守旧派与洋务维新派之间的冲突从未停止过；其反映在学术研究上，表现为由传统 天下中心 的自大情结演变成缺乏自信而对外有戒心有排外或者盲目崇洋的两种极端心态㊂以往多数学者对中国近代海关史的研究，往往局限于帝国主义与反帝国主义㊁侵略与反侵略㊁压迫与反压迫㊁霸权与反霸权的政治意识形态化的思维定势，这样做容历史研究的时代担当易隐盖历史的多样性和矛盾性，难以摆脱 非我族类，其心必异 的狭隘民族主义心态，而这种心态折射的是一种民族自卑，绝不是民族自信，其长期以来笼罩着学界对海关洋员及其历史活动的客观评判㊂西方学者方德万教授从多次来华考察中已关注到： 当今的中国海关，提起１９４９年前的往事，也充满自豪㊂ 这种自豪感其实蕴含着从过去的屈辱感中站起来㊁走出来的民族自信，是中国改革开放的时代与社会发展促成了这一历史性变化㊂当今学界对这种来自现实的时代讯息应予高度关切㊂只有做到学术自信，才能用开放胸襟重新审视近代中国海关历史，做到既不至于妄自尊大，也不会妄自菲薄㊂众所周知，中国近代海关洋员成份复杂㊁从事活动繁多，海关洋员问题不纯是一个政治或外交问题，不能一概而论，应该用事实说话㊁具体问题作具体分析㊂对海关与现代性的历史分析也是如此，应该结合时代背景进行评判㊂虽然‘潮来潮去“全书中方教授有意无意地回避了价值评判，但是当今中国学者应该有足够的自信，综合运用历史唯物主义和社会主义核心价值观，对其作客观公正的评价，这是时代赋予我们的责任担当㊂（二）这是一个创新求变的时代世界每时每刻都在发生变化，历史就是在这种变化中翻过一页又一页㊂创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最大的民族禀赋㊂ 惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜 ，这是习近平总书记掷地有声的话语㊂因此，在当今中国五大新发. All Rights Reserved.展理念中， 创新 理念居于首位㊂习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上还指出，我们不仅要让世界知道 舌尖上的中国 ，还要让世界知道 理论中的中国 ，这给当今社会科学研究者提出了重大命题㊂ 理论中的中国 命题的提出，一方面反映了我们的学术理论自信，另一方面突显了向世界传递中国理论界的声音和传播中国问题解决方案（国家治理）的重要性㊂中国问题要有中国声音，这是当今学术创新的新要求和新常态㊂理论研究要取得新突破，往往与新的研究视野㊁新的方法运用密切相关㊂但在当前学术开放㊁思想多元化的形势下，一些不良现象必须引起注意：有的学者过多地借用西方研究范式和概念追求学术创新，以还原历史㊁学术创新为由，对西方殖民扩张的史实进行歌功颂德，鼓吹 侵略有功 殖民有理 ，认为帝国主义侵略是西方送给中国的近代文明礼物，甚至喊出 鸦片战争一声炮响，给近代中国带来了近代文明 ，还鼓吹 现代化西化论 ，认为现代化就是西化，只有把西方文化的理念引入中国并加以普及，中国才能充分实现 世界化 ㊁ 现代化 和 全球化 ；有的学者对近代历史人物进行翻案式的重新评价，盲目使用逆向推理对一些历史人物作标新立异的颠覆式解读，对历史伟人的功绩进行胡乱贬损，对过去受批判的人物进行 去阶级化 作大肆颂扬㊂笔者认为，这些都是历史虚无主义在历史研究领域的种种表现㊂历史研究追求的学术创新并不是随意玩弄历史，学界对中国近代海关史研究领域的创新也不例外㊂我们既要研究海关洋员创立的中国近代海关制度对中国和世界的影响，也要研究这些制度形成发展过程中的国际国内因素；既要关注他们对中国卷入早期全球体系㊁引导中国走向现代化历程的客观推动作用，也不能忽视他们充当西方殖民者先锋及顾问产生的消极作用㊂这样一来，就可做到既开放胸襟从多维度㊁多视角进行创新，又能尊重基本历史事实㊂（三）这是一个全球化浪潮此起彼伏的时代近代以来的中国变化是在全球秩序大变动中发生的，中国在全球秩序变动中，更多时候是受害者，但有时也是受益者㊂与当今中国主动参与并引领全球化进程根本不同的是，近代中国是早期全球化浪潮的被动卷入者㊂因此，讨论海关与中国现代性，单纯站在中国视野看历史是不够的，还得站在全球视野来看中国㊂在当今全球化浪潮中，多维度的开放视野㊁价值观念多样性多元化㊁研究视野去 中心 化㊁分析单元拓展至全球整体而不限于单一国家或民族㊁对人类文明共同命运的高度关注等思维变革，已经在研究领域逐渐流行㊂在当今国家治理中引入全球视野更是时代明智之举，习近平总书记提出的构建 人类命运共同体 理念，秉持共赢共享㊁共同发展，追求最大公约数，已经反映出全球治理的基本趋向，给全球治理提供了中国智慧与中国方案，这一思维逻辑或理念将得到越来越多国家的认同㊂全球化绝不仅是西方化，不是西方价值观的普世化㊂当代历史学者用全球视野去分析中国近代海关历史，就不应只看到西方文明对中国的影响，还将关切到中华文明对西方文明乃至全球文明进步的贡献㊂中国近代海关是由不同国籍㊁不同民族㊁不同文化的职员组成的特殊机构，不亚于现在的跨国组织，有学者曾把他视作 国际官厅 ，有的还把它看成 联合国先驱 ㊂在这一组织中，不同国家㊁不同肤色㊁不同文化的职员在一起共同工作生活，这种跨文化生存与跨文化交流现象确实值得学界深入研究，这不仅对丰富当今全球化理论提供很好例证，而且也能拓宽深化中国近代海关史的. All Rights Reserved.研究㊂笔者相信，只要用全球视野去研究近代海关历史，以往的一些学术分歧问题将迎刃而解，国内学界对海关及其洋员评价中占主流的 彻头彻尾的侵略者 ㊁ 帝国主义帮凶和代言人 等狭隘民族主义价值判断，将越来越不受欢迎，用 中外文化交流的桥梁 等客观中性词语，替代 中外反动势力勾结的桥梁 等带有强烈政治色彩词语，将受到越来越广泛的认同㊂雄关漫道真如铁，而今迈步从头越㊂历史已经翻开新的华章，当代中国海关在中国改革开放的进程中承担着神圣使命，扮演着重要角色，尤其是在推进全球化进程㊁实施自贸试验区和一带一路 倡议中发挥的积极作用有目共睹㊂虽然中国近代海关对中国现代性的影响是空前的，但她毕竟没能把中国引上现代化轨道，最后因无法适应政局变化而曲终人散㊂历史再次证明，国家兴则海关兴，国家强则海关强，只有在中国共产党领导下实现民族国家独立，海关才能更好地推进国家的现代化建设㊂（责任编辑㊀赵世璐）。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析中国近代海关的变迁可以追溯到19世纪中叶，随着西方列强的入侵和中国经济的改革开放，中国的海关制度也发生了巨大的变化。
本文将从海关的起源及发展、近代海关的变革以及对中国社会经济的影响等方面对中国近代海关的变迁进行简要的分析。
一、近代海关的起源及发展中国的海关制度最早可以追溯到唐朝时期，当时的海关主要起到收取关税和监管贸易等职能。
真正意义上的现代海关制度的建立要追溯到清朝末年。
1861年，清政府在上海设立了第一座中国近代海关，该海关由英国人罗伯特·哈特（Robert Hart）担任海关总税务司。
这是中国第一座受到西方列强管理的海关，也被称为“杜的口岸”。
清政府在海关的设立和管理上主要受到了西方列强的影响。
随着香港、上海等一些沿海城市的发展，中国对外贸易逐渐增加，清政府开始意识到海关的重要性。
为了吸引西方技术和资本，清政府采取了开放政策，逐步改革海关制度，以此促进对外贸易的发展。
二、近代海关的变革过程中国近代海关的变革经历了几个重要的阶段。
最初的阶段是1876年至1901年，这一时期海关逐渐由西方列强管理和控制。
海关的管理权主要由英国、法国、德国等国家拥有，而中国仅仅提供地方行政的支持。
这一时期的海关在中国社会经济发展中起到了重要作用，促进了现代化工业的发展，并为中国经济的改革开放提供了支持。
1901年至1912年是近代中国海关变革的另一个重要阶段，这一时期，中国开始努力恢复对海关的主权。
清政府将一些外籍海关员工换成中国人，海关的管理逐渐由外国人向中国人转移。
这一时期的中国海关开始探索建立现代化管理制度，加强海关的监管功能。
1912年中国爆发了辛亥革命，清朝的统治被推翻，中华民国成立。
这一时期，中国海关经历了从殖民化向国家化的转变。
海关的管理权由外国人转交给了中国政府，海关人员的选拔和培训也开始国有化。
这一时期的中国海关逐渐获得了独立和自主的地位，成为中国政府的重要组成部分。
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，
不 知何故
１ ９３
年 的海
＾
目
录对
１
９２７
年 以 后 的 海务 报 告 并 未 收 人 难 免 给 人 的
，
１
９０ ９
？
１
９２ ６
年即
１
７
个 年度 的 海务 报 告
，
。
从
１
９２ ７
年 起 原 来报
，
告 首 页 即 巡 工 司 上 报给 总 税务 司 的 函 也予 以 省 略 因 此其 撰 写 日 期 报告 人 无 从
，
丛书及其编号 给总 税 务 司 的
巡工司的第
司 狄克 Ｄａｖ
（
。
至 于书 中 内 容
，
，
１ ９０９
？
１９ １０
年 的第
一
期 海务报告 首 页 先是报
，
一
份 呈 函 具 体为 根 据海 关 总 税 务 司 于
：
１９ １０
年
１２
月
３１
２１
日
，
发给
４３ ３
号 发 给 船 钞部第
、
．
７２ ３
Ｍａ ｒ
ｉ
ｎ ｅ Ｄ ｅ ｐ ａ ｒ ｔ ｍ ｅ ｎｔ ） 管 理 业 务 的 变 化 报告 项 目 和 内 容
，
＿
中
＆
豐
较 晚 清 时期也 有 了 很多 不 同
，
。
以 往 学 界 或 因 其 涉 及 领域 专 精 或 因 当 时 为 内 部
１９ ０ ９
？
间
，
辛 国
，
近代海 关 留 下
了
大 量 的 海务 和 港务 档
海 关 海 务 和 港务 工
、
，
。
１ ９ ３７
年 的 海 务 年 度报 告 是 反 映 清 末 与 民
，
国 时期
、
作 业 绩 的 最 重 要和 最 翔 实 的 珍 贵 资料 其
有较 高 的
：
内
。
容覆 盖 面 广 连 续 性 强 权 威 性 高 具
１８
５９
，
，
。
、
包 罗 万 象 的 各 种 业 务 部 门 内 陆 续 建立 起严 格 的 信 息 统 计 汇 总 和 发 布 制 度 曾 编 写 和 出 版 了 大 量 贸 易 统 计 和 贸 易 报告 气 象 报 告 邮 政 报 告 医 学 报告 等 这 些
，
，
、
、
、
。
统 计和 报告 以 年 报形式 为 主
、
查考
。
１ ９ ０９
？
１
９２ ７
年 的 海 务 报 告 篇 幅 厚度 约 为 四 五 十 页
， ，
。
自
１ ９ ２８
年 起 海务
，
报 告 的 内 容不 断 増 加 至 于
，
１９ ３ ５
、
１ ９３ ６
、
１
９ ３７
年 度 等 年份 的 报 告 增 厚 至 近 五百
页 其 厚 度 较 最 初 年 份 几 乎 为 十 余倍
？
１ ９ ２４
年 的 署 名 为 额得 志
ｉ
Ｔ
．
Ｊ
．
Ｅ
ｌ
ｄ ｒｉ ｄ
ｇｅ
）
，
１ ９２ ６
署名 为 署 理 巡 工 司 哥 云
（
（
Ｂ
．
Ｈ Ｇ ｒ ｏｗ
．
ｎｇ ）
，
１ ９２ ５
和
１９ ２
７
两年 的署名 为 奚理满
Ｈ Ｅ Ｈ
．
．
ｉ ｌｌ
ｍａ ｎ
） ０
１ ９２ ６
年及 其之 前 的
，
一
。
封面 下
部标 注 为 海 关 档 案 应 总 税 务 司 署 的 要 求 而 由 上 海 造 册 处 或 统 计 科
Ｓ ｔａ
ｔｉ ｓ ｔ ｉ ｃ
（
ｓ ｈ ａｎ ｇｈ ａｉ
ａ ｌ Ｄ ｅ ｐ ａ ｒ ｔｍ ｅ ｎ ｔ ）
印 刷 封底 则 是 该 书 所 归 属 的 海 关 内 部 出 版 物 分 类 系 列
， ，
的 调查 报 告 Ｒ ｅ ｐ ｏｒ
ｏｎ Ｌ ｉ ｇ ｈｔ ｓ Ｂ ｕｏ ｙ ｓ ａ ｎ ｄ Ｂ ｅ ａ ｃ ｏ ｎ ｓ ）
、
同 样每 年 印 行
（
一
期
［ １ ］
。
从
１ ９０ ９
年起 灯 塔 浮 标 信 标 及 航 道 报 告 更 名 为 海 务 报 告
，
、
Ｒｅ ｐ ｏ
ｒ
ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ
、
、 。
介 绍 以 便今 后 它 能 像 海 关 贸 易 报 告 那 样 被 广 为 周 知 和 利 用
，
详 细 ｜
ｆ
｜
５
ｇ
一
、
《
海 务 报 告 》 的 编 印 概况
样 都 是 黄 色 封皮 和 封底
，
海 务 报 告 和 近 代海 关 其他 内 部 出 版 物
２０ １
１
“
”
“
一
”
＊ ＊
［
１
］
果 作 者 简 介 姚永 超 上 海 海 关 学 院 基 础 部 副 教 授 吴松弟 方书 生 座 尚 未 充 分 利 用 的 近代 史 资 料 宝 库 评述 史 学 月 刊 ２ ０ ０ 年第 ３ 期
。
：
，
。
、
：
《
一
—
中 国 近代 海 关 系列 出 版物
戴
１
一
：
《
》
，
＞ ＞
１
。
一
、
、
、
，
？
１
，
１
，
１
１
１
，
１
；
整 体 来 说 港务报告 提 供 了 有 关清 末 各 通 商 变 化 的翔 实 信息
，
口
岸 附 近 海 域 助 航设施 分 布 以 及 航 道 状 况
。
［
２ ］
最初
１ ９０ ９
１ ９ ０９
？
、
１９ １０
两 个年 度 其 海 务 报告 合 编 为
１
报 了 第 二期 即
司 戴理 尔
一
１９ １１
年 度 的 海 务 报告
１９ １２
不过到
１９ １ ３
年的
月
２
号 仅 剩下 巡 工
，
人署 名 上 报
，
年 度 的 海 务 报告
，
。
此后直至
一
１ ９ ２６
年 各年度海务
，
报告 的 首 页 虽 仍 是 致总 税 务 司 的 呈 函 却 均 为 巡工 司
日
、
，
１
９１５
年
１
月
３
１
３
日
、
、
１ ９１ ６
年
６
１０
月
１５
２
｜
｜
竿
１ ９１ ７
年
６
９
月
１５
４
日
、
、
１ ９１ ８
年
４
２８
５
月
２７
１
日
、
、
１ ９１
９
年
６
０
月
１
日
、
１９ ２ ０
年
６
月
１
日
、
１ ９２ １
年
月
月
日
日
１ ９ ２２
年
月
月
日
日
１ ９ ２３
年
月
，
月
日
日
１
９ ２４
年
月
日
、
１９ ２ ５
号令 文 的 要求
（
．
，
１
９１ １
年５
月
日
总 营造
ｉ
ｄ Ｃ
Ｄ
ｉ
ｃｋ）
和巡 工 司 戴 理 尔 Ｗ
。
Ｆ ｅ ｒ ｃＬ Ｔ ｙ
ｌ
ｅｒ ）
两人 联 合 署 名 在 上 海
，
向 北 京 总 税 务 司 署上 报该 报告
此后
。
，
１ ９１ ２
年的
３
月
３１
日
４
，
两人又联合署 名 上
。
， ，
、
、
，
只 的 安全
（
、
。
１
８５ ８
年 的 通 商 章 程善 后 条 约 第 十 款规 定
《 》
，
“
：
…
…
任 凭 总理大 臣 邀
、
请英 法 美 人 帮 办 税 务 并 严 査 漏 税 判 定 口 界 派 人 指 泊 船 只 及 分设 浮 粧 号
）
，
船 塔 表 望楼等 事 毋 庸英 官 指 荐 干 预
，
人署 名
。
不过 呈 函 内 容
，
稍 有变 更 中 间 提 到 关于 灯塔 雾炮 等 助 航 设施 的 建 设 及 维 护 等 材料 均 由 总 营